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行政事業單位財務工作計劃范文1
關鍵詞：行政事業單位；內部審計；作用
內部審計工作是財務管理工作中的重要內容，其通過內部對財務工作行為的審計，來核查財務工作水平。行政事業單位開展內部審計工作是行政事業單位工作水平進步的重要表現。在審計工作逐步發展的背景下，行政事業單位的內部審計水平也在提升，這對于保證事業單位財務科學性與合理性提供了重要保障。
1 行政事業單位內部審計工作的作用分析
1.1 有效防止國有資產的流失
行政事業單位內部審計工作的開展，有助于保障我國的國有資產，有效防止國有資產流失。我國行政事業單位內部，一直都存在私自利用國有資產進行投資、出租等不規范行為，這直接導致我國的國有資產收益流失，嚴重的甚至造成國有資產滅失。而通過內部審計工作的開展，能夠全面的掌握企業內部資產的收入和支出情況，進而提高了行政事業單位資產的使用率，同時確保了國有資產保值增值。
1.2 建立健全的內部控制制度
當前存在部分行政事業單位內部的審計工作并沒有發揮作用，反而出現了一些問題，這些問題對行政事業單位的工作效率造成了嚴重的影響。內部審計工作的開展，能夠更及時的發現內部控制工作的問題和不足，科學評價內部控制體系的有效性，健全內部控制制度，使行政事業單位的管理水平得到顯著提升。
1.3 提高財政資金使用效益
行政事業單位普遍存在的問題就是財政資金的使用效率始終不高，內部審計工作的開始可以及時的發現資金使用中不合理現象和違規行為，并能夠對各種腐敗、揮霍行為進行嚴厲的查處，并可以及時的給出科學合理的審計建議，提高資金的使用率。
1.4 促進事業單位機關廉政建設
行政事業單位內部審計工作的開展，有利于遏制單位內部的腐敗現象，促進行政事業單位的機關廉政建設。內部審計工作采取定期和抽查的形式對事業單位進行檢查，這種方式對不法分子起到了很大的震懾力，避免出現違法違紀行為。尤其是針對行政事業單位領導的離任審計和經濟責任審計，對領導在任期間的經濟行為、遵紀守法情況進行客觀的評價，對領導的經濟行為起到了有效的監督作用，遏制了領導的腐敗和犯罪行為，促進了事業單位機關廉政建設。
2 對行政事業單位內部審計工作的建議
2.1 提高內部審計人員的綜合素質
行政事業單位內部審計工作的有序開展離不開內部審計人員，而內部審計人員的綜合素質直接影響到內部審計工作的開展。當前行政事業單位內部審計工作缺少綜合素質能力高的專業審計人員，這使得內部審計工作發展緩慢、工作效率不高。根據行政事業單位管理模式的特殊性，以及審計工作對工作人員要求的嚴格性，建議行政事業單位可以采取如下方法提高內部審計人員的綜合素質：首先，嚴格篩選人才。行政事業單位用人必須要通過單位考試、國家公務員考試，為了解決當前事業單位存在的知識結構單一、水平低、學歷低的問題，行政事業單位要嚴把人才篩選關，在選拔內部審計人才時要限制學歷和專業，雖然采用這種方法有一定的局限性，但是也能夠確保審計人員的從業水平和專業能力。其次，開展繼續教育培訓。繼續教育培訓的開展主要針對單位內部的在職人員，結合單位的實際情況，聘請專業教師對本單位人員進行培訓，使單位人員的能力水平和綜合素質得到整體的提高。同時，也要鼓勵審計人員進行自我提升，在單位內部營造競爭氛圍，樹立內部人員的競爭意識，可以采取競爭上崗方式，能夠有效激發單位員工工作的積極性和工作熱情，使他們認識到提高自身的重要性，促進員工積極主動的自主學習。
2.2 加強內部審計工作的長遠規劃
內部審計工作對于促進行政事業單位的發展具有重要作用，在未來的發展中內部審計工作必然成為促進企業高效運營的關鍵力量。從事業單位的發展角度來看，內部審計工作內容會不斷的擴充，同時也要嚴格規范內部審計工作程序和標準，審計工作人員的水平要不斷的提高。因此，行政事業單位應用發展的角度來看到內部審計工作，對于內部審計工作必須做長遠規劃，根據本單位的實際情況，合理規劃審計工作的方式、人員、技術等等，確保內部審計工作不斷的進步和發展。在制定內部審計工作長遠規劃的基礎上，還要對其進行詳細的計劃，當前的內部審計工作絕大部分是按照上級部門要求進行設置的，這與單位的實際情況并不相符，使得該項工作沒有得到有效的落實。因此，行政事業單位在制定審計工作計劃時要全面的考慮到單位的實際情況，這樣才能確保審計工作計劃的有效性，同時當行政事業單位內部情況發生變化時，也可以及時對審計工作計劃做出及時調整，使計劃得到順利實施。
2.3 建立完善的內部審計工作監督機制
內部審計本身就是行政事業單位中的監督工作，監督對象是指單位被審計部門和下屬單位。內部審計工作的開展必須保證準確性、公正性和客觀性，因此也要對內部審計工作進行監督和制約，內部審計工作是在單位內部開展的，在開展這項工作中各成員扮演不同角色，所以監督和制約內部審計工作不能由單位內部人員進行，建議可以采取兩種方式對行政事業單位內部審計工作進行監督和制約，以確保充分發揮出內部審計工作的監督和制約作用。一是由當地審計部門來做這項工作，由地方審計部門定期對行政事業單位內部審計工作進行檢查和監督，如發現問題視問題情況給予一定的處罰；二是采取信息公開方式，建立社會各界積極參與行政事業單位審計監督體系，將行政事業單位的內部審計結果直接公布到媒體上，設置專門的監督電話、郵箱，及時對社會各界反映出的問題進行反饋，進而確保內部審計工作的透明化，以及內部審計工作的準確性和真實性。
結束語
綜上所述，行政事業單位作為我國行政機構，其所應用的資金都是納稅人的錢，為了保證每一個納稅人的錢都能夠花在刀刃上，做好對行政事業單位內部審計工作研究具有重要意義。通過文章分析我們可以看出，想要真正的提升行政事業單位內部審計工作，就必須要建立起長遠、科學的設計規劃，并根據行政事業單位的實際情況建立起符合自身特點的審計監督制度。在此基礎上，做好對內部審計人員的培養，使每一個內部審計人員都能夠發揮出自己的作用，為內部審計工作提供基礎保障，也為行政事業單位財務管理工作科學性提供支持。
參考文獻
[1]溫勇鵬.做好當前行政事業單位內部審計工作的思考[J].經濟研究導刊，2010，27：85-86.
行政事業單位財務工作計劃范文2
關鍵詞：行政事業單位；預算績效管理；財務管理；改革措施
一、行政事業單位預算績效管理的重要性
在當前行政事業單位開展預算管理工作的大背景下，深入推進預算績效管理至關重要，其重要性主要體現在以下三個方面。（1）增強預算的科學性。預算績效管理本質上是一種管理工具，行政事業單位可以借此發現預算管理中存在的問題。依托績效指標的設計和考核，挖掘預算管理中的深層次問題，為改進預算管理工作提供基本的依據及指導，從而推動預算管理水平得到進一步提升。（2）增強預算執行的剛性。預算執行是行政事業單位預算管理的重點，預算執行的剛性不足是其中最顯著的問題，往往導致預算的編制與執行脫節，造成行政事業單位的預算資金被大量挪用，有限的財政資金沒能用到最需要的地方，嚴重影響了各項業務工作的正常開展。而推進預算績效管理工作，可以全面把握行政事業單位執行預算的情況，并及時調整資金撥付，規范行政事業單位預算執行，增強預算執行的剛性。（3）提高資金使用的效率。行政事業單位大部分資金都源自財政撥款，開展預算績效管理工作能及時發現資金使用的問題，全程跟蹤資金使用，規范資金使用，從而提高資金使用效率。
二、行政事業單位預算績效管理的具體措施
1.行政事業單位建立相關組織機構
行政事業單位要想最大限度發揮預算績效管理的作用，就需建立統一、完善的管理機構，夯實組織基礎，從而保障預算績效管理工作順利開展。目前，除財政部門已建立相應組織機構外，大多數行政事業單位尚未建立起相關的組織機構。預算績效管理涉及很多內容，且范圍較廣，相互之間缺乏明顯的聯系或契合點，需要一個組織健全、規范有效的機構部門將其聯系在一起，如將行政事業單位的財務部門、社會相關組織及行業專家等密切聯系起來，通過合理、科學的方式對相關工作進行協調，同時對相關組織機構建立約束機制，對預算績效管理工作進行監督，考察工作開展程序是否合理，并科學分析預算績效管理的結果，提升行政事業單位預算管理工作水平。
2.加強溝通協調
溝通是績效管理的一個關鍵環節，對行政事業單位提高預算績效管理水平具有重要作用。在開始實施具體的預算績效管理之前，需加強宣傳介紹工作，促使行政事業單位充分認識到預算績效管理的重要性，同時減少錯誤認識，從而讓行政事業單位更好地開展預算績效管理工作；在預算績效管理實施的過程中，行政事業單位要與國庫支付中心保持良好的溝通協作，協調解決預算績效管理工作中出現的各種問題，提高行政事業單位預算績效管理工作的效率。另外，行政事業單位和國庫支付中心之間建立對接機制，委派專人負責落實相關協調工作，為深入推動預算績效管理工作提供人員支持。
3.強化行政事業單位預算績效管理目標
（1）強化績效目標制定。行政事業單位各部門要按照自身職能及長期規劃，細致研究各自的年度工作計劃，明確績效目標，涵蓋工作的內容、投入、產出以及預期效果、考核指標等，同時量化績效目標，將其分解到每一個職能部門，而各部門要加強研究項目可行性、制定工作方案，細化項目績效目標，為編制預算、排列項目實施順序等提供基礎支持。（2）強化對預算編制工作的管理。行政事業單位要落實統計財務基礎數據的工作，將各項預算收入統籌起來，確保單位預算收支的準確性、完整性。行政事業單位的財務部門要積極和相關處室交流，通過落實目標預測、調查研究、論證分析等工作，提高編制預算的質量，從而密切連接業務工作和預算編制，增強預算的可操作性。另外，還需要加強預算編制精細化，尤其要細化編制項目支出預算，同時有效銜接上年預算執行和本年預算編制。（3）科學建立內部資金分配機制。行政事業單位要進一步明確內部分配資金的決策程序、執行措施，按照職能情況建立起項目儲備庫，按照年度重點工作計劃進行項目審查，考慮項目的時效性，提升資金使用的效率。
4.全過程跟蹤管理
行政事業單位編制好預算之后，地區財政分局的績效評價科就要開始跟蹤各個項目的實施情況。從下發款項開始，對開展項目的有效性、使用資金的進度、項目支出合理與否等進行跟蹤管理，如果認為某項支出并不合理，財政部門應對該項支出提出整改建議并督促實施。當某一個項目的資金下撥之后，花費突然增大，或年度時間已經過去一大半還沒有使用任何項目經費，都要依據預算績效管理工作流程進行整改，行政事業單位將經費使用說明提交給財政局，由財政局績效評價科依據單位所交報告探索原因，查找資金使用的薄弱環節，同時進行重點監督、管理，在總結經驗、教訓后為編制下一年預算提供指導作用，促進行政事業單位提升預算績效管理水平。
5.加強預算績效評價結果的應用
之所以要求行政事業單位開展預算績效管理工作，一方面可以對預算支出進行更有效的管理，另一方面可以更有效地制定預算計劃，并指導下一年工作。因而，預算績效評價工作的結果反饋及應用有著重要意義。地區財政局預算科要統計行政事業單位預算績效評價的結果，并登記在案，然后細致分析這些數據，充分反映行政事業單位資金使用的效果、每一個項目的資金使用情況，從中發現問題并上報上級部門。將績效管理結果應用于行政事業單位預算管理考核，同時可以作為重大項目支出及項目實施管理的重要依據。另外，地區工委辦事處還可把它視作問責指數，對行政事業單位違反規定編制績效目標、執行預算時偏離績效目標、未達到預算績效目標、干擾甚至阻礙預算績效管理工作、違反財政管理制度、弄虛作假等行為實行績效問責，強化管理，提高行政事業單位落實預算績效管理工作的質量。
三、結語
預算績效管理工作為行政事業單位職能的發揮、經濟社會的發展提供了重要保障，預算績效管理并非只是一項抽象的、簡單的工作，更應體現地區發展的思路、現狀以及管理模式，因而行政事業單位應該加強預算績效管理工作，充分發揮其作用?？茖W合理地設計績效指標，積極推進工作開展，從而合理評價行政事業單位的預算工作，提高預算資金使用效率，提升預算績效管理水平。
參考文獻
1.陳琳.行政事業單位中預算績效管理的應用探析.財會學習，2016（24）.
2.杜方興.行政事業單位績效評價與預算管理有效性研究.財經界(學術版)，2015（24）.
行政事業單位財務工作計劃范文3
一、行政事業單位的內部審計職能
原國家審計署審計長李金華將單位的內部審計定義為管理與效益的結合, 這句話明確的指出了內部審計的工作重心并不只是局限于單位內部的經濟效益，單位的管理職能同樣重要，甚至有時候其重要性還要超越經濟效益。在行政事業單位中，內部審計的效益和管理職能主要表現在以下兩個方面：
其一，加強了單位內部的財務管理。單位財務管理是單位內部審計工作的重要內容，通過單位內部的審計工作順利開展，發揮審計職能，能夠保障行政事業單位內部賬目清晰，避免出現壞賬和賬外賬，維護了國家的財產安全，減少了國有資產外流的現象。
其二，加強內部審計，能夠有效利用財政資金。行政事業單位的內部審計工作，通過對單位內部財政管理的監督，有利于促進資金用在合理的地方，達到最大的利用率。另外，對單位內部進行工作監督，督促員工認真工作，激發員工的積極性，提高工作效率，實現行政管理目標和最優社會、經濟效益。
二、當前行政事業單位審計工作的現狀和突出問題
(一)審計人員的素質跟不上時展
行政事業單位內部的審計工作涵蓋多個方面，包括行政事業單位內部的財務核算、內部控制、投資效益、經濟責任等，由于審計工作的涉及面廣，對于審計人員的要求自然也就相應的比較高了。就目前情況來看，在行政事業單位中像這種全能型人才比較缺乏，大多審計人員的綜合素質不高，具體表現為法律意識不強、政治道德素質低、知識結構不均衡、員工老齡化加劇等，甚至還出現專業的審計人員外出兼職的現象，造成兩方面工作不能兼顧，給單位的內部審計工作帶來諸多不便。多方面不利因素造成審計人員素質低下，嚴重影響工作質量，達不到行政事業單位內部審計工作的具體標準。
(二)內部審計工作的技術水平低下
當前，隨著社會的不斷進步和行政事業單位管理制度的完善，審計人員的技術水平和工作方法的改進成為各單位急需解決的首要問題?，F在審計人員的工作方法大多都是采用問詢的手段，或者采用查閱資料的方法來了解現階段單位內部的相關活動和財務狀況，這樣的工作方法比較單一，而且工作效率低，工作只是浮于表面，無法深入，不能準確的了解行政事業單位內部的具體工作情況和財務狀況，對現實認識不清。
三、行政事業單位內部審計職能的轉變
我國行政事業單位內部審計工作現在普遍常用的審計模式有兩種，即管理導向模式和風險導向模式。
(一)管理導向模式
管理導向模式主要是通過內部控制機能對行政事業單位內部的績效和經濟效益進行監督評估活動，然后根據得出的審計結論對審計工作做出具體的調整和改進。雖然管理導向模式能夠從總體上對行政事業單位進行管理控制，加強自身建設，但是這種管理模式往往會因為太注重自身管理而忽略外部因素，不能夠做到統籌兼顧;且在工作和活動中進行整體改進的話會使得工作過程愈加繁瑣，降低工作效率;管理導向是單位內部整體工作上的管理和調整，用大方面的調整策略全面覆蓋，不能根據實際情況重點改進，容易造成改進方法與真實情況不符，導致事倍功半的效果。
(二)風險導向模式
風險導向模式主要是通過對行政事業單位內外兩方面情況的具體了解，然后檢測單位內部各項工作、活動將要面臨的各種風險，并制定最小風險的工作計劃，做到盡最大可能減免損失。風險導向模式貫穿于行政事業單位活動中的方方面面，既能夠在前期做好規劃，又能夠在工作中掌握具體情況降低風險程度，與其他的審計模式相比，具有明顯的優越性。
(三)審計職能的轉變
鑒于當前我國行政事業單位內部審計工作中凸顯的主要問題，如審計工作制度的不完善、審計人員的素質低下、審計工作的方法落后等，內部審計工作的計劃和職能已經到了不能不改進的地步，當前最關鍵的就是在行政事業單位中完善內部審計制度、加強內部控制管理、轉變審計職能，將審計職能逐步的向風險導向審計轉變。
1.建立健全內部審計工作制度
行政事業單位內部的審計工作首先要結合管理工作的過程，對單位已形成的數據進行全方位的核實，并對各項制度和決策作出客觀公正的評價，分析其中利弊，提出科學、合理、可實行的意見;然后加大方針政策的推廣力度，確保各部門順利采用，督促行政事業和經濟活動高效高質完成。行政事業單位可在對各項工作進行總結評估后，根據市場上的具體情況，考慮多方面意外因素，建立一套切實可行的管理制度和評估標準，規范單位內部的一切管理工作和經濟活動。
2.提高風險意識
任何經濟組織在進行內部工作或開展外部業務時，一帆風順的時候很少，總是擔著一定的風險，時刻在心理上保持警惕心和風險意識，能夠有效幫助組織節省額外時間、減免損失。行政事業單位也是如此，要時刻謹記外部的不穩定因素，提高風險意識和自身的修正糾錯能力，在單位內部加強風險性管理，用強烈的風險意識去規范工作行為和活動過程，降低決策的失誤率和單位內部的財產損失。
3.內部審計職能向風險導向審計轉變
內部審計職能想要向風險導向審計轉變，需要從人員素質、規劃分工、風險分析和應對對策等數方面入手，增強行政事業單位內部的風險意識，推進行政事業單位內部審計的順利進行。首先，提高審計人員的素質。從員工培訓開始就進行風險意識的教育，提高他們的防范意識和整體榮譽感，在工作中根據戰略目標用內部控制機制對員工進行過程管理，提高審計人員的工作能力和整體素質。其次，合理規劃目標，正確分工。在行政事業單位的工作或活動開展前，依據總目標和對本單位的實情了解進行前期規劃，制定短期內的工作目標，提高員工的積極性，并劃分明確的工作職責，最好將細節具體化，合理分工，將職責落實到人。再次，識別風險度。面對未知的風險，審計人員可通過查詢、資料搜集等多種方法降低風險，然后將剩余未知部分進行測驗，得出實質性的應對方法，減少風險因素，提高成功率。最后，根據審計工作得出的最終結論，分析具體問題的成因，發現行政事業單位內部的重要缺陷和主要劣勢，研究應對策略，從大方向進行設計和管理，健全內部審計制度，完善各部門的機構設置。
行政事業單位財務工作計劃范文4
傳統意義上會計的職能主要為核算與監督。在國家經濟高速發展、信息化水平不斷提高的大形勢下行政事業單位會計的基本職能也進一步細化為預測、分析、控制、決策、信息等相關職能。會計預測職能，就事業單位而言，主要收入來源于財政撥款，單位會計人員必須做好單位部門預算，同時根據事業發展的特點拓寬事業收入的渠道，協助單位領導做好爭取資金的工作。會計分析職能，在預算的執行過程中和執行后，把控制目標與實際情況進行對比分析，從而揭示矛盾，找出差距， 挖掘潛力，提高資金使用效益。會計控制職能，又叫會計監督職能，是指控制、規范單位經濟活動的運行，使其達到預定目標的功能，它是全部會計管理工作的核心。決策的職能，就是從各種備選方案中選出最優方案，根據歷史和賬務的反映為領導決策提供有力的證據。信息的職能，我們所處的時代叫信息經濟時代，由此說明信息何等重要，滲透方方面面，信息已成為獲取經濟、獲取機會掌握命運的重要途徑。提供高質量的會計信息，是事業單位會計人員必須實現的職能之一。
二、現行會計集中核算制下存在的問題及成因
2001年行政事業單位逐步實行會計集中核算制以來，取得了初步成效。在會計集中核算制下，會計業務統一由核算中心核算，執行統一的核算標準、核算方法，避免了由各單位掌握尺度不同造成的差異。由于會計核算中心的綜合性較強，接觸面寬，遇到的問題多，可以及時地、全面地研究政策的合理性并在此基礎上制定行之有效的規章制度，在規范了各單位財務行為的基礎上對從源頭上預防腐敗起到了前瞻性的作用。但與此同時，在實踐工作中一些問題也逐步顯現出來，給行政事業單位自身的財務管理帶來了不利影響。
1.集中核算不徹底，會計服務職能削弱
每個會計核算中心的會計人員同時負責幾個事業單位的賬務核算，工作量大，任務繁重，難以對單位的每一筆經濟業務的詳細情況進行深入的了解。為解決這一問題，會計核算中心通常的做法是要求單位會計人員在報銷憑證上附帶提供大量的資料、信息，造成了工作的重復，報賬手續繁瑣，工作效率低。而即使這樣，在實踐工作中還是容易出現記賬錯誤現象。究其原因還是在于對業務的不清楚、不明白，僅憑字面上很難了解到業務的實質?；陔p方立場不同，基層單位一切從實際業務需要出發，而會計核算中心則從財務制度要求出發，雙方出發點不同，在實際工作中容易產生矛盾。
按照會計核算中心的組建原則，會計核算中心應定期向納入集中核算的單位報送會計信息，但在實際工作中卻難以實現，這就造成了另一個容易出現的矛盾，即由誰來填制各種報表？核算中心的觀點是單位會計主體地位不變，當然應該由單位來填報各種報表，提供所需會計信息；而事業單位則傾向于會計核算由核算中心完成，由核算中心提供報表所需數據順理成章。這一矛盾的存在勢必影響會計工作的效率和積極性。
會計核算中心為加強自身管理、預防腐敗，往往會采用人員輪崗制，這一制度雖起到了積極作用卻為核算單位帶來了困擾，會計人員的頻繁流動使得賬務的交接混亂，發生問題難以分清責任。不同會計人員記賬的習慣不盡相同，容易影響歷年間的賬務處理的縱向可比性，也給賬簿的查閱增加了難度。
會計憑證平時保存于會計核算中心，年度決算結束才返還給單位財務保管，造成了預算單位在需要財務信息時查閱原始資料不及時、不方便。
會計的基本職能就是要為使用者及時地提供完整、有效的會計信息，而及時性和相關性是會計信息重要的質量標準，現行核算制度下，會計信息的提供與使用上繞了遠路，及時性、相關性均受到影響。無法保障會計信息質量，事業單位會計就無從談起實現自己核算、反映的職能。
2.財務管理與會計核算相分離，會計控制、監督職能受限
由于會計集中核算中心對資金支出的審批權、控制權、監督權高度集中，單位只負責報賬，使得行政事業單位自身內控意識薄弱，將財務管理的重任依賴于會計核算中心的管理。會計核算監督與各單位的經濟業務活動在時空上的分離造成了核算中心會計人員與單位具體經濟業務活動脫節，因而會計核算中心無法對單位原始憑證所反映經濟事項的真實性進行監督，造成管理中的漏洞。例如：資產管理、賬實核對是財務管理的一項重要內容，但會計集中核算后，國有資產、物資保存于預算單位，由預算單位使用管理，核算中心的人員一般只能根據核算單位提供的資料對新購置資產登記入賬，而對資產的使用狀況、管理情況、賬實是否相符難以進行有效監管，也做不到定期清查、賬實核對，這種財產物資管理與核算相分離的情況勢必使行政事業單位國有資產物資管理薄弱問題更加突出，如不加以妥善解決，將會造成國有資產的流失。
3.會計人員的主觀能動性降低，事業單位會計力量薄弱
撤消會計機構后，財務管理的主動性、積極性受到影響，一方面，部分有經驗有能力的會計人員被抽調到會計核算中心，削弱了單位的會計力量。事業單位往往對會計核算中心過于依賴，不利于財務人員自身業務水平的提高。表現為對政策法規缺乏自覺的研究學習，等待報賬過程中由核算中心的管賬人員說行或不行，對會計科目的設置、核算方法興趣缺失。另一方面，事業單位的領導往往對財務管理工作放松、忽視，認為有會計核算中心把關，不愿再承擔管理職責，也不愿再花過多精力放在財務工作隊伍建設及人才培養上，大大弱化了會計的預測、分析、決策等職能?！稌嫹ā分幸幎?，“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。而現實情況是并非每一位單位的主要領導者都接受過系統的財務管理培訓，熟悉財務會計的相關法律規定，了解財務工作的思路，取消了專職的會計機構提供專業的知識，要求單位負責人對會計工作及其財務信息資料的真實合法完整負責，存在較大難度。
三、在此形勢下行政事業單位會計人員如何更好的發揮會計職能
1.與國庫集中支付制相結合，進一步推進制度改革
國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務供應者賬戶全程的監控制度。其基本含義是：財政部門在中央銀行設立一個統一銀行賬號，各單位的預算資金統一在該賬戶下設分類賬戶進行集中管理；財政支出實行財政直接支付或授權預算單位支付，通過銀行將款項支付到商品或勞務供應者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權限。但其作用在于建立預算執行的監督管理機制。財政部門掌握資金支付權，可以根據資金的使用是否符合預算的規定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務供應者而不通過任何中間環節。會計集中核算制度與國庫集中支付制度的有機結合為會計核算中心由辦理日常會計核算業務向會計審核和監督轉軌提供的良好的基礎，變會計核算中心為財務管理中心，強化其監督審計的作用。在“三權不變”的原則下，各項支出業務由單位領導審核批準后經過核算中心審核無誤后通過財政直接支付或授權支付，會計賬務處理由單位會計人員完成。會計核算中心會計人員可通過計算機網絡隨時檢查行政事業單位會計的賬務核算、資金使用情況及固定資產變動情況，還可以有選擇的對某筆業務進行延伸審計，在保持了行政事業單位會計核算職能的獨立性的同時使財政監督得到了加強。
2.加強溝通與協作，完善內部控制職能
會計集中核算制下，對單位的會計人員其實提出了更高的要求。既要切實擔負起單位的財務管理職責，同時又要作為會計核算中心與單位業務部門的橋梁。一方面，與會計核算中心加強橫向交流聯系，建立互補、互促、互動的分工協作機制，認真聽取意見，及時進行溝通，使中心會計人員能深入了解和掌握單位的經濟活動情況，切實解決核算中心與單位財務管理脫節的問題。做到事前提請會計核算中心授權審批，事中監控經濟業務全過程完成賬務處理，事后參與內部評價與內部審計，協助會計核算中心開展對經濟業務的延伸審計，從而對單位的各項經濟業務進行更為有效的核算、監督和管理。另一方面，在會計核算中心制定的操作規范、辦法的基礎上，結合本單位業務特點、管理需求，制定更為細致適用的財務工作管理辦法。在執行中加強與單位業務部門的溝通，向業務部門普及這些規范、辦法的重要作用，避免產生消極抵觸情緒。改變長期以來行政事業單位內控意識淡薄的問題，使得內部會計控制落到實處。
3.細化預算，提高預算質量，實現預算管理職能
（1）根據單位業務特點編制預算
預算編制作為預算管理的首要環節，與單位整體工作是密不可分的，預算編制的準確與否體現了一個單位整體管理水平的高低，管理水平高的單位編制預算就符合實際、可操作性強。作為財務人員要參與單位工作計劃的安排，與業務部門多溝通，對業務部門的工作計劃進行認真深入細致的研究，不要空想，做好準備工作。預算編制準確性提高了，預算執行才有主動性。根據單位業務的特點選擇預算編制方法，避免長期采用增量預算造成財政經費的浪費。以體育總局為例，因奧運會四年一個周期的工作特點，可以采用增量預算與零基預算相結合的方法，即奧運會結束后的第一年采用零基預算，其余三年采用增量預算。
（2）實行預算管理責任制，落實到人，對預算執行實時分析
預算執行過程涉及多部門、多環節，是一項較為復雜的管理過程。單位負責人作為第一責任人，對本單位的預算執行負總責，同時要將預算執行層層細化到各部門和具體負責人，并制定相應的預算執行考核指標。財務人員負責協調整體情況，應與業務部門加強交流溝通；在實施環節要參與合同簽訂、驗收審核；及時結賬、監督資金收支合法合規；按預算支出項目建立資金收支臺賬，對預算執行效果實時監督，及時反饋執行情況；參與考核，分析影響預算執行進度的原因并督促責任人整改，切實做好預算執行工作。
（3）在預算管理工作中必須堅持規范管理
①嚴格執行各項財經法規，規范使用各類資金。
②履行必要審批手續，不得以加快執行進度為借口隨意簡化手續。
③按功能使用各項資金，堅持?？顚Ｓ迷瓌t。
④避免年末“突擊花錢”，杜絕“以撥代支”。
4.加強自身業務學習，提高會計水平，適應新形勢需要
行政事業單位財務工作計劃范文5
關鍵詞：基層場所 行政事業單位 財務管理 精細化
精細化財務管理以信息化、專業化和系統化的現代科學技術為平臺，對財務管理的每個環節做到“橫向到邊、縱向到底”式的細致入微管理。同時對每一崗位的設置和每一項具體的業務實施，都建立起一套適合單位需求的詳細工作流程、具體業務規范、相應的責任制度以及對應的獎懲系統，并以此為工作載體，充分發揮通過行使財務的監督職能，全面實現財務管理“零”死角，從而確保財務管理活動的價值最大化。今后行政事業單位還要進行預算執行分析、財政年度統計分析，對財務人員提出了更高的要求。
一、當前基層場所單位阻礙財務精細化管理集中表現形式
（一）觀念陳舊，思維定勢，對財務精細化管理認識不足、信心不夠
目前不少基層場所的人員甚至是部分財務人員對于財務管理的內涵挖掘不深不透，對財務管理理念仍然停留在“一本帳、一支筆、一份報表”的基礎上，沒有將其作為一項新型的管理措施認真對待，將財務管理僅僅停留在較為原始、初級和低層次的階段，對于采取精細化管理更是“聞所未聞，聽所未聽，想所未想”，正是由于此類較為落后的財務理念，對于財務精細化管理此類出現的新生事物，于是就把握不準，理解不透，“難”字當先了。
（二）賬物分離，銜接不暢，實物資產離精細化管理還有一定的距離
目前對固定資產缺乏質態管理，還沒有做到按照使用狀態分析制定其耗用和維護費用標準，通常是在資產管理或使用人認定不能使用或維修成本過高的情況下，進行清理或更新，缺乏對資產進行清理處置或更新的統一標準。
（三）功能缺陷，運作繁瑣，當前財務管理軟件功能開發不足，制約精細化管理實施
一是財務軟件功能不完善。目前我所財務軟件（用友U8.51）以核算為主，管理為輔，雖說財務核算可以非常細致，但是對于財務精細化管理則不能滿足，例如對資金的安排使用（用款計劃）、政府采購完成情況以及其他財務活動進行管理時，目前主要依靠手工方式，雖然國庫集中支付系統可以提供部分數據，但財政系統的查詢功能主要面向政府財政管理的需要，還不能實現我所內部管理的個性化需求。數據管理采用手工方式影響了財務數據的準確性、實時性和直觀性，制約了財務工作的進一步細化。運作過程較為繁瑣。一筆業務兩次處理，大量工作重復。一筆業務需要經過國庫支付和會計軟件核算兩次處理，雖然目前市場上出現一種政務通軟件，可以實現從財政數據庫將數據導入財務軟件的功能，但由于本系統經濟科目的特殊性，目前數據對接的功能還不能用；而且由于我所執行的勞教財務管理制度，支付管理系統中不存在特殊經濟科目，使兩邊賬套數據經濟科目不一致以及偶然發生的人工操作失誤等原因，需要花費大量的時間和精力進行對賬。極大地牽制了財務人員的精細化管理的力度。
二、基層場所單位實行財務管理精細化的必要性和可行性
（一）財政管理科學化管理必然要求財務率先實現精細化管理
當前財政工作將嚴格預算管理、加強收入征管、強化支出管理、推進財政法制建設、加強財政監督以及加快金財工程建設等方面作為工作重點，全面加強財政科學化、精細化管理。
（二）提高管理效率、提高財務管理水平的必然要求采取精細化管理
財務管理的精細化的實質就是減少復雜的財務運行過程中的各種不確定性，包括收入過程、支出過程，決策過程、執行過程，內部過程，外部過程等諸方面的不確定性。
（三）進一步強化政務公開必然需要財務精細化管理為支持
政務公開，賬務透明是財政改革的必然趨勢。在過去的財務管理水平下，由于執行的收支科目是與計劃經濟體制下的建設型財政管理體制相適應，支出科目不能直觀、明晰地反映各項職能活動，存在“外行看不懂，內行說不清”的問題。通過財務精細化管理，對重點業務活動和其他非核心業務活動都給予了處理，實現政務公開、財務透明，最終實現政府職能的轉變。
（四）提高各項財產的使用效率，財務精細化管理是實現這一要求的有效途徑
目前困擾我國行政事業單位的一個重要問題就是各項財產使用效率不高，存在鋪張浪費的情況，如果不及時扭轉這些問題，就是造成國有資產無謂的浪費，不利于建設節約型社會。財務精細化管理，對重要的經濟活動實施管控，能夠及時防范管理上存在的漏洞，進一步夯實管理基礎，提高國有資產的使用效益，從而創造最大的價值，為行政事業單位的可持續發展創造有利的條件。
（五）新形勢下的財務管理觀念深入人心，為財務精細化管理奠定了基礎
自2005年以來，我所就實行工作計劃與預算結合管理，對機關各科室的日常公用經費和職能部門經費實行部門預算管理，進一步規范了公務用車、水電費、招待費的使用范圍及標準，并制定了一系列的考核制度。實行部門預算使各部門人人心中有本賬，形成良好的自我管理。
（六）信息化建設為實現財務精細化管理提供堅實的硬件基礎
目前我所已經建成了內部的高速局域網，為應用信息系統及全所的資源共享打下良好的基礎?；緦崿F了勞教所各項工作的數字化、智能化和信息化，在全所范圍內建成一個集成統一、高速可靠的信息網絡。2004年我所一次性投入10.93萬元，配備了用友軟件，并購入服務器一臺，財務科每人配備一臺電腦，手工賬和電算化并行三個月后，徹底甩掉了手工賬，為從核算型財務向管理型財務的轉變打下了良好的基礎。
（七）國庫集中支付的實行，為實現財務精細化管理提供了運作的平臺
在國庫集中支付流程下，通過網絡向支付中心提交用款計劃、支付申請等，上級主管部門、財政業務部門根據網絡傳輸信息，直接審批辦理相關事宜，迅速完成支付過程。同時依托國庫集中支付平臺，可以直接查詢到資金業務辦理情況，計劃執行情況，管理人員、財務人員可以及時、準確得到有用的信息，促使財務管理由事后算賬、管理轉向事先預測規劃、事中控制、事后分析，推動了財務管理方式的創新，促進財務工作進一步發展。
（八）實行政府采購為財務精細化管理提供了現實要求
全年的大宗物資采購在當年年初必須編報計劃，并經所長辦公會議根據當年度財政撥款的預算數討論決定。具體實施時則依據浙江省政府采購相關規定，屬政府采購的提交浙江省政府采購辦，屬自行采購的提交我所的招標辦，經過招投標實施采購，做到有預算、有經費才有支出，避免了資金使用的無序。2006年底，我所順利通過了政府采購中心對我所政府采購工作的專項檢查。
三、基層場所單位在實施財務管理精細化的關鍵點
（一）觀念轉變，樹立財務精細化管理的意識態度是成功的關鍵
管理人員、財務人員及其他人員應克服有踩著保障的依賴心理，轉變傳統式、粗放式、經驗式的財務管理觀念，解放思想，樹立和提高財務精細化管理的意識，提高信息管理技能，積極發揮主人翁的精神。
（二）完善部門預算管理，拓展預算管理思路
拓寬思路，在現有的日常公用經費和職能部門經費實行部門預算定額管理的基礎上，擴大預算管理范圍，優化管理辦法，讓更多的人、事參與到預算管理當中。理順財務管理體制，分清各層次工作重點，理清各級在財務管理工作上的責任，全方位地為財務精細化管理提供支持。
（三）大力推進財務管理信息化建設
加快財務軟件升級步伐，變會計核算型財務軟件為管理型財務軟件，加強計算機和網絡系統的建設，提高處理問題的能力，進一步提升管理水平。
（四）建立規范的獎懲制度，提高各項財務精細化管理措施的執行效果
行政事業單位財務工作計劃范文6
[關鍵詞]事業單位；財務管理；改革
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.06.031
財務管理工作屬于事業單位管理工作中的重要內容，同時也是事業單位得以正常運行的基本保障。但是，我國目前的事業單位的財務管理工作并沒有與時展相適應，這在一定程度上對事業單位的改革和發展產生了消極的影響。因此，在當前新財政體制下，加強對事業單位財務管理問題研究，具有非常重大的現實意義。
1 事業單位財務管理改革的重要性
1.1 事業單位進行財務管理改革是其自身發展的要求
事業單位是我國各項管理職能的承擔者，事業單位的資金來源也主要依靠財政。事業單位的財務管理工作直接與國家財政的資金使用情況掛鉤，事業單位財務管理工作的有效推進，能夠促進國家財政資金的合理運用，對國家的發展具有重大的意義，是全面跟進社會主義發展客觀需求的表現。只有事業單位的財務管理改革順利進行，才能夠有效發揮財政的作用，讓財政收入真正“取之于民，用之于民”。
1.2 事業單位進行財務管理改革是社會發展的必然要求
隨著社會的發展和經濟水平的提高，事業單位的財務管理工作在一定程度上已經不能夠適應社會經濟的發展需求，在事業單位財務管理中存在著一定的問題，一些事業單位財務的管理仍舊采用舊的傳統的管理措施，缺乏靈活性和嚴格化，財務管理的制度不夠完善。在財務管理中還存在職權交叉，不按財經法規辦事的問題，這些新的問題和新的要求使得事業單位必須進行適應社會發展的改革。
1.3 進行事業單位財務管理改革具有重要意義
積極推進事業單位的財務管理改革有利于促進事業單位財務管理工作的進一步深化，能夠使財務管理工作更加符合人民民主和科學理財的需要，切實將科學發展觀的精神落實到工作實處，提高我國事業單位科學、民主理財的水平。積極推進事業單位的財務管理工作的改革，還能夠推進社會主義經濟體制的完善，為我國經濟體制的建設和發展提供重要的動力。
2 事業單位財務管理中存在的問題
2.1 事業單位財務管理中存在管理制度不完善的問題
在當前事業單位的財務管理中存在的最明顯的不足之一就是事業單位財務管理制度的不完善。事業單位是國家公共部門的重要機構，屬于國家行政管理的一部分，不存在其他商業企業的贏利經濟壓力。因此也就導致了事業單位對資金的管理工作不是足夠的重視，財務制度不夠嚴格。主要表現在兩方面：一方面，事業單位對專項資金的挪用情況較為嚴重；另一方面，事業單位對壞賬、呆賬的處理工作不夠完善，對應收款項不及時督促，造成呆賬、壞賬的現象，給國家的資金的使用造成了不必要的損失。
2.2 預算管理薄弱
預算管理是事業單位財務管理的重要組成部分，科學且合理的預算管理方法能夠提高資金使用效率，降低成本，為事業單位的正常運轉提供活力。然而目前的事業單位預算管理卻十分薄弱，單位預算管理不系統、不科學，存在著隨意擴大開支范圍，定制模糊的開支標準，預算審批制度不規范，資金的轉移與挪用沒有受到嚴謹的制約與管控。一些單位將應納入單位預算管理的預算外資金一并納入預算管理的范疇，進行統一管理、統一核算，導致了單位內部財務管理混亂，預算管理制度流于形式。預算編制與財務管理執行的分離，資金的用途被隨意地分配，使得單位的財務決算不真實，不少單位年終決算與預算脫節，無法體現出預算管理的財務使用規劃與管控作用。
2.3 固定資產管理不規范
事業單位財務管理中固定資產的管理占很大比重。部分事業單位對固定資產的管理沒有予以重視。財產的清查制度不嚴謹，甚至存在多年不進行實物盤點，無法及時地把握財務管理中存在的各種紕漏，導致固定資產丟失、損壞現象嚴重。另外，單位內部財務管理責任制不健全，出現問題不能及時地進行解決，財務管理權責分化不清，部門與部門之間的資產挪用未經審批便擅自進行。固定資產的購置、報廢和變賣不按照財務管理流程操作，不按規定程序報批。
3 針對事業單位財務管理存在問題的改革措施
3.1 建立健全事業單位財務管理制度
當前，事業單位的財務管理工作存在較為嚴重的問題，為了使事業單位的財務管理工作更加有序、科學地進行，我們必須要注重完善事業單位的財務管理制度。一方面，要建立相應財務工作人員互相牽制的制度，這樣就可以在一定程度上有效避免公款吃喝、權力過大的問題；另一方面，要在事業單位財務管理中規范財務管理制度。在應收賬管理項目中，要定時對應收賬項目進行關注和跟蹤，要提高對風險的警惕性，避免呆賬壞賬的出現。在票據管理方面，要加強對票據的嚴格管理，嚴格控制，避免“打白條”事件的出現，促進事業單位財務管理工作的有序進行。
3.2 加強事業單位的預算管理
財務預算在事業單位財務管理工作中占有重要的位置，但是就目前的事業單位財務管理工作而言，事業單位必須加強對預算開支準確定位，提高預算的準確度。事業單位要根據自身的單位性質來做出具體的預算。預算編制是預算管理工作的基礎內容，也是預算管理的首要工作環節。預算編制應遵循精細化和嚴謹化，并且要規劃科學、合理的預算編制程序。第一，要對單位內部歷年來的財務預算執行情況進行數據分析和分類整理，形成可存儲、檢索的信息數據庫；第二，結合單位的年度工作計劃和單位業務開展需求對公共經費、項目經費、人力經費進行詳細的預算管理，嚴格區分資金的支出項目類別。并且在執行預算的時候，一定要注意預算資金到位，不能隨意挪用預算好的項目資金，對預算資金的支出做出嚴格的控制。
3.3 事業單位財務管理要加強對國有資產的管理
事業單位在進行財務管理工作時，要注重對國有資產的管理，要加強國有資產的增值保值工作。在國有資產的管理中要摒棄以往注重資金而忽視實物管理的狀況，事業單位的領導應當注意加強對國有資產的管理，對單位的資產購置、使用、處置等進行嚴格的科學化的管理，并且要制定相應的法律法規，對事業單位的國有資產進行嚴格的控制，做到責任明確，責任到人，對借款進行及時追繳，對存款隱蔽收入進行嚴厲的處罰，對、占用公物等情況進行嚴格管理，以此來確保國家固定資產管理的合理化和科學化。
3.4 提高政事業單位的財務管理人員的素質
確保事業單位財務管理工作能夠有效進行的一個關鍵就在于高素質的財務人員，因此事業單位必須注重財務人員素質的培養，努力提高財務管理人員的素質。在進行財務會計人員的選拔過程中，除了要關注應聘人員的專業知識水平之外，對其溝通協調能力水平也要進行關注。單位應當組織財務管理培訓活動，鼓勵財務人員參與專業知識的交流活動，使財務人員知識結構水平得到較好的優化，使財務人員水平得到顯著的提高。當代金蝶、用友等一系列的專業性財務軟件的開發，要求財務管理人員要提高現代化理財工具的運用，逐漸為事業單位組建一支專業化、年輕化以及現代化的財務會計管理隊伍，使財務管理工作的效率和質量得到顯著的提高。
4 結 論
總而言之，在我國的新財政制度下，事業單位的財務管理工作改革，應當立足實際，與國家的新制度相適應，與時俱進，對其內部的結構進行優化、革新，采取切實有效的措施來保證財務管理工作真正落到實處，只有這樣才能確保我國事業單位財務管理成效，才能確保我國事業單位的可持續發展。
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