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社會信用體系履職報告范文1
一、調優舉措，促進監管工作科學、規范、高效
1、建立健全食品監管、稽查執法、投訴處置機制。
食品監管機制。對稽查大隊、監控中心實行“雙重管理、以處為主”的管理機制，由食品處統一行使指揮權，實施多兵種立體化監管。同時，加強基層局食品質檢機構建設，按照《食品檢驗機構認證辦法》的要求，完備檢測技術、完善履職手段，避免“監管缺位”。
稽查執法機制。實施準軍事化管理，開展崗位培訓，組織技能競賽，建設“正規化、專業化、數字化”的稽查隊伍，增強戰斗力，提高稽查隊伍的能力和形象。
投訴處置機制。加強統一調度，前臺指揮，快捷反應，提高效率，提高處置申訴的有效性。
2、行政機關規范履職、科學監管。根據崗位職責制定《作業指導書》，規范工作程序。
在行政許可、認證認可、檢驗檢測等公共服務方面，著重“簡化程序，細化流程，明確標準，提檔提速”。
在食品、特設、重點（重要）工業產品等行政監督方面，著重把法律法規、規定和要求，變成“可運行的程序、可操作的工具、可把握的標準、可追溯的記錄”。
在行政執法方面，著重圍繞執法有效性，建立健全執法質量和成效考核評價機制，在提高案件辦理質量、提升執法成效的基礎上，最大限度地強化行政監管力度，堅決杜絕類似“養魚執法”、“越權執法”、“消極執法”的現象。
在加強政風行風建設方面，以深化質監文化和廉政文化建設為抓手，以建設滿意質監為目標，擴大試點、推廣示范，強化“文化”內容的挖掘與“文化”成果的宣傳，豐富文化載體，充實文化內涵，完善制度機制，通過灌輸和教育，使其深入人心，成為干部職工的自覺行動。
在加強黨風廉政建設方面，實施“護航保障、清風潤德、懲腐肅貪、監督制衡、正本清源、廉政實事、創新引領、素質提升”工程，夯實廉政教育和制度建設兩項基礎，不斷對崗位廉政風險防控機制進行優化升級，形成持續改進的良性循環機制，為履職盡責提供堅強保障。
3、提高監督抽查及監督管理的有效性。
規范產品監督抽查制度。突出主品種、擴大覆蓋面，保證抽查合格率的真實性、科學性；突出風險企業、熱點產品的監督，將監督抽查中發現質量問題頻次較高、以及接受監督抽查頻次極少的作為風險企業，將群眾及媒體關注較多、投訴舉報較多、以及市場銷售量較大的作為熱點產品，加大監督巡查頻次。保證抽樣及檢驗工作質量，避免在一些細節上出問題，確保抽樣方法嚴謹、規范，檢測數據的準確、真實，程序合法。對于監督抽查所發現問題，鞭企整改，保持高壓態勢，提高威懾力。規范信息公開審批程序，密切關注輿情，分析輿情關注的質監履職熱點，正視輿情、善待輿情、善用輿情，掌控話語權，打好主動仗。
規范電梯維保服務質量。以宣貫《市電梯安全管理條例》為契機，以提高電梯維保質量和信任度為目標，開展使用單位、維保單位、監控系統、定期檢驗、應急救援“五落實”活動。深化維保單位星級評定，開展維保質量專項監督抽查及信用評價、考核活動。指導成立電梯維保行業協會，促進維保單位加強體系管理，提高行業自律水平。指導物業單位完備機構、配備人員、規范日常使用管理。
二、調新路徑，服務產業企業提質、提速、提效
1、開展千億元產業競爭力的評價與。聘請權威機構采用定性與定量相結合的方式，對市四大代表性行業40家重點企業實施競爭力發展指數的測評，向政府提交《行業競爭力發展指數測評報告》，為政府科學決策提供特色數據支持，引導企業追求卓越提供依據；向企業提交《企業可持續發展能力報告》，為企業發揮優勢、揚長避短、轉型升級提供參考。
2、深化“五個一”工程。以開展“萬員培訓、千企強基、百企攻堅”活動為載體，集中精力抓重點、抓特色、出亮點、出影響。以省特種設備培訓中心為依托，向中小企業免費培訓一萬名管理員、技術員、安全員、操作員、檢驗員，提高中小企業標準化、計量基礎的能力和意識。對一千余家通過體系認證的企業組織體系內審，開展有效性抽查，推行零缺陷管理，推動企業加強全員、全過程的質量管理，夯實質量提升的基礎。瞄準大企業大集團的需求，開展“質量攻堅”活動，建立健全疑難復雜事項會商會辦制度，對新建企業實施“菜單式”服務，對重點項目實施“精準式”服務，對自主創新項目實施“鏈條式”服務，重點扶持百家企業在品牌升級、標準引領、技術創新等方面破難題、出成果、見實效。
3、發揮質量標桿示范帶動作用?？偨Y、挖掘徐工推行卓越績效管理的方法、特點、績效、經驗，以及給企業帶來的經濟和社會效益，探索運用現場會、交流會、培訓班等多種形式予以推廣，使其成為企業追求高質量的“導航儀”和“加油站”。
三、調高重心，重點工作體現社會化和包容性
1、爭取市政府出臺《質量強市工作意見》，加快推進實施質量強市工作。加強對重點產業、重要領域質量發展環境、發展方向的探索，謀劃加快標準引領、品牌強體、科技創新、追求卓越績效，以及加強人才培育、技術支撐、信用約束、考評激勵等實現質量跨越的新路徑，真正實現產品、企業、產業的綜合內涵有效升級轉型，經濟效益和社會效益同步增長，全社會的質量安全感和滿意度逐年上升。
2、用好質量導向機制。市長質量獎、名牌、標準化方面的政府獎勵，已逐漸成為影響質企聯動的一件“利器”。力促地方政府持續做優這些“公共產品”，努力為企業和社會提供品牌、技術、標準、創新、管理體系、誠信等政策激勵支持，發揮好政策的導向和杠桿作用，引導、鼓勵、協助產業企業發展。
社會信用體系履職報告范文2
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設幸福為核心，以科學監管、保障安全為主線，以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則，進一步健全地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制；全面實施《食品安全法》等法律、法規，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、目標任務
（一）加強制度建設，明確監管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。
（二）全區完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。
（三）完成市下達的生豬屠宰場整合任務，按市要求開展部分農貿市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設，并建立肉類蔬菜流通質量監控體系。
（四）無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上。
（五）全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%。
（六）餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
（一）加強食品安全責任體系建設。
認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任，進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。
1、強化食品安全屬地管理責任。區政府對全區食品安全工作負總責，統一領導協調本轄區食品安全監管和整治工作，各鎮、街道根據區政府明確的職責要求，負責領導協調轄區內的食品安全工作。區、鎮（街道）將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃，納入科學發展觀的考核內容；將食品安全經費保障納入同級財政預算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區、鎮（街道）進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構建設，加強對本轄區食品安全工作的組織領導和協調。充分發揮政府食品安全委員會統籌協調、議事決策和監督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制，提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。鎮（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負責本轄區的食品安全工作，各村、社區要設立食品安全協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。
2、落實部門監管責任。根據市政府的有關規定，出臺《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監管責任。區各有關部門在各自的職責范圍內，對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理；各鎮、街道要強化屬地責任，發揮地方優勢，強化對本地區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責，切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產經營者第一責任人的責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品安全第一責任人的責任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設，強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度，并督促其認真組織落實。組織食品各生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監督。加強食品行業協會建設，支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。行業協會等組織應加強對行業內各食品生產經營企業規范生產、合法經營的約束管理。
（二）加強食品安全監管體系建設。
堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設、社會監督為重點，提升監管實效，有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區、城鄉結合部和邊遠村鎮等重點區域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強有力的專項整治高壓態勢，定期排查摸底，做到發現苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據全市統一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。對全區范圍豆制品加工小作坊進行集中整治，對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導有條件的企業及經營者按有關標準新建、擴建豆制品規模化企業，“放心豆制品”及其供應點覆蓋全區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為，重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農村鄉鎮、城市社區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所，在轄區內進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業食品安全信用體系。以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監管為杠桿，構建真實、有效的企業信用信息數據庫，建立健全質量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規定，進一步完善各相關領域信用評定標準及規范，及時更新（信用）信息數據庫。進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案，及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監管。組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。
3、完善人人參與的社會監督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建設完善舉報投訴電話、網站、論壇等舉報信息處理平臺，發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請人大代表、政協委員和熱心群眾為食品安全義務監督員，通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件，組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督，發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結率達到95%以上。
（三）完善食品安全考核評價體系。
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內容。根據全區實際，出臺《區2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力，強化對理順地方食品安全監管體制機制方面的考核；突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創建工作，推動食品安全示范引領作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法。根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》為基礎，落實各鎮、街道和區有關部門的食品安全監管職責，強化對各鎮、街道和區有關部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結合”，即：平時考核與年終考核相結合；食品安全抽檢考核與工作考核相結合；政府綜合考核與監管部門條線考核相結合；政府考核與人民群眾客觀評價相結合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態考核辦法，同時邀請人大代表、政協委員、行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監管部門食品安全工作的考核。運用聯席會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監管工作。
3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責任。對因主觀原因導致等級以上食品安全事故，或對社會及形象造成嚴重影響的食品安全事件的，依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。
四、時間安排
按照全市統一部署，我區“食品安全行動年”分為三個階段實施：
（一）第一階段：調研部署階段（1月-3月底）。
對全區開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各鎮、街道和區有關部門要按照我區開展“食品安全行動年”要求，結合工作實際，建立完善工作機構，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮、街道和區有關食品安全監管環節部門于3月底前將本地區、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區食安委辦公室。
（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。
各鎮、街道和區有關部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環節，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規行為。區政府擇機將派出督查組進行督導檢查。
（三）第三階段：總結驗收階段（12月）。
各鎮、街道和區有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結，并及時將總結報告報區食藥安委辦公室。區政府將組織有關人員組成驗收檢查組，對各鎮、街道和區有關部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領導。區政府成立由主要領導任組長的全區“食品安全行動年”活動領導小組，統一領導、組織協調全區“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門也要成立活動領導小組，統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門要緊密結合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。
（二）加強經費保障。各鎮、街道和區有關部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費，加強對經費的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經費進行績效考核，確保資金合理、有效使用。
社會信用體系履職報告范文3
反假貨幣工作是民生工程，目前國內反假貨幣管理績效審計領域研究基本空白，反假貨幣績效審計評價指標和評價方法設計，經實踐檢驗，操作性強，既取得了實踐成果，又填補了空白。
關鍵詞：
反假貨幣管理績效；審計評價指標及評價標準；研究
假幣犯罪不但破壞了社會信用原則，也給國民經濟的健康發展帶來了嚴重的危害。反假貨幣工作是一項民生工程，開展反假貨幣工作績效審計，可以有力地促進并提高反假貨幣工作水平和防范堵截假幣能力，切實維護和保障廣大人民幣持有者合法權益，維護國家貨幣信譽，而對反假貨幣績效審計評價指標的研究在國內審計領域基本上還是一項空白。為此，根據反假貨幣工作的特點，以某央行中心支行為研究對象，設計出一整套反假貨幣績效審計指標體系，并取得了實踐成果。
一、反假貨幣績效審計評價指標設計
審計評價指標由三級指標構成。其中：一級指標4個，分別組織協調與配合、技術培訓與宣傳、業務運行與實施、工作成果與評價。二級指標10個，三級指標12個。
二、審計評價方法
審計評價以定性分析和定量評價相結合的方式，以定量分析為主，輔之以定性分析，客觀、公正、真實地評價反映被審計對象的工作績效為目標。審計評價采取百分制方式，并設定了相應的評價標準。根據得出的審計評價計分，對審計對象給予審計評價好、較好、一般、差四個級次。各個級次的標準是：好，評價計分值在90分以上。較好，綜合評價計分值在76~89分。一般，綜合評價分值在60~75分。差，綜合評價計分值在60分以下。
三、實際運用
（一）審計評價指標體系操作性強，審計項目成功實施
依托反假貨幣績效審計評價指標體系，對某市中心支行開展的反假貨幣工作實施了審計。結果表明，該套審計評價指標體系操作性強，審計結論得到被審計部門和系統內領導的高度重視。單位行領導對審計報告進行了批示，對中心支行下一步反假貨幣工作提出了更高的要求。根據審計報告整理編寫的審計案例在人民銀行濟南分行內審轉型工作會上進行展示，同時被人民銀行濟南分行評為轉型成果二等獎。
（二）審計成果有效應用，審計預期目的實現
社會信用體系履職報告范文4
一、綜合監管的內涵和特征
何謂綜合監管?綜合監管發源于管理理論中的整合理論，即運用組織行為學、科學管理等理論方法，合理調控工商行政管理組織系統內部崗位、職能、人員等各類資源，協調聯動工商行政管理組織系統外部資源，以經濟戶口管理信息系統為平臺。綜合運用多種手段，使工商行政管理組織達到高效、低耗、協調的運行狀態，從而實現監管效能最大化的目標。
相對于傳統監管，綜合監管具有以下五方面特征：
1、協調監管資源。通過優化登記、執法、維權等工作體系，優化崗位設置和監管模式等資源配置方式，消除工作環節中一些不必要的重復和消耗，實現行政資源利用最大化；通過協調政府、相關職能部門、培育社會中介組織(會計師事務所、認證機構等)、組建行業協會等社會資源，延伸監管半徑，實現共同治理。
2、聯動監管過程。監管行為告別傳統監管條件下的“單兵突進”。轉而為“合成作戰”，監管過程的聯動性特征明顯。組織內部上下級之間具有清晰的任務下達反饋、履職困難報告等工作通道：平行崗位之間溝通協作機制順暢，銜接有序、自主聯合；組織外部社會治理工作機制運作良好，工商機關與相關職能部門之間建立聯席會議、信息共享機制，形成政府主導、工商牽頭、相關職能部門聯動監管的綜合治理模式。
3、聚合整體職能。改變組織內部各部門之間各自為戰、各管一段的傳統工作模式，在明確履職邊界、合理劃分權責的基礎上實現有機聚合，消除因崗位職責邊界不清造成的一些空檔與盲區；建立機關與基層之間責任分解與任務分流機制，明確業務部門任務下達整合功能，變傳統模式下機關“千條線”對應基層“一根針”為“一對一”的任務下達與反饋模式，減少因多頭指揮、重復檢查造成的行政資源消耗，
4、均衡監管節奏。均衡使用監管力量，均衡開展監管行動，減少臨時應急性監管，實現監管方法由突擊性、專項性向日常性、規范性轉變。在把握經濟違法行為規律的基礎上，依托經濟戶口管理信息系統平臺，將一些專項突擊檢查納入日常巡查的范圍，按照正常的程序持續、有效地行使行政職能，實現長效監管目標。
5、彰顯剛柔并濟。綜合監管強調關口前移，綜合運用法規宣傳、行政提示、行政告誡、行政告知、行政建議等行政指導手段，將監管的過程變成普法宣傳的過程，變成激發市場主體自律自省、自我規范的過程，變成與行政相對人合作互動、營造和諧監管環境的過程，解決了長期以來命令管制多、指導引導少，重事后處罰、輕事前勸導，剛性有余、柔性不足的問題。
二、綜合監管是工商行政管理發展與創新的呼喚
綜合監管作為一種現代監管理念和監管方式，是工商行政管理組織不斷應對形勢變化做出的調整和回應。
(一)綜合監管是新形勢下工商行政管理部門更好地履行市場監管職責的必然要求。
這里所講的“新形勢”包括兩個方面：一是我國政府職能轉變的步伐不斷加快，傳統的什么都管、什么都管不好的全能型政府正向著以提供規則、加強監管和維護市場秩序為主的有限政府過渡。工商行政管理機關作為承擔市場監管職責的重要部門被推向了前臺，建設服務型、責任型“有限”政府的目標必然也在深層次上影響著工商行政管理監管執法理念和流程的再造。二是經濟體制改革逐漸深入，全球經濟一體化趨勢明顯，經濟轉型帶來社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化。市場無序、信用失范現象突出，各種違法違規經濟行為層出不窮，對傳統工商行政管理理念和方式提出了嚴峻挑戰。新的形勢和任務決定了工商部門必須以監管市場主體、維護經濟秩序為目標。建立科學有序、強勢有為的監管體系。在現實路徑的選擇上，以協調監管資源、聯動監管過程、聚合整體職能、均衡監管節奏、彰顯剛柔相濟為特征的綜合監管契合了科學監管的內在要求。綜合監管中圍繞規范履職、精細監管、高效監管所進行的種種制度設計。正是符合改革創新方向、推進基層“四化”進程的有效實踐。
(二)綜合監管是工商行政管理事業可持續發展的迫切需要。
從監管對象的行為規律來看，違法違章經濟行為日益呈現復雜性、綜合性、規模性特征。尤其是一些行業性、區域性違法行為如制售假劣化肥、非法傳銷等影響惡劣、面廣量大、危害嚴重，非工商機關一局一地之功所能戒除，迫切需要系統上下、相關部門、地區的通力協作和綜合治理。這要求工商機關摒棄孤立、單一的傳統監管模式。調動和整合系統內外各種行政資源，通過綜合手段實現對一些重大經濟違法行為的有力監管：從工商行政管理自身來看，傳統監管模式存在的條線分割、分散低效等種種先天性缺陷已明顯不適應監管形勢。粗放式監管帶來的資源配置矛盾越來越突出，迫切需要轉向注重精細化、聯動化的綜合監管。
(三)實施綜合監管具有宏觀環境的可行性和微觀環境的可操作性。
從宏觀環境看，當前我國正處漸進式改革的過渡階段，迫切需要強調不同職能之間的相互協調，要求相關職能部門之間在市場監管職能的履行中，通過建立信息交流與政策協調機制來彌補可能出現的管制真空、治理綜合性違法現象，使市場秩序得以保證。這為協調外部資源、使重要監管工作上升為政府主導、工商牽頭的綜合治理模式提供了現實可能。從微觀環境看，一方面是隨著工商管理費的取消，延續了幾十年的管理費征收工作退出歷史舞臺。多年來，背負收費的重擔。基層工商監管成了“戴著鐐銬跳舞”，一定程度上呈現無序狀態，不注重規范、引導和后延監管。管理費的取消，將是工商行政管理事業發展進程中又一座具有象征意義的里程碑，它將極大地釋放基層工商干部職工的監管能量，有力推動新一輪監管理念和方法的創新；另一方面。信息化技術在工商行政管理領域的廣泛運用，對傳統監管模式帶來了革命性改造，為整合內部職能和信息資源提供了強有力的技術支撐。
三、綜合監管的探索與成效
從連云港工商局的實踐來看，為了更好地履行監管職責。破解在收費型格局之下、監管職責模糊泛化的現實難題，我們三年前就走上了艱難的轉型之路，積極研究監管本質，掌握監管規律，探索推行綜合監管，主要從以下五方面進行探索：
(一)規范履職標準，實現從履職目標模糊的寬泛式監管向權責相配的有限式監管轉變。
從理清職責任務人手，按照權能職責相符的原則，對基層工商行政管理機關應該“干什么”進行明確界定。
一是清晰基層履職邊界。按照《工商行政管理所條例》的職責內容和當前工商所承擔的主要任務，制定《工商所履職概要》，將工商所職責按行政審批(注冊登記)、行政收費、行政監管、行政處罰、行政指導、行政調解六大項進行歸類，明確了職責內容、依據和標準。二是建立基層履職規范。突出基層履職標準設定。出臺《基層履職指標體系》，編制了基層綜合管理、巡查監管、行政執法崗位工作指導手冊，明確基層監管工作的實體性規定和程序性要求，形成清晰的監管路徑。強調對基層履職的質量要求和過程控制。三是向基層簡政放權。將一些基層“應該辦”、“最適合辦”又“有能力辦好”的職權下放給基層，對個體工商戶、個人獨資、合伙企業登記權限，縣區局登記的企業年檢權限以及一定數額的行政處罰權限下放到位，使基層事權的獨立性有所增強。
(二)創新監管機制，實現從以執罰收費為主的粗放化管理向規范均衡型的精細化管理轉變。
一是變革基層監管模式。把關鍵環節放在崗位配置的變革上，打破傳統的組站式監管模式，實行“網格化”屬地管理，相鄰網格實行AB崗制度，促進常規履職自主化、監管執法協作化；二是改進基層檢查方式。依托經濟戶口管理信息系統的平臺，從創新檢查制度人手，加快了從“滿街跑、到處轉”的低效能巡查向依托經濟戶口的智能化巡查的新突破。改革重點檢查方法和頻率。一定程度上幫助基層從繁雜的檢查中解脫出來，實現了監管節奏的均衡。三是明確基層監管重點。制定《連云港工商系統經濟戶口檢查制度》、《重點監管工作規范與檢查實務》，調整了重點監管對象分類，將食品經營、危險化學品銷售、商標印制、農資經營、商品直銷、市場等七大行業明確為基層監管重點，并從操作規程上指明重點監管“查什么”、“怎么查”、“發現問題如何處理”，清晰重點監管的操作路徑。促進了基層監管的精細化。
(三)變革運行機制；實現從“單兵作戰”向“合成作戰”的轉變。
從激活和規范基層工作機制人手：建立運行有序、相互關聯、上下貫通、左右聯動的協調運作機制。一是抓好縱向暢通。實行“重點工作任務流轉”制度，對重點或專項任務制定“任務流轉單”，由內勤督促全程流轉，建立職責清晰、運轉有序的工作流轉機制；在基層建立“履職困難報告制度”，對超越工商所自身權能的管理問題，通過向上級主管部門或地方政府相關部門報告，借助上級權能實現對轄區經濟秩序的有效管理，建立暢通的問題發現、報告、處理、反饋通道。二是抓好橫向互通。抓好平行崗位的互動協作。針對傳統模式下登記和管理脫節、造成監管漏洞問題，借助經濟戶口軟件建立了登記和管理交流制度：建立巡查崗位與執法崗位間的協作聯動機制。明確兩者間的合作、移交事項，促進巡查與執法崗位之間的信息共享、協作聯動。三是抓好上下聯動。制定《連云港工商局專項任務檢查工作制度》，成立專門機構對條線下達的專項檢查任務進行整合，將多頭文件統一以專項任務書的形式下達，將兩級機關業務科室打造成為指導基層工作的參謀部和作戰室，明確其指導功能和整合功能，從機制上解決了傳統監管模式下任務下達多頭無序、基層疲于應付的問題。
(四)實施內外聯動，實現由單一監管向綜合治理格局的轉變。
在推行綜合監管中，不斷強化系統思維、開放意識，積極借助政府、社會和行業的力量，開辟市場監管的新路徑。一是實施社會聯動監管。在創建放心消費、清理無照經營、打擊傳銷等工作中，形成政府統領、工商牽頭、部門聯動、各負其責的格局。完善了集目標、內容、方法、考核、評價為一體的綜合監管指導評價體系。出臺《無照經營查處管理規定》，明確了涉證的23個部門的無照經營管理職責，建立起聯席會議制度和信息通聯通報制度，實現了對涉證無照經營主體的綜合治理：借助社會資源擴大監管半徑。通過“監管巡查進社區”、“監管村級聯防”等活動，將食品安全管理、打擊非法傳銷、取締無照經營和不法商販等關系民生的重點問題納入地方政府組織工作目標。構建起防范、控制、打擊三位一體的社區和鄉村群防群治工作網絡，取得了雙贏的監管成效。二是推進行業自律。積極培育行業協會等社會中介組織，指導地區支柱型產業、集群產業成立行業協會，指導其制定行業規則，從根本上提高了市場主體的依法經營意識，也節省了監管資源。三是推行行政指導。針對輕微違規行為采取提示型、警示型、建議型、教輔型四種行政指導方式，伴隨市場主體“從業前、經營中、處罰后”全程，提升了部門的公信力。
(五)提高監管能力，實現從技能單一向高效監管精兵轉變。
對應綜合監管要求，市局組織開展了實戰式監管技能培訓。一是探索崗位分級，培養專家型業務骨干隊伍。針對工商所巡查監管、綜合管理兩大崗位設置兩個等級。重點考察運用崗位知識發現并解決實際問題的能力，如法規應用、真假識別、財務查賬、方案制作等應用技能。對通過考評的人員頒發崗位級別證書，并給予一定物質獎勵，有效激發了基層干部職工的學習熱情。二是實施局校互動，培養高層次復合型執法隊伍。針對當前隊伍存在的行政執法能力滯后、傳統培訓缺乏深度廣度等問題。試點與高校開展“局?；印惫步ǚ衫碚撆嘤柊唷⒔虒W實習基地活動，提高了干部職工的法學修養。三是實戰競賽推動。明確“會走一遍計算機流程，會制作一份一般程序案卷，會查賬，會十種常見違法行為查處，每人鉆研一個行業”的全員素質工程目標，開展“基層巡查監管百日行競賽”、監管效能競賽、12315技能競賽、信息化建設與數據質量維護競賽等多項活動錘煉崗位技能，一定程度上解決了基層知識結構老化、業務技能單一等問題，涌現出一批監管執法能手。目前基層能獨立辦案的人員已達40％，基層執法份額占70％以上。
推行綜合監管，不僅帶來了全系統市場監管能力和水平的整體提升，更表現在監管與“發展、服務、執法、維權”的有機統一：一是發展主題更加鮮明。近年來市局先后承擔了近百個地方經濟和社會發展項目，得到了市委市政府的高度評價，已連續五次被市委、市政府授予“建設連云港有功單位、先進單位”。二是服務措施更加到位。我們在服務上堅持與時俱進，先后出臺了支持地方經濟和社會發展的71條意見、促進全民創業的意見、解放思想推動新一輪跨越發展的意見等一系列政策措施，體現了鮮明的時代特征和創新精神。三是執法權威更加凸現。連續組織開展了“打假冒、打傳銷、反欺詐、反賄賂、反壟斷”的執法行動，嚴厲打擊制售假劣小化肥、制售假蟹苗等區域性高危性經濟違法行為，在維護經濟領域的公平正義上樹立了新權威。四是維權體系更加健全。依托工商分局(所)在全市各縣、區建立了41個消協基層分會，992個監督站、聯絡站和投訴站。與市、縣、區消協連成了全市上下渠道暢通的消費維權網絡。投訴合議庭、訴調對接等做法得到了中消協的肯定。同時，隊伍
形象同步提升，連云港工商系統被市委、市政府表彰為“市級文明行業”，市局及所屬縣區局全部被市委、市政府表彰為“市級文明單位”，工商機關在軟環境測評中位次大幅前移。
四、推進綜合監管必須解決的幾個問題
推行綜合監管是對傳統監管的一次全新革命，必然要觸及長期以來形成的種種思維瓶頸、觀念壁壘、能力障礙以及體制、機制束縛。解決這些問題，不可能畢其功于一役，而是一個循序漸進、重點突破的過程。就當前而言，迫切需要解決以下幾個方面的問題。
(一)創新思維，牢固確立與“四個統一”相適應的現代監管理念。“四個統一”是工商行政管理改革開放以來的經驗總結，具有鮮明的時代烙印和部門特色：綜合監管是實踐“四個統一”的有效途徑，也必然要求更加具有時代性和創新性，其中首要的就是要以先進的現代行政理念來武裝和指導綜合監管實踐。當前要確立兩種理念：一是樹立以人為本的理念。以人為本是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求，也是體現工商部門監管執法文明、創造和諧管理關系的重要內容：既是現代行政管理的核心要素，也是綜合監管區別于傳統監管的本質特征。要堅決打破“命令一服從式”的管制思維，積極尋求與行政相對人的合作互動，要將法規宣傳、行政提示、行政告誡、行政告知、行政建議等行政指導手段廣泛運用到綜合監管中，通過采取主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責任建議制等措施，對企業發生的違法苗頭予以糾正，劈努力實現監管執法方式的“三個轉變”：即由剛性執法向剛柔相濟轉變、由專項整治向全面規范轉變、由只講法律向兼顧法理轉變。二是樹立無罪推定的行政理念。要順應無罪推定的現代法治精神，對監管制度進行重新創設，從面面俱到地對市場主體實施監管，轉到對重點行業、熱點領域的特別監管，在監管效率、實地檢查等方面有所側重，從傳統的“以打為主”轉到“防控結合、以防為主”。從而堅決走出“監管就是執法、執法就是處罰、處罰就是罰款”的怪圈，做到依法行政和合理行政的統一。
社會信用體系履職報告范文5
2014年，全市市場主體總戶數20.69萬戶，同比增長18.08%，居全省第四位，__4市第一位。全市實有各類市場主體注冊資本1318.88億元，同比增長55.83%。全市已有37561戶各類市場主體進行了年報公示，企業年報公示率居全省第五位。全市共有注冊商標8655件，總量居全省第五位，__4市第一位。全系統完成各類行政審批服務事項4.8萬件，按時辦結率99.99%，提前辦結率99.6％。市行政服務中心工商窗口連續12年被評為全省優質服務窗口。全市工商系統共開展重大行政指導25件，一般行政指導128件，即時行政指導1.54萬件。
去年以來，市工商局圍繞人民群眾反映比較強烈的熱點和難點問題，先后開展了____整治流通領域假冒偽劣商品集中行動、__網劍專項行動、農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動、__護農行動等一系列專項執法行動。2014年，全市工商系統查處經濟違法違規案件2613件，其中，____整治流通領域假冒偽劣商品集中行動查辦案件863起，萬元以上案件78起，案值198.2萬元；__護農行動立案查處農資案件663起，案值202.02萬元，為農民挽回經濟損失147.7萬元；查處流通環節食品案件499起，案件總值93.37萬元；查處不正當競爭案件427起，案值247.51萬元；共查處無照經營案件1009起，取締無照經營戶1214戶，引導辦照3549戶；共立案查辦傳銷案件11起，違規直銷案件 1 起，端掉傳銷窩點5個，教育、遣散傳銷人員85名，解救受騙大學生16人。
在維權方面，市工商局以新《消法》的實施為契機，結合商丘實際情況，重點突出家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料等商品和服務，深入開展重點領域市場監管和消費維權行動，加大商品質量監測力度，共抽檢重點商品700組，合格率為96%，對不合格產品進行嚴厲查處；查處侵害消費者權益案件896起,案值393.07萬元。2014年，市12315投訴熱線共受理消費者咨詢、投訴、舉報14076起，為消費者挽回經濟損失362.6萬元；全市各級消協組織共受理消費者投訴1946件，調解1875件，為消費者挽回經濟損失165.2萬元，切實維護了消費者的合法權益。
2015年，作為與市場經濟發展休戚相關的行政執法部門，經濟發展的新常態，必然使工商行政管理工作也呈現新常態。圍繞認識工商新常態、適應工商新常態、積極引領工商新常態，市工商局黨組明確目標一要“定好位”，二要“履好職”，三要“帶好隊”。具體來說，要做好以下四個方面的工作：
推進服務法治化，著力營造寬松平等的準入環境。積極推進注冊登記制度便利化，真正放權于市場，放權于企業，進一步推進“先照后證”改革，探索構建便捷有序的市場退出機制，進一步理順企業服務機制，建立健全市、縣、所三級企業服務體系，明確統一的企業服務聯系協調機構，把注冊、商廣、監管等職能科室建立的領導聯系企業制度、企業聯系點制度、企業走訪制度等，進行整合和統籌，并跟蹤督導問效。加大商標行政指導力度，扎實推進“商標戰略進集聚區”工作，著力培育商標戰略實施示范點和示范企業，以點帶面，示范帶動，促進全市注冊商標增量提質。積極引導和鼓勵農村經濟組織，申請注冊地理標志證明商標和集體商標，打造自主品牌，促進農業發展，農民增收。
推進監管法治化，著力營造公平競爭的市場環境。強化執法監督，全面落實行政執法責任制，探索建立行政機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度，建立區域性、系統性風險等重大案件監督函告制度，進一步做好行政復議和行政應訴工作，加大執法監督力度，加強對行政權力的制約和監督，進一步規范執法行為。探索分級管理體制下跨區域大要案上下聯動執法機制，建立健全大要案督辦制度。建立執法辦案精品案件和辦案能手年度評選制度，提升精品案件和辦案能手表彰獎勵層級，充分發揮精品案件和辦案能手的示范引領作用。建立定期學法機制，加強公職律師的培養使用，強化法制宣傳教育，提高依法行政能力。完善企業信用信息公示平臺，繼續指導企業年度報告公示和即時信息公示，狠抓信息公示催報，防止6月份前企業扎堆公示年報。要積極推動落實聯席會議制度，強化信息公示、信息共享、信用約束，積極推動信用監管平臺互聯共享。對嚴重違法失信企業實行市場禁入。
加大反不正當競爭執法力度，重點查處社會反映強烈的各類限制競爭行為，繼續開展重點領域不正當競爭行為集中整治，依法查處侵犯商業秘密、虛假注冊、串通投標等行為，嚴厲查處假冒仿冒、虛假宣傳、虛假表示等嚴重擾亂市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業欺詐行為，嚴厲打擊不正當競爭、無序競爭和限制競爭行為，維護良好的市場交易秩序。強化網絡市場監管，全力推進網絡市場規范化建設，加強網絡市場監管頂層設計，完善制度體系，深入開展2015年__網劍專項行動，依法查處非法主體網站，嚴厲打擊網
絡銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法行為。強化合同監管，加大對重要行業領域“霸王條款”的整治力度。深入推進商標戰略，引導企業樹立商標意識和品牌價值理念，大力推進品牌經濟發展。要繼續深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，加大商標專用權保護力度，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，加大商標案件查處力度。要繼續實施廣告戰略，宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，繼續指導廣告業健康發展。推進維權法治化，著力營造安全放心的消費環境。加強消費維權平臺建設。加強12315數據的深度利用，分析研判消費維權數據變化與宏觀經濟形勢、市場秩序狀況、消費維權狀況的內在聯系，對12315投訴舉報數據、重點商品質量抽檢數據、行政處罰數據以及市場主體信息等數據進行綜合分析運用，建立完善工商部門監管執法數據庫，探索將投訴舉報信息、質量抽檢信息等資源與企業信用信息公示平臺結合運用機制，研究建立消費維權重點領域、重點指標的監測、風險評估和預警防范、應急處置體系。綜合運用工商職能，嚴厲查處質量違法、假冒商標、虛假宣傳、合同欺詐等侵害消費者權益案件，切實規范消費市場秩序。
發揮消協組織作用。新《消法》賦予了消費者協會8項公益性職責，要結合新《消法》的實施和縣（區）消協換屆工作，強化綜合服務能力，充分發揮政府部門、行業組織、新聞媒體以及其他維權組織的作用，主動搭建消費維權社會平臺，努力建立企業自律、消費者參與、社會監督、政府監管的消費維權社會共治新機制。加大“一會兩站”建設特別是12315“五進”工作力度，創新消費維權機制，積極促進消費維權便利化、一體化、效能化，提升消費糾紛調處能力。探索成立市消協律師團和消費維權專家團，大力發展消費維權志愿者隊伍。
社會信用體系履職報告范文6
關鍵詞：金融科技 信息安全 央行履職
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）07-189-02
2008年，人民銀行新“三定”方案賦予人民銀行“指導、協調金融業信息安全”的工作職責。幾年來，為科學履行央行科技的“三定”職責，人民銀行在發揮金融信息安全指導、協調職能，提高金融業信息安全保障工作水平上付出了很多努力，有效保障了金融網絡信息安全，提高了金融機構的信息化工作水平?；鶎友胄薪鹑诳萍脊ぷ靼凑湛傂胁渴饛倪^去偏重內部建設轉到內部建設與行業管理并重，在金融信息安全保障工作中作出了積極的探索。本文通過對央行履職工作的經驗總結探討了做好金融信息安全保障工作的實踐方法。
一、央行各級機構的金融信息安全履職探索
近年來，人民銀行總行在承擔金融信息化協調工作職責中，積極爭取外部支持，主動與相關部委、金融監管部門和金融機構溝通，不斷強化行業協作機制，各項工作取得了顯著進展。2008 年，現場檢查奧運城市銀行的信息安全，組織協調銀行業完成風險評估、應急演練及防范網絡攻擊檢查，圓滿完成奧運安保任務。2009年，針對社會普遍關注的網銀安全問題，制定并頒布《網上銀行系統信息安全通用規范（試行）》，并組織完成對66家商業銀行的網銀系統安全檢查，增強了各商業銀行網銀系統交易的安全性。2010年，人民銀行建立了與公安部、工信部和電監會跨部門協調機制，共同制定并了《金融業信息安全協調工作預案》，協調處置數十起信息安全事件，金融信息安全工作機制日漸成熟。為保障網絡金融服務安全，《中國人民銀行信息系統電子認證應用指引》，促進了網絡金融服務安全保障機制的完善。2011年，編制印發《中國金融業信息化“十二五”發展規劃》，這是人民銀行首次立足“一行三會”管理格局制訂發展規劃，規劃中對“十二五”時期涉及數據綜合利用，銀、證、保系統互聯互通以及完善金融基礎設施、提升金融服務水平等關鍵問題都作了深入分析和闡述。
基層人民銀行貫徹總行工作思路，在金融信息安全指導和協調方面也取得了良好的成效。一方面充分發揮基層人民銀行指導職能，跟蹤落實金融機構開展各類業務系統接口測試驗收、系統升級、業務切換、應急演練、系統上線等等，做好信息系統基礎技術保障工作。另一方面根據轄區地方特點，建立了符合地方特色的金融信息安全管理體系，通過建立聯合協作和信息共享機制，暢通溝通渠道，加強金融業重要信息安全事件工作信息的通報和交流，協調解決金融信息安全工作中遇到的困難和問題，人民銀行整體信息安全管理水平得到有效提升。
二、基層央行金融信息安全履職中存在的問題及難點
第一，行業協調關系不順。從金融信息安全管理的現狀來看，按照人民銀行總行的信息安全協調部署，各大商業銀行自上而下實行縱向管理，基層人民銀行行業信息安全管理的重點主要在地方性商業銀行和農村信用社。作為轄區金融體系的主要力量，各大商業銀行分支機構的信息安全對保持轄區正常金融服務秩序具有舉足輕重的地位。但是，行業協調關系沒有捋順，造成基層人民銀行橫向管理的缺失。
第二，中小金融機構協調滯后。為有效配置金融資源，近幾年來小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等中小金融機構快速推廣，在金融業發展中占據了一定的份額。除部分村鎮銀行向人民銀行申請了網絡互聯外，大部分中小金融機構因為技術水平或接入費用的問題而無法接入人民銀行網絡，基層人民銀行難以對這類金融機構的信息安全工作進行協調指導。
第三，全局信息掌握不及時。隨著金融業務信息化程度的提升，金融業信息系統的正常運行影響到國家金融安全，特別是銀行業信息系統直接涉及社會公眾，一旦發生故障中斷，如處置不當會影響正常的經營秩序?；鶎尤嗣胥y行僅僅通過定期召開座談會、聯席會以及商業銀行的事件報告很難對金融機構的信息安全發展規劃、信息系統生命周期過程管理等全局性信息做到及時掌握。
三、相關建議
隨著信息技術在組織內部應用的深度和廣度的提高，必須像重視傳統風險一樣，重視銀行的信息安全風險，積極探索做好金融業信息安全工作的新思路新方法，扎實推動金融信息化工作是基層央行面臨的新問題。
第一，建立完善轄區金融業信息安全協調機制，對金融機構切實防范自身風險、提高應急處置工作效率，建立與監管部門、政府職能部門和相關基礎環境運營商之間的互動機制具有積極的意義。充分發揮協調機制的作用，實現應急事件處置的統一指揮、集中管理和快速響應，協調政府部門加大對金融業信息安全協調機制的扶持力度，組織開展多方參與、協作聯動的專項應急演練，拓展應急管理工作的深度和廣度。
第二，深化轄區金融業信息安全協調機制。要以建立全方位、高起點、全覆蓋的協調機制、監督機制、服務機制為目標，制定相應的管理辦法和措施，做到有指標、能量化、有評價、有通報，實現任何操作都有程序性要求，準確掌握區域金融業信息安全的情況，真正實現行業信息安全管理的科技履職。
第三，為中小金融機構提供網絡接入安全技術保障。針對中小金融機構發展迅速，有較大的網絡接入需求的實際，重點對中小金融機構與人民銀行在貨幣信貸、征信管理、國庫、支付結算和調查統計等方面的業務需求，以及科技運維能力進行調研，出臺中小金融機構接入人民銀行金融城域網技術方案，提供安全、規范、節儉、高效的金融服務。
第四，制訂轄區金融機構自建信息系統項目備案制度。對在轄內設立的地方性法人銀行業金融機構，要求其在自建信息系統上線前向當地人民銀行報備，并提交項目研制報告、技術報告、第三方測試報告、保密協議、應急處置預案等備案材料，確?；鶎尤嗣胥y行能夠及時準確掌握地方性金融機構信息項目情況，并促進地方性金融機構信息化工作標準化、規范化，保障金融信息系統安全。
第五，做好金融信息安全風險提示和通報工作。目前，業務發展與信息技術結合越發緊密，網上支付、移動支付等高度融合信息技術的金融服務創新為社會帶來便捷的同時也帶來了信息安全風險?；鶎尤嗣胥y行要在風險控制機制方面加以完善，及時主動掌握金融信息安全風險，通過風險提示對信息安全事件加以分析、督導和警示，提高安全信息共享程度，督促轄內各金融機構持續改進信息安全工作。
參考文獻：
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