前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的鐵路施工安全管理探微(3篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
在鐵路施工線路中，時常會因為遇到特殊地質條件而修建鐵路隧道，可以說鐵路隧道施工是鐵路工程施工的重中之重，其施工工藝復雜，安全管理難度系數高，因此必須做好鐵路隧道的施工安全管理工作。文章基于這一背景，從鐵路隧道的施工安全管理現狀進行分析，提出一些關于如何加強鐵路隧道施工安全管理的有效措施，以提升鐵路工程質量，推動我國鐵路建設的穩定、健康發展。
關鍵詞：
鐵路隧道；安全施工；安全管理；控制措施
引言
隨著我國對于基礎設施建設的推廣，鐵路覆蓋面積逐年增加。作為當前最為重要的交通運輸載體之一，鐵路線路的施工安全管理工作十分重要，其施工技術受到當地的地形地貌、地質條件、水文條件以及周邊環境影響較大，因此施工難度大，安全管理難度高。在鐵路隧道施工中，其施工安全管理至關重要，它是保障隧道施工質量的關鍵。一些鐵路隧道工程在進行施工時，由于安全管理工作不到位，導致出現較大的安全事故，造成人員生命財產的重大損失。因此在實際施工中，根據地質勘查做好安全管理工作是避免安全事故發生的有效防范措施。通常，施工安全管理是通過前期的地質周邊環境勘測制定的，在施工安全管理中應包含具體施工方案以及事故應急方案等，以避免事故的發生與擴大，確保鐵路隧道工程施工的安全進行。
1鐵路隧道施工安全管理現狀
近年來，隨著鐵路隧道工程建設的進一步發展，鐵路隧道工程的建設量也逐年增加。但是由于施工安全管理工作的不健全，導致隧道施工事故時有發生，一些重大施工安全事故的發生給國家和人民的生命財產安全造成了重大損失。追究這些事故的根源可以發現，鐵路隧道施工事故的發生原因大多在于施工安全管理工作不到位，導致施工隊伍對于施工工程缺乏完整的認識以及強烈的安全意識。同時一些工程在施工前，沒有徹底地勘測當地的地質地貌，從而導致其施工方案不合理；一些施工隊伍對施工技術的難度估計存在誤差認識，從而導致技術人員的專業性缺乏，在施工時難以嚴格按照當時的技術規范標準進行施工，最終導致了重大安全事故的發生。加強鐵路隧道安全施工工作的管理，不僅可以確定施工安全和施工質量，還可以減少不必要的施工開支，為國家和人民的生命財產安全奠定堅實的基礎。因此，加強鐵路隧道的施工安全管理工作已經刻不容緩。
2鐵路隧道施工中安全事故頻發的原因分析
2.1安全管理體系運行狀況不理想
目前，一些建設單位難以良好意識到施工安全管理工作的重要性，導致施工過程中不易落實安全監督檢查工作，責任制度難以完善，這將導致施工安全管理工作不能有效開展。同時，施工監理單位沒有建立完善的檢測機制，對于風險評估的能力較弱，重難點部位的施工驗收不到位，從而造成安全隱患的堆積。
2.2隧道施工的安全意識和安全敏感性不強
在鐵路隧道施工工程中，工程建設部位的地質條件一般較為復雜，因此施工難度大，施工工序繁瑣。這就要求設計人員在隧道建設前期一定要考慮好隧道的初期支護強度，最大程度上考慮地質的變形，并對其進行有效監測。對于周邊的圍巖，必須進行加強處理，一旦發現施工實際情況與設計情況相悖，必須及時調整。但是在實際施工過程中，存在許多不按設計施工或者擅自變更設計的施工隊伍，一些施工人員編造監控測量數據，偷工減料，從而造成安全事故產生。另外，一些施工人員對于洞內用火以及用電設備的安全防范意識薄弱，安全敏感度低，導致重大安全事故發生。
2.3地質勘查的深度不夠，設計方案不盡合理
地質勘查是鐵路隧道施工工作前期的重要工作，因為鐵路隧道部位的地質情況復雜，因此必須進行周全的地質勘察工作，為后期設計提供完善準確的數據，降低設計方面造成的施工錯誤。但是一些建設單位為了節約工期，通常按照經驗做事，地質勘查工作的深度不夠，從而造成實際施工時地質條件與設計的相距甚遠。有時對于隧道內部的熔巖以及碎石帶的判斷不夠，造成設計強度及坡度的不合理，使得隧道施工的難度加大，極易導致重大的坍塌事故發生。
2.4施工人員專業素質不高，施工作業不規范
施工人員的專業素質是保障工程安全施工的基礎，但是由于鐵路的施工作業周期長，施工環境差、施工空間小、勞動強度大等原因，通常難以吸引高素質、專業素養強的施工人員參與其中，這使得多數鐵路施工隊伍中的人員為農民工或臨時合同工，其專業素質一般較差，對于施工時的一些安全技術要求知之甚少，同時對于安全施工的防范意識較差。當安全事故發生時，這些人員缺乏及時應變的能力以及自救能力，甚至可能因為驚慌而造成二次事故，給鐵路隧道的安全施工帶來極大的安全隱患。
3加強鐵路隧道施工安全管理的途徑與對策
3.1采取有效的措施嚴防隧道坍塌
隧道坍塌將造成極大的損失，因此在鐵路隧道的施工安全管理工作中，必須采取有效措施來防止隧道坍塌。首先，預防隧道坍塌必須做好地質的預測工作，嚴格按照國家的相關規定對不良地質地段的周圍進行監測，并定期進行預報；其次，對于一些圍巖支護系統以及穩固系統需進行實時監測，為后期工作的順利進行提供保障；再次，對于地質的勘測必須選取專業素養較高的技術人員進行全面檢查勘測，一些結構容易發生異常的部位必須采取有效措施進行處理。當發生意外事故時，及時疏散人群；同時在開挖隧道前，必須采取科學的開挖方式，避免開挖方法的不合理。另外，開挖工作應遵循循序漸進原則，開挖后要進行仔細監測，盡可能地減少巖層變形，確保施工安全。
3.2采取有效的措施加強施工設備的管理
鐵路隧道施工中，施工機械以及爆破器材等的使用也可能造成意外事故產生，因此必須采取有效措施加強對于這些設備的管理。在施工中應做到，確保所有的入洞車輛的制動狀態良好，洞中車輛應嚴厲禁止超載以及超負荷運轉。對于常用的施工機械，應當定期修養和維護，設備運行時，確保運行通道的暢通；對于爆破機械應當加強其安全管理，確保爆破機械的完整性，同時嚴厲禁止非相關人員靠近和使用爆破機械；購買爆破機械時，必須選取專業人員進行購買；使用時需要記錄好每一次的使用狀況，按照有關程序使用爆破機械，爆破手需要具有相關從業資格，爆破時確保所有工作人員在安全區域內。
3.3采取有效的措施加強鉆爆施工的管理
在具體施工過程中，需要對所有參與施工的人員進行安全培訓，從事爆破的機械操作人員要經過專業考試取得合格證后，方可上崗施工。在爆破過程中，要按設計圖進行合理施工，對光面進行科學爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故出現；保證爆破面平順，避免應力集中而導致開挖面掉塊、初期支護開裂等不安全事件發生，從而保證施工人員的安全。另外隧道施工各班組間要建立完善的交接班制度，讓施工循序漸進地開展。
4結束語
在許多鐵路建設施工項目中，隧道建設屬于重難點的高風險項目，其施工難度高，安全隱患多，施工規模大，施工環境復雜，因此各方必須重視隧道施工的安全管理工作，對隧道中可能發生的一切相關問題進行仔細防范，確保施工工作人員的生命財產安全，也為鐵路隧道的施工質量提供保障，降低鐵路隧道施工事故的發生率。
作者：劉樹明 單位：中鐵隧道集團有限公司
參考文獻
[1]宋青麗.鐵路隧道施工安全管理與控制措施[J].石家莊鐵道大學學報（自然科學版），2014（S1）：76-77.
[2]邢利華.高速鐵路隧道施工風險管理技術探索[J].中華民居（下旬刊），2014（1）：249-250.
[3]關少航.鐵路隧道施工安全管理及控制措施探討[J].價值工程，2013，10：44-46.
第二篇：鐵路工務系統現場作業安全管理探討
摘要：
針對當前工務系統現場作業存在的安全風險，通過采用定位手機、單兵視頻終端等先進設備，加強現場作業管理臺建設，加強現場作業規范化和程序化管理，以及采用現場作業“三確認”制度等措施，豐富現場檢查手段和方法，提高現場作業的檢查監控效率，規范作業人員的行為標準，進而實現現場作業標準化。
關鍵詞：
工務系統；現場作業；安全管理；可視化；作業標準化
1現場作業安全管理基本概念
現場作業安全管理是指通過科學的標準和方法對作業現場各種生產要素進行合理有效的計劃、組織和協調，運用現代安全管理原理、方法和手段分析與研究各種不安全因素，從技術、組織和管理上采取有力措施，解決并消除現場作業的各種不安全因素，防止事故發生[1-3]。
2現場作業安全管理采取的措施和途徑
目前，盡管工務系統規章之全、制度之細、追責之嚴，已經形成了一套較為完整的管理體系，但工務系統現場作業還存在管理人員指揮不當、上道作業防護簡化、防護標準落實不嚴謹、隨意變更作業計劃等問題。面對復雜的外部環境及人為等內在原因，如何提高現場標準化作業的執行力度，成為各級管理者面臨的一大課題。需要從三方面入手：第一，提高干部職工素質，提高標準作業意識和標準作業能力；第二，加強現場作業過程中的盯崗檢查力度和關鍵環節的安全卡控；第三，在科技迅速發展的今天，技防已是不可或缺的安全防范措施，通過高頻次、高密度、高強度、高科技的檢查及監控，及時發現現場存在的安全隱患，有效杜絕現場作業不標準現象的出現。
2.1加強現場作業管理臺建設
為加強現場作業管理，實時掌握現場作業情況，確保對現場作業盯控的全覆蓋，開展標準化作業管理臺建設，打造過硬的管理隊伍。為能夠更好地盯控和指揮現場，科室內部定期開展集中學習、互相交流活動，通過講規章、講案例、講問題全面覆蓋所需掌握知識，從專業上進一步優化監管人員的知識體系，提高監管人員的履職能力。實行監管人員輪班制度。通過輪班制度確保24h全天候監控，實現對現場作業監管的全覆蓋，保障現場作業人員的人身安全。定期分析存在的問題。對監管過程中發現的問題采取“及時制止、及時整改”的措施，由表及里剖析診斷問題背后的管理原因，研究解決問題，追蹤復查整改結果，定期下發閉環管理通報，對不落實整改的班組進行曝光并納入考核。建立完善的設備臺賬。定期對監管系統進行維護，對存在故障的設備及時進行登記、處理，確保設備狀態完好。
2.2通過“三確認制度”實現作業人員上下道可控
在到達現場作業地點后，施工負責人首先將所有人員和機具通過定位手機（一種帶有定位、拍照上傳等功能的專用手機，能夠實時反饋現場作業人員的地理位置）拍照上傳至指揮中心，指揮中心核對作業人員和主要機具。在進入護網前，施工負責人通過便攜式視頻終端與指揮中心作業管理工程師核對派工單后，方可允許進入護網開始作業，這些措施有效防止了防護不到位和違章提前上道作業的慣性問題。在作業人員、機具全部撤離線路后，作業負責人組織人員在護網外照相上傳，并向指揮中心確認下道，同時上報主要工作量，指揮中心進行核對。
2.3通過先進設備實現現場作業及應急處置可視化
2.3.1現場作業可視化
通過視頻設備實現現場作業可視化。為規范現場施工作業組織，落實各項施工安全卡控措施，提高施工作業效率，組織人員較多的多班組施工及維修作業時，在現場架設便攜式視頻監控終端，將現場作業情況實時傳送到指揮中心，通過視頻監控，督促現場認真落實安全卡控措施，執行標準化施工作業流程，提高作業質量，確保施工安全。如通過單兵視頻監控系統的使用，對現場檢查、作業全過程進行監控，重點監控人員進入護網、作業前上道、作業中避車、作業后下道等確保人身安全的關鍵環節，有效杜絕違法上道、簡化防護體系、設備檢查制度不落實等問題的發生。通過定位手機等設備實現人員上下道確認可視化。駐站聯絡員到達車站后向指揮中心報到登記，指揮中心通過安全風險監控系統，隨時掌握駐站聯絡員所在的準確位置；天窗結束后，作業人員、機具全部按規定拍照上傳至指揮中心，撤離線路后銷記，同時上報主要工作量。指揮中心根據作業計劃，督促駐站聯絡員在天窗點前40min到車站登記申請臨時天窗；天窗結束后，督促作業人員撤離線路。指揮中心通過照片核對上道人員和機具，未上傳照片或人員、機具與計劃不相符時，嚴禁上道作業。
2.3.2應急處置可視化
在處理突發事件時，通過定位手機、單兵視頻監控終端等設備，將現場信息上傳至指揮中心，使指揮中心能夠全面、及時、準確地掌握現場情況，結合各類應急物資、機械、工具、材料、人員隊伍等信息，在段領導的指揮下處置突發事件的應急指令，并根據現場突發事件的性質啟動應急預案。實施應急處置時，采用看板管理、可視化管理等可使應急處置效率提高60％。（1）通過定位手機實現應急處置可視化。在處理突發事件時，負責人必須攜帶定位手機，同時在進入護網前必須將應急處置人員、應急料具等按規定拍照上傳至指揮中心，指揮中心通過安全風險監控系統隨時掌握現場人員所在的準確位置、作業人員的軌跡等信息。例如在防洪應急處置時，負責人可以將防洪檢查發現的險情通過定位手機實時上傳至指揮中心，同時指揮中心專業工程師通過安全風險監控系統可調取作業人員準確位置，并通過軌跡回放來掌握現場防洪檢查情況。（2）通過單兵視頻終端實現應急處置的“現場直播”。在應急處置時，現場負責人必須攜帶單兵視頻終端并保證正常開機，指揮中心專業工程師通過視頻監控系統能夠盯控整個處置過程，同時也為段領導更好地調度指揮突發事件提供可靠依據，實現了應急處置的遠程控制。
2.4加強現場作業規范化和程序化管理
為了能夠清楚掌握和管理現場作業信息，指揮中心專業工程師可通過“現場作業實時盯控表”準確掌握作業車間班組的作業項目、上下道報到時間、單兵視頻終端監控動態和上下道照片上傳情況等具體信息，不僅能夠更好指揮和盯控作業現場，同時有助于將各類信息歸類管理。針對單軌小車、平板小車事故時有發生的現象，究其原因，主要是天窗點外使用小車造成，為了嚴格管理小車的使用，要求所有單軌小車或平板小車必須在天窗點內使用，同時，在使用前必須由專業工程師仔細核對天窗作業計劃派工單、作業項目等，嚴格執行專人負責制度，對符合小車使用要求的作業，方可向負責人下達命令號。
3現場作業安全管理措施成效
通過科技化管理手段在現場作業安全管理中的實際運用，其效果得到了充分體現，不僅創新了科學的檢查監控手段、豐富了多元化的檢查監控方法，也為日常安全規范管理奠定了基礎，有效遏制了現場違章違紀問題，提高了現場標準化作業能力，大幅度降低了現場違章違紀作業導致的風險隱患。
3.1提高現場作業檢查監控效率
現場作業監控系統的運用，使現場作業的檢查監控效率和覆蓋面至少提高了40％，對工務段各班組現場作業實時監控，只要通過電腦操作進入系統，就能直觀看到現場作業情況，對作業情況進行“現場直播”，豐富了現場檢查的手段和方法，進一步深化了“預判、預報、預警、預控”的“四預”管理機制，將安全風險隱患及時預警和預控，促進現場作業標準化，實現檢查整改的常態化。
3.2提高現場作業標準化的執行力度
通過可視化監控手段的應用，提高了現場作業的檢查密度、強度和力度，有效規范了現場作業行為標準，對遏制違章違紀問題起到了極大推動作用。通過對現場作業進行全過程、全天候監控，壓縮了打違章“擦邊球”的空間、降低了違章違紀問題的風險，使現場指揮人員和現場作業人員不敢違章、不便違章、不能違章，通過長時間的約束和管理，最終形成良好的作業習慣，提高標準化作業的執行力和落實力。
作者：張亞強 單位：蘭州鐵路局定西工務段
4參考文獻
[1]陳亮．關于鐵路安全風險管理的幾點思考[J]．中國鐵路，2013(5)：22-24．
[2]苗慧．基層站段實施安全風險管理的措施和成效[J]．中國鐵路，2013(3)：31-32．
[3]吳細水，呂關仁．《高速鐵路工務安全規則（試行）》主要內容及特點[J]．中國鐵路，2014(8)：12-15
第三篇：鐵路安全管理七項制度風險管理運用
摘要：
在分析鐵路安全管理存在問題的基礎上，闡述安全管理七項制度在安全風險管理中的運用和具體實施流程，對每日安全信息跟蹤分析、每周安全分析、安全問題深度分析、典型事故定期通報、典型問題交班分析、安全對話會、安全預警等工作方法進行說明，列舉安全管理七項制度實施取得的效果，充分體現安全管理七項制度對實現管理規范化目標的重要性。
關鍵詞：
鐵路安全；安全風險管理；安全管理七項制度；安全信息分析；安全預警
全面推行安全風險管理，是鐵路實現安全發展、科學發展的戰略舉措，是鐵路安全工作在新時期的發展、完善和提高。其實質是進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過加強管理基礎、強化過程控制、防范各類安全風險，從源頭上消除安全隱患，一旦發生非正常行為，能夠及時應急處置，有效控制安全風險，變發生事故后的調查處理為發現問題后的分析防范[1-3]。每日安全信息跟蹤分析、每周安全分析、安全問題深度分析、典型事故定期通報、典型問題交班分析、安全對話會、安全預警等安全管理七項工作制度是中國鐵路總公司（簡稱總公司）在鐵路安全風險管理新形勢、新要求下推行的一種安全管理模式，是有效提升安全生產管理水平的一種安全工作方法。
1安全管理七項制度實施前存在的問題
在實施安全管理七項制度以前，由于沒有形成系統、有效的安全管理工作機制，存在對各類安全信息、突出問題在信息來源掌握、追蹤落實分析、問題追責考核和教訓吸取等方面管理不連貫、不規范等問題，主要表現在7個方面。（1）安全信息分析整改不及時。由于每日未對管內發生的所有安全信息、上級和段檢查信息及時進行梳理和上會通報，導致段領導、相關科室不掌握段、車間、班組每日存在的各類問題傾向，不能很好地落實以問題為導向的要求，造成問題的管理方面存在漏洞和短板，也無法及時進行針對性分析并研究部署改進措施，問題分析整改方面存在滯后現象。（2）每周安全分析不全面。由于未對每日所有安全信息、檢查信息進行有效梳理，造成每周安全情況分析不全面，不能全面掌握每周安全突出問題的傾向并準確研判、制定重點安全風險及防控措施，導致一定周期內對安全情況的準確掌握和分析不到位。（3）安全突出問題分析不深入。雖然對發生的事故、故障、安全突出問題等進行了認真分析，但沒有明確的具體分析手段和項點，造成對突出問題的分析大多停留在表面，不能深入查找各種問題隱患，以及培訓教育、人力資源、作業管理、預警預控等管理漏洞，無法制定切實有效的整改措施來補強安全管理薄弱環節，也無法及時分析研判、控制和阻斷安全風險。（4）典型問題通報不迅速。對全路、全局和全段發生的相關事故、故障、突出問題轉發和通報不及時，造成相關專業管理科室、車間、班組不能及時吸取問題教訓，無法迅速采取針對性措施防止類似問題在本單位發生，造成教訓吸取和措施制定滯后，安全工作相對被動。（5）典型問題分析不認真。發生典型性、突出性問題后，在組織相關責任人和管理人員進行分析時，專業管理科室主管人員參與積極性不夠，責任車間、班組重視度不夠，存在對問題的分析不及時、不認真、不專業等現象，不能很好地分析問題原因并針對性制定防控措施防止類似問題重復發生。（6）安全對話不規范。雖然根據季節性工作重點和階段性工作重點，由段不定期組織和相關車間進行安全生產視頻對話會，但存在參加視頻對話的車間不全、對話會時間和周期不固定、對相關安全重點工作和領導重要講話傳達不及時等問題。（7）安全預警手段不豐富。對于需吸取教訓的各類問題、階段性重點安全工作，由于沒有明確的預警手段和預警機制，造成安全預警混亂，流程不規范，無法進行有針對性的安全工作部署，對預警落實情況也不能完全做到全面的督導檢查。
2安全管理七項制度實施的主要做法
安全管理七項制度主要適用于段層面，是對安全管理整體工作方式方法的補充和完善，同時，也適用于在車間層面予以推行，結合車間安全管理基本制度，不斷加強車間安全管理工作。
2.1每日安全信息跟蹤分析制度
安全信息日分析工作是深化安全風險管理的重要舉措，是檢查整治常態化要求的具體體現，是強化安全管理、集中解決突出安全隱患和慣性問題的重要手段。（1）安全信息日分析工作“三步走”程序。制定符合段實際情況的安全信息日分析制度，每日由主要領導主持召開日安全信息分析會，分三個步驟開展。第一步，相關科室對前一日追蹤信息的落實情況、原因分析、整改措施及考核意見進行分析匯報；第二步，安全科對前24h內發生的各類安全信息和檢查問題匯總后逐條進行通報，安全生產調度指揮中心對前24h內管內發生的行車安全信息進行通報，通報完后會議主持人對通報的信息逐條組織分析，根據問題性質，確定需要在今日掛網追蹤的安全信息，安排相關科室具體人員進行追蹤落實并于次日安全信息分析會上進行匯報，并對當日安全重點工作進行安排；第三步，日安全信息分析會后形成通知對需追蹤分析的信息進行掛網，并通知相關科室和車間及時查看、落實分析整改并上報。（2）安全信息日分析工作的主要標準。安全信息日分析工作要做到四個方面：一是要查明信息原因，二是要分析應急處置情況，三是要分析暴露出的管理問題，四是要分析干部履職情況。通過每日重點安全信息的追蹤落實和調查分析，及時查明原因，深入查找管理問題，制定切實有效的整改措施，補強安全管理薄弱環節，防范同類信息重復發生。同時，保持各層級的管理和溝通渠道暢通，真正形成安全信息“調查—分析—整改—提高”的管理閉環態勢。
2.2每周安全分析制度
制定每周安全分析制度，及時對每周全段安全基本情況、檢查發現的突出性和傾向性問題及分析情況進行梳理總結。結合每日安全信息追蹤分析情況，對一周內發生的事故、故障、安全信息及日常檢查信息進行匯總，利用大數據分析方法進行對比分析，研判出一周內發生的傾向性問題及問題產生的共性原因和管理層面的突出問題，每周在段周交班會上進行通報，由段領導和職能科室共同研究，部署制定下周安全重點工作和風險預警預控措施，《周重點安全風險預警預控表》和《周安全分析通報》，并有針對性地進行督導檢查，及時堵塞風險漏洞。通過每周定期對事故、故障及突出安全問題等信息進行梳理、匯總、分析、預警，充分研判和掌握安全規律，查找問題背后的管理隱患，有針對性地采取改進措施和加強安全管理工作，并逐步豐富安全問題數據庫，為綜合研判風險、研究安全規律提供基礎數據支持，并提高安全生產決策的針對性。
2.3安全問題深度分析制度
制定安全問題深度分析制度，由主管領導牽頭組織成立調查小組，對發生的事故、故障及違反“紅線”“禁令”等典型問題進行深度調查剖析。發生事故、故障或突出安全問題時，段安排調查工作小組，現場對規對標查找事故發生的直接原因，召開專題擴大分析會，通過對專業管理、標準流程落實、安全基礎管理、現場作業控制、干部履職、職工培訓、應急處置等方面存在的問題進行梳理分析，深度剖析問題產生的管理原因和癥結，針對性制定整改措施和方案，形成深度分析報告，并下發專題分析通報，提示其他科室、車間、班組吸取教訓，幫助指導現場改進和加強安全生產管理，防止同類問題重復發生。對發生的事故、故障及典型安全問題，在按照“四不放過”（即原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則進行分析、制定針對性整改方案，在落實整改的基礎上，加強問題整改情況的專項檢查督導和追蹤復查，并充分發揮安全專家團隊作用，抓好典型問題深度分析成果運用，專項攻關，總結積累好的做法和措施，固化安全管理長效機制，確保問題整改徹底。
2.4典型事故定期通報制度
制定典型事故定期通報制度，將吸取事故教訓、嚴密防范風險作為控制安全隱患的重要管理方法，對總公司、鐵路局下發的事故、故障等各類通報全部轉發至各科室、車間、班組，并作為班前安全教育和月度安全警示教育的重要學習內容，做到警鐘長鳴、防微杜漸，牢固樹立“安全生產大如天”“安全是飯碗工程”的理念，始終保持警醒，嚴格遵守規章制度、落實作業標準。通過典型事故、故障及安全問題的定期通報，教育引導干部職工把別人的“事故”當作前車之鑒，善于從別人的失誤和事故中吸取經驗和教訓，做到工作中時刻保持清醒的頭腦，嚴格落實各項安全卡控措施，使安全風險處于可控狀態，真正做到防患于未然。
2.5典型問題交班分析制度
制定典型問題交班分析制度，對發生的一般D類及以上鐵路交通事故、設備故障及違反“紅線”、勞動安全禁令等突出安全問題，由段長或主管領導組織職能科室、責任車間、班組相關人員召開專題交班分析會，對存在的問題進行專題深度分析。通過交班分析，幫助責任車間、班組診斷剖析專業管理、過程管控、干部履責、規章制度落實等方面的深層次管理問題，針對性提出改進和加強管理的措施和意見，形成專題分析通報，在幫促責任人得到教育、督促責任車間落實問題整改的同時，預警提示其他車間共同吸取教訓，防范類似問題再次發生。
2.6安全對話會制度
制定安全對話會制度，每周由段長或主管副段長主持，通過網絡視頻會議系統，與各車間進行視頻對話，對本周管內存在的突出問題剖析原因，重點剖析問題的深層次管理原因，針對季節性特點和安全問題發生規律，全面分析面臨的形勢和任務，研判安全風險，提出改進和加強安全生產管理的具體措施和意見，強化安全風險控制，幫助和督促車間強化安全風險控制能力和工作落實能力。安全對話會工作的開展，發揮了“及時溝通情況、深入剖析問題、推廣先進做法、部署安全工作、狠抓工作落實”的作用，努力實現安全風險源頭治理、動態研判和過程管控。
2.7安全預警制度
積極采取多種形式進行廣泛預警，風險研判時，可采用《安全風險預警通知單》、指令書、安全對話、事故通報、交班分析、短信通知等多種方式進行預警，做到風險預警全面、及時。制定預控措施時，要做到分層預控，既要有作業層的預控措施，也要有管理層的預控措施，要做到預警項點具體明確，預警措施與崗位職責、工作標準緊密結合，可操作、可量化，便于落實執行。堅持按照安全風險“7321”四預管理機制，圍繞設備的不穩定狀態、人員的不安全行為和外部的不良環境，從段、車間、班組層面，實行安全風險“7天預判、3天預報、2天預警、1天預控”的管理機制。根據典型事故故障、季節性重點工作、研判出的傾向性問題，對安全風險隱患進行預警，公布風險項點，結合實際制定風險預控措施，持續加強車間和班組在“7321”四預管理機制的落實力度。
3安全管理七項制度實施效果
（1）優化完善了安全管理工作制度。建立并持續修訂完善安全管理七項制度，重點突出其在安全風險分析、研判、預警和過程控制中的核心作用，明確各層級實施范圍和基本工作流程，規范各項制度的基本要素，使各項安全工作制度可操作性強，并且與既有安全管理制度有機結合，杜絕多項制度不統一的現象。
（2）實現了各項安全工作有機結合。通過實施安全管理七項制度，注重與安全風險管理、“三化”（安全管理規范化、現場作業標準化、檢查整治常態化）、“四預”（預判、預報、預警、預控）建設相結合，對研判出的安全風險做到及時、動態完善安全風險庫，明確安全風險防控措施落實部門和管理責任；對分析出的管理職責、工作標準、工作流程方面的問題，切實有效的按管理分工進行完善；將制定的管控措施納入日常監督檢查內容，促進現場作業達標；把日分析、周分析、深度分析、交班分析與月度安全分析、季度安委會有機結合，構建了立體化的安全分析格局。
（3）拓展了安全風險研判角度。通過把分析研判作為安全管理七項制度的重要內容，對每個典型安全信息，嚴格按照“問題在現場，原因在管理，根子在干部”的要求，做到既分析研判安全風險，也分析研判生產技術、勞動組織、考核考評等管理制度方面的問題；既分析問題發生直接原因，也分析研判干部履職方面存在的不足；既分析研判突出的安全隱患，也分析研判慣性問題重復發生的根源。
（4）做到了安全工作成果有效運用。對分析出的問題和查找出的隱患做到明確責任部門和整治要求，對研判出的突出安全風險及時開展預警。在落實安全管理七項制度過程中，初步實現了運用科技手段創新安全信息收集匯總、分析研判、預警防范的方式方法，風險研判防控能力不斷提升。
4結束語
安全管理七項工作制度是對既有安全管理制度和方法的繼承與發展，遵循并體現了安全風險管理的基本原理和方法，豐富了安全風險研判、預警手段，縮短了安全管理分析周期。能夠及時掌握安全生產規律，加速從事后結果管理向事前預研預控轉變，初步實現了安全風險管理與既有安全制度的有效對接和融合，是實施安全風險科學、有效管控的具體平臺和良好載體。安全管理七項制度有助于緊緊圍繞職責標準、規章制度、設備管理、人員素質等重點，不斷改進和加強安全管理，促進安全管理工作向規范化、科學化方向發展。
作者：馬廣林 單位：蘭州鐵路局定西工務段
5參考文獻
[1]陳亮．關于鐵路安全風險管理的幾點思考[J]．中國鐵路，2013(5)：22-24．
[2]劉敬輝，戴賢春．高速鐵路運營安全風險分析及管理方法的探討[J]．中國鐵路，2013(3)：8-11．
[3]苗慧．基層站段實施安全風險管理的措施和成效[J]．中國鐵路，2013(3)：31-32
