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科技發展范文1
關鍵詞：科技發展 基本做法 初步經驗
中圖分類號：F124.3
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）05-268-02
我國改革開放30多年來，市場環境發生很大的變化，隨著匯率不斷變更，工人工資不斷上升，原材料和能源價格不斷上漲，在這種情況下，企業繼續生產低端、低技術含量、低附加值產品已難以為繼，企業發展走什么路必須作出理性的選擇。
要實現企業產品由低端向中高端轉變，實現產品由低技術含量、低附加值向高技術含量、高附加值轉變；實現企業由低效益向高效益轉變，必需走科技發展之路。浙江誠德包裝有限公司十年來實施科技發展方針，產值由2002年的2000多萬元發展到2011年1.30億元，稅收由2003年的78萬元發展到2011年的932萬元，利潤由2003年的34萬元發展到2011年的1092萬元，企業面貌煥然一新。
一、堅持科技創新，走科技發展之路
多年來，公司在以下三個基本環節進行科技創新，圍繞節能增效進行科技創新；圍繞提升產品質量進行科技創新；圍繞提高企業研發能力，不斷開發新產品進行科技創新。這三個基本環節的科技創新，提高了企業的研發能力，提升了企業新產品開發能力，企業節能降耗有效地降低了企業成本，企業效益在高科技產品層面上大幅度上升，成功夯實了科技型企業的根基。
1.圍繞節能減排，降耗增效開展科技創新。節約資源和開展資源綜合利用是公司經濟發展的一項長遠戰略方針。積極實施節能技術改造，加快淘汰高耗能設備是節能的重點工作。2006年開始每年對設備投入大量資金，至今新增節能設備及設備升級改造投入1200萬元，淘汰高耗能印刷機3臺，制袋機12臺，改造5臺電加熱印刷機；2011年率先使用天然氣加熱印刷機，投入經費150萬元，改造前綜合能耗920噸標準煤/年，改造后綜合能耗為825噸標準煤/年，綜合能耗降低15%。更換公司全部非節能燈，節能技術改造項目25項。強化內部管理，完善節能減排，根據工作特點，一切從實際出發，每月做好車輛出勤統計和油量管理，調動駕駛人員節能積極性，發揮他們在行業節能降耗工作中的智慧，從源頭上嚴格控制能耗增量。在日常生活中,教育廣大干部職工，節約一滴水、一度電，在節約能源的同時，愛護環境，積極參與各項公益活動，使“誠德更美，社會和諧”。
2.圍繞提升產品質量開展科技創新。隨著全社會對食品安全的高度重視，食品包裝被稱作是“特殊食品添加劑”，在一定程度上，食品包裝已經成為食品不可分割的重要組成部分。公司高度重視企業質量管理，從管理職責、資源管理、產品生產過程和測量分析抓起，通過制定企業質量方針、規定企業質量目標、建立責任制度、建立信息反饋系統。于2010年先后通過了QS認證、ISO9001:2008國際質量體系認證，企業標準化良好行為體系認證，產品報廢率從2009年的1.8%減少到2010年的1%，兩年相比損耗減少近百萬元。
隨著國外市場的拓展，公司管理不斷與國際接軌，建立實施HACCP計劃，在2011年通過HACCP的認證，配備相應資源，通過加強培訓等手段提高產品安全意識和產品安全管理能力，通過領導重視、全員參與，確保公司質量體系的正常運行和產品安全管理業績的不斷提高。
3.圍繞提高研發能力，不斷開發適銷對路的新產品，開展科技創新。實踐表明，企業科技投入占銷售1%，企業處境困難；企業科技投入占銷售收入2%，只能維持企業簡單再生產；企業科技投入占銷售收入3%～5%，企業才有競爭力。世界500強，科技投入占銷售收入大多在10%左右。所以，企業投入和產品研發是企業在激烈的技術競爭中賴以生存和發展的命脈，是實現“生產一代、試制一代、研究一代和構思一代”的產品升級換代的關鍵環節。為此，公司于2007年專門組織技術專業人才成立“技術部”，投入自主研發項目，2008年投入研發經費275萬元，2008年產值為4518萬元；2009年投入研發經費306萬元，2009年產值5782萬元；2010年投入研發經費346萬元，2010年產值10030萬元；2011年投入研發經費556萬元，2011年產值13065萬元。至今企業擁有注冊實用新型專利12項，科技投入占銷售收入4%～6%區間，高新技術產品占當年總收入60%以上，大專以上科技人員占職工總數30%以上，其中研發人員占當年職工總數10%以上，成為科技型企業。公司經過十多年改造、科技創新、強化管理，已獲得快速發展，成為國家高新技術企業、浙江省科技型中小企業、浙江省質量放心單位、全國質量服務誠信示范單位、溫州市專利示范企業，獲中國物品編碼中心授予商品條碼印刷資格、獲規范化項目驗收合格證書，蒼南縣成長型企業，蒼南縣百強企業，蒼南縣納稅大戶。2007年“雞年松月餅包裝袋”榮獲第五屆中國包裝印刷行業產品質量評比銅獎，同年“PLAXTERS食品袋”、“雞年松月餅包裝袋”榮獲浙江包裝印刷行業優秀產品獎。
二、抓人才、拓營銷，為科技發展提供組織保障，為科技產品拓展市場空間
1.市場競爭說到底是人才競爭，人才是市場競爭取勝的根本。根據企業發展戰略的要求，公司有計劃地對人力資源進行合理配置，整合人力資源，實行人才創新戰略，逐步建立完善用人機制，注重人性化管理及人才的可持續發展，努力降低招聘成本，注意提高招聘的工作效率，進行人才梯隊建設，每年參加溫州市面向全國企業現場招聘會，引進專業管理人才并取得很好的效果。
2.公司重視員工的培養教育工作，通過組織學習、培訓及派遣外訓等手段，提高員工的工作能力、知識水平，每年至少組織3次基層管理人員到同行業參觀學習，建立三級教育培訓制度，每月對新進員工進行新崗位培訓，每季度對全體員工進行消防、安全等相關培訓。重點介紹可能發生傷害事故的各種危險因素和危險部位，用一些典型事故的實例去剖析講解。通過培訓最大限度地使員工的個人素質與工作需求相匹配，做到人崗相適，人盡其用。制定績效管理制度，通過對業績的考核，做到獎懲分明。
3.嚴格執行勞動合同法規，維護勞動者的基本權益，通過工會組織，就勞動報酬、工作時間、保險福利等相關事項，簽訂集體的書面協議，承諾每年工資不低于10%的遞增，為企業業務開展提供一個穩定和諧的環境，實現企業和員工的雙贏!到目前為止，在職員工300多名，其中專業技術人員80多名，大專以上人員達50多名。在全國普遍用工荒時節，公司人員流動率保持在3%左右，管理人員流動率低于0.5%
4.狠抓市場營銷，拓展國內國際市場。通過對銷售渠道、銷售方法、價格策略、銷售計劃、有效開展銷售活動，不斷完善銷售管理體制，設置銷售總監職位，并高薪聘請多年行業經驗人士擔任要職。近年來，市場上由于食品包裝中有害物質殘留過高，食品因此被污染而引起中毒的事件頻頻發生，國家出臺多項規定，對食品包裝行業震懾很大。我公司由于率先采用無苯無丁酮油墨，食品中毒事件并沒有對公司銷售帶來負面影響，反而產品銷售有所增長，并提高了戶端結構，先后與知名品牌“康師傅”、“伊利”、“農夫山泉”、“納愛斯”等結為合作伙伴，淘汰了部分低端客戶，拓展了國外市場銷售，提升公司品牌，產品先后出口美國、新西蘭、巴勒斯坦、荷蘭等國家，外貿銷售額從773萬元增加到4000多萬元，對外貿易走出第一步，為科技產品拓展了市場空間。
科技發展范文2
有些人說的，科技發展帶來了環境污染，我覺得科技發展中會有一些壞處，但科學家也在不斷改進，現在我們都越來越重視環境，提倡綠色出行，太陽能汽車相繼問世，科技在發展的同時也考慮環境的問題。我認為科技發展利是大于弊的。下面由小編來給大家分享科技發展心得體會，歡迎大家參閱。
科技發展心得體會1一個周末，我在家中寫作業，隨著一陣轟隆隆的聲音，門鈴響了，我心想：“現在還是上午，不可能是父母，難道是小偷?不對，小偷不可能在光天化日之下作案，那到底是誰啊?”
我越想越可怕，最終，我鼓起了勇氣朝門走去，我看了看貓眼，可門外卻什么也沒有，我開了門，卻看見一個矮矮的頭上長著觸角，看起來傻傻的怪物。緊接著往下看，我看見了一個類似飛盤一樣的東西。突然，它說話了：“你好，我來自火星。你們這兒的科技也太差勁了吧!在我們那兒，什么都有，想和別人聯系只需要動動觸角，發射無線光波就可以對話了。再看看你們，到現在還用手機，真是太低級了吧!”我嚇了一大跳，今天我竟然見到外星人了。我被嚇得目瞪口呆，一句話也說不出來。后來，我發現，每個外星人手上都戴著個手環，“它”什么都能干，如果要清潔，直接開啟清潔模式就可以了。在它們那，我們的老人機等于它們的“蘋果10”。由此可見，我們的科技相當落后。外星人又說：“所以，我決定幫你們把科技發展起來!”我帶領著他來到了實驗室，科學家們一見這位從宇宙來的客人，立刻興奮起來，他們議論紛紛：“原來世界上真的有外星人啊!看來，地球科技將十分發達了!”他們七嘴八舌的討論著。
通過外星人的幫助，他們決定把公路建筑成三層，第一層是小孩們走路的地方。從此，孩子們歡聲笑語的聲音將無處不在。第二層是汽車開的路。從此以后，人們將不會發生交通事故，因為每輛車子將永遠保持一定距離，讓人們永遠平平安安。第三層是火車，動車和裝貨的車。所以，世界上的汽車永遠也不會與裝貨的火車裝在一起。
接著，他們又讓貧窮的人們住上了高樓大廈，讓貧窮的人們上得了學，改變他們的命運。
外星人走后，生活依舊按部就班的繼續著。外星人走之前留了一句話：“要用自己的汗水提升以后的科技?！睆拇?，地球的科技越來越發達!
科技發展心得體會22050年，我開著飛船回到家鄉——慈溪。啊，家鄉的變化可真大呀!回到家，我大吃一驚：家里怎么變那么小了?正當我疑惑不解時，媽媽不慌不忙地按了一個“放大”按鈕。哇，奇跡發生了!原本很小的房子變成了一個很大的別墅。
我來到臥室，發現沒有床，只見床從天花板上緩緩地降下來。電視機呢?啊!一張紙居然是電視機，它還可以折疊、撕開、拼接呢。多么攜帶方便的電視機!
中午時分，媽媽說，“午飯時間到了，吃飯了?！笨墒遣妥郎蠀s空空如也，難道媽媽這么招待從火星回來的兒子嗎?媽媽大概看出了我的心思，她輕輕地說了聲“準備午飯”。一位機器人像受了特殊命令，一邊哼著歡快的小曲一邊從角落邊踱過來，走到餐桌旁，不緊不慢地打開胸前的顯示屏，操著一口流利的普通話讓我們點菜。我們在屏幕上點了幾個喜歡的菜，機器人急匆匆地步入廚房。兩分鐘后，這些菜都燒好了。機器人附贈了一句：根據您的地理位置以及您童年的飲食數據，贈送主食為米飯。請慢慢享用，祝用餐愉快!
吃飯時媽媽告訴我，現在的生活真的離不開機器人了。飯后，我參觀了很多機器人，有大有小，這些機器人不僅是媽媽的好助手，而且也是媽媽的好朋友。
最神奇的機器人是煤氣機器人，只要發現有煤氣泄漏，它可以把煤氣全部吸進去，經過轉換吐出來氧氣。如果當時主人正好在廚房，機器人則會變出一個防毒面具，讓主人盡快逃離廚房，然后關上密封門，吸干凈煤氣。
未來的科技生活真美好呀!
科技發展心得體會3自行車今天晚上，我進入了夢鄉，夢見了我來到2200年的某一天。
我走在大銜上，路上幾乎哪兒都是綠色的：綠色的汽車，綠色的衣服，甚至連大樓都是綠色的。我的好奇心使我左顧右看，不知不覺就走到了大馬路上。
忽然，一輛汽車飛駛到我這兒，我已經來不及躲了。哦，槽了!我閉上了眼睛。只覺得一陣天旋地轉，我又站在了堅實大地上。咦，怎么了?我睜眼一看，原來我站在了草坪步道上。我這是怎么了?
正當我疑惑之時，旁邊一個聲音使我轉移了注意力。“小同學，你怎么了?竟站在了大馬路上?！边馈蔽乙粫r回答不上來了，又看了看這位叔叔，原來是環衛叔叔呀。我又瞧了瞧他的那輛環衛車，可嚇了一大跳，這是什么樣的車呀!上面全是樹葉，難道這叫環衛車?我按住好奇，詢問了叔叔。叔叔笑著說：“這沒什么，它是用樹葉與樹干做成的。我們的垃圾進行分解，成為樹葉的養分——肥料，將它與泥土混合，可以長出新的樹葉?！蔽也唤麖埓罅俗臁！败嚿戏竭€有個太陽能板，它與樹葉一同發電，使我的車有了動力?！笔迨孱D了頓，又說。
我聽得入了迷，突然想起剛才的那段經歷，就問叔叔：“我是怎么從大馬路上來的呢?”“噢，這很簡單，車背上有個手，及時把你拉了過來?！?/p>
然后我又與叔叔一起環游了整個城市，發現未來城市生活是那么美好。人們穿得是太陽能板衣服，騎得是，在每輛車上還帶有風力發電……我看看人們，有看看太陽，不一會兒，困意襲來，又睡著了。
忽然又有人拍我，我以為是叔叔在喊我，但睜眼一看，是媽媽。原來這是一場美好的夢呀!但我堅信，如果我們好好學習科學，將來一定會過上夢中那樣美好的生活。
科技發展心得體會4金秋十月，又一次迎來了祖國媽媽的生日，舉國同慶，我們趁著這個假期來到了淮南。
我們坐上舅舅的新車，車子在馬路上飛奔著?！翱┼狻币宦暎囎油蝗煌孪萘艘幌?，把我和媽媽嚇了一跳，舅舅卻不以為然。他繼續四平八穩地開著，又是“咯噔”一下，在靜靜欣賞沿途風景的我大聲嚷嚷起來：“舅舅，是什么東西啊?這么煩人!”舅舅打開車窗，我探出腦袋一看，哇，這不是鐵軌嗎?它怎么會在馬路上呢?
淮南盛產煤礦，是一座名符其實的“煤都”?；茨厦旱V資源的豐富程度，令人難以想象。聽說最多的時候，淮南有四十多個火車站，大多都是用來運煤的，所以大馬路上都是鐵軌。后來很多小火車站被撤去，鐵軌也變得少之又少，能見到它們也是一種幸運。
今天我終于看到了傳說中的老鐵軌，這讓我興奮至極。我看著這些軌道，條條烏黑油亮，在太陽的照射下閃閃發光，看樣子是經常有列車開過。我閉上眼睛，在想象中遨游：一列老式火車從馬路上緩緩駛過，我坐在上面欣賞著風景……突然一個急剎車打斷了我的幻想，緊接著“嗚嗚嗚”的長鳴傳入了我的耳朵，一列老式火車映入眼簾。那是一列很老舊的火車，身上有些地方已經生銹了，列車上裝滿了煤塊。它在軌道上緩緩地移動，在人們的目光中漸漸遠去……
淮南這些歷史悠久的老火車和老鐵軌，見證了科技的發展，時代的變遷，也見證了祖國的蛻變，謝謝你們對祖國做出的貢獻，我愛你們!
科技發展心得體會5隨著現代科學技術的迅速發展，我們已經走出了以前茹毛飲血的時代，來到了科技發達的年代?？萍嫉陌l展給我們的生活帶來了極大的方便。
以前發愁晚上沒有光明，而今天的夜晚家家戶戶都燈火通明;以前想嘗嘗海中的美味，都是很奢侈的，而現在魚肉蝦肉都是家常便飯;以往總覺得家信難傳，而今天涯若比鄰……是的，科學帶給我們的一系列的好處是不容忽視的!
唐朝楊貴妃想吃新鮮的荔枝，但是新鮮荔枝是在南方才能吃到的，于是，皇帝派人騎著快馬千里迢迢從遠在千里以外的地方運輸過來，為了保證新鮮，累死了多少匹快馬啊!可是如今，想吃到新鮮荔枝在市場隨處可見，是普通百姓桌上的家常便飯?？梢姡萍嫉陌l展給我們帶來多大的方便啊!
在古代，背井離鄉的游子由于長期在外生活、工作，非常想念家鄉的親人，寫一封家信，寄出以后，家人卻遲遲沒有回信……為什么呢?因為那封信可能沒有寄到家人手中就丟在半路上了;還有可能是寄出非常久了，家人才收到，再回一個信，在外的游子可能要一兩個月才能收到家人的回信，因此，給遠方的親人說一句話都很困難。
現在好了，可以給在遠方的家人發信息，速度很快，不到一秒鐘對方就可以知道你想說什么，不僅可以對話，還可以視頻聊天，這樣，就隨時可以與在遠方的親人聊天了，也可以看見在遠方親人的模樣了，要是在以前，可以與遠方的親人見一面，那是多么幸福快樂的一件事啊!人民沒法解決的東西，科學技術一定能幫你解決，比如，學習遇到困難，只要打開電腦，打打字，正確的說法就會顯示在電腦的顯示屏幕上。只要有了科學，再大的困難都不用愁了。
但是，科學技術在發展的同時，卻忽略了環境的問題。大規模地把廢水排放在河里，使人們吃不到放心的海鮮，大規模地浪費寶貴資源，卻從來不想后果是多么地嚴重。在科技發展的同時，也要保護好環境。
科技發展范文3
隨著科技的飛速發展，我們所處的時代，也在進行一輪又一輪的“革命”。這些革命使我們的生活越來越輕松、越來越快樂，但它們也少不了有一些弊端。我對此的感受是極深的。
就拿眼睛的“口?！眮碚f吧，人們憑借著科技，經歷了這樣的變化：從看自己身邊的、真實的事物，到看黑白電視機，再到看彩色液晶電視機，最后是現在的電腦。它們的用處越來越大，但危害也越來越深。
記得我第一次接觸電腦是在我六歲那年。那天，爸爸帶來了一位不速之客。我伸長脖子，看見了一臺“電視機”，“電視機”旁的“大箱子”像衛兵一樣守護著它，前面的長方形“方臺”上還有無數的按鈕，右邊是一個既不方又不圓的小家伙。
我好奇地問爸爸：“爸爸，這是什么牌子的電視機呀？”“傻孩子，這不是電視機，這是電腦。它可厲害著呢！它不但可以看電影，還可以聽音樂、玩游戲、查資料、聊天、讀書……用處可大了！”爸爸講得滔滔不絕?！澳俏夷茉囋噯?？”我小心地問了一句?！爱斎焕玻 卑职趾浪卮饝涛铱刂齐娔X。
經過一個多月的練習，我已能熟練地操作電腦了，其中我最感興趣的就是玩游戲?！伴_機、聯網、進入游戲、退出、關機”這五步已經成為我每星期兩小時上網的習慣。就這樣，我和電腦交了幾年的朋友，玩遍了各式各樣的游戲。是它，充實了我心中的無聊和寂寞。我覺得有了它，我就將永遠快樂無比。
科技發展范文4
究其原因，我認為是語言模式出了問題，它直接影響到思維模式，最終影響到政策表述。
問題出在“科學技術”這個詞上。一般認為，與“上帝創造的世界”打交道的是科學，而如機械、土木之類與“人造世界”打交道的屬于技術?？梢姟翱茖W技術”的提法是基于“對象”的，而這些“對象”是客觀存在，不以人的意志為轉移，因此，不需要，也不可能由“政策”來管理。
“政策”能夠管理的是人的行為。因此當我們制定政策時，需要基于“行為”的語言表述，才能形成正確的思維模式。從“行為”角度看，應該以“學術與應用”的提法代替“科學與技術”。任何學科，無論是數理化生，還是土木、機械都有學術層面和應用層面的行為。
學術行為是指追求所研究對象的規律為目的的行為。自然界有規律需要發現，人造系統依然有規律有待發現。
應用行為是指追求“成品”為目的的行為。
成功的“應用”不一定以發達的學術成果為基礎。歷史上，人類很多發明都不是以學術成果為指導，是在不明白原理的情況下得到的，例如腌制酸菜、釀制米酒。
這些“原生態”的“應用型成果”可能并不簡單，很多時候還可能為學術研究打開一扇新的大門。例如瓦特并不是第一臺原始意義上蒸汽機的發明者。在瓦特知道有這樣一類機械設備之前，原始的蒸汽機就已經被英國的煤礦主們用于開采作業了。只是這種原始的蒸汽機效率極低，能耗極大。后來哥拉斯科大學（？）用經費買了一臺用于研究，結果沒有一個教授能夠啟動這臺機器。最后，當時還是技工的瓦特成功地發動了這臺機器，也成功地開啟了令他功成名就的“學術”活動——他研究了這臺機器的原理。
這就是學術活動與應用活動之間的關系。任何科技政策的制定都應當以此為依據。
說到“行為”就不能不談“社會分工”。現代社會，峰會分工越來越細。分工不僅僅存在于一個國家內部，在全球范圍內的“產業分工”是當今社會“全球化”的重要標志。
因此，在制定科技政策時，必須以有利于“社會分工”為出發點，否則就是歷史性的倒退。例如學校搞本應該由企業搞的應用研究，就是歷史性的倒退?？赡苡腥藭f，中國企業的力量弱，必須學?！皫兔Α碧嵘夹g實力。我給這種思想下個定義：越俎代庖+皇帝不急太監急。該是誰的事情，就由誰來做，明確分工才能明確責任，才能解決問題。高校只要搞好教育就可以了，培養出能研究會思考的學生就是最大的“服務社會”了。高校“應用主義”的盛行程度絕對與畢業生（尤其是研究生）的素質成反比。試想，沒有合格的學生，企業的研究能力如何才能提高？靠打教授牌雞血嗎？
科技發展范文5
隨著科技的發展，人類文明又向前邁進了一大步，從以前的馬車變成汽車，從以前的油燈變成電燈……
現在，人們生活變好了。用電話加快通訊，用汽車、摩托車加快了生活的節奏，用電飯堡、煤氣做美味可口的飯菜……
電視在生活中是不可缺少的。我們可以看新聞，了解國內外的事；可以看動畫片，放松一下；還可以不去現場看節目、表演，比如說：這次奧運會吉祥物揭曉，就可以在家看轉播。
科技發展范文6
為此，需要通過金融體制創新扶持科技發展，切實發揮金融對企業和全社會科技創新的推動作用。
現狀
目前，我國金融業對科技投入，在融資方式及總體規模上仍十分有限。特別是債券融資、風險投資、投資基金、信用擔保以及政府引導下的銀企合作等新的科技投資方式，尚處于起步階段。
我國金融機構貸款一直是金融業對科技投入的主要形式。目前我國企事業單位科技資金來源主要是企業自籌資金、政府資金和金融機構貸款三大來源。其中企業資金是科技經費的最大來源，比如19*年至20年，占科技經費總額的比重從43.2％提高到56.3％；政府資金是科技經費的第二大資金來源，同期占科技經費的比重從30.77％下降到25.35％；金融機構貸款同期年均增長13.15％，占科技經費的比重從12.16下降到7.37％。而從金融業對科技的投入方式看，主要渠道是金融機構科技貸款。近年來金融機構對科技貸款占金融機構貸款增加額的比重雖逐年遞增，但其側重于支持大中型工業企業，以自然科學中的農業科學和工程科學與技術領域的項目為主，對300萬元以下的小型項目和1000萬元以上的大項目支持力度較大。
隨著近年來我國股票市場發展迅猛，它已經成為我國企業外源融資中僅次于金融機構貸款的第二大融資渠道。特別是股票市場融資成為高新技術企業重要融資渠道。據統計，19*年至20*年7月，我國1271家上市公司中有518家屬于高新技術行業，占整個上市公司數量的40.76％，共融資1655億元，占整個股市融資總額的35.12％。但高新技術企業的股市融資額與整個科技投資的籌資額相比，規模仍然有限：19*年至20*年間，科技經費資金籌集總額為13660.43億元，其中金融機構貸款總額為1508.6億元，占11.04％；高新技術上市公司股票融資總額為1376.99億元，只占10.08％。
而同期，債券融資、風險投資、投資基金、信用擔保以及政府引導下的銀企合作等新的科技投資方式僅處于起步階段。以債券融資促進科技投資，直到20*年才在科技部組織下進行首次嘗試，發行了8億元“中國高新技術產業區企業債券”，用于12個國家高新區的19個基礎設施建設項目。目前已經成立的200余家風險投資公司，總資本規模僅100億元左右，同8萬余家民營科技企業數量相比，風險投資公司的數量、規模遠不能滿足中小型科技企業的融資需求。19*年成立的“科技型中小企業創新基金”對科技型中小企業的發展起到了促進作用，但資助規模有限。目前國內已經開展了多種方式的中小企業信用擔保業務，但以地方政府主導下的信用擔保方式為主，覆蓋面較小。
問題
近年來我國金融業科技投入中存在科技貸款相對下降，中小企業融資難的問題始終存在，促進科技投資的金融機制比較落后，關鍵是缺乏健全有效的政策性金融扶持機制。
1995年以后，雖然科技貸款占金融機構貸款增加額的比重逐年遞增，但金融機構貸款占科技經費籌集總額的比重不斷下降，金融業對科技投資的總體支持力度相對下降。主要原因：一是企業和政府對科技投資的力度不斷增強，使金融機構貸款重要性相對弱化；二是1993年下半年后政府采取了緊縮性宏觀調控政策，對科技貸款產生了較大沖擊。1995年至1997年金融機構貸款年均增速回落到23.33％，科技貸款年均增速則大幅度回落到10.5％，科技貸款占金融機構貸款增加額的比重在10％左右；三是近年來國有銀行商業化改革使銀行放貸特別是對發放風險較高的科技貸款更為慎重，導致科技貸款在科技經費籌集額中的比重逐年下降。
與此同時，金融科技貸款50％以上主要流向大中型企業。據央行20*年專題調查，隨著商業銀行市場化改革進程的不斷加快，金融機構規避風險的意識增強，信貸資金日益向經濟發達地區、重點行業、重點企業和優質企業集中；而中小企業特別是不發達地區的中小企業由于信用等級普遍偏低、信用擔保和抵押困難、貸款金額較小、手續煩瑣以及部分小企業存在逃廢銀行債務等原因，融資日益困難。近年來出臺的鼓勵金融機構加強對中小企業融資服務的一系列政策措施，雖在一定程度上緩解了中小企業貸款難的問題，但并未根本解決。從企事業單位科技籌資外源融資渠道上看，盡管我國已經形成包括股票市場、債券市場、外匯市場、期貨市場、同業拆借市場等金融市場格局，但專門服務于科技投資的金融市場還很不健全。股市融資相對于科技貸款而言，仍是金融業科技投資的次要方式。金融業的其他科技投資方式雖然已經啟動，但規模和實際作用十分有限。
面對科技投資的高風險，僅靠市場并不能完全解決科技型中小企業的初創投資需要。目前國內已經有多種類型的中小企業融資服務機構，如科技型中小企業技術創新基金、中小企業信用擔保機構，科技小企業的孵化器以及政府引導下的銀企合作等。這些機構對部分中小企業的發展起到重要的促進作用，但均是部門性或地方性組織，財力有限，多數規模很小，覆蓋面狹窄，遠未形成區域或全國范圍的政策性金融扶持機構，難以滿足科技型中小企業的發展需求。
借鑒
各國經驗表明，政策性扶持體系對科技型中小企業發展能夠起到重要促進作用，需要政府籌建政策性金融服務體系，但必須以市場運作方式為參照，重心是完善政策性金融服務體系推動企業科技投入。
為了保證科技型中小企業的快速發展，許多國家均建立了針對中小型科技企業的政策性金融扶持機制和風險投資服務體系，大致可以分為五類：一是支持中小企業發展的政府和半政府組織。如美國國會的中小企業委員會、政府的中小企業會議和中小企業管理局。二是政策性貸款機構。主要有三類：以政府部門形式出現的貸款機構，如日本的商工組中央金庫、國民金融公庫和中小企業金融公庫；政策性銀行，如韓國為扶持中小企業建立的產業銀行；以基金形式出現的貸款機構，如為中小企業發放貸款并提供擔保的英國鳳凰基金等。三是政策性擔保機構。如美國中小企業管理局、日本的中小企業信用保險公庫、韓國的信用保證基金和技術信用保證基金等。四是風險投資公司。主要有獨立私人風險投資公司、合作風險投資公司和政府中小企業投資公司三種類型。五是二板市場。如美國的NASDAQ、新加坡的SESDAQ等。
這些均對科技型中小企業發展起到了重要促進作用，它們的經驗給我們的啟示在于：
第一，籌建政策性金融服務體系需要政府出資參與，政府的參與程度需要適時調整。政策性金融機構的資金來源主要有政府財政投入、發行債券、吸收存款或金融機構借款等四方面，發展中國家由于資金相對缺乏，需要政府更多干預，政策性金融體系多以政府獨資模式為主。目前我國金融市場不發達，在籌措我國政策性金融體系啟動資金的初期，政府可以較大程度上參與是十分必要的，但在時機成熟的時候，需要逐步引入市場機制，降低政府參與程度，使政策性金融體系實現可持續發展。第二，我國政策性金融體系的資金使用要以市場利率為基準。在美國，中小企業管理局規定利率由借貸雙方議定，但利率要以華爾街公布的當日基準利率為依據，最高不得超過基準利率2.25個百分點；在日本，中小企業金融公庫提供的特別貸款通常只比基準利率高0.1-0.3個百分點。此外，其提供的外幣貸款利率也主要參照倫敦同業拆借市場利率。我國建立政策性金融體系的時候，應當借鑒這些經驗，資金使用需要以市場價格為參照，否則極易重蹈過去我國政策性資金濫用的覆轍。第三，政策性金融組織形式要滿足特定服務對象的需求。由于國與國之間、相同國度的不同地域以及不同經濟發展階段之間，政策性金融設置形式關鍵在于因地制宜。
對策
要從根本上解決我國金融業對科技投入的力度不足問題，必須通過金融創新，建立起以“市場引導投資方向，政府提供政策環境，企業作為投資主體、金融作為主要手段”為宗旨、“全方位、全階段、全手段”的金融科技投資服務體系。
建立健全風險投資機制并以政策性金融作為輔助，是解決中小型科技企業融資問題的有效途徑。就此，我們提出八點建議：
第一，籌建政策性銀行，扶持科技創新。根據我國的實際情況，目前有必要成立至少一家專門為中小企業服務、為科技創新服務的政策性銀行?？晒┻x擇的方案有：一是成立一家專門商業銀行性質的科技銀行，其中部分業務屬于專門為科技創新服務的政策性金融業務；二是成立一家專門為中小企業提供政策性金融服務的中小企業銀行；三是成立一家專門為科技創新活動提供政策性金融服務的科技開發銀行。從現實來看，建議首先成立政策性科技開發銀行。
第二，完善信貸擔保，鼓勵科技貸款?？煽紤]成立專門服務科技創新的信用擔保機構，鼓勵各類商業銀行增加對企業科技創新活動的貸款支持。
第三，大力發展民營銀行，鼓勵支持科技創新。
第四，適時創設科技板市場，加快風險投資市場的發展。我國需要進一步發展風險投資公司和風險投資基金，更需要盡快推出針對科技型中小企業的二板市場等風險投資退出機制。
第五，發行科技創新債券，促進債券市場發展。發展企業債券市場是未來我國金融體制改革的必然選擇之一，在認真總結試點經驗的基礎上，可考慮擴大發債的規模和發債范圍，讓更多的科技創新企業能夠擁有發債的機會。
第六，繼續發展投資基金，實現投資主體多元化。從健全投資基金機制、引導社會閑散資金合法投資的角度看，政府應放寬基金的設立條件和準入方式，加快風險投資基金的發展，允許設立私募基金，鼓勵民間資金更多地流入科技創新領域。
