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高校成本核算范文1
目前,全國高校尚未建立起統一的教育成本核算方法,原因主要有以下三個方面:一是國家沒有出臺相關的條文政策,高校教育成本的核算一直處于擱淺狀態;二是高校會計制度存在問題,由于收付實現制,以及固定資產折舊等問題,難以準確反映高校當期財務狀況,無法合理地核算高校教育成本;三是高校教育成本的核算體系缺乏必要的理論指導,特別是高校教育成本的核算范圍的難以界定,使各高校在進行成本核算時無從著手。因此,將高校教育成本的核算范圍進行清晰的界定是實施高校教育成本的首要條件。
二、高校教育成本范圍界定的理論基礎
高等學校教育成本,與高校教育事業支出的外延不同,是指高等學校為培養各類專業人才所直接消耗的教育費用,包括人員經費、教學業務費、行政經費、學生事務支出、教學及實驗設備和用房等固定資產折舊、圖書資料攤銷等費用,它是綜合反映學校管理水平和辦學經濟效益的一項重要指標。進行高校教育成本核算必須明確計入高校教育成本的費用支出范圍,即哪些支出可以計入,哪些不能計入。根據高校教育成本的定義,凡是高校為提供教學服務或培養學生而支出的費用都應計入高校教育成本,凡是高校提供教學服務與培養學生無關的費用支出就不能計入高校教育成本。根據《高等學校財務制度》的規定,高等學校支出包括四大項:事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、結轉自籌基建支出。本研究對高校支出的四大項進行具體分析,界定高校教育成本核算的范圍。
三、高校教育成本核算范圍研究
1.教育事業支出
教育事業支出是指高等學校開展教學及其輔助活動發生的各項支出,主要有包括以下幾個方面:(1)教學支出。是指高等學校各教學單位為培養各類學生發生在教學過程中的支出,包括教學人員的工資福利費、教學水電費、實習實驗費、教學所用固定資產等折舊費及修繕費等。教學是學校的主要任務,其支出也是向學生提供教育服務的主要成本構成。所以教學支出可以直接全部計入高校教育成本。(2)行政管理部門支出。行政管理支出是指學校各行政管理部門為了保障學校教學活動正常運行所發生的各項支出,包括行政人員工資、福利費、行政辦公室所分攤固定資產折舊費、修繕費、大修理費用以及日常辦公經費等費用支出。行政管理部門主要包括人事處、財務處、學生處、教務處等。一般部門的行政管理費用支出的多少與提育服務的多少沒有直接關系,可以將其視為企業的管理費用,作為期間費用進行處理,而不計入高校教育成本。教務處是與教學活動密切相關的單位,是教學活動的管理單位,類似于企業生產車間的管理部門,其發生的費用支出應該計入高校教育成本。(3)離退休人員各項支出。目前,盡管有很多學校的離退休人員未參與離退休統籌基金,所以離退休人員部分支出仍是由學校自己承擔的,但是與當期教育服務無關,不應納入教育成本核算,而應作為費用從收入中扣減。(4)后勤等相關費用。后勤支出是否計入高校教育成本要按后勤集團的業務性質來區分。屬于全部社會化的后勤支出都是自主經營、自負盈虧的,與學校提供教學服務無關,所以其支出不應計入教學成本。而部分社會化或沒有社會化的后勤支出有部分或全部是由學校支出的,就應相應的部分或全部計入高校教育成本。(5)學生事務支出。學生事務支出包括獎學金、助學金等。有的學者認為這些支出相當于學校收入的轉移支付,與學校提供教育服務無關,不應計入教育成本。但本文認為,高校對學生的獎學金是高校的一種實際發生的支出,與高校的教學活動密切相關,是對高校學費收入的一種再分配,并且此支出在一定程度上起到了激勵學生、鼓勵學生開展優秀競爭的作用,所以獎學金和助學金是否計入高校教育成本,取決于獎學金和助學金的資金來源。獎學金根據來源不同可以分為校內獎學金和校外獎學金。校內獎學金是學校從收入中支出一部分作為獎學金發放,這部分獎學金其激勵的是整個學校的學生,應由全部在校生承擔,計入教育成本。外部獎學金雖然名目很多,有企業在高校設置的獎學金也有專家學者在高校設置的獎學金等等,但這部分金不是高校進行教學服務所必須的,而且各學校之間差異很大,所以不應計入高校教育成本。同樣助學金類似于獎學金,高校從學費收入中計提的那部分助學金,其支出需要由全校學生共同承擔,計入高校教育成本;對于外部的助學金屬于?？顚Ｓ?不應計入高校教育成本。
2.科研事業支出
科研支出是否計入高校教育成本學術界有不同的觀點。有的學者認為高校教學活動、科研活動是相互融合、相互促進并交叉進行的,科研活動對教學活動有著重要的影響,應當將科研支出部分或者全部計入高校教育成本。有的學者認為科研支出與培養學生沒有直接聯系,不應計入高校教育成本。本文的觀點是根據科研支出的經費來源不同區別對待是否計入教育成本。學校自己承擔的科研如校長基金等科研項目支出,由于其費用完全由學校承擔,其效益也由學校和在校生所受用,這部分支出應計入高校的教育成本;向外單位或者上級申請的課題研究,其經費來源于外單位,學校收取相應比例管理費來抵銷科研期間占用學校資源等,但是其研究過程和研究成果也或多或少的受益于在校生,所以應部分計入高校教育成本,其具體比例參照,2005年國家發展改革委印發的關于《高等學校教育培養成本監審辦法(試行)》中規定科研收入按照30%計入高校的教育成本。
3.經營支出
由于校辦企業是學校以營利為目的而開辦的,與學校的教育服務無關,并且按照現行《高等學校會計制度》規定,校辦企業己經實行了“獨立核算、自負盈虧”的財務管理體制,所以其相關的費用支出不應計入高校教育成本。
4.對附屬單位補助支出
高校附屬單位如醫院、附屬中小學、幼兒園所占用房屋、設備,以及學校支付給附屬單位的補支出等,由于這部分支出與教學無關,所以不應計入高校教育成本。
5.結轉自籌基建支出
凡是為提供教學服務或培養學生而發生的基建支出應計入高校教育成本。
四、結論
高校成本核算范文2
關鍵詞 高校 生均成本 核算策略
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
0引言
《中華人民共和國高等教育法》第62條明確指出：“國務院教育行政部門會同國務院其他有關部門根據在校學生年人均教育成本，規定高等學校年經費開支標準和籌措的基本原則。”但目前在我國，由于各種因素的制約，高校教育成本核算還存在一些問題。另外，從2013年開始，我國已有福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西等6個省區市上調了高校學費，新一輪的高校學費上漲，看來已成為一種趨勢。隨著辦學成本增加，大學學費增加，如何確保學費增加的科學性和合理性，必須建立相應的核算體系支撐。與此同時，高等院校面對激烈的市場競爭，必須從提高辦學效益出發，加強內部的管理。而加強內部管理就必須加強內部核算與控制，建立必要的生均成本核算體系。因此，可以說隨著高等教育由精英教育向大眾化教育過渡，多種所有制辦學的局面逐步形成。研究生均成本核算方法，探討建立合理的成本分擔機制，既是高校強化內部管理、優化資源配置的需要，也是市場經濟條件下投資主體多元化新形勢的必然要求，同時還可為政府增加教育投入和確定收費標準提供可靠的信息和依據。本研究就高校生均成本核算展開初探。
1核算高校生均成本的重要性
1.1制定高等院校生均定額撥款標準必須做好的基礎工作
制定高等職業院校生均定額撥款標準是促進我國高等教育事業又好又快發展的必然要求。黨的十報告明確提出要優先發展教育，建設人力資源強國。高等教育擔負著培養各類高質量人才、創造高水平科研成果、提供一流社會服務的重任，在建設人力資源強國過程中具有重要的戰略地位。為認真落實國家關于優先發展教育，改善辦學條件的重大決策和大力發展高等教育的精神，深入貫徹相關教育法律法規，加大經費投入力度，逐步建立和完善支持高等教育發展的經費保障機制，推動高等教育科學發展，需要制定高等院校生均定額撥款標準。而要制定高等院校生均定額撥款標準，必須先核算好高校生均成本。
1.2科學推進財政撥款體制的有效方式
當前的高等院校財政撥款體制主要采取“數加增長”和“綜合定額加專項補助”撥款模式。這兩種模式存在著一些問題，而這些都可以通過生均成本核算在一定程度上進行解決。一是高校定位模糊，導致相應的財政支持政策缺乏針對性，而以生均成本核算為前提，可以建立在先前定位好高校發展的基礎上，明確發展思路，發展需要的財政支撐，從而有利于財政支持政策的針對性出臺。二是撥款機制導向單一，助長高校規模擴張欲望，不利于辦學質量的提高，而生均成本核算，將大大刺激各種投入的針對性，尤其是在教學方面，以生均投入作為考核，可以切實提高教學質量。三是綜合定額中缺乏有效分類和合理差異，無法體現不同類型、不同層次、不同專業的辦學成本，而生均成本可以針對不同專業和類型采取有差別的投入政策，從而實現定額的有效分類。以廣西為例，僅按照招生的類別來看，如果不按照生均成本核算，可能在一定程度上影響到高校招生積極性。2012年廣西普通高校現行學費標準，由于本科生學費大大低于高職生學費，為了增加學校收入，許多本科高校招收高職生的熱情遠遠高于招收本科生。全區80%以上的本科院校招收高職學生。招收過多的高職學生，形成本科教學規模偏小，辦學層次較低；同時，部分高職院校卻不能完成預定的招生任務，導致辦學資源的浪費。四是缺少管理績效激勵因素，無法發揮政策導向作用，建立與生均成本掛鉤的考核制度，不僅有利于經費的開支有效透明，而且會大大激發各級積極性。五是專項經費缺乏長期、穩定的財政投入政策。
1.3高等教育大眾化時代呼喚“生均成本核算”
生均經費標準是公共財政向職業教育投入的基本依據，也是建立科學合理的高等教育成本分擔機制的基本依據。自1999年擴招以來，我國高等教育用短短幾年的時間實現了從精英教育到大眾化發展階段的突破。由于高等教育規模的急劇擴大和國家財政能力的制約，高等教育的投入增長滯后于規模發展的速度。加大高等教育財政投入力度，構建科學、民主、法治、高效的高等教育公共財政支持體系，是促進我國高等教育事業又好又快發展的必然要求。與此同時，從整體上看，高校的建設和投入，多是專項經費形式，具有不均衡性和隨機性，且只是部分學校和學生受益，總體來說，高等教育經費缺乏長期穩定的來源和保障機制。 而如何加大高等教育投入的科學合理力度，必須有相應的投入支撐辦法，而生均成本就是一個很好的投入支撐考核的指標，也可以作為最關鍵的指標。
當然，學生的生均培養成本究竟是多少？受教育者需要承擔部分高等教育成本，核算高等教育生均成本，是科學、合理地確定大學學費標準的前提。
2核算高校生均成本的難處與成因分析
盡管早在本世紀初，即2003年，社會各界就呼吁出臺高等學校生均成本核定辦法出臺，但是筆者卻認為核算高校生均成本有以下幾個方面的難處：
2.1生均成本核算的難度巨大
由于我國經濟發展的地區不平衡性特別顯著，因此在核算成本時需要考慮的因素也非常多，而且高校中的專業設置是越來越細化，不同的專業運行成本也有天壤之別，如何能將這些動態的、不確定的因素科學地納入到一個考核體系中，在公平的前提下力求做到準確，依然是一個看似“不可能完成的任務”。
2.2納入成本范圍的因素可能存在著一定程度的爭議
什么費用能納入培養學生培養成本，什么費用又不能納入，不同的人站在不同的角度有著不同的看法。很多高等院校的行政管理人員認為成本核算的目的是要加大對高校發展的投入，因此要把學校發展的行政費用等納入成本范圍；而專家則認為此舉并不合理，原因是中國的高校并沒有完全去行政化，除教育功能還有很多行政功能和社會功能，比如退休職工養老工資發放等，讓學生來擔負這一部分成本無疑是不合理的。這兩種觀點的交鋒目前還沒有定論，范圍尚未確定，成本從何算起？
2.3目前的成本核算的固定比例可能成為進一步抬高學費的標準
據教育部稱，大學學費標準一般是按照每名學生培養成本的25%來收取的。需要注意的是這里的總成本是支出成本而不是學生家庭收入成本。隨著社會經濟的不斷發展，特別是近兩年來物價的不斷攀升，又加之擴招帶來的就業壓力，大學生的人均總成本無疑會產生較大的上浮。一方面，高校培養成本增大，而與之相應的各種費用調整可能滯后，帶來一系列問題。以廣西為例，近年來廣西各高校為了提高教學質量、辦出特色，紛紛加大辦學投入，其教育培養成本也在逐年增加。根據廣西普通高校生均教育事業費支出統計表明，2000年的生均支出為8778元，而到2011年已經達到16749.98元，其間生均支出增長90.81%。但由于教育成本分擔機制不健全，學費收費標準沒有隨著高校培養成本的增加及時調整，這將造成高校壓力增大。同樣以廣西為例，1998年，廣西高等教育毛入學率是7%，比全國平均水平低2.8個百分點。2011年廣西高等教育毛入學率雖提高到20.5%，但卻比全國平均水平低6.4個百分點，差距越來越大。為了加快發展，許多高校不得不向銀行大量貸款辦學。據統計，2011年末，全區高校銀行貸款余額高達59.19億元，沉重的債務負擔，成為制約廣西高等教育發展的瓶頸問題。另一方面，如果再按照這一比例核算，高校學費攀升也是一種必然趨勢，這會在一定程度上與學生家庭收入不協調問題也將進一步突出。
3科學核算高校生均成本的對策建議
3.1建立核算高校生均成本的組織體系
根據國務院辦公廳《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，建議各級政府組織財政、教育等有關部門負責人成立高校生均經費標準制定領導小組，由各級分管教育工作的主要領導擔任組長，財政和教育部門負責人任副組長，分管相關工作的部門副職任辦公室主任。領導小組負責高等院校生均培養成本的調研，組織制定高等院校生均經費標準，建立聯系渠道和磋商機制，定期開展信息交流，協調解決有關問題。
3.2開展高等院校生均經費調研
在領導小組的領導下，積極會同各地有關部門開展區域范圍內的高等院校生均成本調研工作。掌握各區域社會經濟發展實際和財力水平綜合指標；摸清區域內不同高等院校、不同專業學生的培養成本實際情況，為分類制定高等院校生均經費標準提供依據。
3.3分類制定高等院校生均標準
依據調研情況，提出高等院校生均經費標準的制定原則，規定生均經費標準構成內容。要進一步按照教育部頒布的專業目錄中的專業大類分別核算每類專業的生均培養成本，依據培養成本、承受能力以及專業取向等情況，建立高等教育不同專業生均培養成本的指標體系；并根據不同地區經濟社會發展水平差異，規定各區域、各專業大類生均經費最低控制標準。按照教育經費分擔的公平性、全面性原則，確定各專業中政府、受教育者、用人單位和社會應承擔的比例。
有條件的區域可以通過法定程序提請人大制定出臺關于高等院校生均經費標準的法規文件，為高等學校經費撥付標準的有效落實提供法律保障。
參考文獻
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高校成本核算范文3
績效是指“成績和功效”，績效管理是在度量活動的同時確定其成本并進行評價，將實際成本與計劃水平進行對比，作出效率評價。高校教育成本是指在培養一個學生的過程中高校所耗費的一切費用。高校教育成本核算不是一種完全、嚴格的成本核算，它是以加強高校內部管理，反映財務投入成果，提高資金使用效益為主要目標的財務活動。由于高校不以營利為目的，面臨的競爭壓力不大，容易導致其工作效率低下、運行成本過高、資金利用效果不佳。高校教育成本核算績效評價即在非營利組織中進行成本核算績效評價，運用科學的標準、方法和程序，根據教育支出實施效果、成本效益比較、管理效率、服務社會程度、公眾滿意度等方面的判斷，對高等教育資金的使用效果進行評議和估價。構建高校教育成本核算績效評價體系，可以促進高校推行精益化管理，也利于優化高校內部院系、部門及教職工績效考核，有利于高校增強可持續發展的能力。
二、高校教育成本核算績效管理的現狀
（一）教育成本核算績評價氛圍不濃
我國高校財政撥款一直采用生均定額撥款加專項補貼的方式，但教育投入并不等于教育成本。雖然近年來各級財政對高校的投入逐年擴大，但與社會、經濟發展速度相比，教育資金依然是短缺的。另外，長期以來由于高校財務管理、內外部審計監督的重點僅停留在資金核算、資金使用用途有無發生改變、有無違法違紀的現象上，對教育資源使用的成本效益和使用效率則關注很少。高校內部在資金分配、經費使用過程中也一直存在“重安排、輕監督；重爭取、輕管理；重使用、輕績效”等一系列問題，再加上高校教育成本核算本身具有一定難度，所以高校內部對教育成本核算績效評價工作的重要性和必要性普遍認識不足，甚至有抵觸、排斥情緒，職工“問效”和“問責”意識淡薄。
（二）缺乏合理的績效評價指標體系
績效評價指標體系是績效評價工作的核心，在我國還屬于新生事物。雖然我國一些高校已嘗試性地建立并運用了一些績效評價制度和指標，但評價范圍多局限于專項資金，而且沒有客觀的績效標準，存在績效評價制度不夠成熟、指標體系定位及設計思路不盡科學合理等問題，無法客觀地對被評價事項作出正確評估。
（三）績效評價隊伍建設有待加強
目前，我國絕大多數高校沒有設立專門的教育成本核算績效管理機構，績效評價隊伍參差不齊，對高校教育成本核算指標了解不足，績效評價意識也比較淡薄，從而影響了高校教育成本核算績效評價結果的權威性、公正性和時效性。
三、高校教育成本核算績效管理對策
（一）將績效評價引入高校教育成本核算中為了加強對高校的管理，實現從投入導向型向績效導向型的轉變、從合規性審查向績效型評價轉變，必須通過建立科學、合理、完善的制度和程序。高校教育成本管理應以高校戰略目標為使命，在特定的管理環境基礎上，通過有效的管理手段，實現對管理對象行為的規范。績效評價是一個管理周期的總結，同時也是另一個管理周期的開始，高校教育成本核算評價包括評價活動的組織、評級指標的設計、評價與激勵制度的結合等。高校內部要全員參與對教育成本核算的績效評價，實行工作問效問責，以保障資金使用的效率，促進高校全面、持續、健康的發展。
（二）設計高校教育成本核算績效評價指標
高校教育成本項目劃分與高校教育成本核算體系應相一致，這樣便于教育成本費用的歸集與核算，應用操作性強，也體現了高校教育成本項目的性質與功能，對考核教育資源使用效率等方面都有重要作用。高校教育成本核算績效評價的對象是納入高校成本支出的全部資金，具體應包括：教學支出、科研支出、后勤支出、行政支出、資產折耗、財務費用六項。高校教育成本核算績效評價的期限：一般以學年為周期，對跨年度的重大項目可根據項目的完成情況實施階段性評價。高校教育成本核算績效評價指標體系的構建應以提高經費使用效益為中心，堅持通用性、系統性、可比性、實用性等原則，緊緊圍繞高校整體戰略目標、年度工作計劃，結合高校教育成本支出全過程，以學年度成本支出為主要評價對象，重點對高校的綜合財務能力績效、財務運行績效和財務發展潛力績效等方面進行評價。在指標設計上，以財務指標為主，適當兼顧非財務指標，采用絕對指標與相對指標相結合的方法，使有限的教育資金發揮最大的效益，以推進高校各項事業的可持續發展。主要指標為：1.綜合財務能力績效指標。主要指高校為了建設和發展多渠道籌集教育經費的能力，包括籌資績效指標和人員經費績效指標，主要有財政撥款占總收入的比率、收入預算完成率、自籌經費占總收入的比率、學費收繳比率、信貸資金占總收入比率、資產負債率、人員支出占總支出比率、人員支出增長比率等指標。2.財務運行績效指標。主要指高校對教學、科研建設、后勤保障、行政管理成本以及資產折耗的歸集與核算，可以準確體現高校各類資產與成本支出項目的性質與功能，包括教學支出績效指標、科研支出績效指標、后勤支出績效指標、行政支出績效評價指標、資產折耗績效評價指標，主要有教學經費占總經費比率、教學業務費占公用經費支出的比率、教學人員經費占總人員經費比率、生均事業支出、生均實驗材料費、生均設備維修費；科研支出占總支出比率、教師人均科研費、科研經費預算完成率、教師人均論文費科研獎勵；后勤保障費占總支出比率、后勤年度收支預算完率、生均水電暖費、水電暖費節約率、水電暖費回收率；行政部門日常經費占總經費比率、生均行政部門日常經費、辦公費節約率、差旅費節約率、招待費節約率；設備購置及圖書資料費占公用經費支出的比率、生均教學設備費、教學設備費占教學經費比率等指標。3.財務發展潛力績效指標。主要指符合高校發展戰略要求，保障高?？沙掷m發展的發展性項目配置及資金支持能力指標，包括增長潛力績效指標、學科可持續發展能力績效指標、后勤可持續發展績效指標及其他績效評價指標，主要有收入增長率、資產增長率、收入與支出比率、發展性支出占總支出比率；學科建設費預算完成率、重點學科建設費增長率、單位碩士、博士點經費增長率；后勤保障費占總支出比率、后勤保障費節約率；圖書專項預算完成率、生均圖書費、師資培訓費預算完成率、生均就業指導費等指標。
（三）成立教育成本核算績效評價機構
高校成本核算范文4
關鍵詞：高校；教育成本；教育成本核算
21世紀以來，世界范圍內的經濟競爭、綜合國力競爭日趨激烈，從本質上說，這實際上國家之間科學技術和民族素質的競爭。有人說，誰掌握了21世紀的教育，誰就能在21世紀的國際競爭中處于戰略主動的地位。高等教育作為教育的組成部份，在教育體系中有著相當重要的地位和作用。近年來，我國對教育的發展給予了高度重視，社會對教育也給予了前所未有的關注，人民群眾對接受教育，尤其是高等教育的期望和熱情更是不斷高漲，這一切為高等教育的發展提供了良好的外部環境和發展空間，也給高等教育帶來了更大的壓力。
一、進行高校教育成本核算的必要性
（一）為國家制定高校撥款標準和收費標準提供科學依據
高等教育是一種非義務教育，對于受教育者來說，這是一種高回報率的產業，因而受教育者應有一定比例的投入。按照“成本分擔論”、“誰受益誰負擔”原則，國家、社會、個人和家庭共同承擔教育費用是合理的。但一個大學生的培養成本到底有多少，個人應分擔多少，國家分擔多少，目前還沒有統一的計算口徑。1998年頒布的《中國人民共和國高等教育法》規定:“國務院教育行政部門會同國務院其他有關部門根據在校學生人均教育成本，規定高等學校年經費開支標準和籌借的基本原則。”可見，高等教育成本核算指標在一定程度上可以作為確定撥款標準和高校收費標準的依據。我國現行的高校收費管理辦法在一定程度上考慮了學校辦學經費的需要、消費者支付能力和整個國民經濟水平，但并未體現出不同教育付出的不同成本，在同層次不同專業的教育，未實現真正意義上的差別收費，這既違背了價值補償規律，又造成不同的教育消費者不公平的待遇。同時，目前我國大學生的培養成本構成中也存在著不合理因素，本應該在大學生的培養成本中占有重要地位的教學設備、設施等方面的投入，在大學生的培養成本構成中，并沒有占相應的比重。所以，如何科學的制定大學生年人均培養成本，是確定高校收費標準和國家拔款標準的重要前提。只有在高校成本核算健全的前提下，才可能正確地反映教育價值規律，克服高校收費標準的主觀性和隨意性，使高校收費更趨于科學合理。
（二）加強高校內部管理提高財務管理水平
將教育成本管理和核算引入高校，有利于考核各高校的財務運作成果、管理水平和領導業績，可增強各部門領導當家理財意識，量入為出，調動自主辦學的積極性，合理、高效安排使用資金，為領導決策提供依據，從而進一步加強管理，堵塞漏洞，減少浪費現象的發生；還可為今后制定投資少、效益好，切實可行的經費預算定額提供依據；所以，高校成本管理和核算是高校為適應市場競爭，加強內部科學管理的重要手段，而且好的高校成本核算對選擇籌資渠道，決定投資方向、投資規模、提高資金使用效果等都是有指導作用的。加強高校教育成本核算管理是改革高校財務管理體制，提高財務管理水平的必由之路。
（三）優化資源配置，提高辦學效益
多年以來，我國高校一方面是教育經費嚴重不足，而另一方面又是教育資源浪費較大，主要是教育資源配置不當而造成的浪費，例如，專業規模效益普遍偏低，而且內部專業設置或布局不合理，規模效益差，有的學校一個專業每年只招30～40人，離規模效益要求的60～90人的差距較大。此外，高校中各院、系、部設備重復建設多，沒有形成有效的資源共享，閑置設備較多，物質設備使用率不高。據統計，我國高校中儀器設備閑置率達20％，造成以上現象的根本原因是高校沒有引入成本管理機制。通過對不同模式辦學單位的考核，我們發現通過高校之間交流和學習、分析和比較，可以找到教育成本高低差異的原因，尋找降低教育成本的途徑，促進高校的管理，并最終完整地建立起教育成本評估考核機制，達到減少浪費，降低成本，優化資源配置，提高辦學效益的目的。
所以，高校教育成本核算不僅僅是高校會計核算的一個類別，更是一個對高校未來發展，國家教育政策制定有重要意義的一個領域，需要更多的關注。
二、高校教育成本的內涵
“成本”一詞原為經濟學概念，是指從事一項投資計劃所消耗掉的全部實有資源的總和。在商品經濟條件下，成本是商品價值的一部分，是生產商品所消耗的物化勞動和活勞動中的一部分。會計學作為經濟學的一個分支，有自己對成本的定義，2007年財政部注冊會計師考試委員會辦公室主編的《財務成本管理》一書中所闡述的成本定義是:“成本是指為了達到特定目的所失去或放棄的資源”。“特定目的”就是成本對象，“失去”指資源被消耗，“放棄”指資源交給其他企業或個人?？梢姡杀居薪洕鷮W成本和會計學成本之分，經濟學成本揭示的是成本的本質，不僅包括顯成本還包括隱成本，會計學成本除了要反映其本質，還要考慮在賬簿系統中的記錄和計量，即會計學成本在計量時只考慮顯成本而忽略隱成本。
隨著人們教育觀念的改變，在研究教育投資及其效益時，開始涉及到教育成本，于是將經濟學中的成本引入教育領域，使用“教育成本”這一概念。高等學校在教學活動中，一方面培養出一定種類和數量的專門人才，另一方面要發生各種各樣的物化勞動和活勞動以及其他貨幣資金的耗費。高校在一定時期內發生的用貨幣表現的資金耗費稱為教育費用；而為培養一定種類和數量的人才所支付的各種教育費用的總和就是教育成本。高校教育成本概念上應包括教育直接成本和教育間接成本兩大部分內容。直接成本和間接成本都可分為社會和個人兩部份，我們在本文所要探討的高校教育成本核算主要指直接成本中的社會直接成本，也就是在高等教育過程中由所投入的各類教學成本。
高校教育成本所指的就是高等學校為培養各類專業人才所直接消耗的教育費用，包括人員經費、教學業務費、行政經費、直接學生事務支出、教學及實驗設備和用房等固定資產折舊、圖書資料攤銷等費用，它是綜合反映學校管理水平和辦學經濟效益的一項重要指標。我國高等教育由于受計劃經濟和傳統觀念的影響，高校人才培養成本長期被忽視，隨著高等教育管理體制改革的不斷深化，要求優化配置和充分利用現有教育資源、提高教育質量和辦學效益已成為高校教育管理者、決策者最為關注的問題之一。
三、高校教育成本核算的基本范圍
（一）全額進入高校教育成本核算范圍的支出
第一，高校人員經費：包括直接用于從事教育有關的教學教輔人員、行政管理人員、后勤人 員的費用，如工資、津貼、職工福利費、社會保障費等。
第二，日常公用支出：包括與教學相關的辦公、郵電、水電、取暖費、差旅費等經常性費用 ，為教學業務所支出的消耗性費用、學校綠化、零星維護與修理、圖書資料、國際交流等方面的費用。
第三，直接用于學生的費用：包括學生的獎學金、生活補助、困難補助、勤工助學金、學生 活動費、招生費、學生科研費、實驗費以及與學生有關的其他費用。
第四，固定資產支出：包括用教育事業費和教育基建費購置的，用于改善高校教學設施的固 定資產折舊費及修繕費。為進行高校教育成本核算，需要對現有的固定資產進行評估，確定各項固定資產的剩余使用年限，以便分類計提折舊。對于學校教學用房等建筑物的大修理費用，也要按大修理的間隔年限分期攤銷。
（二）差額進入高校教育成本核算范圍的支出
第一，部分科研經費。高校的科研和教學是密切相關的，兩者相輔相成，沒有高水平的科研 ，就沒有高水平的教學和師資隊伍，科研成果往往成為最新的教學內容。因此，高校計算教育成本時，科研支出中的非項目?？钪С龊鸵曰A研究為主的科研經費可列入高校教育成本。筆者建議，可由教育部統一制定一個比例來計算計入高校教育成本的科研支出數。
第二，后勤支出。隨著高校后勤社會化進程的逐步推進，高校與后勤的核算由變撥款制變為 收費制，用于支付的有關費用應體現與學生有關的原則，即用于教學、科研和學生日常生活 的支出應該計入教育成本。后勤支出中屬有償服務性的費用不應計入高校教育成本。
（三）不能進入高校教育成本核算范圍的支出
第一，離退休人員經費支出。我國高校離退休教職工的退休金是由財政單獨撥款，但大多數 學校也額外對離退休人員補助一部分，作為國家撥款的不足。按教育成本核算的要求，離退休教職工的支出不能計入當期教育成本，因為這與當期學校提供教育服務無關。另外，各校離退休人員所占教職工總人數比例不同，老校負擔重，新校負擔輕，如將這項費用計入教育成本，難以進行橫向間的比較。
第二，用于校辦產業的支出。按照高等學校教育體制改革要求，校辦企業作為一個獨立的企 業法人，是學校以盈利為目的而開辦的，要按企業會計核算的要求獨立核算。這些費用支出與學校的教學服務無關，應由校辦企業承擔。因此，不應計入高校教育成本。
第三，與教學無關的學校附屬機構的支出。與教學無關的附屬設施如醫院、附屬中小學、幼 兒園等，應該獨立核算，不應進入學校會計核算系統。
第四，其它與高校教育無關的收支活動，一律不能計入教育成本。一些“ 疑似”費用也必 須排除在外。例如，短期或臨時聘請的講課人員不計入教職工總數；專項獎學金不包括以單位或個人捐贈、贊助形式設立的專項獎學金；能夠單獨計算的短期培訓收入與支出，應從學校教育總收支中剔除；賠償、捐贈支出，災害事故損失屬于學校非正常性的費用支出，等等。
作為劃分高校教育成本的核算范圍，總的原則就是與培養學生無關的項目，不能計入教育成本。
四、高校教育成本核算的會計前提和原則
高校教育成本核算就是利用一定的技術手段和方法，對教育運行過程中各種費用的發生和成本的形成進行核算，計算在人才培養過程中耗費于一定人才對象的勞動價值總和。高等教育成本核算是會計核算的一部分，需要遵循會計核算的基本前提和原則。這里需要明確提出的一個問題就是核算基本方法，在現有的高校會計核算中普遍采用的仍是事業單位的收付實現制，但是作為一個有投入產出，需要明確教育成本的領域，這樣的核算方式在很大程度上并不能完全反映出高校的經濟情況，所以筆者認為逐步形成以權責發生制為核算基礎的核算體系是高校成本核算的未來方向。
（一）高校教育成本核算的會計前提
會計核算的基本前提是指為了保證會計工作的正常進行和會計信息的質量，對會計核算的范圍、內容、基本程序和方法所作的限定，并在此基礎上建立會計原則。按照1997年國家頒布的《事業單位會計準則》，事業單位在組織會計核算時，應以會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量作為會計核算的基本前提。作為事業單位的高等學校，同樣也要遵循這些前提。
第一，會計主體(Accounting Entities)。會計主體是指會計所服務的特定單位。會計主體前提是指會計所反映的是一個特定企業和行政事業單位的經濟活動，它明確了會計工作的空間范圍。我國《事業單位會計準則》總則中第四條也明確指出了會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。根據會計主體的概念，高校教育成本核算的主體可以認為是高等院校。
第二，持續經營(Going Concern)。持續經營是指會計主體在可預見的未來將持續存在和發展下去，明確了會計工作的時間范圍。持續經營假定的意義，在于解決了會計主體的資產評價和費用分攤等會計計量的實際問題。它為權責發生制奠定了基礎，也是一致性、可比性等會計信息質量要求的依托。
我國《事業單位會計準則》總則中第五條規定：會計核算應當以事業單位各項業務活動持續正常地進行為前提。教育成本核算同樣也必須遵循持續經營的假定，否則核算出的教育成本就不準確，按學年核算教育成本的許多賬務處理，如固定資產折舊，跨期費用的預提、待攤就失去了時間基礎。
第三，會計分期(Accounting Period)。會計分期又稱會計期間，其含義是將會計主體的整個持續運作過程劃分為間隔相等的若干時期，以便定期進行核算和報告。對于持續經營的會計主體來說，既然在可以預見的將來，它不會面臨破產停業、清算，那么為了反映會計主體的財務狀況，向有關各方提供信息，就需要劃分會計期間，即人為地把持續不斷的經營活動，劃分為較短的經營期間。《高等學校會計制度》第二條明確規定高等學校會計年度自公歷1月1日起至12月31日止，但有部份觀點認為因高校學生培養的學制隨著教育層次的不同而不同，如專科3年，本科4年或5年，碩士生3年、2.5年或2年，博士生3年，教育成本核算期間可以與學制相同。筆者認為，為了保證橫向對比，我們選擇制度規定的以會計年度作為高校教育成本核算期間更適合核算框架。
第四，貨幣計量(Monetary Convention)。貨幣計量亦稱貨幣評價慣例，其含義有二:一是會計人員以貨幣作為交易的計量尺度并作為記賬單位；二是會計人員在進行賬務處理時假定貨幣價值不變或變動不大而加以忽略。
《事業單位會計準則》總則第七條規定會計核算以人民幣為記賬本位幣。發生外幣收支的，應當折算為人民幣核算。所以高等教育成本核算也應當以人民幣為計量基礎。
(二）高等教育成本核算的原則
高等教育成本核算的原則是指進行高等教育成本核算應該遵循的行為規范，是指導會計人員進行成本核算的基本準則。高校教育成本核算作為非營利組織會計核算的一部分，應該按照非營利組織會計準則確定的會計原則進行。我國《事業單位會計準則(試行)》提出的會計原則有：客觀性、有用性、可比性、一貫性、及時性、清晰性、配比性、歷史成本原則等。由于現行事業單位會計準則是建立在不核算成本的基礎上的，因此有些會計原則就與核算成本的要求發生了矛盾。為了核算教育成本，高等學校在遵循現行會計準則規定的大部分會計原則的基礎上，還必須遵循以下會計原則:
第一，權責發生制原則(Accrual Basis Principal)。權責發生制是高校進行教育成本核算、收支配比的需要。它不僅有助于正確核算教育成本，而且能如實反映高校在教育經濟活動中的權利和責任。學校的教學儀器設備、房屋、圖書等，在一定時期內均為一次性投入，是投入在先，使用在后。對這些固定資產通過“累計折舊”會計科目來核算，才能真實反映學校固定資產的凈值。另外，對銀行貸款利息的償還和欠發工資等這類負債，在收付實現制下只在償還時才計入賬簿，低估了財務風險。而在權責發生制下，每月都要計入賬簿，這樣可以全面反映高校的債務狀況。
隨著高校“經營”觀念的樹立和深入，必然需要考核各年度的業績，從未來看，權責發生制的運用是一種趨勢。
第二，配比原則(Matching Principal)。配比原則要求會計主體在進行會計核算時，收入或產出與其成本費用應當相互配比，同一會計期間內的各項收入或產出和與其相關的成本、費用，應當在該會計期間內確認。配比原則是根據收入或產出和與費用的內在聯系，要求將一定時期的收入或產出與為取得收入或產出所發生的費用在同一期間進行確認和計量。在實際工作中配比原則有兩層含義:一是因果配比，將收入或產出與其對應的成本相配比，二是時間配比，將一定時期的收入或產出與同時期的成本費用相配比。例如，為培養教育學專業學生所發生的支出不能計入外語專業學生的培養成本中去，把與培養學生無關的費用，在計算成本時剔除；本學期購買的教學用品支出不能計入下學期中去。
第三，區分收益性支出(Income Disbursement)和資本性支出(Capital Disbursement)原則 。這一原則要求會計核算應當合理區分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會計期間相關的，應當作為收益性支出，計入本會計期間的費用成本；凡是支出的效益與幾個會計期間相關的，應當作為資本性支出，并在產生效益的幾個會計期間內均衡地攤銷，分別計入幾個會計期間的費用成本。劃分收益性支出與資本性支出的重要意義在于正確確定哪些支出應計入當期成本，哪些支出不能計入當期成本。要準確核算教育成本，就必須遵循區分收益性支出和資本性支出的原則。
由此可見，權責發生制原則、配比原則、區分收益性支出與資本性支出原則是密切相關的，它們從不同方面規范會計主體正確核算收入和成本，是核算教育成本必須遵循的三項基本原則。
綜上所述，高校教育成本核算是一個重要而又復雜的命題，涉及到的不僅僅只是會計方面的基本核算，它還需要更多宏觀政策方面的支持，也需要高校管理者的配合和廣大會計人員的參與。筆者相信，高校教育成本的核算將是未來我國教育體制改革中一個相當重要的課題。本文就高校教育成本核算這一基本概念和核算的基本原則做了一些理論方向的探討，希望能對未來高校教育成本核算的廣泛開展起到有益的作用。
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高校成本核算范文5
關鍵詞:高校；成本核算；會計學分析；成本補償機制
一、高校成本和企業成本的不同點
第一，教育成本補償低。企業生產成本中，材料支出、人力支出等計入價格中，銷售獲益后除去成本后的盈余則計入再生產中。而高校每年培養一個大學生需要數萬的經費，而學生每年學費只有數千，另外學費的大部分都要通過獎助學金和困難補助返回給學生。收入完全難以補償成本。高校和企業不同，它追求社會效益，受益者除了學生之外還有社會，國家撥款和社會捐助都可以看成是社會效益補償。第二，教育成本中間接和人工費用較大。企業生產成本中，材料和人工是直接成本，制造費用則是間接成本，直接費用和材料費用比例最大。而高校需要教學、行政、科研和后勤的結合，而且教育活動需要教師和學生的配合，成本中出去教師費用外還有學生的獎助學金。這就導致高校教育成本中直接費用和人工費用比例最大。第三，應用完全成本法。在企業生產中，成本只包括制造活動相關費用，而管理財務和經營等費用則通過利潤來補償，不屬于產品成本。而高校教育成本是培養學生的總費用，因此該成本屬于完全成本，不屬于制造成本。第四，教育成本的剛性上升。在企業生產成本中，如果提高科技和管理水平能夠降低成本，但在高校則表現為成本不斷上升。其一，即使學生數量增加、采用先進教育手段，教師數量還是不能減少，同時教師和學生的工資和獎助學金還在增加。其二，高校競爭激烈、配置更新較快，導致物質成本上升。
二、高校沒有進行成本核算的因素
首先，成本報表的編制壓力不足。會計工作需要根據報表來開展。要編制支出決算明細表等。其中包括了大量與教育活動無關的費用，需要對數據按照不同功能重新歸類，不僅要改造現有憑證，還會增大工作量。另外編制報表需要另設成本會計科來承擔歸類分配事宜。其次，高校教育經濟效益難以量化。高校教育產出有直接和間接兩個方面。直接產出受到無形的教育者能力提升的影響，體現為教師增加薪酬。間接產出是學生畢業后對社會建設和經濟增長的貢獻。兩者都無法用貨幣量化。此外，高校為社會創造的效益具有間接性，學雜費也不能視作教育收入，因為效益難以量化，讓核算成本意義不大。再次，會計政策的模糊難以為成本核算提供支持。其一，成本項目定義模糊，對于哪些應該計入教育成本沒有明確規定。其二，學生培養周期和核算期不統一。核算期為從元旦到年尾，而學生培養周期為開學到放暑假。其三，收付實現制難以反映應負成本費用。很多教學儀器能夠為多屆學生提供，教育投入和學生培養不統一。其四，固定資產損耗提折舊不符要求。高校忽略了國家撥款購買等的固定資產，積極性不高，并沒有計提折舊。因此難以反映教育時產生的耗費，對其成本核算意義意義不大。其五，間接費用的分配讓成本核算困難重重。間接費用比例較大，成本主體不明確，間接費用并未由負擔對象歸集，另外難以確定費用分配標準。人員工資到底是按課時還是按學生人數分配，部門相互提供的勞動分配能否用交互分配法都還不確定。
三、高校成本核算的困難和建議
第一，要對教育成本的范圍加以確定。支出決算明晰表難以了解支出的具體部門以及與教育成本的關系。可以按照費用性質和開支部門不同標準來對經費之處表進行設置。如表1所示。第二，教育費用歸集分配程序。先按照發生部門及用途來對教育成本按照是否直接進行歸集，針對學院間直接費用的交互分配，例如文學新聞學院總課時為A，總經費支出為B，給其他學院課時為C，則需要分給其他學院費用A/BxC。針對間接費用分配。如果勞務能夠用課時來體現，則按照標準課時分配。如果勞務不能量化，則以本科生為標準分配，將博碩士學生按照一定比折算成本科生。第三，科研成本。部分科研課題和學生培養無關，則要單獨列賬，編制出科研成本報表。第四，對教育成本報表的分析。該報表編制周期要為學年計算。因為教育成本自身的剛性，辦學效果的衡量標準不能為成本最小化。因為存在固定成本，要為成本設定下限，不達下限則是投入不足。四、結束語高校因為自身成本和企業成本相比，有明顯的特殊性，由于種種因素的存在，給高校成本核算帶來了實際困難，導致高校難以合理配置教育資源，辦學效益和教學管理水平難以提升。因此必須立足會計學采用合理的成本核算方式，促進高校的持續發展。
參考文獻:
[1]袁廣達.高校人才培養成本的會計學分析[J].閱江學刊,2010,02(5):44-50
高校成本核算范文6
關鍵詞：高校;教育成本核算;作業成本法
企業生產產品，核算的是產品成本，高校提供教育服務，核算的應該是教育成本，而教育服務費用多屬間接費用，傳統的成本管理方法無法解決間接費用的分配問題，代表現代企業先進成本管理方法的作業成本法，成功地通過對作業成本動因的分析，將間接費用合理地分配至成本，從而保障了高校教育成本核算的精準性與決策的科學性。
一、教育成本分擔的理論依據
教育獲益者是教育成本的分擔者，教育成本分擔理論認為：第一，國家與社會是教育的主要獲益者。高等教育的辦學目的是面向社會，培養服務于經濟發展的人才，同時鑒于高等教育的準公共屬性，其承擔的社會政治與文化功能具有較強的經濟外在性，因而國家和社會是教育費用的主要承擔者；第二，個人及其家庭是教育的最大獲益者。人力資本不可脫離其主體單獨進行資本流動的特性，使受教育者可以優先獲得未來的個人收益，以及享有比較好的生活待遇和醫療保障。依據“誰受益誰付費”的原則，學生及其家庭應承擔現階段受教育的服務成本；第三，企業因雇傭關系而獲利。因為雇傭受教育者從而提高了該企業的生產經營效率，企業也應成為教育成本的分擔者。此外，社會的慈善機構與個人也是教育資助的重要力量。伴隨著教育市場化、國際化的腳步，我國高等教育同樣面臨著教育成本分擔問題。教育成本分擔的前提是教育成本的核算。
二、普通高校教育成本核算的現實意義
（一）高校生存發展的內在要求。要實現高校教育成本核算信息的相關性與精確性，需要建立先進的成本管理理念與制度，為優化高校有限資源、提高資源利用率以及實現高?？茖W決策、持續健康發展提供科學保障，也滿足了高?，F代管理會計對成本核算的需求，為合理實現教育成本公平性補償奠定基礎。
（二）高等教育市場化需要。伴隨著經濟轉型期的到來，作為教育產業的高校必須依照市場導向確定學校的發展規模與進程，引進市場機制配置高校教育資源，學習與借鑒企業先進的管理理念與方法，尋找與實踐低成本高效益的管理模式，從觀念上強化高等教育的服務與經營意識。
（三）高校國際化競爭需求。高校教育國際化趨勢，加速著國外教育資源進入我國教育市場的進程，同時受教育者對于教育品質要求進一步提升。探索與發掘自身的教育資源潛力，走差異化發展道路，尋求核心競爭力，才是高校生存的根本出路。
三、普通高校教育成本的特征
（一）高等教育成本的補償性。根據馬克思的成本價格理論和再生產理論，組織進行簡單再生產或擴大再生產的前提條件是要對消耗掉的生產資料進行補償或追加補償；同樣，高校持續運營以及提供教育服務和科學知識創新，亦依賴于對其支出成本的補償或追加補償，從而保證教學科研活動在原有或擴大的規模和水平上進行?！吨腥A人民共和國高等教育法》確立了我國高等教育的補償機制，同時從教育收益角度出發，明確了國家、社會和個人應承擔的責任與義務。
（二）規模經濟效應。著名的“馬克西-西爾伯斯通曲線”認為，如果投入以一定的比例增加，而產出增加的比例遠比投入增加的比例為大，就會產生規模收益遞增現象，稱之為規模經濟。這一經濟思想同樣適用于高等學校，為發揮這一規模經濟效應，高校應通過積極投資教學科研建設優秀的師資隊伍，引進先進科研設備改善優化教學科研環境，從而提升高校核心競爭力，獲得良性持續發展。
（三）高等教育投資成本增長性。教育總成本在不斷增加，教育專家霍華德•鮑恩（HowarBowne）認為，高等院校為了實現諸如成績卓越、聲望顯赫、影響深遠等教育目標，高校所需的費用實際上是無止境的，無論開支多少也很難被認為是足夠了。
四、普通高等教育成本的概念
高等教育成本，是指高等教育用于學生培養過程中，所提供與消耗的教育服務資源，以及因投資該部分資源而不是去投資其他項目可能產生的損失，即由實支成本與機會成本兩部分組成，通常屬于國家宏觀決策層面的衡量指標；高校教育成本，通常是指用于培養學生實支教育耗用的成本。
五、作業成本法在高校教育成本核算中的應用
作業成本法是一種通過對成本對象所涉及的所有作業進行動態追蹤和反映，以計量作業和成本對象的成本，評價作業業績和資源利用效率的成本計算與管理方法。作業成本法中的成本動因極好地解決了高科技技術環境下，產品成本中“制造費用”部分與產品成本的相關性，得以在企業中普遍應用；針對高校教育成本核算中教育服務項目的多樣性，服務費用的公共性，加之教育服務對象類別、層次、專業的差異性，可以在高校教育核算中引入作業成本核算辦法。
（一）作業成本法主要涉及以下概念：資源、資源動因、作業、作業動因。資源是指在作業進行當中被運用或使用的經濟要素。高校教育成本中消耗的資源包括：儀器、設備、房屋折舊、維修、水電費、人工費、低值易耗品等。資源動因是指各項資源費用歸集到不同作業的依據，高校教育成本核算中資源動因的選擇，一方面取決于其與所分配資源費用的關聯程度，更重要的是受制于高校目標。具體包括：儀表數、作業領用數、評估工作量比例等。作業是指組織為提品或勞務所進行的各種工序與工作環節的總稱。高校教育成本核算中作業是指教學活動中的教學服務作業、教學組織作業、實習作業等，科研活動中的學科布局調整作業、重點學科建設作業、交叉學科發展、本科教育等，以及教學輔助活動，還包括圖書資料服務作業、網絡服務作業、實驗服務作業等。作業動因是計量某一成本對象耗用的作業量，將不同作業歸集的成本分配到不同成本對象的依據。
（二）作業成本法分析與評價。作業成本管理建立在作業成本法及其核算結果的基礎之上，通過對作業動因與資源動因的分析，識別增值作業與非增值作業，消除不必要、無效作業，控制成本動因，提高組織競爭力。增值作業通常滿足以下條件：第一，該作業的功能是明確的；第二，該作業能為教學服務對象提供價值；第三，該作業在高校作業活動中是必需的，無法替代。
（三）高校教育成本核算之前提。1.權責發生制下的高校教育成本核算。我國預算會計制度將逐步引入權責發生制，以有效解決事業單位收付實現制存在的種種弊端，大大降低政府財政風險；同時收益性與資本性支出的區分，有效確保了高校教育成本核算信息的合理性與科學性。2.高校教育成本核算主體與核算對象。高校教育成本核算是以提供教學服務的高校為核算主體，以高校內與人才培養相關的經濟業務為核算對象。3.高校教育成本會計核算期。以高校學年制（即從8月1日至次年7月31日止）為教育成本核算期。同時要求教育成本計量工作（包括教育費用的歸集、分配及成本的結轉）按月形成月教育會計報表，教育成本報告按學年編報；年度財務會計報告由1—12月份月教育會計報表自然匯集形成。4.高校教育成本核算賬戶設置。作業成本法下，高?，F有的會計核算體系沒有相對應的賬戶，不利于教育成本的記錄與核算，故應根據高校作業劃分與成本歸集的需要設置相應賬戶，如表2所示。5.高校教育成本報告設計與分析。依據教育成本賬簿記載以及教育成本計算單，編制各層次教育成本報告，匯總形成校級教育成本總報表，提供給學校管理層以及政府、社會、受教育家庭等.6.高校教育成本報告分析與說明。（1）本文將教育會計核算明細賬戶設置至班級，即教育成本-學院-專業-班級，在上報教育成本報表時亦能夠根據需要核算到學生層級，即教育成本-學院-專業-班級-學生。（2）高校教育成本報告根據學校層級的不同，可以生成校級、院級、系別級教育成本明細表，分別反映不同學院、不同專業、不同班級的教育成本組成情況。（3）賬戶設置至班級，可比性增強，可以直觀地觀察不同年份同一專業的成本變化情況，另一方面，學校資源的優化與配置與學院、專業更為相關，與單個學生相關性較小。（4）對于學生學費的取值標準，可以通過“某班級教育成本總費用/某班級學生數”計算得出。
作者:劉曉薩 單位:渭南師范學院國資處
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