前言:中文期刊網精心挑選了鐵路施工合同范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
鐵路施工合同范文1
合同編號:_________
發包方(甲方):_________
資質等級及證書號:_________
承包方(乙方):_________
資質等級及證書號:_________
本工程由發包方經招標選定_________為中標單位,按照《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》以及《鐵路經濟合同管理辦法》,結合本工程具體情況,雙方達成如下協議。
第1條 工程概況
1.1 建設項目和工程名稱:_________;
1.2 工程地點:_________;
1.3 承包范圍:_________;
1.4 工程內容:_________;
1.5 承包方式:_________。
第2條 工期
2.1 開工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日開工。
2.2 竣工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。
第3條 合同價款
依據中標通知書等招標文件,確定本工程的合同價款為_________元。(價款項目見附表1《承包工程項目及費用一覽表》)
第4條 工程質量
4.1 乙方必須按照設計文件和國家及鐵道部現行的技術標準、規范進行施工。
4.2 乙方所承包的工程,必須全部達到國家或鐵道部現行的工程質量驗收標準,工程一次驗收合格率達到100%,優良率達到_________。
4.3 凡因乙方原因造成的施工質量不合格的工程,乙方應在甲方規定的時間內無償返工,達到工程質量驗收標準。返工后仍達不到的,由乙方承擔違約責任。由于甲方原因達不到工程質量標準的,由甲方承擔返工責任及經濟支出。
第5條 設計文件
5.1 甲方須在開工前_________日,向乙方提供_________套設計文件和圖紙。
5.2 乙方要求增加設計文件和圖紙的份數,由甲方提供,費用乙方自負。
5.3 乙方收到設計文件和圖紙后,在_________日內組織現場核對。
5.4 非經甲方提供的設計文件,不能作為乙方施工依據。
5.5 變更設計文件按本合同第16條辦理。
第6條 雙方駐工地機構及代表
6.1 甲方駐工地機構名稱:_________,甲方代表姓名:_________。
6.2 甲方委托的駐工地監理單位名稱:_________,總監理工程師姓名:_________,崗位證書編號:_________。
6.3 乙方駐工地機構名稱:_________,乙方項目經理姓名:_________,項目經理資質證書編號:_________。
第7條 甲方工作
7.1 負責辦理工程所需建設用地申報手續及征地、拆遷補償工作。
7.2 按國家或鐵道部下達的年度計劃,依據合同工期與施工組織設計,及時提供所需建設資金。
7.3 派駐工地機構和代表,履行甲方職責,協調各方工作。
7.4 在開工前一個月,到鐵路工程質量監督站辦理工程質量監督手續。
7.5 招標選擇或委托具備法定資格的工程監理單位履行工程建設監理工作,并簽訂監理合同,將合同副本抄送乙方。
7.6 按本合同約定,供應施工圖及有關設計文件。
7.7 組織設計單位向乙方進行施工圖技術交底。
7.8 編制項目指導性施工組織設計,審查乙方報送的實施性施工組織設計、既有線改造過渡工程施工方案,并督促實施。
7.9 申請項目開工報告,審批單位工程和單項工程開工報告。
7.10 按本合同約定的分工范圍和要求,供應設備和材料。
7.11 按權限審批變更設計。
7.12 按本合同約定辦理驗工計價手續,撥付和結算工程價款。
7.13 按規定辦理開工前審計、項目預算(概算)執行情況審計和竣工后竣工決算的審計手續。
7.14 按有關規定組織和參加竣工驗收交接工作。
第8條 乙方工作
8.1 根據甲方委托,負責具體辦理建設土地征用、青苗樹木賠償、房屋拆遷,清除地面、架空和地下障礙物等工作。
8.2 根據甲方委托,負責大型臨時設施和過渡工程所需的租地及補償工作。
8.3 編制實施性施工組織設計、既有線改造過渡工程的施工方案,報送甲方,審定后組織實施。
8.4 按施工投標時的承諾,如期上足工程所需施工勞力和機具設備。
8.5 按期向甲方報送年、季度施工計劃,用款計劃,年、季、月工程統計報表,質量安全事故報表。于年末_________天、季末_________天、月末_________天內報送工程形象進度及其他有關情況。
8.6 按本合同約定的分工范圍,做好材料和設備的采購、檢驗、加工和管理。
8.7 涉及既有線改(擴)建或過渡工程施工,必須嚴格執行鐵道部關于既有線施工確保行車安全的有關規定。
8.8 嚴格按照設計文件要求進行施工,確保工程質量,按合同約定時間完工和交付使用。
8.9 堅持文明施工,做好施工現場環境保護、勞動保護和安全生產。
8.10 按照規定提出竣工文件,參加竣工驗收工作。
8.11 及時提報驗工計價資料、辦理工程價款結算和竣工結算。
8.12 對已完工的工程和安裝的設備,在驗交前應負責保管,保證其完好狀態。
8.13 對_________等規定保修期的項目,保修期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第9條 進度計劃
9.1 乙方在接到甲方下達的年度投資計劃一個月內,向甲方以書面形式提出年度施工進度計劃,并于每一季度最后一個月下旬提出下一季度工程進度計劃。
9.2 甲方代表應在收到乙方年度施工進度計劃_________天內,以書面形式予以批準或提出修改意見通知乙方,逾期未批復,可視為同意乙方報告,乙方可據此施工。
9.3 經甲方同意的施工進度計劃,是本合同的組成部分,雙方必須遵守。
9.4 由于非乙方原因造成進度滯后,乙方應以書面形式報甲方代表備案。
第10條 延期開工
10.1 乙方應按本合同規定的開工日期開始施工。如乙方不能按時開工,應在合同開工日期前10天,書面向甲方代表提出延期開工理由和要求的報告。
10.2 甲方應在接到乙方報告后7天內答復。如甲方在7天內未予答復,可視為同意乙方要求,工期相應順延。
10.3 甲方代表不同意延期開工要求或乙方未在規定時間內提出延期開工要求,竣工日期不予順延。
10.4 由于甲方原因不能按時開工,甲方應在合同開工日期前5天,以書面形式通知乙方后推遲開工日期,并對乙方因此造成的經濟支出給予適當補償,必要時順延工期。
第11條 暫停施工
11.1 在確有必要時甲方可書面要求乙方暫停施工,并在7天內提出處理意見。
11.2 乙方按甲方要求停止施工,妥善保護已完工程。
11.3 乙方在接到甲方代表書面復工通知后,繼續施工。
11.4 停工責任在甲方,由甲方承擔經濟支出,必要時順延工期。停工責任在乙方,乙方負違約責任,并承擔所發生的費用。
第12條 工期延誤
12.1 工期延誤原因及責任
12.1.1 不可抗力,非甲、乙方責任。
12.1.2 施工圖不能按規定日期提交,屬甲方責任。
12.1.3 重大設計變更引起工程量變化,屬甲方責任。
12.1.4 發生重大工程質量事故,屬造成事故責任方責任。
12.1.5 主要材料、設備推遲到貨,屬采購方責任。
12.1.6 建設資金不到位,屬甲方責任。
12.1.7 年度計劃調整,屬甲方責任。
12.1.8 其它原因,依其性質確定責任方。
相關的合同范本·施工分包合同·房屋建筑裝修施工合同·鋼結構施工合同·家裝施工合同·施工監理合同·油漆施工合同·維修施工合同·廣告牌施工合同·景觀施工合同12.2 工期延誤后果及處理
12.2.1 甲方原因造成工期延誤,乙方在情況發生后5天內,就延誤工程內容、原因及要求向甲方代表提出書面報告,甲方代表在收到報告后5天內予以確認、答復,逾期未答復,乙方即可視為延期要求已被確認,由此造成的損失,甲方應予以補償。
12.2.2 乙方原因造成工程不能按合同工期竣工,乙方承擔違約責任。
鐵路施工合同范文2
1999年4月26日,糧油供應站向鄭州鐵路運輸法院提起訴訟,稱:被告所屬寧波北站在未見到領貨憑證及張巖身份證明情況下,將爭議貨物讓與其沒有關系的“寧波鐵路北站客貨運輸服務公司”提走,致使貨款無法收回。請求判令被告賠償貨款及包裝費損失43.3萬元,賠償運費及保險費用67881.60元,賠償追索貨款支出的差旅費5000元。
被告杭州鐵路分局答辯稱:原告是于1998年4月23日托運的貨物,寧波北站至次月2日先后將貨物交付給持領貨憑證的收貨人,已交付完畢。原告于1999年4月7日才來人查詢貨物,已超過《鐵路貨物運輸合同實施細則》第二十二條、《鐵路貨物運輸規程》第五十四條及最高人民法院《關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》第十五條所規定的索賠時效,喪失了實體請求權,應依法駁回原告的訴訟請求。貨物運單是鐵路貨物運輸合同的主要形式,故《鐵路貨物運輸規程》第三十四條明確規定貨物到站應向貨物運單內記載的收貨人交付。本件貨物運單記載的收貨人為良茂公司,又有良茂公司的介紹信及有關領貨憑證,故對持證人辦理了交付,此不構成誤交付。因按貨規規定已將貨物運單隨貨交給了收貨人,現已無法取證。但根據編組記錄、卸貨記錄、發站回函,均能證明貨物運單載明的收貨人是良茂公司;特別是良茂公司提貨時出具了與五車貨物票號、車號相符的領貨憑證,表明原告已將領貨憑證即領貨權利交給了良茂公司,良茂公司是真正的收貨人。原告因發貨后未收到貨款,欲將商業風險轉嫁給已履行正常交付義務的鐵路運輸企業,不符合《民法通則》的公平原則。
【審判】
鄭州鐵路運輸法院經審理認為:原告按鐵路運輸的規定填寫了運單,提交了所運貨物,交納了運雜費,與鐵路運輸企業建立了貨物運輸合同法律關系,應受法律保護。被告未按貨票和領貨憑證記載的收貨人交付,屬于誤交付。被告辯稱五車玉米運單記載的收貨人是良茂公司,卻又提供不出該運單,應負舉證不能的責任。誤交付行為發生后,被告未編制貨運記錄。原告于1999年4月7日到北站查找貨物時得知誤交付,至同月26日向法院起訴,不超過《鐵路貨物運輸合同實施細則》關于承運人同托運人或收貨人相互間要求賠償的時效期限180日的規定。除去丟失的1件貨物不屬于到達站的責任外,被告應賠償原告五車玉米款379916?56元、運雜費26677?55元、貨物運輸保險費1200元。原告請求被告支付的包裝費及其他費用因缺乏證據不予認定,其主張的差旅費因不屬于貨物運輸規定賠償的范圍,亦不予保護。依照《鐵路貨物運輸規程》第三十四條、第五十六條第三款,《鐵路貨物運輸合同實施細則》第九條第三款、第二十二條第一款,《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條,最高人民法院《關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》第八條的規定,該院于XX年1月31日判決如下:
一、被告杭州鐵路分局賠償原告糧油供應站玉米款、運雜費、運輸保險費407794.11元。
二、駁回原告糧油供應站關于運輸玉米包裝費、利息及差旅費的訴訟請求。
杭州鐵路分局不服判決,提出上訴,稱:1?原判決認定事實錯誤。(1)被上訴人對領貨人張巖未如期提到貨早已“知道”,其訴狀中的表述即是明證。拖了近一年的時間因貨款未收回而到寧波北站查找該批貨物由誰提走,原判關于被上訴人在時效內不知權利被侵害的事實認定,顯然不能成立。(2)《鐵路貨物運輸規程》第五十四條第一項、《鐵路貨物運輸合同實施細則》第二十二條第二款第二項對賠償時效期限起算均有規定,且其內容經國家公布,明示于眾,作為合同當事人的被上訴人“應當知道”。被上訴人未在已知的法定索賠期限內向上訴人主張權利,其實體權利已經喪失。2?原判適用法律不當。3?本案不構成誤交付。上訴人向法庭提交了多份按貨物運單記載的書證,均記載本案所涉貨物的收貨人是良茂公司,交付時已按《鐵路貨物運輸規程》三十四條規定辦理,貨、單一并交付給了運單記載的收貨人。4?上訴人企業已依法分立,原所屬寧波北站已移交蕭甬鐵路有限責任公司(以下簡稱蕭甬公司),上訴人現已非本案訴訟主體。請求二審法院裁定變更蕭甬公司為本案訴訟主體,依法改判上訴人在本案中不承擔賠償責任。
被上訴人糧油供應站答辯稱:其是在張巖明確答復未收到貨后前往寧波北站追查時才知道張巖確未收到貨。從1999年4月7日寧波北站書面同意查詢至我方起訴未超過六個月,未喪失追償權。鐵路貨物運輸中運單、貨票和領貨憑證所記載的收貨人是相互吻合的,未經發貨人同意,他人無權變更。上訴人稱運單記載的收貨人是良茂公司,但又不能提供運單,所羅列的編組記錄、卸車記錄及貨運記錄,都不能和貨票、領貨憑證對抗,應負舉證不能的責任。
一審判決正確。
鄭州鐵路運輸中級法院經審理還查明:1998年4月24日,糧油供應站作為供方與需方良茂公司簽訂了供貨合同,約定品種玉米,以實收數為準;供方貨到需方寧波北站后十日內一次性付清貨款,價格、數量以雙方協商后需方電報為準。1998年5月4日上午,良茂公司收到糧油供應站吳金剛發來的傳真件,內容是五車玉米的車號。1998年5月15日,良茂公司以匯票方式給吳金剛匯款16萬元。另上訴人提交的編組記錄、卸車記錄上記載的收貨人是良茂公司。
鄭州鐵路運輸中級法院經審理認為:本案系鐵路運輸合同糾紛,當事人向鐵路運輸企業要求賠償的請求權,時效期間應依據最高人民法院《關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》第十五條第一款的規定,適用180日的規定。根據《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條的規定,訴訟時效期間應從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。
糧油供應站于1998年4月23日辦理托運五車玉米,隨后將領貨憑證寄給良茂公司經理薛飛,5月4日良茂公司收到糧油供應站發來的關于五車玉米車號的傳真件,5月7日良茂公司從到站將五車玉米提走,5月15日糧油供應站收到良茂公司給付的部分玉米款16萬元,此時糧油供應站就應當知道所托運的玉米不是由領貨人張巖領走,糧油供應站即應在自此時起180日內向鐵路運輸企業請求賠償。但糧油供應站于1999年4月26日才向法院起訴主張權利,顯然已超過了訴訟時效期間。故上訴人關于本案已過訴訟時效的上訴理由成立,本院予以支持。上訴人關于其現已非本案訴訟主體的上訴理由,因上訴人未當庭舉證,故不予審議。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條,最高人民法院《關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》第十五條第一款,《鐵路貨物運輸合同實施細則》第二十二條第一款,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項、第(三)項之規定,該院于XX年9月1日終審判決如下:
一、撤銷鄭州鐵路運輸法院一審民事判決。
二、駁回被上訴人糧油供應站的訴訟請求。
【評析】
處理本案的關鍵問題在于原告起訴是否超過訴訟時效。如果超過訴訟時效,一切賠償都無從談起。
根據最高人民法院《關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》的規定,托運人向鐵路運輸企業的索賠時效為180天,但訴訟時效如何起算,有不同的理解:第一種意見認為應自運到期限屆滿后第30日起算;第二種意見認為應自鐵路企業交給貨運記錄的次日起算;第三種意見認為應自原告向到站查詢得知誤交付時起算;第四種意見認為應自知道或應當知道權利被侵害時起算。第二種意見明顯不妥。因為本案情況特殊,承運人一直未編制貨運記錄,當然不存在交給貨運記錄的事實,所以不能以交給貨運記錄的次日作為起算日期。第三種意見也不妥,因為從本案情況看,托運人并非在查詢時才得知誤交付。第一種意見的不妥之處在于其引用的自第30日起算,是司法解釋對于承運中的貨物發生損失或逾期的一般規定,并非對誤交付的專門規定。最高人民法院法交(1993)14號《關于運輸貨物誤交付法律責任問題的復函》中明確指出:“承運人應編制而未編制貨運記錄交給收貨人的,依據《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條規定,訴訟時效從知道或應當知道權利被侵害時起算。”因此,第四種意見是正確的。原告作為托運人與良茂公司簽訂了供貨合同,后又將車號告知,隨后又收到良茂公司的匯款。在其于5月15日收到良茂公司的匯款時就應當知道貨物已被良茂公司領走,其權利被侵犯。所以,以此時間作為起算日期,是恰當的。
被告能否構成誤交付也是處理本案的一個難點問題。被告向法庭提交了多份按貨物運單記載的書證,如編組記錄、卸車記錄,這些記錄均記載貨物的收貨人是良茂公司。但是,領貨憑證上顯示的收貨人是張巖。根據《鐵路法》的規定,應以貨物運單記載的收貨人為準,但雙方都不能舉出貨物運單。在這種情況下,就要判定哪個證據效力更高。通常來講,領貨憑證與貨物運單是一致的,并且在發站經過承運人的檢查,在效力上高于編組記錄、卸車記錄。但難點在于,本該托運人舉證的貨物運單,其未舉證,卻只舉證了領貨憑證,給法院認定事實帶來了難度。
鐵路施工合同范文3
關鍵詞:鐵路 承包合同 成本管控
在鐵路建筑市場競爭日趨激烈的今天,大多數建設單位通過初始設計圖紙招標、施工總價合同投標模式,將大部分合同風險、管理風險和經濟風險在無形當中轉移給了施工單位。施工單位若在項目管理中稍有疏忽,就會陷入虧損局面。因此在施工總價合同模式下,鐵路項目如何在保證在滿足工期、質量要求的前提下,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現成本管控的目標,創造良好經濟效益,將是一項非常重要的課題。
一、鐵路項目必須加強成本管理的外部因素
(一)施工總價承包的模式要求必須加強成本管理
根據鐵道部鐵建設[2004]89號《關于優化建設項目管理改進評標方式提高工程質量的指導意見》規定,施工總承包一般在施工圖設計文件完成的項目進行,并實行工程費用總價承包。從2004年后開工的鐵路項目,幾乎都采用施工總承包或者設計-施工總承包的總價承包合同。對于施工總價承包合同,各發包方又在合同專用條款中設有不同的約束條件,把本應由發包方完成的工作及需要承擔的費用轉嫁給承包人,極大地限制了承包人的利益,加上招標過程中相互殘殺、競相壓價,更是加大了承包人合同風險、成本管理風險及其他風險。
(二)鐵路項目成本壓力不斷增加
政策變化、法律變化、材料上漲等不確定因素較多,鐵路項目成本壓力不斷增加。
鐵道部推行架子隊管理模式和新《勞動合同法》實施,在保障勞動者的權益,提高勞動者的福利待遇起到了積極作用,但同時又大幅增加了項目工費投入,成本增加較快。
本應由以建設單位為主體實施的征遷工作,轉嫁給施工單位來具體實施。近年來隨著被征遷戶維權意識、法律意識的增加,征遷難度加大,征遷成本上升。
材料價格受國際國內市場大環境及通貨膨脹的影響,價格波動頻繁,項目成本管理風險較大。
按照施工總價承包的要求,上述差異在施工單位在總承包風險費用當中列支。但實際業務中,建設單位給施工單位總承包風險費用率提取比例較低,遠遠不足以抵消施工圖量差和材料調差等影響,施工單位需要承受較大的成本壓力。
圖紙到位滯后、工期壓縮,調概難、變更難的現象普遍存在。
二、鐵路項目要加強內部管理,提高經濟效益,必須加強成本管理
鐵路建設市場已經普遍進入微利時代,在盈利不斷被壓縮的情況下,必須重視成本管理,健全成本管理體系,進行管理的提升,挖掘項目成本管理的潛力,從根本上提高經濟效益,才能在激烈的市場競爭中立于不敗。
三、加強各個階段成本管控的措施和方法
(一)招投標階段
1、仔細研究招標文件,進行實地勘測
成本管理工作應當在投標階段展開。投標階段承包人就需要研究招標文件,核實工程量,分析成本管理的風險。需要熟知招標文件內容,包括招標合同條款、項目技術標準、招標圖紙、工程量清單等內容,分析其潛存的施工難點、技術難點以及風險因素,尤其是工程量清單中的工程量準確程度決定了承包人簽訂合同后成本管控風險的大小。同時,承包人還需要對現場詳細勘測進行工程量清單的核實,進行成本測算,減少漏算、錯算的風險,采取不同策略和對策進行針對性的成本管理。
2、投標交底、合同交底
合同簽訂后,投標人員要將投標報價情況向項目相關管理人員以及成本管理部門進行投標交底、合同交底。項目管理人員要對合同主要的條款如調價、變更、計量計價、甲供材、安全生產費、激勵約束費、總承包風險費等仔細研讀,合理分析中標合同單價找出盈虧點,并對主要盈利點進行評估,進行項目施工方案優化和項目的前期策劃。
(二)施工前期準備階段
1、項目前期策劃
工程項目前期策劃對工程項目成本控制至關重要。以往工程施工承包方只注意施工階段的成本控制,忽視施工前期與設計院和建設方在設計圖紙優化、設計變更等方面的溝通,忽視項目施工方案優化。鐵路項目招標行業的特殊性,要求施工圖設計比初步設計在設計周期上更長,要求設計單位在設計內容和設計深度上比初步設計時,更深入更細致。在施工圖設計階段承包方就需要及時與設計單位、建設單位以及地方政府進行充分的溝通,進行項目前期策劃,研究、梳理清單,成立專門的變更設計策劃工作小組、投資梳理策劃工作小組進行項目設計優化、設計變更。進行了前期策劃項目,將會對工程項目成本控制打下良好的基礎。
比如:在保證工程施工質量、安全、進度及其使用功能的前提下,承包人可以向設計院申請設計優化、變更設計。將空心墩變更為實心墩,直觀感覺會增加圬工量,但實際上卻節約鋼筋和模版,加快了工程進度,降低了施工難度,同時還保證了混凝土施工質量;在地質條件好的條件下,將箱梁設計懸臂現澆連續梁工藝變更為支架現澆施工工藝,可以大大提高工效,縮短工期,降低成本;關鍵線路上若有影響總工期的關鍵工程或施工成本嚴重超過標價的工程項目,也應需要申請變更設計。
2、優化施工方案
編制切實可行、優化節約的施工方案對項目成本影響是非常重要的。施工方案包括:項目組織機構及主要管理人員、臨時設施平面布置、施工進度安排、主要機械設備配置、周轉材料使用方案、勞動力組織等等。在項目實施前期,組織專家對備選的施工方案進行技術經濟方案比較,分析技術的可行性及經濟的合理性,選出最優方案。依照最優方案施工可以加快進度、保證質量和安全,確定合理的工序,合理配置資源,制定節約和綜合利用資源的目標和措施,挖掘成本管理的潛力,提高經濟效益。
3、清查核準工程量,合理制定項目責任目標成本
在施工方案選定以后,項目成本管理部門應根據施工圖設計,認真清查核準相關的工程數量。做好市場調查,根據當地各種材料(包括甲供料)的價格水平與企業定額,預測盈虧平衡點,確定責任目標總成本。找出成本控制過程中可能的難點并確定出其關鍵控制點,將責任目標總成本分解成責任指標成本,按照工序分解落實到各個分項工程和各個工序,把成本控制責任落實到部門、班組,調動其積極性,建立考核獎勵約束機制,實行“獎節罰超”,進行項目的成本管控。
(三)施工過程中成本管控
項目前期策劃、優化的施工方案和責任成本是項目施工準備前的工作,要想使得其落實到位,關鍵的環節還在于施工過程中的成本控制。只有施工過程控制好了,項目的成本管理才能取得真正的效果。
1、加強責任成本關鍵點控制
項目責任成本包括直接成本和間接成本。直接成本又主要包括人工費、材料費和機械使用費。直接成本是項目責任成本的主要組成部分,是影響成本管控的主要因素,同時也是降低成本的關鍵控制點。
人工費用的控制主要在勞務費的控制。在項目開工后,項目成本管理部門根據優化后的施工組織設計,結合現場條件,將管段工程劃分不同的段落,確定勞務協作隊伍的數量。做好勞務費用單價的控制,依據進場后的責任預算,來測算勞務分包單價,把勞務分包單價控制在責任預算價格內,不能突破預算限額。如果要調整勞務單價需要經上級公司相關部門審批。建立對勞務協作隊伍驗工數量與合同數量對比臺賬,杜絕驗工計量中出現的預付、超驗、超付現象。
材料費用在整個工程成本中所占的比例較大, 有些甚至達到了65% - 70% , 因此材料成本的控制又是直接成本控制的關鍵所在。加強材料成本控制, 要抓好材料用量和材料價格的控制兩個方面的工作。
在材料用量控制方面,實行計劃采購,限額領料制度,進行責任成本考核。按照理論用量加合理損耗的方法對作業班組進行結算,節約時給予獎勵,超支時在作業班組結算金額當中扣除。
對于大宗采購材料,除業主直接供料外,具備招投標條件的,必須進行集中統一的公開招標方式采購,實行“貨比三家”和“優中選優”的原則,選擇質優價廉、供貨及時和信譽良好的材料供應商。采用最合理運輸方式,最經濟的包裝費用,同時盡量采取廠家直接供應現場交驗方法,減少中間環節和二次搬運;加強原材料進廠的質量檢驗,避免不合格材料進入主體工程,造成成品不合格,產生維修或返工的高額成本。對材料資源進行詳細的調查,根據施工計劃,確保材料的均衡供應,盡可能降低材料儲備。
機械使用費的控制。根據合同規定和工期的要求,結合實際,進行設備購置、租用或調撥方案必選。對自有設備, 項目部要逐臺核定機械配件、燃料和材料等費用, 把責任指標明確到班組或者部門; 對于租賃設備, 租賃價格要嚴格控制在公司核定的限價內; 要做好材料消耗和設備利用率等經濟分析, 避免設備閑置,提高設備利用率。
2、加強施工現場管理
項目成本控制與施工現場管理密切相關。施工現場管理主要包括現場安全、質量、進度管理?,F場管理不科學、不合理就會給項目帶來很大的成本支出。
鐵路項目建設中,出現安全質量事故,往往一票否決制,還要付出沉重的經濟損失。加強安全質量管理,做好各種工程事故防范措施及預案,可以有效地控制安全質量事故對工程成本的影響。同時要嚴把質量關,保證各道工序一次性通過,避免返工浪費和質量事故的發生。合理組織人員、材料機械設備進場加強現場進度管理,正確處理工期進度和成本支出關系。在確保工程進度達到合同條件的前提下,盡可能地降低工程成本。
3、加強施工過程中合同風險管理,增強風險預控能力
鐵路項目工程量大、建設周期長、涉及范圍廣和政策影響大,在施工過程中遇到的不確定性風險因素較多。近年來隨著鐵路工程快速發展,特別是合同風險影響較大,合同糾紛案件逐年上升,對鐵路項目成本管理影響較大。發生合同糾紛案件主要在勞務承包合同糾紛、租賃合同糾紛、買賣合同糾紛、加工承攬合同糾紛等幾個方面。
加強對風險的預測和識別,全面了解鐵路工程建設項目的風險因素、風險環境以及各種風險的特點和類別,進行鐵路項目風險分析和評估,確定項目的主要風險內容,特別是合同風險至關重要。提高風險管理意識,認真研究和分析合同條款,簽訂周密嚴謹的合同,找出合同履行中可能出現的問題,制定預防措施,加強防范合同風險,提高項目的成本管控能力非常有必要。
4、積極做好變更索賠工作,提高項目經濟效益
變更索賠程序復雜,設計院、監理、業主審批周期較長,批復緩慢且批復率低。需要加強與設計院、監理、業主等有關單位溝通工作,及時辦理變更設計、材料漲價相關資料,取得監理單位、設計院簽證。針對工期拖延、圖紙不到位、征地拆遷不到位、業主或監理指令錯誤、布置額外工作、法律法規變化、不可抗力等因素導致成本增加,要熟悉合同條款與招投標文件,研究設計圖紙,了解相關變更索賠程序,派專人及時準確完成收集、整理和申報需要的原始資料包括文件、照片、影像。靈活運用計量規則,加大變更索賠催辦力度,力求有效縮短批復時間和盡可能多的批復金額。
變更索賠工作是一項全方面、全過程、需要全員參與著手的工作,關乎鐵路項目的經濟效益。鐵路項目需要建立變更索賠目標責任制,建立獎勵機制,出臺獎勵措施,調動相關員工的積極性,才能取得進展。
(四)施工完工后的成本管理
施工完工后的成本分析總結是成本管理工作的延續和提升。施工完工后精心安排,盡快地完成工程竣工項目竣工驗收和收尾工作,保證項目順利交付使用。
及時進行竣工總成本的結算和責任成本費用的歸集。針對責任成本單元中的工程數量、用工、材料消耗、機械臺班中的實際用量和責任預算數量的對比,實際結算價格和責任預算價格的對比,找出數量差異和價格差異,分析成本差異的主要原因,進行總結評價成本管理工作,同時對管理人員和相關人員進行獎罰。建立工程成本管理和考核的數據庫,總結經驗教訓,挖掘潛力,尋找降低成本的途徑,就能不斷提高成本管理水平。
四、結論
鐵路項目成本管理是一項全方面、全過程、全員參與的系統工程, 只有建立有效的成本管理體系,超前謀劃,把握成本管控的關鍵點,運用科學的管理方法,不斷提升項目的成本管理水平和創效能力, 才能確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]鐵道部.鐵路建設項目總價承包標準施工招標文件補充文本[S],北京:中國鐵道出版社.2009
鐵路施工合同范文4
關鍵詞:鐵路建設;合同管理;問題;對策
隨著經濟的快速發展,我國鐵路建設也發生了較大的變化,在國家政策的大力支持下,使鐵路建設取得了長足的發展。合同管理是鐵路建設過程中不可缺少的一個重要管理,鐵路建設項目管理追求項目的質量、進度的控制,而實現其控制必須根據相應的合同來進行。由此可見,合同管理有助于促進鐵路建設項目管理,有助于鐵路建設項目質量、進度的控制。
1.鐵路建設項目合同管理存在的主要問題
1.1合同管理與投標管理脫節
在鐵路建設過程中,合同管理與投標管理密切相連,它能夠有效控制施工進度、質量、資金,它受法律保護。但是在實際鐵路建設過程中,項目的招投標與合同管理分別是施工企業兩個不同部門的工作。一旦中標后,甲方與乙方簽訂合同,就會導致合同管理與投標管理脫節。給合同管理帶來一定困難。
1.2施工合同執行中存在的問題
為了進一步完善鐵路建設市場,鐵道部了《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》,其中對合同內容進行了合理的約定,從而使合同雙方的當事人在實際執行時受法律的約束,進而使鐵路建設行業內正常的經濟秩序得以維護。但是,在實際建設中,在合同執行上,有時對工程進度進行不合理壓縮,一味提高進度,縮短工程,會違反自然建設規律,或者無法保證施工質量,最終導致出現施工合同履約低的狀況。
2.鐵路建設項目合同管理對策研究
2.1健全完善合同管理制度
確保制定的合同管理制度要切實可行,確保合同管理工作的進行有依據可循。健全完善合同管理制度主要包括:單位的合同實行歸口管理,并建立合同審查制度、合同會簽制度、合同專用章制度、合同臺賬及統計報表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。
2.2嚴格把好合同簽訂審批關
合同的審批應由合同經辦部門組織有關業務部門以會簽、召開會議等形式進行,必要時請上級有關部門參與合同的審批工作。嚴格把好合同簽訂審批關是非常重要的,它是確保合同簽約主體合格、形式合規、內容合法的重要手段。在鐵路企業重大經濟利益的合同中,要建立集體研究決策制度,審批那些重要合同,必要時可以聘請專業律師參與其中,確保審批的公正。
2.3加強工程招投標階段的合同管理
鐵路施工項目采用招投標方式主要是為了能夠規范鐵路建設市場行為以及使工程造價得到合理有效地控制。(1)編寫通用條款和專用條款。在《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》中明確規定了合同通用條款和專用條款。通用條款是不能做任何修改的,專用條款是根據當地的實際情況制定的,專用條款是通用條款的補充,他們各自形成了各自的“專用本”。由此可見,鐵路施工項目過程中招投標合同管理的重點就是合同專用本的編制。(2)編寫工程量清單是為滿足鐵路基本建設項目施工招標的需要,規范工程計量。工程量清單是招標文件的組成部分,是依據相關文件編制的擬建工程明細清單。工程量清單的編寫要根據各工程項目的具體情況來進行補充或者刪減,從而促進鐵路工程項目的合同管理。工程造價很容易受設計文件中的錯誤影響,因此,認真復核設計文件圖紙的工程量是編寫清單工程量之前必須做好的工作,從而使設計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量得以避免,清單工程量更加準確,進而使鐵路建設項目合同管理更加有效。
2.4鐵路企業合法權益
當鐵路建設項目發生合同糾紛后,合同承辦部門要將這些糾紛及時地報告給法律事務部門,法律事物部門對此事進行調查,法律顧問搜集相關證據,通過各種手段和措施來讓對方能夠繼續按照合同的相關規定履約,如果不繼續,那么對方必須承擔相應的違約責任,鐵路企業要充分利用法律武器來維護自身的合法權益,確保鐵路建設項目順利實施。
2.5工程索賠要處理好
在合同管理過程中,有很多重點和難點,如工程索賠。工程索賠就是指在履行合同時其中一方沒有按照合同相關條款進行,此事給對方造成了損失,對方有權提出賠償要求。合同管理中涉及的對象有很多,因此導致合同違約的因素有很多,如甲方或乙方違約、合同文件自身問題、監理工程師沒有按照合同進行監理等。合同承辦及管理人員對導致索賠的原因和可能性進行預測和分析,嚴格合同控制,盡可能使索賠事件的發生幾率減小。如果不可避免的發生了索賠事件時,應該按照合同相關規定履行索賠,一定要公平合理。
2.6鐵路建設項目過程中要大力普及合同法律知識
鐵路建設過程中一定要改變這種觀念:對于合同法律知識只需相關合同管理部門了解就行,其他人員無需了解。建設項目合同涉及的方面較廣,涉及的人員較多,因此應該在鐵路建設過程中大力普及合同法律知識。鐵路企業應通過多種形式開展《合同法》、合同管理制度的宣傳教育工作,從而提高全員合同法律素質。當然在培訓過程中要有重點的進行,對于一般的人員可以通過培訓讓他們對合同法律知識進行相關的了解,而將重點放在培訓管理者、合同管理人員身上,采用多種形式,加強鐵路行業法律法規的學習??傊屌c合同管理相關的重要人員懂合同法律,提高他們的合理法律素質,讓其他人員了解合同法律,從而使鐵路建設項目在實施過程中能夠有效的預防合同法律風險、提高合同管理水平。
3.結語
鐵路建設項目過程中離不開合同管理,每個環節都與合同管理密切相關,也就是說合同管理涉及到了鐵路建設項目的整個過程中。合同管理在鐵路建設項目中是非常重要的。合同管理有利于工程造價的控制,有利于鐵路建設項目的順利進行。因此,應該建立健全的合同管理機構,完善管理機制,這樣才能有助于鐵路建設的科學進行,確保鐵路建設的投資效益。
參考文獻:
[1] 楊文民. 我國建設工程施工合同管理與索賠應用研究[D].鄭州大學, 2010 .
鐵路施工合同范文5
【關鍵詞】 鐵路工程造價控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
建設項目的建設過程是由兩條主線構成的,一是符合投資者意圖的項目設計方案,包括項目可行性研究,擴初設計,施工圖設計,反映了項目建設的技術構造狀態;二是工程項目造價管理,包括工程估算、工程概算,工程預算,工程結算,反應了項目建設的投資構造狀態。兩條主線貫穿于項目建設的整個過程,投資構造狀態依賴于技術構造狀態,技術構造狀態服務于投資構造狀態,其關系可說是相互依賴,緊密結合,缺一不可。合理有效地控制工程造價,貫穿于建設項目決策階段,設計階段,招投標階段,實施階段和竣工階段。
1、投資決策階段的工程造價控制管理
鐵路建設項目決策階段的投資控制和管理是整個建設項目投資控制和管理龍頭,是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。須做好以下幾方面的工作:一是充分做好基礎資料的收集,保證詳實、準確;二是做好可行性研究的技術、經濟論證;三是認真編制投資估算并進行嚴格審查,保證投資估算的準確性。讓決策層事先了解完成項目建設需要的資金規模、估算投入、效益等等,為決策層做好正確的投資決策提供依據。
2、加強設計階段概算管理,避免投資失控。
大部分工程項目“三超現象”普遍存在,出現這種情況,對設計方、建設方、施工方都是一個很棘手的問題。出現“三超現象”的主要原因如下:
設計階段的工程造價管理及措施
設計單位在設計階段缺乏深入細致的調查研究,審查制度不嚴等是造成設計深度不夠的主要原因,針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更頻繁,對此,應做好以下工作。一是加強合同管理,在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例則扣除一定比例的設計費,而不是只要施工圖出完,設計費就可以一分不少地拿到手。把當前普遍存在設計不精、深度不夠、設計變更頻繁等增加工程造價的不確定因素,在施工圖設計階段予以解決。二是推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握定額及材料價格,嚴格按項目投資估算控制初步設計概算,初步設計概算控制施工圖設計預算。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,合理分解和使用投資限額,融設計和預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。
②鐵路建設與地方政府的配合工作復雜,征地拆遷費用嚴重不足。
大型鐵路工程建設項目建設范圍短的幾十公里,長的幾百上千公里,施工區域一般都是跨省、市、地區,征地拆遷政策涉及不同省、市的不同文件。在設計前期設計調查的征地拆遷費用通常都是不夠的,一方面設計單位由于受到投資總額等因素的制約,不愿意計列較多的征地拆遷費,另一方面施工期的征地拆遷費用標準與設計調查時的費用標準相差很遠。由于征地拆遷等前期工作受阻,直接影響到工程進度。對此,在工程實施過程中建設、監理及施工單位很難把握。多數建設項目的征地拆遷費用都遠超原設計概算。因此,建設單位需提前介入,簽訂省部協議,力求概算費用與實際發生相吻合,將征地拆遷費用超概算現象控制在最小范圍。
3、加強招投標階段的工程造價管理。
①.要重視招標文件的編制。
招標文件是工程建設的發包人以法定方式吸引承包商參加競爭,擇優選取施工單位的書面文件。是招標活動中最重要的法律文件,它不僅規定了完整的招標程序,而且還提出了各項具體的技術標準和交易條件,是投標人準備投標文件和參加投標的依據,是評標委員會評標的依據。招標文件中規定的各項標準和交易條件直接影響到投標價格,投標價格的高低決定著招標是否本著最節約的原則進行,因此,招標人應根據招標工程項目的特點和需要編制招標文件,使招標達到最佳效果,從而節約工程造價。
②.重視工程量清單的編制。
工程量清單是招標文件必不可少的組成部分,應由具有編制招標文件能力的招標人或其委托的具有相應資質的中介機構按照《鐵路工程工程量清單計價指南》、設計圖紙進行編制。工程量計算應準確,減少漏項,盡可能計算無誤,以防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠,避免加大工程投資。
編制合理的工程標底
合理的標底能夠反映和符合工程實際的造價水平,準確選擇施工隊伍。標底與實際造價出現差異主要體現在施工方案、施工工藝的差異上,因為主體結構工程的實物工程量一旦設計完成就是固定不變的,采取什么樣的施工方案和施工工藝就會有什么樣的輔助結構、臨時設施或過渡工程,這就是為完成主體結構工程必須花費的措施費,措施費的高低是產生差異的主要原因。因此,在確定標底時就要重點審查施工方案、施工工藝是否可行,是否優良,在確定施工方案、施工工藝是最優的之后,還要在標底審查時做好以下四審四防:審查工程量,防止多算錯算;審查分項工程內容,防止重復計算;審查分項工程單價,防止錯算錯套;審查取費費率,防止高取多算。
④.重視評標過程。
在評標過程中,審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審??們r符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往只保持總造價不變的情況下,將工程量可能變化較小的項目的單價降低,將可能變化較大的項目單價增大,以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審,工程數量大的單價要重點分析。
4.工程實施階段的造價控制
①重視合同簽訂和管理。
施工合同是工程建設質量控制、進度控制、工程造價控制的主要依據。因此,建設單位對施工合同的管理就顯得尤為重要,承包人必須具備依法取得相應的資質等級并持有營業執照。在工程實施過程中對工程變更,現場簽證嚴格控制,避免不合理的簽證,以減少工程索賠。同時,建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果采取積極方法措施。
鐵路施工企業工程造價控制的源頭就是施工合同的簽訂,要根據工程實際情況,結合所選用的合同文本,承發包雙方共同商討,仔細分析合同條款,明晰責權利關系,并合理利用合同文本條款,有效地防范合同方面的風險。應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題,對每項合同條款要透徹理解,避免以后在結算時,因對合同條款不明確而產生糾紛和不應有的賠償。區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款,采取趨利避害的原則,對于隱含的經濟責任條款,由于其制約效應十分明顯,后果十分嚴重,因此在簽訂該類條款時我們充分考慮風險因素,合理規避風險,防范不可預見的經濟損失和索賠。
施工階段的工程造價控制
工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設備配件變成工程實體的過程。在這一階段節約的余地已經很小,但浪費的可能性卻很大,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。組織技術人員和工程經濟人員針對該工程項目的施工方案進行合理優化,選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案,達到施工方案與經濟效益相統一。 審查優化施工方案是控制投資最有效的手段之一,在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案,把好施工管理關,是施工階段造價控制的重要途徑。盡量減少設計變更,設計變更必須堅持“先批準、后實施,先設計、后施工”原則,嚴格依法按程序進行變更設計。
③嚴格材料和設備費用控制
鐵路工程中的設備和材料所需的費用占整個工程總投資比例達70%多,控制好這部分費用對控制整個工程的造價起著舉足輕重的作用。由于鐵路外來料的價差是根據鐵道行業每季度公布的材料價差系數來調整的,設計概算一般按設計的前一年的材料價差系數,為工程實施后的價差費用的增加留下了隱患。鐵路工程的材料依據該行業相關規定,實行甲供、甲控和施工單位自采。甲供材料基本按實結算,甲控及施工單位自采部分按鐵道行業有關文件規定結算。地方材料的價差雖然在設計階段用的是當期的施工地區的采購價,但因施工期較長,施工地區的地方料可能有較大變化。
鐵路工程材料價格管理是重點,也是難點,合理的材料價格是控制工程造價的基礎。 較好的控制材料、設備的質量和價格,能有效的降低工程造價。
5. 竣工階段是合理確定工程造價的重要環節
工程竣工結算是合理確定工程造價的重要環節。在該階段應嚴格把好審核關,這就要求相關審核人員要有深厚的專業基礎知識和良好的職業道德。根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,在要求施工企業報送相應的資料的同時,建設單位也要一套完整的審核辦法,做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次要嚴格審核項目單價,對那些模棱兩可的項目,不得任意高套,應符合實際情況,對定額缺項不得任意高估,要結合現場的實際情況分析計算。最后要嚴格審核取費程序及準確性,以防重復取費。這就要求審核人員對國家及鐵路行業現行有關經濟政策、有關規定及各項費用包含的內容清楚。
綜上所述,鐵路工程造價的控制管理是一個動態的、復雜的系統工程,需要進行全過程、全方位的管理和控制。充分認識到價格控制是關鍵,創造適宜的條件,合理確定管理目標,采用科學的方法,從大局著眼,切實從具體工作做起,做到事前、事中、事后控制,才能起到事半功倍的效果。
參考文獻:
[1] 新建鐵路工程投資控制的對策 《石家莊鐵道學院學報》2000年02期
鐵路施工合同范文6
關鍵詞:鐵路工程;結算
中圖分類號:F530.31文獻標識碼:A
1 鐵路工程結算審價依據
鐵路工程結算審價依據主要包括:招標文件及招標圖紙、招標概算(分標概算)、招標答疑;投標文件(技術、報價)、投標報價電子版;中標通知書、施工合同或補充協議;施工圖紙、設計變更通知單及現場施工變更記錄;經監理工程師、建設單位簽證認可的施工組織設計;合同外各種施工簽證或施工記錄;招標文件規定采用的定額及其編制辦法,材料基期價格、編制其價格,機械臺班定額;工程竣工報告、竣工圖紙及竣工驗收單;清理概算及其批準文件、施工圖投資檢算;鐵路建設行政部門頒發的有關文件、規定。
鐵路工程概預算的編制政策性強,其編制辦法、定額標準、人工單價、材料調差等均有鐵路建設行政部門的文件規定,因此,應審核結算編制依據是否符合鐵路工程建設有關文件規定,資料是否齊全,手續是否完備。
2 鐵路工程結算審價方法
2.1 全面審核與重點審核相結合
以施工單位申報的結算為基礎,依據施工圖紙、通用圖集等有關資料對合同內工程量逐一計算,詳細審查。發現工程量差異及時分析原因,是計算錯誤還是重復計量,對于多計工程量與施工單位核對后,及時編寫工程量審核表,由施工單位、監理單位有關人員簽字確認。對于“三改”項目(改河、改渠、改路)、施工措施項目(如打拔鋼板樁、現澆梁支架地基處理等)、路基及橋隧工程的附屬工程、合同外增加項目、補償費用等應重點審核,檢查是否按設計要求全部完成,有無多計工程量、虛列項目的現象。
2.2 造價審核與財務審計相結合
鐵路建設項目中的征地拆遷、三電遷改、巖溶注漿等工程均為按實結算,造價人員根據施工圖紙、有關協議審核完成的工程量和相關費用后,由財務審計人員核查施工單位付款憑證、材料成本等財務賬冊,取得有關財務信息,驗證工程結算中相關數量及費用的真實性。
2.3 審核查證與綜合分析相結合
將分析貫穿于審核全過程,根據審核查出的問題,全方位、多角度分析產生問題的主客觀原因,如初步設計招標的設計深度不夠、客運專線無砟軌道定額缺項、現場監理工作不到位等問題,提出有針對性的意見和建議。
2.4 利用計算機輔助審核
充分利用計算機開展工程量的審核,利用鐵路工程套價軟件分析綜合單價,使鐵路工程結算審價實現電算化,提高工作效率。
3 鐵路工程結算審價主要內容
鐵路工程概算(結算)由一~十一章費用組成,其中一章為拆遷工程費用,包括改河、改路、改渠、三電遷改、市政管線改移等工程,二~九章為路基、橋梁、隧道、軌道、通信、信號及信息、電力及電力牽引供電、房屋、其他建筑物等實體性工程項目,十章為大型臨時設施及過渡工程,十一章為安全生產費等其他費用,主要審價內容如下:
3.1 審核結算項目是否真實,工程量計算是否準確
目前,鐵路工程建設招標均為初步設計階段,而施工、結算為施工圖設計階段,由于兩者設計深度不同會造成工程項目及其數量的差異,施工合同條款通常規定工程量量差可調整。
一章拆遷工程費用的審核,以施工圖設計項目為依據,地方政府或產權單位、監理確認的實際完成數量為結算數量,超設計范圍的項目必須由設計單位確認。
二~九章實體性工程項目的審核,依據施工圖設計數量、各工點施工圖及工程量計算規則進行逐項計算、核實。對于路基工程,可根據施工圖電子版利用CAD圖形軟件計算斷面面積,再通過電子表格匯總計算,即可快速、準確復核挖、填方工程量。預制簡支箱梁、現澆預應力連續梁等采用通用圖紙設計的構件,可安排專人根據箱梁綜合單價組價項目計算出單孔、單聯箱梁的標準數量,經復核后分發給各標段審價人員使用,既可以統一計算標準,又可以節省審價時間。
十章大型臨時設施及過渡工程,由施工單位根據現場情況、自身施工能力、施工機械及技術裝備進行自主報價,該項費用包干使用,不調整。
十一章安全生產費等其他費用,以上述各章核定的建安工程造價為基數乘以投標費率計算。
3.2 審核定額套用是否合理,換算、調整是否正確
定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容,計算單位和消耗量標準在使用時都必須嚴格執行,不能隨意提高或降低。在審核套用定額時應注意如下問題:
一是對直接套用定額子目單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙表達的內容與項目標準是否相同,如:混凝土標號、砂石粒徑等。其次是工程項目是否存在重復套用,如打拔鋼板樁定額已包含鋼支撐消耗量,型鋼支撐工程量就不應重復計入。
二是對換算的定額子目單價的審核。除按上述要求計算外,還要弄清楚換算的內容是定額中的人工、材料、機械中的全部還是部分項目,換算的方法是否正確,采用的系數調整是否符合規定。
三是對補充定額的審核。主要是檢查定額消耗量編制依據是否充分,材料的預算價格、人工工日及機械臺班單價與投標報價的編制口徑是否一致,新增材料價格的確定必須依據采購協議、發票。
3.3 費用計取是否準確
取費標準應根據鐵路工程建設行政部門頒發的文件及相關規定,結合施工的相關文件,如建設工程施工合同、招投標書等來合理確定費率。
3.4 材料價差的調整
由于鐵路工程建設規模較大,涉及的材料用量、金額也很大,因此,價差計算的準確與否對工程結算有很重要的影響。
3.5 I類變更設計費用的審核
I類變更設計費用的審核,各標段應按經批復的I類變更設計項目、范圍、費用編制原則以及現場實際完成的工程量進行計算,然后再計算降造費和安全文明施工措施費。
另外,施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設計,目前大多數鐵路建設項目在招標階段就規定將其列入風險包干費,不再單獨計算。
3.6 現場簽證費用、工作聯系單等其他費用的審核
在實際施工過程中,由于發生了地質的變化、材料代用、停水停電、停工窩工、自然災害、合同外項目等而造成的現場簽證或工作聯系單,經現場監理、設計代表或建設單位現場代表簽字認可后,方可作為工程價款結算的依據。同時,審價人員必須掌握第一手資料,重點核查簽證項目的是否真實、費用的確定是否合理,去偽存真,分清在合同風險包干費用計列或新增合同項目費用,公正合理地處理簽證中的各類問題,
4 鐵路工程結算審價應注意的問題
鐵路工程建設與其他工程建設行業相比具有很強的專業性,鐵路工程概算內容、編制原則也有其特點,筆者將近幾年鐵路工程結算審價工作進行了總結,認為在上述審價內容基礎上,還應注意以下幾點問題:
4.1 嚴格區分大臨增加費用與合同內包干費用的界限
合同內大型臨時設施及過渡工程費用(以下簡稱大臨費用)包干使用,一律不予不調整,如其他原因需增加大臨費用,必須在滿足投標承諾的基礎上計算增加費用。如某鐵路項目投標施工組織設計梁場征地100畝、制梁臺座12個,實際開工時梁場征地80畝、制梁臺座8個。因施工圖設計時路基改橋梁造成預制梁場規模擴大,預制梁場規模擴大后總共征地100畝、制梁臺座14個,施工單位申報梁場增加征地20畝、增加制梁臺座6個,結算審價只能確認新增2個制梁臺座。
4.2 分清主材單項調差與輔材系數調差的關系
現行鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法規定,水泥、鋼材、木材、砂、石等材料按編制期價格與基期價格的差額進行單項調差,其余材料的價差以定額消耗材料的基期價格為基數,按鐵路建設行政部門的材料價差系數調整。因此,審價時在鐵路工程概預算軟件中應將水泥、鋼材、減水劑等甲供材料、按采購價計算的新增材料全部設置為主材,以避免重復計入系數價差費用。同時,按采購價計算的新增材料均為到工地價,不應計算運雜費。
4.3 區別II類變更設計與新增項目的關系
合同中II類變更設計已列入風險包干費,不單獨計算,施工單位往往以合同清單新增項目、合同外項目的名義申報費用,審價人員應牢記在合同范圍內,施工圖設計后除I類變更以外的其他變更均為II類變更,一律不予計算。