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食品生產許可證申報材料范文1
尊敬的各位領導:
按照會議安排,我就市場監管部門保市場主體做好“放管服”工作情況做一匯報,不足之處,敬請批評指正。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局認真貫徹落實上級部門“放管服”改革安排部署,研究制訂出臺《助推企業復工復產18條措施》,堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進,充分發揮市場監管職能,放寬市場準入,加強事中事后監管,優化營商環境,服務企業發展,為推動縣域經濟高質量發展作出了積極貢獻。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場主體培育,激發市場主體活力,統籌推進企業登記注冊規范化、便利化,實行企業登記實名認證制度,市場主體實現穩步增長。截至目前,全縣共有市場主體12105+戶,其中內資企業1753戶、注冊資本431623.61萬元,農專社1140戶、出資總額231479.57萬元,個體工商戶9212戶、資金數額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場主體223+戶,其中內資企業51+戶、農專社15+戶、個體工商戶157+戶,分別比上年同期增長16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續推進“四辦”改革。我局認真貫徹落實縣政府“四辦”改革實施方案,進一步規范行政審批流程,縮短審批時限,優化辦事程序,提高審批效率,大力簡化申報手續,精簡申報材料,取消了各類不必要的行政審批申報材料;取消了不必要的辦理環節?!稜I業執照》辦理時限縮短至3個工作日,《食品生產許可證》、《食品經營許可證》辦理時限縮短至15個工作日,所有許可審批事項辦理時限不得超過20個工作日。全面推行“容缺受理”機制和“縣域通辦”制度,嚴格將企業登記注冊時間控制在3個工作日以內。
三是大力實施“證照分離”改革,我局全面落實國家市場監管總局第一批106項“證照分離”改革事項,對照“證照分離”改革直接取消審批的事項,市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動。積極推進企業注銷便利化,實行網上公示注銷公告、簡化提交資料,落實簡易注銷程序,目前共辦理簡易注銷登記16+戶。
四是持續開展“減證便民”行動,我局大力簡化涉企證照申請環節文書材料,嚴格清理法律法規明確設定以外的其他申請材料。所有行政許可審批事項全部進駐縣政務大廳,實行“一個窗口”對外,全流程電子化,申請材料網上申報、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實現 “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發《食品生產許可證》2+?張、《食品經營許可證》40+?張、《特種設備使用登記證》25+?張。
五是大力推行企業登記注冊全程電子化和電子營業執照頒發應用工作,我局依托甘肅政務服務網數據交換共享平臺,全面推行網上申請、受理、審核、公示、發照等全程電子化登記管理方式,讓企業從提交申請材料到領取營業執照全程“一網通辦”,實現不見面審批。今年1-4月份共辦理核發《營業執照》?張,其中內資企業?戶、農專社新設?戶、變更?戶,個體戶新設?戶、變更?戶;共辦理核發電子營業執照?戶。
六是穩步推進轉型升級,拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機構開展“銀商合作”,提供“信息申報、登記審批、執照”一站式服務,拓寬企業融資渠道,積極辦理股權出質登記,解決企業融資難問題。今年1-4月份共辦理股權質押登記??件,實現擔保債權???萬元。
七是加強事中事后監管。扎實推進“雙隨機一公開”監管工作,按照全縣市場主體總數10%的比例,分別抽取檢查對象和執法人員,并對檢查對象和執法人員進行隨機匹配,現場組成檢查組。抽查檢查任務完成后,抽查結果將全部通過“國家企業信用信息公示系統(甘肅)”向全社會公開。認真抓好企業年報公示工作,截至目前,全縣內資企業年報信息公示應報1676戶、實報760戶;農民專業合作社應報1120戶、實報275戶;個體工商戶應報8967戶、實報1512戶,全縣內資企業、農民專業合作社和個體工商戶年報公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認真落實“放管服”改革,著力營造“辦事不求人”的營商環境。我局將全面落實市、縣《關于加快建立“辦事不求人”機制深化“放管服”改革的實施意見》,有序推進“證照分離”改革全覆蓋,健全涉企經營許可事項清單管理制度,梳理政務服務事項清單公示制度,完善相關政策推送制度。公開公示企業注冊、行政許可辦結時限,力促企業開辦時間在3日內的基礎上再行壓縮,積極推行“秒批”“一日內辦結”等服務。全面落實“兩集中、兩到位”,健全完善市場監管部門“一窗”辦件規則,提升服務質量,全面推進食品生產經營許可電子證書管理,探索開展部分低風險食品告知承諾制許可試點,積極推行“容缺審批”“應急審批”“倒置審批”試點工作。提高許可和注銷便利化程度,加強無紙全程電子化登記系統運用,推動行政許可事項“一網辦理”和“一網一門一次”,完善企業注銷“一網服務”。
二是支持服務創新,營造規范平等的投資創業環境。我局將充分發揮職能優勢,著力激發市場主體活力和創業創新的熱情,大力支持各類市場主體特別是非公經濟和民營企業的發展壯大。全面落實“保姆式”幫辦代辦服務,多渠道擴大幫辦代辦隊伍。強力推動質量強國、質量提升戰略和標準化戰略,提升計量服務,支持X縣銀杏等特色產品制定地方標準、行業標準和企業標準,大力支持農業產業化、標準化和品牌化發展。
三是加強市場監管,營造有序競爭的市場環境。全面推行“雙隨機、一公開”監管和信用監管,推動跨部門聯合抽查,加強涉企信息歸集共享和公示,完善信用修復機制、推進企業信用風險分類管理,構建完善的“一網公示、聯合懲戒”信用監管體系。加強涉企收費監督檢查,規范公共服務領域、民生領域的涉企收費行為,維護公平競爭的市場環境。全面落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度,努力推進“雙隨機,一公開”執法全覆蓋、常態化。
食品生產許可證申報材料范文2
政策及標準解讀
市場準入制度(Qs)實施情況
為加強對食品安全的監督管理,國家質量監督檢驗檢疫總局令第79號,即《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》自2005年9月1日起施行。食品行業市場準入制度的實施使得食品安全質量有了明顯提高。但是,許多問題仍然存在,特別是食品包裝材料、添加劑以及印刷油墨的安全衛生性能等存在嚴重問題。為了解決這些問題,國家質檢總局從2006年開始,加強了對食品包裝產品的認證認可工作,從2006年底開始對食品包裝產品實施強制性市場準入(QS)管理制度,并逐步加強對食品包裝、食品包裝用原輔材料、添加劑以及相關設備實施的監管力度,以確保食品包裝對消費者的健康安全。
2007年8月23日,國家質檢總局下發了《關于開展食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證無證查處工作的公告》(【2007年】第123號公告),要求自2008年1月1日起,在全國范圍內查處未獲食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證的生產銷售行為。據調查,截止到2011年2月底,食品用塑料包裝容器工具等制品生產企業,全國已有12900余家取得生產許可證。
2007年7月30日,國家質檢總局開始實施《食品用紙包裝、容器等制品生產許可實施細則》,對外正式公布第一批實施市場準入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產品其中包括2類21個產品。
2009年5月17日,國家質檢總局公告,要求自2009年9月1日起,未取得生產許可證的企業,不得生產食品用紙包裝制品;任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未獲得生產許可證的產品。截止到2011年2月底,食品用紙包裝容器工具等制品生產企業,全國已有1200余家取得生產許可證。
食品安全不只是食物本身的安全,因為食品安全的危害除了來自于食品本身和食品鏈全過程之外,還來自于食品包裝容器及材料。在與食品接觸的過程中,食品包裝容器及材料中的有毒有害物質(如鉛、鎘、鉻等重金屬,甲醛,苯、多氯聯苯等)會遷移并滲入至食品中,造成食品污染。世界各國,尤其是發達國家,他們對食品包裝不斷制定高標準,不斷提高食品包裝容器及材料安全指標,這樣就加大了發展中國家食品出口的難度?,F在,食品包裝容器及材料的安全問題已嚴重制約了我國食品的出口,對于企業來說唯有高度重視和積極應對方能更好的生存與發展。
《食品安全法》
及《食品安全國家標準》
2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》中明確強調食品相關產品的生產,經營應當適用《食品安全法》。食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備。
2009年11月6日,七部委聯合下發了《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》,并明確指出,已經在我國生產,銷售和使用,在其他國家批準使用,不存在安全性問題的,尚未列入我國食品包裝材料標準的食品容器,包裝材料、設備等,應在2010年6月1日前填寫《食品相關產品新品種申請表》或《食品包裝材料用樹脂新品種申請表》,并報送中國疾病預防控制中心營養與食品安全所。衛生部組成專家組,對申報材料進行評估后,公布“可用于食品包裝材料的物質名單”和“禁止用于食品包裝材料的物質名單”。
2011年1月31日,根據《食品安全法》及其實施條例的規定,按照衛生部等7部門《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》(衛監督發[2009]108號)的要求,衛生部了《衛生部監督局關于公開征求擬批準食品包裝材料用添加劑和樹脂意見的函》(衛監督食便函[2011]36號),對外公布第一批擬批準196種食品包裝材料用添加劑,116種食品包裝材料用樹脂。其中擬批準的116種食品包裝材料用樹脂包括較為熟悉的EVA(乙烯、乙酸乙烯酯共聚物),EVOH(乙烯-Z,烯醇共聚物),PESU(聚苯砜)(氧化,4-苯烯基硫化-1,4-苯烯基)聚合物、4,4’-磺?;椒优c1,1'一磺?;?4-氯苯)的聚合物)、PLA(聚乳酸),PPsu(聚醚砜)(1,1-聯苯基)4,4'-二醇與1,1'磺酰雙(4-氯苯)的聚合物)等。
《食品安全法》實施后,我國涉及食品及食品相關產品的標準,也由過去的“衛生標準”上升為“食品安全國家標準”。例如,在最新公布的一批國家標準征求意見稿中,原GB14942-1994《食品容器及包裝材料用聚碳酸酯成型品衛生標準》修改為GB]4942-XXXX《食品安全國家標準聚碳酸酯成型品》。在新的食品安全國家標準征求意見稿中寫明:我國食品容器、包裝材料用添加劑衛生標準、食品容器、包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛生標準,食品容器包裝材料用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛生標準的分析方法,食品罐頭內壁環氧酚醛涂料衛生標準的分析方法,所設定指標限量值與原有標準沒有矛盾。
修訂后的標準能夠更好的體現標準的科學性、可行性、可操作性以及前瞻性,既符合本國經濟發展現狀,又能起到保護消費者健康的目的。
食品包裝行業存在主要問題剖析
一般油墨含有害物質,對人體危害較大
一般印刷用油墨的顏料含有鉛、隔等有毒重金屬,而用的有機溶劑中多含苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑。雖然這些溶劑干燥后絕大部分都會揮發,但是由于殘留部分在包裝和使用過程中仍會繼續揮發,因此還會對人體造成危害,特別是上墨面積較大,墨層較厚的部分,其殘留溶劑會更多。目前,很多廠家都采用含苯油墨印刷,印刷過程由于采用的是極易揮發的苯類溶劑,所以既污染空氣,又危害工人健康。
另外,大部分產品印刷完后均是疊放在一起,印刷面往往與食品接觸面直接接觸,有害物質極容易遷移到內壁,消費者使用時,不知不覺中就把有害物質吃下去。
標準滯后又混亂,技術進步受局限
市場需求決定企業產品生產,價格低廉的市場需求,推動了多層復合工藝的發展。最外層和與食品直接接觸的最內層由純料構成,內層使用填充料或生產過程中產生的邊角料,經定的工藝配比,擠出壓延成片材后,再成型為一次性塑料餐飲具,三層五層甚至七層的產品更是不斷問世。因該工藝的特殊性,選擇正確的執行標準尤為重要。而現有的國家標準GB180061-2009《塑料一次性餐飲具通用技術要求》中僅對于衛生性能部分進行了強制性要求,其余物理機械性能,微生物指標均為企業為滿足生產許可要求自行選用。
另外,PVC保鮮膜標準(GB10457-2009《食品用塑料自粘保鮮膜》)存在的延期問題以及紙杯(0B22942006《紙杯》)等缺乏國標等問題目前依然沒有得到有效解決。
添加劑標準存在漏洞,隨意濫用無法取證
目前,中國添加劑標準還不完善,對于有些違規物質如何進行測試和判定,至今仍沒有得到很好的解決。因此,有些企業在生產中大量添加來源不明的廢塑料,工業級碳酸鈣,滑石粉、色母料以及石蠟等不允許用于食品包裝的有毒有害物質,產品明明嚴重影響人體健康,可技術上卻很難檢測或者即使測出也無法判定其不合格的被動局面。在紙質餐飲具和發泡塑料餐飲具的生產中,有些企業為了掩蓋廢料的顏色使產品增白,甚至添加可致癌的熒光增白劑,長期使用這類產品,有毒有害物質將深入到食物中,可能導致消費者慢性中毒,甚至致癌。2011年3?15曝光的劣質餐巾紙中添加可致癌的熒光增白劑,一時間談“紙”色變,紫外燈光下點點熒光,成了老百姓揮之不去的心頭之痛。
為銷售夸大宣傳,騙消費擾亂市場
可降解原材料相比普通塑料價格要高出20%以上。然而在環保意識日益盛行的今天,越來越多的企業瞄準了消費者的環保心理,拿普通塑料甚至還達不到普通塑料要求的的產品冒充“可降解”產品。在產品或說明上標注“環保”,“可降解”、“綠色”、“可微波”等字樣,片面的強調產品的某方面特點。比如含有部分淀粉的塑料袋,快餐盒等,企業在銷售時多強調生產中使用了淀粉,但不會說明淀粉含量所占比重,強調可以降解,但不能提供相應的測試報告和測試數據。這樣就使消費者不但多花錢,而且還沒有買到好產品,甚至是有毒有害的假冒降解產品。一次性包裝一次次污染,
使用后廢棄物誰來監管
多數塑料一次性餐具生產企業都是經過拉片后再二次成型制成制品。紙制品也存在印刷模切后再成型成制品的過程。在這期間,為了便于下一步工藝的操作,有些企業將制成的半成品塑料片材,印刷模切后的紙杯片,沒有做任何防護措施,暫時存放在車間內甚至露天存放,忽略了原料與半成品的交叉、車間產生的粉塵、存放位置不當以及搬運過程中對半成品造成的破損對半成品造成的污染。只有極少教企業將片材打卷后纏繞包裝,將紙杯片裝箱,防止受污染。
受污染的半成品再加工的時候,大多數企業只憑感官評定,非常明顯的受污染部分會被廢棄,仍有部分受污染產品進入到再次加工流程,對終產品造成污染,產生的邊角料又被再次應用到制品的生產過程中,周而復始,造成質量安全隱患。
另外,《限制商品過度包裝條例》已制定兩年多目前仍未出臺、《包裝廢棄物管理辦法》已制定五年多仍沒有結果。國家標準GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》雖然已于2010年4月1日起正式實施,但因法律依據跟不上而對違規者無法約束。
包裝行業可持續發展的對策與建議
《循環經濟促進法》中明確了未來我國的經濟走勢必將會向“減量化”和“資源化”過渡。該法的頒布與實施,極大地促進各地、各級政府將“循環發展,節能減排”的決策意識統一到區域經濟發展的全局中來,包裝行業也不例外。
就目前而言,包裝生產企業為了配合商家吸引消費者,往往只注重包裝的美觀與獨特,而忽略了其是否利于回收、是否便于拆解等因素,甚至有些包裝還會危害消費者的健康。作為包裝生產企業就應該積極響應國家政策,堅決貫徹執行《循環經濟促進法》,從包裝原料的選擇及包裝造型的設計入手,真正將“節能減排”與“循環經濟”的理念融入到包裝制品的生產環節中。企業不僅要在設計,生產過程中考慮到原料來源,還要考慮到加工過程中能源的消耗、環境污染以及銷售過程中的運輸、儲存、破損、商品用完之后的回收等問題。企業必須樹立“生產――消費――再循環”以及“資源――產品――再生資源”的新的經營理念。
綜合來說,包裝企業要實現可持續發展應朝以下七個方向努力
安全化――實現食品和食品包裝的雙QS化:
透明化――開發和生產無色透明或半透明的包裝制品,便于廢棄物回收利用;
減量化――包裝用材料盡量做到薄、輕;
資源化――對現有較高價值的包裝制品進行回收利用;
無害化――對包裝廢棄物的妥善處理;
產業化――企業自身或者委托他人對其產品進行回收利用,納入循環經濟的鏈條;
國際化――通過學習其他國家先進的包裝業研究成果,來減少因出口問題引發的貿易摩擦。
包裝材料今后發展的主流趨勢是功能化、環?;啽慊1ur功能將成為食品包裝技術開發重點,無毒包裝材料更趨安全,塑料包裝將逐步取代玻璃制品;采用紙,鋁箔,塑料薄膜等包裝材料制造的復合柔性包裝袋,將呈現高檔化和多功能化。社會生活節奏的加快將使快餐包裝面臨巨大發展機遇。
食品生產許可證申報材料范文3
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,認真學習貫徹省、市質監工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略,貼近政府,貼近企業,貼近民生,扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動,以全面提高我縣產品質量水平為目標,主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《××縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(××發[2009]9號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動??h局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務××經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有××特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧××”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。
(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
(三)質量興縣工作
2009年初,我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質監工作會議精神和2009年度質量工作要點及相關要求??h政府于6月初召開2009年度全縣質量工作會議,在全縣質量工作會議上落實了質量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度,縣政府與各鄉鎮、各部門領導簽訂責任狀??h局開展質監干部“進企業、優服務、促發展”的質量興企活動,并制定了《××縣質量技術監督局開展質量興企活動實施方案》,確立了開展質量興企活動工作目標、重點服務對象,制訂了22條《服務企業促發展的具體措施》。全縣確定17家企業為重點服務企業,每個副科級以上干部確定2家以上企業為服務對象,作為為企業的服務的責任人,統一協調企業在質量、標準、計量、特種設備等方面的問題,確保為企業提供及時有效、方便快捷的服務,使質量興縣工作落到實處。
(四)標準化工作
一是重點抓好生豬養殖農業標準化示范區建設,收集國家、行業、地方相關標準,即:規模豬場生產技術、豬飼養標準、獸醫防疫工作規程等標準20項,著手組織制定種豬養殖標準,推進種豬養殖標準化;二是大力開展農業標準化工作?!丁痢霖暶住酚?009年3月通過專家審查并由省局,成為省級地方標準。同時,為了推進標準化工作成果運用,縣局編印《龍峰茶技術規范》和《××貢米》,共計800冊,并將送到鄉鎮和企業。三是開展××貢米地理標志產品保護申報工作。開年以來,我局就著手籌備“××貢米”地理標志產品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查,并通過國家總局已經公示。四是組織企業積極爭創名牌產品申報“長江質量獎”。五是積極參加了省局農業標準化經驗交流征文活動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監管工作
按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證20家,其中:國家發證5家,省發證15家,添加劑備案16家,建立檔案17家。一年來共投入執法人員125人次,出動車輛65次,檢查企業19家,作坊95家,抽樣15家18批次,抽檢合格率95%。通過專項整治,強化了生產企業、作坊使用添加劑與經銷添加劑備案管理工作。與食品生產企業簽訂生產使用食品添加劑單位承諾書,對6個重點單位的產品進行抽查;深入開展茶葉、月餅等區域性、節令性食品質量安全專項整治,對5家企業無證生產問題進行了調查;開展食品小作坊改造工作,全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證,其中:國家級1家,完成2家食品生產企業衛生注冊,現己完成小作坊升級改造5家,食品生產企業衛生注冊2家,超額完成了年初制定的目標任務。
(六)特種設備安全監督管理
一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員
25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質量監管和打假工作
一是加強移民工程建筑材料進行了監督檢查,對移民遷建工程中生產和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰,并對存在質量隱患的生產企業向當地鄉政府作了情況通報;二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設材料進行了監督;三是為了確保家電下鄉產品質量,縣局協同縣商務局,全面加強對5家電下鄉產品中標銷售企業監督,督促企業簽訂家電下鄉產品質量承諾書,并建立家電下鄉中標企業質量檔案;四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉庫區的鐵皮船只的整治;五是加大農資打假力度。3月份,我局重點對生產化肥的企業進行執法檢查,共檢查3家生產企業11家銷售單位,其中3家有質量問題的企業己立案調查,責成企業召回質量問題化肥40噸;五是加強了定期檢驗監督,定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計量監管工作
一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關的商品定量包裝、用于貿易結算、醫療衛生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監督檢查工作,計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201(件);二是加強對煤礦企業在用計量器具的監督管理,確保煤礦安全,縣局組織專班對全縣12家煤礦企業57臺計量器具,進行了專項監督檢查,有效強化了煤礦企業在用計量器具的監督管理;三是對我縣高能耗企業提供計量服務,幫助企業節能降耗;四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監督檢查。
總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,該法規定食品安全監管部門實施質量檢驗應當購買樣品,并不得收費。為此,特請求上級解決食品生產環節檢驗經費
2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。
三、2010年主要工作計劃
(一)繼續深入開展“質量興縣”活動,提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點,做好名牌產品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創“湖北名牌”產品,組織湖北龍王埡茶業集團爭創湖北省“長江”質量獎。
食品生產許可證申報材料范文4
1.特種設備安全監察工作穩步推進。
按照年初確定的《特種設備安全監察工作計劃》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在深入宣貫《特種設備安全法》的基礎上,以使用環節為重點加強監管。
一是集中開展特種設備專項整治和“六打六治”打非治違專項行動。按照省政府關于開展特種設備專項整治的要求,結合我市“六打六治”打非治違專項行動,強化特種設備現場監督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,全面排查和切實解決影響特種設備安全的薄弱環節和突出問題,取得了一定成效,有效地維護了全市特種設備安全。共出動監察人員240人次,檢查單位360余家次,在企業自查的基礎上,監察人員共計排查設備2800余臺次,下達特種設備安全監察指令書96份,查處隱患96處,目前已督促整改89處。
二是深入開展起重機械專項整治行動。收尾開發區起重機械專項整治,已完成改造檢驗該區域起重機械200余臺,13臺已整改完畢正在開展檢驗工作,9臺尚未完成改造,下一步將督促未完成改造的企業盡快完成改造。在市政府的統一領導下,積極啟動鋼材市場起重機械專項整治,完成改造該區域起重機械70余臺,聯系__州特檢所檢驗合格55臺,計劃20__年上半年完成全部整治工作。
三是積極配合市涉氨冷庫專項治理工作。在專項治理工作領導小組的領導下,深入開展涉氨涉氯專項整治, 同安監局、南排河鎮政府、制冷設備協會的專家組成檢查組對涉氨冷庫開展檢查,督促存在問題的冷庫進行整改,積極配合探討整改落實方案?,F已在南排河建造一座“螺桿制冷機組(R404A)+載冷劑(一元醇)”的間接制冷冷庫,作為試點方便觀摩。
四是重點強化了電梯監管,對全市6家商場、20余家住宅小區及5家醫院500余部在用的電梯進行了安全檢查,對部分電梯未張貼安全注意事項、檢驗合格標志和個別單位安全管理人員、電梯操作人員無證上崗的情況下達指令書,限期整改完畢。目前,全市在用電梯已全部登記發證,在檢驗有效期內操作人員持證上崗,維保單位按規定維護保養,保障了運行安全。
五是結合特種設備安全大檢查等活動開展了氣瓶充裝站安全監察、長輸(油氣)管道排查專項整治、危化企業專項監督檢查等多項集中整治活動,共檢查企業135家,檢查設備1__1臺,排查7條管線,深入排查并消除在用設備存在的安全隱患。
2.抓好工業產品質量安全,提升全市質量水平。
一是以“質檢利劍”專項行動促提升。從農資產品、建材產品、汽車配件、計量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設備領域打非治違、電線電纜、食品相關產品九個重點方面,深入開展執法打假工作,嚴厲查處無證生產和制造假冒偽劣商品行為。
二是以嚴格日常執法促提升。今年以來,我局創新執法工作方式,采取部門聯合的方式,克服了執法人員不足的困難,擴展了執法思路和范圍,減少了多部門重復進入同一企業的頻次,強化了單次執法效果,嚴厲地打擊了質量違法行為。截止目前,我局共出動執法人員390多人次,巡查工業產品生產企業__0余家,發現問題企業35家,立案查處35起,已全部結案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品監管職能劃轉等不利因素的影響,監管人員心不散,思想不松動,毫不放松做好食品安全的監管。
一是加強食品安全質量監督抽查。按照與省、市局抽檢錯位、超前開展的原則,制定了《__市20__年度生產加工環節食品安全監督抽檢計劃》,并按計劃對全市食品生產企業開展了監督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監督檢驗100余批/次,完成委托檢驗210批/次。
二是開展食品生產通用衛生規范宣貫工作。為使食品企業對標20__年6月1日頒布實施的《食品生產通用衛生規范》,督促食品企業組織全員宣貫培訓,并開展自查和整改工作同時,我局對所有企業進行全面排查,對不符合規范要求的下達停產整改通知。
三是開展食品標簽專項整治。針對食品企業標簽違規標注問題開展專項整治,對轄區內所有食品企業標簽逐一進行了排查,對企業標簽不規范問題,責令其整改合格。
四是加強執法巡查。對轄區內 45 家獲證食品相關產品企業進行巡查和監管,共出動執法人員500余人次,對企業實施動態監管,重點對企業生產現場條件、生產過程控制、原料驗收、原輔料進貨索證以及生產、檢驗、銷售、食品添加劑使用等情況進行了檢查,及時掌握企業質量安全保障情況。截止目前,共查辦案件18起,現已全部辦結。對落實質量安全主體責任存在問題的8家企業,下達了責令整改通知書,督促限期整改現已整改到位。配合省局對食品相關產品企業完成了監督抽查和風險監測,未出現監督抽檢不合格企業。
1.以技
術支撐能力服務經濟發展。一是進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力。投資20余萬元建設了約2000m2的叉車考試、檢驗停車場地等檢驗配套設施。按照罐檢站項目建設安排,圍繞省級站建設,依照省級站建設要求對檢驗站各個方面進一步進行了完善,目前省級站驗收申請已提交,待驗收。
二是嚴格監管與強化服務助力汽車改裝產業的發展。借晉“3.01”隧道爆燃事故,召開了4次危貨運輸公司和罐車制造單位溝通交流會,提高了企業安全意識。為進一步確保安全,加強執法巡查,開展了汽車改裝生產廠家專項執法檢查,出動執法人員__0余人次,執法車輛60余臺次。重點檢查了汽車改裝單位是否具有相應的改裝資質,是否具有危險化學品運輸罐車生產許可證,是否能夠保持獲證條件,是否按規定管理車輛出廠的技術資料等情況。經查未發現無證改裝現象,執法人員對在檢查中發現的問題督促企業進行了整改,要求各改裝廠必須按照國家標準和有關安全技術規范的規定進行作業。充分發揮常壓罐車檢驗站的技術支撐能力,與我市7家危險化學品運輸罐車生產企業簽訂了委托檢驗協議,按照檢驗計劃,不等不靠主動出擊,堅持“在服務中把關”的工作理念,最大限度的使用戶滿意,加強出廠環節安全管理嚴格執行常壓罐車出廠檢驗,做到及時處理檢出的問題,科學、公正、及時出具檢驗報告,確保每臺罐車出廠合格,全年常壓罐車出廠檢驗2500余輛。
三是進一步完善特種設備作業人員考試機構。先后投資4萬余元更換了20臺機考用電腦,按照考核規定的要求更新了考核監控設施,利用罐車檢驗場地建設,配套建設了叉車作業人員場地考核設施,滿足了廠車作業人員考核要求。同時,事先制定培訓計劃,做到早通知早安排,有需求,就有安排,采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓,最大限度的滿足企業和安全生產的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機械、廠車等作業人員培訓班10余期共計__00余人次,復審換證300余人并對外縣市共計500人進行了考核。
四是加強計量檢定保障計量民生安全。規范檔案管理,改進管理制度,不斷調動人員學習主動性,努力提高技術人員的檢定能力,做到了每一項標準均有三人以上持證。專人專項負責,交叉資源配置,為開展各項檢定工作打下堅實的基礎。截至目前,共檢定加油機520臺次,衡器近130臺,天平80臺,壓力表2600余塊,水表650塊,燃氣表1200塊,血壓計36臺,游標卡尺200只。
2.加強機動車安檢機構監管工作。安排專門的監管人員每兩月對__市徳鑫機動車檢測有限責任公司等三家機動車安檢機構進行巡查,對發現的問題記錄在案,并責令企業立即進行整改,整改后由監管人員進行驗收,確保以后不再重復發生。以定期組織考試的方式,促進安檢機構工作人員工作能力的提升。各項考核目標在全省安檢機構分級監管排名中均位于前列。
3.發揮標準計量技術保障作用。繼續推進能源計量管理工作,協助3家重點用能單位參加能源計量管理人員培訓,做好5.20世界計量日免費計量服務活動,發放宣傳資料500余份,已經培育8家誠信計量自我承諾示范單位,免費為老干部維修血壓計30件,對村級衛生醫療機構、城鄉集貿市場的計量器具及城鄉居民送檢的家用水表、電能表、血壓計免費進行計量檢定。
4.代碼窗口服務質量提升。組織機構代碼辦理工作已正式進駐行政服務中心,窗口工作人員以強烈的責任心為企業服務,贏得了“紅旗窗口”的稱號,一名工作人員被評為“服務標兵”。截至目前,共新辦代碼證1098個,變更420個,換證482個,為多家企業辦理業務實現延時服務,實現了小代碼大服務,切實做到便民利民。
在市委的統一領導下,自2月份以來,我局認真開展了教育實踐活動。在整個教育實踐活動期間通過采取集中學、自學和通過__黨建網進行專題學習等多種形式深入學習了黨的群眾路線、群眾觀點,提高了認識,堅定了信念。對照規定的黨員義務和黨員干部的基本條件,以焦裕祿精神為標桿,以群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,從嚴找準找實突出問題。通過發放征集意見表、談心談話、三堂會診等形式,征集對班子意見8條,對班子成員意見共計21條。在認真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎上,局黨組領導班子及其成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,認真撰寫了對照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會,以精神開展批評和自我批評,進行積極健康的思想斗爭,8月7日召開中層以上干部專題會議對民主生活會情況進行了通報,同時通過網絡辦公在全局進行了公開通報,接受了廣大干部群眾的批評和監督。對__項重點整改任務實行項目化管理,制定了整改任務書、時間表,逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限。領導班子成員和黨員干部制定了個人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題,制定了《質監局制度建設計劃》,從密切聯系群眾、規范權力運行、厲行節約方面、干部監督管理四個方面出發,計劃制定《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度》《公務用車、公務接待和公務租車管理制度》等八項制度。開展活動以來,黨員干部始終堅持高標準、嚴要求,精心組織、扎實推進,確?;顒印安惶?、不空、不偏”,不走過場,取得一定實效,為質監事業發展注入了新的活力動力。
20__年我局將繼續圍繞市委、市政府的中心工作,以“保底線、轉作風、上能力、求突破”為主基調,為我市經濟建設做貢獻,重點開展以下幾方面的工作:
1.提前介入,送政策服務上門。圍繞“十大戰略項目”等涉及特種設備的企業,認真分析具體需要,提前送服務上門,讓企業了解、熟悉、掌握特種設備安裝的法定要求,嚴格按規定進行告知、監檢
等法定安裝程序,避免因未按程序安裝造成特種設備無法發證的后果。 2.針對問題,提供標準計量基礎。幫助企業逐步完成標準化體系建設,為企業提供標準查詢等服務,協助企業完成企業標準的備案和制定工作;優先發揮計量檢定技術服務,幫助企業節能減排,減少企業運營成本,為企業檢定計量器具,保證量值傳遞準確,提高產品質量和經營管理水平。
3.提升代碼服務質量,優先服務項目建設。設立組織機構代碼辦理綠色通道,提前一次性告知企業辦理要求,凡是申報材料齊全符合要求的,立即予以辦理,為企業提供優質服務。
4.進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力,計劃增加高壓安全閥檢驗臺、呼吸閥檢驗臺等設備,完善檢驗程序和質量管理體系,更好地為我市汽車改裝業提供服務。
5.發揮好石油產品檢驗站的檢驗條件,為鑫?;?、淺海石油、信諾立興等項目提品檢驗,保證產品質量。
6.發揮好特種設備作業人員培訓考核機構的作用,最大限度的滿足企業安全生產的需要。與企業建立聯系,事先制定培訓計劃,做到早通知早安排,同時根據企業需要,采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓,滿足企業急需特種設備作業人員持證上崗的需要。
1. 嚴格做好特種設備安全監察工作,有序推進鋼材市場起重機械專項整治工作,到20__年上半年完成全部整改工作。
2.圍繞汽車產業做好監管工作。加強對汽車配件企業的監管,吸取河間等地汽車配件產業畸形發展的教訓,將假冒偽劣現象解決在苗頭,幫助我市企業配件企業逐步完善質量保證體系,少走彎路,生產合格產品;加強對常壓罐車生產企業的監管,借鑒今年山西3.01事故的經驗教訓,繼續嚴格化學危險品的證后監管,嚴格執行常壓罐車出廠檢驗程序,為企業提供安全保障和技術支持。
推進“名牌戰略”實施,促進企業做大做強。緊緊圍繞我市支柱產業,選擇有良好發展前景的企業有計劃、有重點地進行培育,幫助企業爭創名牌,引導企業實行先進的管理模式,推行卓越績效管理,提高企業產品的知名度和市場競爭力。