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優化投資環境范文1
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實區委第十一屆二次全會精神，緊緊抓住國家振興東北老工業基地和建設東北亞重要國際航運中心帶來的歷史機遇，主動適應經濟飛速發展的新形勢，以新的服務方式，打造優質的服務和良好的投資環境；以新的招商引資模式，增強政策吸引力，充分調動社會各界在轄區創辦企業的積極性，夯實我區經濟基礎。對創辦符合我區產業發展定位的現代服務業企業，全面實行創辦企業“全、零費用”服務。要重在“全”服務，重在扶持中小企業發展，進一步降低企業運行成本，以達到親商、安商、富商的目的。到年底，實現全區創辦企業在數量上和質量上有重大突破。
二、認真實施“全”服務，打造優質高效的服務型政府
1、對自年7月1日起在轄區范圍內新創辦的現代服務業企業實行“全”服務工作。
2、“全”服務，是指在區轄區范圍內新創辦的企業，由所屬街道辦事處組織專門人員，負責新創辦企業從工商受理開始到稅務登記結束過程中的全部手續的辦理。
3、“全”過程中，由新創辦的企業提交辦理工商注冊、稅務登記等政府職能部門所需一系列標準、規范并符合法律要求的資料，由所屬街道辦事處責成專人全部注冊、登記等一切程序、事項后交給企業。
4、“全”新創辦的企業必須符合工商、稅務等職能部門管理企業的相關政策法規要求。
三、實行“零費用”工作，營造良好的政策環境
1、“零費用”必須具備兩項基本條件：
（1）符合區產業定位的現代服務業企業。
（2）新創辦企業注冊資金最低限額為10萬元人民幣，最高限額為1000萬元人民幣。
2、對區政府鼓勵支持的、符合產業發展方向的、對區域經濟牽動力大的、科技和現代服務業企業，所屬街道辦事處可適當放寬“零費用”的范圍和標準。
3、鑒于轄區各街道所處地域不同，區域經濟發展不平衡給此項工作帶來的復雜性，各街道辦事處可依據本《指導意見》，結合各自的實際情況，自行制定符合自己實際情況的實施細則。
4、“零費用”的涵義、標準與使用：
（1）對企業從工商注冊、稅務登記等程序的“全”實行無償服務。
（2）從工商注冊受理開始到稅務登記結束的工商登記費（企業登記費、核名費、工本費、公告費、會務費、郵費）、公章費、組織機構代碼證費、稅務登記費等，共計4大項9小項費用。
（3）區財政為街道單獨設立專項經費，街道辦事處按財務制度程序申報，“零費用”的支出，由街道財政承擔。
四、試行時間
此項規定試行時間為，自年7月1日起至年12月31日止。試行期滿后根據實際情況適時調整和完善。
五、有關要求
1、各街道辦事處要認真制定符合本街道實際情況的創辦企業“全、零費用”實施細則，并有專門部門負責，配備具體工作人員。
2、各街道辦事處和有關部門，要堅持以優質服務為主，切實提高工作效率和服務水平。本著主動辦、積極辦的要求，急企業之所急，辦企業之所需，積極主動地為企業做好各項服務。
優化投資環境范文2
一、明確產業導向，促進經濟發展模式轉型
(一)要把招商引資與加快產業結構升級結合起來，注意產業鏈的搭接和協調，使我市產業參與國際產業分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發展。要重點加強對汽車、石油化工和電子信息產品制造三大工業支柱產業的招商；繼續引導外商投資把重心轉向現代服務貿易業、新型工業以及農業和基礎設施建設。堅持可持續發展戰略，提高環境資源保護意識，實現招商引資和環境保護雙贏。
(二)充分考慮廣州的資源承載力和可持續發展需要，大力發展高新技術研發和先進制造業。繼續鞏固電子信息、光機電一體化、新材料、環保產業、生物醫藥等已有一定優勢的高新技術產業，積極發展新型工業。推動一批符合產業發展方向、產業帶動能力強、科技含量高、環境污染小的大項目落戶。積極引導外商投資企業在我市設立區域總部、營運中心、研發中心、核心產品制造中心。
(三)加快現代服務業發展。圍繞建設區域性金融中心，抓住廣州向外資金融機構開放經營人民幣業務的先機，吸引更多的外資金融機構落戶。結合珠江新城中央商務區的建設，吸引世界知名的商貿、物流、金融、咨詢服務企業進駐并設立地區性總部，進一步鞏固和提升廣州作為區域性金融中心的地位和作用。引導、鼓勵外資發展現代旅游業，結合文化產業的發展，在招商引資中將大型現代化旅游娛樂設施建設和舊旅游景區、景點改造列入發展計劃。
二、抓好招商載體建設，推動招商引資區域協調發展
(四)要按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，進一步明確產業園區的定位。國家級經濟技術開發區要以提高吸收外資質量、發展現代制造業和優化出口結構為主要目標，致力發展高新技術產業和高附加值服務業，增創對外開放、產業提升、科技創新、可持續發展和管理體制的新優勢。各類經濟功能區要科學規劃，合理布局，積極推進園區建設ISO質量體系認證。提高利用外資的實效，在園區開發上要堅持集約用地原則，將土地需求量與投資額、產出效益以及建筑密度、容積率掛鉤，不斷提高園區的投資強度。
(五)遵循“南拓北優、東進西聯”的城市發展戰略，做好招商引資工作，重點打造東部和南部工業衛星城。東部以廣州開發區為核心，發展高增值傳統制造業和高新技術產業，把天河軟件園發展成為全國重要的軟件產業基地；南部以南沙開發區為核心，發展現代物流業、臨港工業與資訊產業。以優化交通、搞活經濟為原則，按照“調整中心區、控制過渡區、鼓勵發展區”的發展思路，引導并優化貨運物流業的發展布局。服務業形成核心圈、中圈和外圈三個圈層，分別發展高技術含量和高附加值的新興服務業；物流配送、工業園區綜合服務業、大型郊野購物中心；大型物流園區、工程設備綜合服務等生產型服務業及生態旅游業。同時，要抓住“泛珠三角”區域合作的契機，發揮產業延伸作用，引進外資發展區域物流中心。
三、拓寬外資進入渠道，提高利用外資的水平和質量
(六)鼓勵外商通過依法收購企業股權和資產的方式進行投資；鼓勵有條件的外商投資企業參與國有企業股份制改造；鼓勵引入創業投資基金；鼓勵民營企業吸收外資。把招商引資與國有企業產權制度改革和資產戰略重組結合起來，通過公開招標出讓等形式，有選擇地引進國外的先進技術和管理模式，引進戰略投資者優化國有企業產權結構。加快制定鼓勵外資并購的政策法規，加強政策指引，規范外資并購行為。充分發揮本地企業的產業、資源和成本等方面的優勢，利用對外開放和經濟全球化帶來的機遇，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力，通過利用外資、技術貿易、委托開發等多種形式，促進本地企業不斷發展壯大。
(七)以外引外，抓產業鏈拓展和產業集群招商。鼓勵外商設立投資性公司，加大投資力度；鼓勵外商投資企業增資擴產，落地生根；鼓勵外商開展系列化投資，形成產業“族團”；鼓勵外商投資有關產業的上游和下游項目，延伸價值鏈條；鼓勵同類企業集群發展，形成產業優勢；鼓勵外商中小企業為跨國公司發展境內加工基地提供生產配套。建立外資、外貿、外經聯動機制，選擇合適的境外企業打造成為境外招商引資平臺，通過以外引外，以商聚商，產生集聚和示范效應。
(八)創新招商引資方法，增強工作實效。要善于把戰略性招商與戰術性招商相結合，綜合性招商與專業性招商相結合，產業招商與項目招商相結合，傳統方式招商與網絡招商相結合。要抓緊完善招商引資信息平臺和招商引資對象數據庫，提高招商引資的信息化程度，實現招商機構間全球各行業重點企業信息的共享。鼓勵外商設立投資性公司，加強與跨國公司總部的聯系與合作，建立高層互訪機制。加強與全球商會、行業協會、金融界的中介機構聯系與合作，建立與國際慣例接軌的中介機構運營機制，積極鼓勵和發展專業中介機構在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運會為契機，利用國際媒體廣泛開展廣州的宣傳推介工作，建立招商引資宣傳長效機制，加大城市形象對外推介的力度。
(九)深化穗港臺合作，進一步加強對歐美日韓招商，繼續發揮與港澳臺、東南亞國家外商的地緣優勢，調整產業引資重點，進一步加強對臺高新技術制造業的招商。加大吸收美、歐、日等發達國家投資的力度，加強招商引資的針對性和前瞻性。改善對歐美日韓企業的服務，鼓勵企業擴大投資；要吸收和培養一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專業招商人才；擴大歐美日韓項目的信息源，不斷拓展歐美日韓的招商渠道，加大對歐美日韓的宣傳力度和招商力度。
四、優化投資環境，建設適宜創業發展的現代化大都市
(十)加強城市基礎設施和環境建設，提升城市發展承載能力。繼續加大城市基礎設施建設投入力度，重點推進機場、港口、快速路及軌道交通等交通建設，強化區域通樞紐的作用；加快新城區建設和老城區改造，推進“青山綠地”、“藍天碧水”工程，根本上改善城市環境；加快電網改造和電源建設步伐，解決電力對經濟發展的制約問題；做好“亞運”相關產業的招商工作，加快廣州歌劇院、廣州圖書館新館等大型文化項目建設，鼓勵和加快興建外國人公寓、外國人子弟學校等生活配套設施，提高外國人在穗居住生活質量。將引資工作與城市建設投融資工作相結合起來，為外資進入城建投資領域提供可行的途徑，鼓勵市政公共事業對外資開放，鼓勵外資參與中心鎮的建設，提高招商引資的實效。
(十一)深化行政審批制度改革，規范政務行為，提高涉外服務水平。進一步完善廣州電子政務平臺、電子口岸系統和“一站式”審批服務，建立重大項目綠色通道，提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務水平，促進社會管理和公共服務與國際接軌，做好政府規章、規范性文件的編譯工作，進一步規范公共場所的英文標識；建立全市統一的中英雙語咨詢電子服務系統；加強公共服務行業從業人員英語聽說能力、服務規范的培訓，完善對外國人的醫療指引和服務；促進服務行業服務方式、服務標準與國際接軌；推進市民英語普及工程。鼓勵報紙、電臺、電視臺增加英語版面和節目；支持廣州轄區內三星級以上賓館按有關政策規定安裝衛星電視接收設施，方便外國人收看境外衛星電視節目；出版《外國人在穗指南》。
(十二)完善人才培養體系，為擴大對外開放提供人力資源支持。立足廣州重點產業的需求，積極推動外商投資企業與院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道；完善就業服務平臺，大力推進城鄉統籌就業，形成具有廣州特色的積極就業政策體系；加強勞動力市場管理和服務，充分發揮勞動關系三方協商制度的作用，強化高技能隊伍建設，為各類高素質人才在本市創業、就業提供高效、優質的服務，滿足外商投資企業用工的需求。繼續辦好留學人員廣州科技交流會，充分發揮留學人員專項資金和風險投資基金等的作用，大力支持海外留學人員來廣州工作、創業。
五、加強組織領導，完善招商引資激勵機制
(十三)進一步提高招商引資工作的科學性、計劃性和實效性。由市外經貿部門在深入研究的基礎上提出全市招商引資工作規劃，經專家論證后報市政府常務會議討論決定，由市外經貿部門負責牽頭實施。各區、縣級市、開發區，以及市政府各經濟管理部門每年將招商引資的工作計劃集中送市外經貿部門備案。要建立招商引資工作的跟蹤和評估機制，把握動態，及時調整策略。外經貿部門要與有關部門共享審批利用外資項目資料，以便對項目進展情況作進一步跟蹤。
優化投資環境范文3
【關鍵詞】投資環境；改善環境；優化管理
2011年5月，衡水市以豐富的自然資源、深厚的社會文化底蘊、便利的交通、低成本的勞動力在第二屆中國節慶論壇會上獲得“中國最佳投資環境市”的榮譽稱號。這一榮譽的獲得將會引起全國各地更多投資人關注衡水，為衡水的快速發展提供了更高的交流平臺，同時也給衡水在招商引資以及規范管理方面提出了新的問題與挑戰。在這樣的背景下，筆者在對衡水市投資環境調查的基礎上，分析了投資環境中不利于衡水經濟社會發展的相關因素，并結合衡水發展的實際，提出了改善衡水投資環境、優化投資管理的發展對策。
一、近幾年衡水市吸引外來投資的成效
近幾年，衡水的經濟發展飛速，對外開放程度加深，對外招商引資取得了令人矚目的成績。2009年衡水在“注重利用外來資金項目”的思想指導下，共謀劃利用外來資金500萬元以上的項目85個。其中資源引資項目成效明顯。比如，依托果品和生豬產業，加大力度招商引資，制定了一系列優惠政策，匯源、雨潤兩家國內食品飲料和肉食加工行業的巨頭先后落戶衡水工業園區。到2010年底食品產業園已有國家級食品龍頭企業6家，臺灣食品園、日本食品園等2個園中園，以及3個知名食品企業的項目也正在洽談中。而且，目前園區內的食品企業與北京、天津、石家莊等大中城市200多家超市已實現了直通車。為此，衡水完善了物流配送中心、生活配套設施建設，打造了完備的產業配套體系，為投資方創造了更優化的經營環境。2011年針對京津、長三角、珠三角等地區，以“項目吸引外資”的方式，成功對接項目500多項（其中簽約重點項目300多項），合同引來外資2250億元，當年實際利用外資額也達到了17004萬美元，直接利用外資14723萬美元，同比分別增長26.10％和46.5％，分別高于全省平均增速5.6和24.3個百分點，在全省排名分列第5位和第2位。
二、衡水市吸引外來投資的環境分析
（1）招商引資的硬件環境分析。衡水市是全國土地、能源、勞動力價格最低的城市之一，在衡水投資能擁有最經濟的生產成本；衡水的商品市場供應物美價廉，房地產價格又是全省最低，在衡水能擁有最經濟的生活成本；另外，衡水特色產業基礎好，發展潛力非常大；所坐落的位置不但緊鄰京津，而且還有京九、石德鐵路和大廣、石黃高速貫通交叉，交通四通八達；再加上衡水是新建城市，非常注重城市規劃和環保，并有國家級濕地衡水湖，生態環境優勢日益凸顯。（2）招商引資的軟件環境分析。在引資制度上，2003年以來，在地方政府的領導下，在土地、財政獎勵和行政性事業收費，以及辦事程序、項目引資和監管體系等方面，根據招商引資的實際需要，經過4次文件的調整，衡水的引資制度在發展中逐步得到了完善，推動了衡水的招商引資工作邁上了新的臺階。但是，和招商引資實踐相比較，衡水的引資制度還有一些薄弱之處。比如：對于引資相關的法律事宜重視程度不夠，未形成成文規定在引資制度中有所體現；對于引資的優惠政策靈活度不夠，缺乏針對性；對于引資的監管體系還需進一步完善。在引資模式上，基本上都是地方政府在發揮主要功能。在衡水，招商引資工作基本經歷了一個上由地方政府直接聯系，以項目推介形式出現；到以地方政府為主導，單位、個人或其他關系網聯系（比如：通過海外聯誼會招商引資）為輔的，以區域規劃、項目推介、環境保護和基礎設施建設等形式全面介入招商引資活動的發展過程。在這種模式中，地方政府是招商引資的主角，他們擁有當地最大的資源配置權，在招商引資活動中能最有效地集合自然資源和社會資源的最大優勢，在短期內一定程度上推進了招商引資活動的順利進行。但是，從經濟學角度來講，招商引資是一種經濟行為，經濟發展的長期效益應該來源于市場來調節，而不是行政調控。如果行政權利干涉過多、控制時間太久，腐敗現象就會滋生（比如：項目運作中收受賄賂，公平、公正的缺失；以引資數量衡量政績，而忽視質量等），反而會成為招商引資的阻礙。
三、衡水市“改善投資環境、優化投資管理”的對策建議
投資環境是指影響項目投資活動的各種外部情況和條件的綜合體。主要包括政治、經濟、法律、社會、文化、自然、地理等各方面。筆者在對衡水的投資環境調查分析之后，聯系衡水發展實際，提出了優化和規范管理投資環境的對策建議。（1）地方政府應在招商引資中找準自己的位置，實施規范管理。從長期來看，招商引資的主體不應該是地方政府，而應該是那些既掌握優勢項目，又深知市場規則和社會經濟發展規律的企業。政府應該扮演的是利用自身優勢，把握全局，在招商引資中發揮參與、指導功能。比如：整合現有的資源和項目，建立起公平、合理、競爭、有序的招商引資機制；增強自身以及執法人員的法律意識，嚴格按照法律程序和法定權限行使行政權力；完善招商引資監督體系，嚴格法律責任，嚴格規范管理招商引資程序；培育本地區的優勢企業和優勢項目，實行企業和項目引資；發展拉長產業鏈，通過產業鏈招商引資?？傊?，在招商引資中政府應該明確的是優惠政策不是招商引資的唯一法寶；招商引資也不是發展經濟的唯一出路，更不是衡量政績的唯一標準。否則，低質量的招商引資不但不會帶來地方經濟的發展，反而還會導致自然資源和社會資源的嚴重浪費。（2）努力營造全民招商的氛圍，實現招商渠道多元化。在衡水雖然招商引資工作一直是由政府主導，引資成效也很突出。但是，從發展的根本來看，一個城市的發展應該關乎全民，更何況是招商引資這種能讓民眾從中受益的大事，它不僅僅是一個政府、幾個領導、哪個部門的責任，而應該喚起全民招商引資的熱情，營造全民關乎招商的氛圍，從根本上實現招商引資渠道的多元化。就像蘇州，全民關乎招商，全社會關乎招商，一種重商、親商、安商、富商的理念成了蘇州招商引資的特色，從而使富庶之地更富有，民眾在引資實惠中也對招商引資深信不疑，蘇州成為全國各省市地區學習的榜樣。衡水在招商引資活動中也完全可以憑借著自身的資源優勢借鑒蘇州的成功經驗，嘗試著在全民招商、全社會招商的氛圍中開展工作。（3）建立健全人才引進機制，依靠人才徹底改變衡水。衡水是中小城市，人才流失比較嚴重，如何吸引和留住高端人才，是衡水在經濟社會發展過程一個亟待解決的問題。多年來，衡水市委市政府一直非常重視人才，但是由于衡水發展環境相對較差，造成衡水籍的優秀畢業生外流現象嚴重，非衡水籍的優秀生引進困難，優惠政策和物質刺激對引進人才，尤其是高端人才實效性不大。在這種情況下，衡水為了長遠發展，上至政府下至企業和人民，都應該形成一種重才、愛才、蓄才和用才的意識，制定專門的人才緊缺培育方案，實施外來引進和內部培養相結合的策略。（4）成立專門的招商機構，進一步強化職能招商。在衡水，招商引資工作的細節工作基本上都由衡水招商引資工作小組辦公室來負責完成。就目前情況來看，衡水的招商引資工作已經邁上了一個新的臺階，隨著衡水知名度的提高，衡水的招商引資工作將會打開更大的局面。為了工作的進一步推進，衡水應成立一個專門的招商引資機構，挑選專業的精兵強將，在充分考慮衡水招商引資和當地社會經濟發展的實際后，采用多種形式并重的引資方式，為這一機構培養一套獨特的運行機制。在這一專業機構的操控的基礎上，進一步強化職能招商，以專業的隊伍跟蹤服務。這樣政府就可以在招商活動中轉變自己的角色，由主導招商轉變為著力營造招商氣氛和提供引資保障服務，從而提高招商引資的靈活性和效率。
注：文章的數據和觀點源于2012年6月下旬～7月中旬筆者對衡水招商引資工作小組辦公室和衡水市中小企業局辦公室人員的調查。
參 考 文 獻
[1]陳學忠．改善投資環境——增強吸引外資能力[J]．合作經濟與科技．2001（5）
優化投資環境范文4
【關鍵詞】環境；行政執法；渭南
渭南地處陜晉豫三省結合部，是關中―天水經濟區的主要組成部分和我省向東開放發展的戰略門戶，區位優勢明顯，各類資源豐富，歷史文化厚重，人民勤勞樸實，有著較好的發展基礎和巨大的發展潛力?！敖ㄔO陜西東大門不僅是省委、省政府和市委、市政府作出的一項重大決策，也是推進關中率先發展、實現富民強省，促進渭南經濟社會全面、協調、可持續發展的重要舉措。
建設陜西東大門，就要堅持圍繞區域經濟抓環保、抓好環保促發展，始終把提高渭南城區環境質量和增強工業企業可持續發展能力作為環保工作的出發點和落腳點，在項目建設和企業發展中做到“主動服務、提前介入、源頭參與、全程監督”，努力為建設綠色、低碳、生態的陜西東大門做貢獻。
1、優化投資環境，促進區域經濟發展
一個地區的經濟發展，離不開良好的投資環境，環保局作為政府的環境監管部門，一是要建立科室負責制度。明確責任領
導、責任科室和責任人，及時為投資者提醒辦理事項，辦理環評手續，幫助協調解決有關問題等。二是超前服務，提前介入。在項目環評文件編制初期和環評結論前期階段，環保部門要提前介入，及時幫助企業推進環評編制進度，協調、指導解決影響環評審批過程中出現的問題，切實做到環境保護優化經濟建設。三是全程跟蹤，解決問題。在建設項目的科研、設計、施工、試運行等過程中，要對建設項目在選址、污染治理方案優選、污染防治技術和設備的應用、在線監測等方面出現的問題，及時了解、研究，提出建議和意見。四是積極協調，推動進程。對屬于國家政策性資金扶持的項目，要積極協助企業做好前期各種材料的準備工作，主動與上級環保部門溝通，及時上傳下達相關信息，作好企業發展的引路人。
2、“多管齊下”，鞏固成果
近年來，為了改善環境和生態平衡，在創衛創模工作中，政府投入了大量的人力、財力、物力，使市區燃煤鍋爐拆除改造、南塬綠化、渭河治理、農村環境衛生綜合整治等工作均取得了一些成績，省級衛生城市、國家衛生城市相繼順利通過評估驗收。這些成果來之不易，應倍加珍惜?，F在我區環境和生態正是保護與破壞的相持階段，但儲備與增長能力并不協調，稍有懈怠就會前功盡棄。因此，鞏固成果謀求發展至關重要。政府要號召全區上下要推廣經驗、繼續探索、吸取教訓、告誡未來。
3、加大減排力度，確保減排不反彈
一是加強對現有污染源的監督管理，對污染源實施污染治理再提高工程，確保污染物排放達到排放標準。二是進一步加強重點企業污染防治。三是提高項目準入門檻，對污染物排放量大，影響減排任務完成的項目，堅決不予審批，切實從源頭上預防污染源產生。
4、強化環境管理，嚴把審批關口
一是嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度。把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件，切實堅持“先算、后審、再批”的程序，加強建設項目“三同時”跟蹤管理，及時進行建設項目驗收。加強新、改、擴項目以及敏感項目和敏感區域的項目審批管理，做到“四個不批”。二是加大對工業企業的監督管理，對重點污染源實行重點監控，實行嚴格的主要污染物總量審批制度，對污染物排放量較大的項目嚴格控制，項目建設單位必須有切實可行的污染治理方案方可審批。
5、進一步加快生態建設工作
一是繼續實施綠化工程，以南塬為依托，構筑綠色屏障，大力實施造林工程，堅持“先規劃、后建設，不規劃、不建設”的原則，嚴禁盲目開發導致破壞旅游資源現象的發生，科學推進旅游資源的開發。在保護好秦嶺生態和飲用水源的前提下，適度發展天留山、秀龍山生態旅游項目。二是繼續推進生態村鎮的創建工作，要以市級生態示范鎮―下鎮為樣板，加大財政支持力度，通過以獎代補、以獎促治，促進農村環境綜合整治工作的開展。三是發展沼氣工程，建設文明清潔的新農村。四是大力推進現代農業發展，培植高效生態農業。五是穩步推進農村環境綜合整治，集中治理一批污染危害嚴重的村鎮，大力推廣農村污染治理適用技術，積極推進農村垃圾集中處理工作，積極防治土壤、農業、農村面源污染及工礦企業污染和生態破壞。
6、繼續加大宣傳教育力度，營造保護環境的濃厚氛圍
繼續以創模和創建文明城市為主線，并以多形式、多渠道開展建設陜西東大門的宣傳教育活動。結合普法教育、法制宣傳日、世界環境日、“科技三下鄉”等有利時機，加大對環境保護法律法規的宣傳教育，大力弘揚和發展環境文化，倡導生態文明，低碳生活，推進全民參與保護環境，推進資源節約型、環境友好型社會建設，穩步推進東大門建設的步伐。
優化投資環境范文5
一、服務質量影響投資存在的問題
機關工作人員的服務總體情況是好的，但從優化投資環境的角度來講，還遠遠不能適應市場經濟發展的需要，不能滿足投資者的要求。特別是在全球經濟危機和我國出口連續滑坡的情況下，提升服務質量，優化投資環境，保障科學發展顯得尤其重要。
1、服務意識問題。工作中存在的問題。存在政令不暢，“尾大不掉”、“夜郎自大” 不服從上級的領導和指導，工作中避重就輕，遇見問題就上交或停止不前，不下功夫和想辦法解決問題，出現問題相互推諉，工作不創新等行為；服務態度的問題。存在特權思想，本部門、小團體利益至上，門難進、事難辦、臉難看；只承諾不踐諾或越權承諾，行政慢作為，辦事拖拉。
2、工作能力問題。學習的問題。不思進取、不學習文化、科技、現代經營、先進思想觀念等方面的知識，不注重提高自身的綜合素質。創新的問題。思想僵化，因循守舊，為民服務思路不清、點子不多、措施不力。
二、探索有效對策，努力提升基層服務品質為改善投資環境服務
為使渭城成為“大西安”的“新浦東”，開放、守法，誠信、安全的一方投資熱土，以促進經濟發展，在提升服務質量方面，街道將根據自身特點，在改善投資環境，保障科學發展做好以下工作：
（一）解放思想，立足本職，充分認識投資環境的重要性
優良的服務品質能夠給投資者增強投資的信心，是引進資金、技術和人才的信用保證。有利于從體制上保障招商引資的實施，實現可持續發展，培育自我發展的良性機制。優良的服務品質本身就是重要的投資環境，創造好的服務品質是增強我區的投資競爭力的重要因素?！叭巳硕际峭顿Y環境，個個代表投資形象”的理念，是各個服務于群眾的部門大力打造投資環境的總要求。因此，我們要打破工作人員服務不產生效益的守舊思想，立足本職，全面提升服務品質。一是轉意識重服務。要打破一些人在主觀意識上存在的工作是權力，是為群眾做主的主導思想，充分認識我們的工作是為人民服務，我們是人民的公仆。變“要我服務”為“我要服務”，要“服好務”的思想。二是找差距重提高。著重加強與先進地區、行業、人員的學習，尋找我們在工作上的差距，重新認識不足，扎實開展“趕、學、幫、超”活動。
（二）加強培訓，提升服務，為投資創造良好的經營環境
創造良好的經營投資環境，重要的一點在于提供優質服務品質，這樣才能好招商、留住商、吸引商。各職能部門依法行政的能力和水平，直接影響招商引資的進程。因此，要增強優質服務的效果，需要不斷提高各行政執法部門依法行政的能力和水平的同時，提供優質的服務更為重要。一是加強學習培訓。加強工作人員政策理論、業務知識、政務知識、服務知識培訓，增強工作人員綜合素質。二是公示明確化。政務公開項目、相關崗位的工作內容、程序、標準、時限、結果等向社會公示。建立明確的服務公示、承諾制度、問效制度。
（三）鈍化矛盾，扶弱助貧，為投資營造良好的社會環境
社會環境的優劣，直接影響投資者能否安心經營，良好投資環境的一個最基本保障就是社會治安的穩定。社會穩，則民心安。當前矛盾糾紛多樣化、復雜化，使社會穩定存在嚴重隱患。引發群體矛盾的因素主要是：少數群眾對政策不理解、執法不透明，認為政府有意制定一些政策滿足自身需要，不考慮群眾利益；有的群眾有僥幸、從眾心理作祟，受個別“領頭人”鼓動，跟著起哄鬧事；少數基層干部形象不好，群眾借機發泄不滿。這些矛盾解決不好或不及時，都有可能激化干群矛盾，或錯過遏制的好時機，助長更多問題和矛盾的產生，直接影響社會穩定。今年是我區“爭一進五”宏偉目標實現的關鍵一年，繁雜的矛盾和群體性糾紛將會更多、更復雜。要求工作人員在日常工作中，做好政策宣傳、優化服務態度、加強排查，為維護社會穩定，保障經濟發展服務。
（四）周到熱情，整合資源，為投資提供優質服務環境
優化投資環境范文6
一、進一步解放思想，營造優化投資發展的輿論氛圍
1、認清面臨形勢。近年來，我縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市、縣關于優化投資發展環境的各項政策規定，下大力氣規范市場經濟秩序，不斷加大招商引資工作力度，狠抓頊目落實，全縣投資發展環境明顯改善。但是，全面客觀地分析投資發展環境，還存在一些亟待解決的問題：主要是一些部門的領導干部和工作人員思想保守，觀念陳舊，開放意識、大局意識、服務意識淡薄；工作方法簡單粗暴，辦事拖拉，推諉扯皮，辦事效率低下；“三亂”現象屢禁不止，個別執法部門不按規定辦事，以罰代管、變相收費、亂攤派等問題比較突出，執法人員吃拿卡要、現象依然存在；城鄉環境衛生還存在“臟亂差”問題，個別地區社會治安狀況較差。這些問題已嚴重影響了我縣的對外開放和投資發展環境，必須采取有效措施，有針對性地加以解決。
2、強化輿論宣傳。投資發展環境是招商引資的生命線。全縣各級各部門要采取強有力的措施，強化全縣初步形成的招商引資“洼地”效應，以更大力度的宣傳、更加優惠的政策、更為優良的服務，打造更具吸引力和競爭力的投資環境。宣傳、文體事業部門要把優化投資發展環境作為宣傳工作的重點，結合“優化投資環境整治年”和公民文明素質教育活動，充分利用廣播電視等新聞媒體，堅持每周定期宣傳報道優化投資發展環境方面的典型事件，曝光違法塊規人員，表揚優質服務人員，通過持續不斷地宣傳教育，在全社會牢固樹立“環境也是生產力”、“人人都是投資環境”、“維護投資環境光榮，破壞投資環境可恥”的觀念，切實把環境意識滲透到全社會的方方面面，努力在更大范圍、更深層次上增強對客商投資的吸引力。
3、轉變干部觀念。各級各部門和廣大黨員干部要進一步樹立環境優化意識，切實增強服務意識，以寬廣的眼界、寬容的態皮、寬松的環境吸引外地商客。要切實做到少爭論、多實干，少觀望、多參與，少埋怨、多理解，少揩責、多支持，相互配合，通力合作，努力營造優化投資發展環境的良好氛圍。
二、進一步深化改革，營造優化投資發展的軟環境
4、加快行政審批制皮改革。認真貫徹落實中央和省、市關于減少行政審批事項的政策規定，加快清理行政審批項目，進一步取消不屬于政府職能和不應當由政府直接管理的審批事項。凡上級明令取消的行政審批事項一律取消；凡可用市場機制解決的事項不再進行行政審批；凡能下放給鄉鎮和基層單位的審批權限堅決下放?？h法制辦、編辦要對我縣近年來出臺的規范性文件和行政審批事項進行全面清理，造冊登記，逐一審查，對不符合上級政策規定的，堅決予以取消。要進一步深化收費制度改革，實行投資企業收費許可證和繳費登記卡制度，一口收費，收繳分離。對于國家和省市規定的收費項目，一律按最低標準收取，縣上出臺的收費項目一律取消。各有關部門要從促進全縣經濟發展的大局出發，堅決克服本位主義、利己主義思想，最大限度地減少審批事項和收費項目。
5、規范行政執法檢查。積極推行集中執法改革，減少多頭執法、重復執法?？h級有關部門要認真落實執法責任制，進一步規范行政檢查行為，禁止濫用權力，亂查亂扣財物款頊的粗暴執法。對投資企業的各類檢查必須由業務主管部門提出申請，報縣招商引資協調服務領導小組辦公室審批方可檢查，凡未經審批私自檢查的，一律視為違規檢查。積極推行集中檢查，嚴禁對同一事項或內容，性質相似的檢查項目多部門重復檢查，有關執法部門對同一事項的檢查結論要做到一家檢查，多家認可。凡進入投資企業的檢查人員，必須文明執法，對投資企業實施的行政處罰，必須出具法律依據，不得濫施處罰；必須處罰的，有關都門要及時將處理意見向縣協調辦通報；對處罰不當給當事人造成損失的，實施處罰部門要依法予以賠償，主要負責人向投資者道歉，切實維護投資者合法權益。
6、完善政務大廳職能。積極推行政務公開，進一步加強政務大廳功能，延伸服務內涵，突出大廳服務經濟發展的作用。大廳各成員單位要以方便投資者、群眾辦事為目標，積極主動地履行各自承擔的職能。全面推行辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事結果以及收費依據和標準“六公開”制度，增加辦事透明度，進一步提高辦事效率。積極推行服務新舉措，對重大投資項目，開辟服務“快車道”，推行項目服務，實行全程服務；對涉及多個部門審批的服務事項，推行聯合審批會簽制庋，強化項目服務的跟蹤問效，真正做到“一個窗口”對外，“一站式”辦公，“一條龍”服務。大力推行首問負責制，對找上門來的投資者，無論與自身業務有關與否，任何部門都必須熱情接待，不能隨意或借故推諉，必要時要確定專人協助辦理。
7、切實改善法制壞境。建立和完善客商投訴受理機制，成立投資者投訴中心，與縣政務大廳合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，定期召開投資企業負責人座談會，切實解決投資者反映的問題。加大案件查處力度，依法保護外來投資企業的合法權益。司法機關要嚴格懲處各種侵犯投資者生產經營和人身、財產安全的犯罪行為以及對投資企業敲詐勒索、強買強賣、干擾施工等違法行為；依法保護投資者出版、專利、商標以及圖紙、技術說明等知識產權；嚴肅查處國家工作人員利用職權侵犯投資者人身權利和民利的犯罪案件以及投資企業利益的各類經濟案件。投資企業要求提供執法執紀保護和服務的，有關部門要及時派遣人員趕赴現場，幫助協調處理有關問題。
8、加大政策落實力度。認真貫徹執行縣委、縣政府《關于進一步擴大招商引資的若干規定》，不折不扣地落實有關稅收財政獎勵、行政事業性收費及土地征用等優惠政策，凡是合同明確規定的，堅決兌現承諾，切實優化政策環境。對國家認定的高新技術項目或投資額在3000萬元以上且帶動能力強的頊目，可采歌一事一議、一企一策、特事特辦的政策，以更加優惠的政策吸引客商來涇陽投資。大力整頓和規范市場經濟秩序，建設社會信用制度，加強政府和企業信用建設，嚴肅查處不守信用的典型案件，標本兼治，綜合治理，努力改善全縣信用環境，形成全社會“以誠招商、信守承諾、守法經營”的良好風氣。
三、進土步加強基礎設施建設，營造優化投資發展的硬環境
9、加快交通、電力、水利等基礎設施建設。切實抓好重點道路工程建設，完善以國省道為骨干、地方公路為主體的交通運輸體系。積極推進重點電力項目建設，加怏城鄉電網改造，確保供電充裕、安全、可靠，為招商引資企業提供電力保障。高度重視城鎮供排水工程建設，完善城鎮供排水管網，確保招商引資企業生產、生活用水供應。
10、加快信息基礎設施建設。按照適度超前的原則，以寬帶傳輸為重點，不斷完善信息基礎設施，實現高速寬帶網到鄉鎮，程控電話村村通。大力發展電子政務、電子商務和遠程網絡教育，加快電子政務工程建設，逐步在縣鄉機關實現無紙化辦公，提高工作效率。啟動實施企業、農業大戶上網工程，提高社會信息資源共享程度，推進信息網絡化進程和信息技術在各行各業各領域的廣泛應用，切實加快社會信息化建設。
11、修編完善城鎮建設規劃，引導產業聚集。圍繞培育新的經濟增長點和產業群，緊緊抓住西部大開發、關中一線兩帶建設、西咸經濟一體化的發展機遇，充分發揮區位優勢和資源優勢，堅持內涵提高與外延擴展并重，加快修編完善城鎮建設規劃?？h城總體規劃要明確分區規劃、詳細規劃和街景規劃，盡快上報審批。建制鎮規劃要突出特色，明確產業發展方向。要抓好水、電、氣、路、通訊等基礎設施建設，搞好教育、文化、醫療、商貿等配套服務，努力促進資本、技術、人才等生產要素向城鎮集中，提高城鎮的承接和輻射帶動能力。
12、下大力氣治理城鄉環境衛生。認真貫徹執行《涇陽縣市容環境衛生管理辦法》，建立健全監督和獎懲機制，實現縣城管理的規范化、經?；烷L效化。以整頓占道經營、亂搭亂建、死角垃圾、非法廣告、交通秩序為重點，進一步加大市容環境衛生綜合治理力皮，嚴厲打擊張貼野廣告、破壞市政設施等違規違法行為，不斷提高城市管理水平。深入開展城鄉衛生綜合整治，加強鄉村街巷道路建設，認真清理道路兩邊的各類垃圾，凈化、美化生產生活環境。
四、進一步加強對優化投資發展環境工作的領導
13、高度重視優化投資發展環境工作。縣優化投資發展環境領導小組辦公室要充分發揮自身職能，堅持每月召開一次成員單位會議，認真聽取有關方面反映的問題，及時查處破壞投資環境的人和事。要監督指導投訴中心受理投資者和企業反映的各類問題。對影響投資環境的投訴、反映和舉報，要一追到底，嚴肅處理，做到環境無小事、件件有著落、事事有回音，努力維護投資者及企業的合法權益，使客商放心投資，安心生產。
