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7月6日，安徽省人民政府《安徽省加快新型城鎮化進程考核評價方案（試行）》。“做大做強中心城市，加快發展縣級中等城市，積極培育中心鎮，大力開展村莊整治”，這是安徽省提出的“十二五”時期加快新型城鎮化進程的主要目標。該方案的出臺，恰是作為“十二五”時期安徽省重點組織實施“11221”工程的三項保障措施之一。
近年來，全國不少省市相繼出臺了推行新型城鎮化的相關政策與措施辦法，安徽省此次出臺的考核方案究竟有哪些改革嘗試和創新突破呢？
量化與分類
與以往流于概念解釋與定性描述不同，安徽省此次出臺的考核評價方案突出了兩個特點：一是定量，一是分類。
通過指標考核來量化，在提升城鎮化率的前提下，兼顧考慮城鎮化質量，大中城市應促進土地資源集約發展，中等城市強調綜合承載能力和資源保障能力，中小規模城鎮要加速人口城鎮化，強化城鎮生態環境，使全省城鎮化率提高與城鎮化質量提升并重，這是安徽省貫徹落實新型城鎮化戰略的一大重要舉措。
廣泛恰當地選取量化指標，實現對城鎮化水平的全面考察?？己嗽u價涉及城鎮化方面19個指標，主要內容包括：城鎮化率、城鄉規劃工作情況、城鎮綜合承載能力、資源節約和環境保護情況、中心鎮建設和村莊整治情況、組織實施情況、公眾評價等。而此次在安徽省內試行的考核方案所涵蓋的指標，既包括一些常規指標，如城鎮化率等，也加入一些新指標，如城市建設用地投資強度等，顯現出包容與創新的結合。
與此同時，采取分類考核辦法，有利于城鎮化的差別化推進。方案根據安徽省內城鎮的實際狀況、城鎮化的發展階段和功能定位，對城鎮化率權重分值采取“有升有降”。
所謂“降”，我們可以看到，方案對合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山市，適當降低城鎮化率指標分值，提高城鎮新增建設用地投資強度等指標分值；而黃山市作為旅游資源富集地區，將強化生態環境保護，降低城鎮化率指標分值，提高環境空氣質量、生活垃圾無害化處理率、污水集中處理率、綠化工作等指標。而所謂“升”，體現在淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安慶市將注重提升城鎮化速度，適當提高城鎮化率、人均城市(縣城)道路面積的指標分值；亳州、宿州、阜陽、六安市在加快城鎮化速度的同時，強調綜合承載能力和資源保障能力。
另外，在常規的考評體系外，還增設了一系列加分指標，鼓勵推進城鎮化制度創新。在統籌城鄉發展、塑造城鎮特色、提升城鎮管理水平、解決農民工問題、促進產業優化升級、創新體制機制等專項工作方面作出量化評價，雖不計入100分值，只作為加分項目，但是意義明顯。既適應安徽省的城鎮化發展客觀實際，反映出新型城鎮化的政策取向，又體現了在硬性考核體系下，對這些專項工作要求所顯示的一定靈活度。
轉變思路
此次分類考核不應簡單看作城鎮化“降速”。安徽省城鎮化已全面進入一個發展新時期，近年來全省城鎮化率增速已超過全國平均水平。2011年全省城鎮化率達44.8%，但仍低于全國平均水平51.3%。據預計，2015年安徽省城鎮化率會超過50%。提高城鎮化水平，仍是今后一段時間內安徽省城鎮化發展的一個重要目標。只是實現這種目標，需要兼顧城鎮化進程的質量。
由此可以看出，安徽省不再一味追求高城鎮化率。在城鎮化快速進程中，城鎮化水平的衡量過分依賴單一指標，片面追求城鎮化率與城市人口規模，增加城鎮人口成為提高城鎮化率的主要手段，輕視與城鎮化相關的其他方面同步跟進，工業化與城鎮化矛盾日顯尖銳突出，陷入了“高增長困境”。方案一改城鎮化率作為城鎮化水平考核指標的首位度，對于大城市和生態旅游類城市特別強調提高城鎮化的質量，對今后安徽省城鎮化發展提出的更高要求，是當下全面認識城鎮化水平提升的思路轉變與認識提高。
與此同時，該方案肯定了城鎮化的差別發展。將安徽省16個市分為四類進行考核，針對不同類型城市的功能特征提出差別化的發展要求，大方向一致，側重點不一。將考核指標細化到各部門，避免流于形式，通過指標反映出各地城鎮化發展特色和程度的差別，將不同城鎮放在不同指標體系下評價，權重的認定、加分項目評判有所不同，逐項落實考核評價任務，肯定城鎮化的差異發展，有利于引導各市根據地域特點與發展階段與基礎條件推進城鎮化發展。
最值得重視的是，方案為因地制宜探索城鎮化發展預留了空間。新型城鎮化被賦予豐富的內涵，各種詮釋，綜合在一起，可以概括為以科學發展觀為統領，以人為本，產業支撐有力、新型工業化帶動作用明顯、資源節約利用、環境友好發展、主體功能明晰、綜合承載力強，城鄉統籌發展和社會服務均等化的城鎮化。目前全國各地都在探索適合自身發展的路子。安徽省城鎮化處在快速發展時期，各地發展狀況和發展能力不同，是縮小城鎮化發展差距，協調城鄉發展，還是重視城鎮化的質量，關注資源利用、生態保護、人居環境優化等，不同的城市應有不同的要求。方案更好體現了引導城鎮化向快好高的目標發展，對推進全省城鎮化戰略轉型是有益的嘗試。
系統工程的配套跟進
推進新型城鎮化是一項系統性工程，在實施過程中，會出現各種各樣的新問題，要有配套措施的跟進。從這個角度來看，如何將考核方案落到實處就顯得尤為重要。
各地政府及相關部門應重視新型城鎮化指標考核評價工作，不是為考評而考評，僅僅作為一項工作任務來應付，而要作為事關發展全局的大事來認識。同時，城鎮化的分類考核也不是某一個部門的事，而要省住房城鄉建設廳、環保、教育、衛生、國土資源、統計等多個部門密切配合，以及相關督查部門的介入下積極推進，以確保數據的真實可信可用。
在各項指標的統計工作中，要注重技術上處理，如權重的設立、加分項目的評斷，排除主觀人為因素、強調客觀性的同時，要做到便于操作，切實研究出一套具體可行的辦法，并有相應配套細則規定，定期安徽省新型城鎮化狀況年度發展報告，供決策部門在制定城鎮化發展的相關政策時參考。另外，應加大培育推進新型城鎮化創新機制力度，進一步放寬大中小城市和小城鎮落戶限制等，按年度增加加分項目的內容，可以考慮今后計入正式的考評分值中。
省考核評價組要加強對指標的考核和跟蹤研究。圍繞新型城鎮化主題，結合各地城鎮化發展的狀況與條件，對年度實施效果應及時進行總結，適當建立一些與考核結果相關的懲罰制度，起到激勵與約束作用；考核評價結果向社會公布，充分吸納各方人士的參與，發揮公眾監督的作用，針對城鎮化問題與方案實施過程中的主要問題展開討論，征求各方意見反饋，提出改進的方法。
提升城鎮化的綜合水平是當前推進新型城鎮化的重點，但如何將這個重點納入地方工作大局，如何通過指標反映出來的差距及時解決城鎮化的突出問題，仍有許多工作要做。結合各地城鎮化發展狀況，調整重點指標的考核，合理確定權重與分值，制定出一套更為完善的指標體系顯得尤為重要。此次《方案》的出臺，僅僅是推進安徽省新型城鎮化進程工作的開始，往后還有一段很長的路要走。
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行業協會的改革和發展工作情況較復雜、涉及的范圍比較廣，當前應在以下幾個方面制訂好配套政策，為行業協會的改革和發展工作、為行業協會發揮作用創造良好的外部環境。
一、 加快行業協會地方立法
依法促進行業協會的規范發展，明確政府部門的監管職責是一項非常重要和緊迫的工作。《國務院辦公廳關于推進行業協會商會改革和發展的若干意見》中也提出：“做好立法調研和法律法規起草工作，將行業協會發展納入法制化軌道?！?上海和廣東等地通過地方立法，有效地促進了當地行業協會的規范有序發展，收到了良好的效果。北京應該加快地方立法的步伐，依法促進行業協會規范有序發展。
二、 積極探索行業協會的稅收減免政策
行業協會作為非營利組織，主要的任務是促進行業的發展、規范行業行為，自身的營利能力是比較弱的。國外發達國家都有對這類組織的稅收優惠政策。我們目前還沒有對行業協會的稅收優惠政策，造成行業協會運作和為企業服務比較困難。應積極探索對行業協會的扶持和優惠政策，促進行業協會的發展，增強為企業服務的能力。
三、建立行業協會參與政府決策機制
探索建立政府對行業協會的咨詢告示制度、聽證制度等，政府的相關部門在規劃行業發展及制定行業性政策時，應建立聽取行業協會意見和建議的機制，提高政府決策的民主化和科學化，支持行業協會更加有效地發揮“提供服務、反映訴求、規范行為”的作用。
四、推進政府向行業協會轉移職能
政府部門應逐步地將一些應由行業協會承擔和適宜行業協會承擔的如行業統計監測分析、行業標準、地方標準制定以及專業技術職稱考核評定等職能轉移給行業協會承擔，并按照“費隨事轉”的原則，為行業協會履行職能提供必要的資金保障。一方面可以積極發揮行業協會的作用，同時，也深化了行政管理體制的改革。
五、進一步明確和完善行業協會專職工作人員的社會保障政策
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關鍵詞：和諧社會；訴訟調解；制度；改革
社會主義和諧社會的構建，離不開法制的建設，而訴訟調解制度作為作為一項重要的法律制度，在解決民事糾紛中具有重要作用。隨著和諧社會構建腳步的加快，社會矛盾呈現出多元化、復雜化特點，人民法院在審判過程中過分強調審判結果，在某種程度上極大的浪費了司法資源，而訴訟調解已經成為一種重要的調解手段，因此大力推行與發展訴訟調解制度具有重要的意x。
一、和諧社會下訴訟調解制度改革現狀
在社會主義和諧社會構建過程中，法制的進一步健全是和諧社會的重要標志。長久以來，在我國解決矛盾糾紛的一系列辦法中，“調解”是一種較為常用的解決矛盾方法，但是當前由于我國“調解”制度的存在很多漏洞，使得“調解”在某種程度上沒有民事訴訟的法律效果，因而經常會出現“調解”失效的情況，最后還是不得不走上訴訟的程序。訴訟調解，充分考慮到了當事人的情況，是一種更加人性化的解決方式，這樣一種解決問題的方式，節約了司法資源，并且最大程度上做到了“以人為本”，對構建和諧社會具有重要的促進作用。
隨著我國多元化矛盾的不斷升級化、復雜化，糾紛解決機制的革新也隨之加緊了步伐。訴訟調解是一種行之有效的糾紛解決機制，上世紀90年代以來，在審判工作中過分強調結果性的重要性，使得這樣一種訴訟調解得不到有效的發展，訴訟調解不能在糾紛解決中發揮作用，因而出現了對其質疑的聲音，甚至有人提議消除訴訟調解的方式。與此同時，在糾紛解決機制發展過程中，很多法官本身調解意識淡薄，想要快速有效的對案件進行解決，并且以具有法律效率的審判結果來進行審判，提高了解決糾紛的效率。但是值得一提的是，隨之而來的法院訴訟的壓力增大，司法資源被過度使用的情況，使得民事糾紛調解再一次被重視起來。但是，總體上來說，訴訟調解在法院審判中依然很難得到預期的發展，主要表現在訴訟調解在民訴法中是以一種獨立訴訟程序出現的，在法院審判過程中，一直以來都按照調解的要求進行調解，但是對于訴訟調解的程序還沒有給予應有的規范，訴訟調解的體制機制還不完善，不能在法院審判過程中發揮積極的作用。隨著社會主義和諧社會建設的腳步的加快，建立一套完善的訴訟調解制度，已經開始變得刻不容緩。
二、促進訴訟調解制度的發展構想
訴訟調解制度隨著時代不斷推進，在糾紛解決機制中的作用日益顯露，想要真正的發揮訴訟調解制度的優勢就需要做到以下幾個方面。首先是設置獨立的訴訟調解程序，提高調解在審判中的作用，改變當前審判與調解合為一體的情況，將兩者分離，使得訴訟調解能夠擁有更多的資源，形成一種長效機制來解決民事糾紛。人民法院在實施審判過程中，突出調解的優勢，認真仔細分析案件情況，實施不同的審判手段，找到合適的審判程序，將調解獨立出來，使得調解能夠發揮作用。其次是調解需要堅持“以人為本”，充分尊重當事人的意見，同時對調解進行協議化。訴訟調解必須建立在對當事人意愿尊重的基礎上，本著自愿、公平的原則，對糾紛雙方進行調解，提高案件調解協議的法律強制力，使得在某種程度上而言，調解也如同審判結果一樣。第三是可以適當引入一定的社會力量來優化訴訟調解，人民法院在調解過程中，可以選擇邀請一些相關的、專業的組織或者個人來加入到調解工作中來，這樣有利于調解效率的提高，同時也提高了調解的說服力，使得調解工作得到社會廣泛的認同。最后是調解的協議履行擔保制度，使得調解協議的法律效率能夠得到進一步提升。在法院審判過程中，調解的協議規范化成為調解所需要關注的重點問題，對此，在調解中，所達成的協議也應該需要具有一定的擔保制度進行規約。當事人雙方對已經達成的調解協議，倘若存在爭議，有一方不遵守，將會承擔一定的民事責任。例如支付一定的違約金、履行相關業務等，通過對違約方的懲罰與制裁來達到提高調解效率，降低失約率。由此可見，想要進一步完善訴訟調解制度，需要做的還有很多，并不是一朝一夕的事，是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。
三、結語
訴訟調解是一項重要的民事糾紛解決機制，在民事糾紛解決中的作用越來越顯著，其所堅持的“以人為本”的理念，使得民事糾結解決更加人性化，糾紛解決效率得到進一步提升，同時最大程度上的節約了司法資源。在訴訟調解發展過程中還存在很多的不足之處，但是調解制度的完善并非一朝一夕之事，筆者相信在構建和諧社會中，訴訟調解將會隨著法制建設的不斷完善而得到相應的發展，其將會為社會主義和諧社會的構建貢獻一份力量。
參考文獻：
[1]王金利，張立納.試論我國訴訟調解制度的現狀、改革與完善[J].理論研究，2011（02）.
[2]瞿森斌.民事訴訟調解制度的價值功能[N].江蘇經濟報，2010.
河北會考范文5
保障的調查與思考
——“創新破難、加快發展”大學習、大推進征文活動
黨的十六大提出，解決“三農”問題必須統籌城鄉經濟社會發展?！俺青l統籌”就是要對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，提高農業的競爭力，為農村經濟發展拓展新的空間，為農民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創造條件，讓更多的農民離開土地，從而在工業化、城鎮化的牽引下完成人口與資源的優化組合。近年來，隨著我鎮經濟快速發展和城鎮建設步伐不斷加快，征用了一定數量的農民土地用于基礎設施建設和房地產開發及工業小區建設，推進了我鎮工業化、城鎮化進程，也為被征地農民帶來了更多的發展機會、就業崗位和增收來源。但我們也清醒地看到，被征地農民的補償、安置、保障等利益問題日益突顯，處理不當，就會影響社會穩定，阻礙經濟社會發展，制約和諧社會目標實現，為此，我們走訪調查了我鎮石龍、曉墅、梅溪等一些村，就被征地農民和社會保障問題做了專題調研。
一、基本情況
（一）被征地農民分布和被征地農民收入狀況
經過最近對全鎮被征地農民分布和被征地農民收入情況調查結果顯示：從1992年6月至2005年1月，全鎮共征用農村集體土地1934畝，主要涉及石龍、曉墅、梅溪等三個村，人均耕地均在1畝以下；被征地勞動力人口為5248人，占全縣被征地勞動力總數16%，其中年齡在20歲以下有1240人，占23.6%，20—40歲的有1651人，占31.4%，40—60歲的有1827人，占34.8%，60歲以上有530人，占10.1%；216名農村勞動力參加了社會保險，占被征地農民的4.1%；被征地農民人均收入達到4570元，低于全縣農民人均收入。
（二）被征地勞動力就業現狀
通過走訪調查，據統計被征地勞動力從事傳統農業的892人，占被征地勞動力人口17.1%，在企業或其他單位務工3100人，占被征地勞動力人口64.7%，從事個體私營經濟的870人，占被征地勞動力人口16.6%，無業的386人，占被征地勞動力人口7.4%。被征地村中，從村集體經濟、村企業效益等方面綜合看，就業情況出現：一、村企業效益比較好的村，80%—90%左右的農村勞動力在本村企業工作，其余外出打工或在本村自謀職業,這些村就業問題解決得比較好，基本上無農村勞動力失業問題，生活富裕，社會穩定。如石龍村依托廣隆五金工業城安置本村750名被征地農民，占全村勞動力的41.6%；二、部分無村企業或村企業少，效益又不佳的村，農村勞動力只有30%左右在村企業工作，其他在外打工或自謀職業，還有部分無業，就業壓力大，如曉墅村、華光村。
（三）被征地農民補償安置及生活保障情況
近幾年來，我鎮在拆遷安置過程中始終考慮到拆遷戶是弱勢群體，千方百計減少被征地農民損失，切實確保將安置補助、土地附著物和青苗補償費、房屋拆遷補償費和過渡安置費及時足額發放到農民手中。在拆遷安置中尤其注重貧困戶的拆遷工作，在做深、做細思想工作同時，依據補償標準，適當合理的增補補償費。如針對梅曉大道用地拆遷房屋，涉及部分困難戶的安置問題時，鎮、村共同協調解決其安置費用，盡力滿足要求。在安置方面也進行了統一規劃，合理布局。石龍村、華光村為被征地農民統一規劃安置小區，并配套好水、電、路等基礎設施，既節約土地，又利于形成規模效應。
二、存在的問題
調查中我們發現，農民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯系的隨之而來的就業、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題。從目前情況看，被征地村普遍存在以下問題：
（一）思想觀念沒有根本轉變。一方面，就業觀念差。農民被征用土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃、就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業仍然是村和集體的事，通過自主創業、自謀職業和通過其它途徑實現就業的意識較差。對參加社會保障沒有充分的認識，這些問題在經濟條件差的村表現的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調查中發現，許多村民對自身生活保障只對當前作初步打算，缺乏長遠考慮，認為眼前生活能維持下去，孩子能上學就行了。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。
（二）社會保險執行滯后，且開展難度大。目前，作為縣出臺的被征地農民基本生活保障制度還處在試行階段，只是剛剛起步，我鎮也僅在調查摸底過程中，要解決全鎮被征地農民基本生活保障問題，任重道遠。從調查摸底情況看，一是村民對補助對象的條件、要求持有不同意見。依據保障制度執行可能會導致一部分被征地農戶享受不到生活保障。二是各村經濟發展不一樣，給農村社會保障帶來一定困難。根據政府出一點、集體補一點、個人繳一點“三個一點”的辦法，集體經濟薄弱的村顧慮集體難以承擔繳納社會保險費。三是個體存在的經濟水平不一樣，也影響社會保險的參與率。有的農民從事個體經營，經濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。經濟條件相對較差的，僅能保障基本生活和子女上學，無力參加保險，會造成兩級分化的問題。上述問題，在調查摸底中已反映出當前社會保障要開展得富有成效有一定難度。
（三）就業安置困難。從我鎮目前的產業結構來看，有三分之一的被征地勞動力處于就業不充分狀態，加上今后平均每年新增農村勞動力，就業壓力不斷增大。從無業農民情況看，被征地的中老年農民失業比率比較高。具體分析：一是企業提供的再就業崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排被征地農民的就業更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業崗位競爭越來越激烈，加上無地農民對工作挑肥揀瘦，這與外地農民工“肯吃苦、低報酬”的優勢形成鮮明對比。三是農民素質低，尤其中老年農民素質更低，找到合適的就業崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業困難重重。四是被征地農民中“弱勢群體”就業難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。
三、對策建議
解決被征地農民問題必須綜合考慮，統籌兼顧，既要有利于推進農村工業化和城鄉一體化，又要從保障農民的生活需要出發。研究解決征地費用偏低、就業困難等問題，還要從保障農民長遠利益出發，探索制定深化體制改革的政策，以更優惠的政策，更多的關注，從根本上解決被征地農民的生活和出路問題，以維護社會穩定。
（一）充分認識保障被征地農民利益重要性和緊迫性。我鎮在工業化、城市化快速推進的過程中，出現一定數量的被征地農民在所難免，今后的發展中還會有相當數量的被征地農民出現。雖然，這個問題是前進和發展中的問題，但是，若不及時有效地處理和妥善解決，勢必影響黨群干群關系，影響社會的穩定，最終將會影響到我鎮工業化、城市化的進程和經濟發展的大局。因此，我們本著不讓為城鎮建設、現代化建設和經濟發展作出了重大貢獻和犧牲的被征地農民吃虧、不讓被征地農民因征地而導致生活水平下降的原則，采取切實有效措施，盡最大努力使被征地農民不失利、不失業、不失居，有保障。這是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是維護社會穩定的必然要求，更是實現我鎮和諧社會目標的必然要求。我們必須經常地不斷地加大這方面的宣傳力度和工作力度。
（二）建立社會保障體系，傾力解決被征地農民的后顧之憂。一是讓被征地農民中的困難戶、特困戶直接進入城鎮居民的低保體系。二是建立被征地農民醫療繳費、村集體扶持、政府支持和社會多方面籌資相結合的辦法，建立以住院大病統籌為主的被征地農民醫療互助共濟制度，防止被征地農民因病致貧、因病返貧。三是建立被征地農民社會保險制度。采取政府出一點、集體出一點、個人出一點“三個一點”的辦法解決被征地農民基本生活保障金。即政府從土地出讓金收益中劃出一塊，村組集體從土地補償費和集體積累中拿出一塊，被征地農民個人從安置補助費中抵扣一塊。根據我鎮被征地農民和經濟發展的實際，設立不同的參保檔次，讓被征地農民根據自身的家庭條件進行選擇，不搞“一刀切”。同時，要積極創造條件，逐步使被征地農民的社會保障與城鎮職工的社會保障并軌，以建立起全鎮統一、城鄉統籌的社會保障體系。
（三）盡力妥善做好就業安置，幫助被征地農民實現安居樂業。一是加快經濟發展，增強經濟實力。加快勞動力轉移，推進城鄉一體化，必須創造大量的就業崗位。就業的基礎是發展經濟，只有經濟發展了，經濟實力增強了，才能為被征地農民創造更多的就業崗位，使他們安居樂業。要大力發展中小企業和個體私營經濟等勞動密集型企業。實踐證明，中小企業在解決勞動力就業方面有著較大的優勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農村勞動力。因此，要繼續依托被征地勞動力所在村級集體經濟組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區位優勢，要加大扶持力度，加快和發展適度規模的勞動密集型企業；要快市場建設，吸收更多的被征地農民從事二、三產業。市場的集聚作用在解決就業方面有著不可替代的作用；要大力發展外向型企業，并強調企業在征地辦廠時就要與被征地村簽訂勞動用工合同，最大限度地優先安置被征地農民。二是大力開展技能培訓，提高被征地農民就業能力。農村勞動力技能偏低是當前影響其就業的重要因素。要加強對農村勞動力的就業培訓。充分調動全社會的力量，把勞動保障、農業、水利、科技、建設、社會團體等有關部門和行業現有的培訓基地確定為農村勞動力轉移培訓機構，落實培訓職責和任務，形成工作合力。同時，積極探索創立政府和社會攜手合作、利益分享的機制，鼓勵投資興辦民辦培訓機構。要定期開展形式多樣、內容廣泛的實用技術培訓，提高被征地農民的就業競爭能力。三是積極落實再就業優惠政策。要制定公平合理的農民工就業政策，構建符合城鄉統籌就業要求的就業管理制度。要在就業安置中，大力鼓勵用地單位和企業把適合的崗位優先安排給被征地農民，并建立使用被征地農民數量與用地規模掛鉤的制度，規定進工業區企業每使用一定畝數的土地后，相應安排一定數量的被征地農民在本企業就工，并簽訂三年以上的勞動合同。同時，要求重點和成長型企業，招收本地工人必須占有一定比例，對就業安置做得好的企業給予獎勵，否則，取消重點扶持的一系列優惠政策。鼓勵支持被征地農民自主擇業、自主創業。對自謀職業和自主創業的農民參照下崗失業職工的辦法，發放《再就業優惠證》，享受與國有和縣以上集體企業下崗失業職工同等的再就業優惠政策。同時，享受新辦企業和小額貸款擔保的優惠政策。四是健全完善二級服務網絡。進一步完善鎮、村二級就業服務網絡，為農民提供及時的、有價值的就業信息，并為他們提供免費的中介服務。在條件較好且閑散勞動力多的村定期舉辦勞動力市場，免費進行職業介紹。積極組織勞務輸出，實現異地就業。設立專門的就業服務熱線和網絡，為勞動力提供及時、便捷的服務。
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全國各地2017年高中會考報名時間及入口匯總
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