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大學生個體整改報告范文1
【關鍵詞】地方院校;學生公寓;流程化;管理
高校學生公寓是大學生在校期間生活休息的重要場所,更是學習、社交以及進行思想政治教育培養文明行為,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要陣地。地方本科院校實施學生公寓流程化管理,能夠及時貫徹落實各項方針政策,強化制度建設,豐富教育載體,使得責任更加明確,能夠營造出良好的育人氛圍。
一、加強新建地方本科院校學生公寓管理的重要意義
目前,新建地方本科院校主要以培養應用型人才為人才培養目標,涉及的學歷主要為:本科和專科。其中本科為第二批次,即我們正常所說的二本;??浦饕獮橐慌危礊橐粚?。高考文化分數一般低于知名、老牌本科院校一定分數,但差距不是很大。在家長的高期望值下,相當一部分進入地方本科院校的學生容易產生自卑感和失落感,導致心理、行為發生一系列變化,容易成為心理問題的高發人群。通過調查了解:學生的大部分時間在學生公寓度過,他們在公寓學習、生活,同時部分學生也參與公寓的各項學生工作。公寓里的思想交流、感情碰撞,對每一個學生個體的思想觀念和行為產生著深刻的潛移默化的影響,積極上進的公寓氛圍有利于培養學生的集體主義觀念、正義感、合作和競爭意識,以及責任感。因此,利用好學生公寓這一特殊育人陣地,對大學生特別是新建地方本科院校大學生的成長、成才有著直接的作用。
二、學生公寓流程化管理內涵及現狀
(一)學生公寓流程化管理的內涵
流程化管理是指:公寓的相關管理人員按照制度的要求和執行細則,完成工作所涉及的寢室內務、用電安全檢查、秩序維護、學生公寓文化宣傳等職責要求,及時消除不安全、不文明的安全隱患。學生公寓流程化管理是按照檢查-反饋信息-核對-整改-評比五個過程,形成學生公寓良好的育人氛圍。
(二)學生公寓流程化管理的現狀
大多數新建地方高校所在地不像知名、老牌大學那樣處在中心城市,幾乎都在“非中心城市”,甚至有些偏僻。一方面,在社會和家長的該期望值下,進入地方院校的學生就容易產生自卑和失落感,導致心理、意志、行為的變化,引發嚴重的心理問題。另一方面,地方院校的學生思想活躍,競爭意識強,但學習的主動性不高,以自我為中心,缺乏團隊精神和自律意識。當前大學生追求行為個性化,集體的概念和功能逐漸淡化,班級作為思想政治教育主要渠道的效果已經明顯弱化。據調查顯示:60%的學生違紀出現在學生公寓,或者由學生公寓引起。目前,大多數地方高校的學生公寓管理采用學生工作處、各二級學院、保衛處、后勤服務部門聯合管理。學生工作處負責公寓制度的制定;各二級學院負責執行;保衛處、后勤服務部門負責基礎設施的建設和服務。而這樣的聯合管理制度,恰恰忽視了監督機制,學生公寓的育人功能沒有能發揮作用。
三、學生公寓流程化管理的框架和內容
(一)“三級三員”管理模式推進學生公寓管理流程化
根據地方高校的學生公寓特點,建立由學生處、各二級學院和其他職能部門指導的三級縱向管理組織,由各學院輔導員、公寓管理員、學生黨員和團員等三員橫向管理組織,開展行為規范教育、思想政治教育,及時了解學生的思想動態和生活秩序情況,有序的開展積極、健康的寢室文化活動。各學院輔導員配備到各棟學生公寓,并分樓層負責管理,實行包干責任制,組織好學生干部、黨員和團員發揮模范帶頭作用,提高學生的思想素養;公寓管理員主要負責公寓的生活秩序、內務衛生、用電安全、隱患排查的日常工作,掌握消防安全技能,能夠實現對突發事件早發現、早報告,按照工作流程做好其他工作;學生黨員和團員主要協助輔導員和公寓管理員開展工作,負責同學心理健康的日常疏導和反饋,在同學和老師之間建立起意見反饋通道,模范帶領大家開展積極、健康、有益的寢室文化活動。
(二)“六流程五制度”規范提升健全公寓育人管理流程化
根據學生管理工作的需要,規范學生公寓工作流程。六流程即:學生公寓檢查評定-學生攜帶行李出公寓-學生早出晚歸公寓-信息收集反饋-外來人員進入公寓-學生離校等工作流程。這樣一系列的工作流程,對學生公寓管理有較強的針對性和實效性。
俗話說:“沒有規矩,不成方圓”,學生公寓要實現育人功能,使管理和服務工作規范、高效、有序,就必須建立一套系統、切合實際并行之有效的規章制度。五制度:輔導員檢查制度、學生黨員團員信息反饋制度、學期評選“星級寢室”制度、寢室檢查制度與獎助學金掛鉤制度、學生公寓值班制度。輔導員檢查制度,就是要求輔導員每周檢查一次學生公寓的衛生、生活秩序等情況,及時發現問題并解決;學生黨員團員信息反饋制度,就是要求我們的黨員和團員同學及時了解同學們在公寓里的真實情況,掌握特殊群體學生的心理健康狀況,及時收集其他相關信息,為輔導員和公寓管理員提供信息支持;學期評選“星級寢室”制度,每學期按照學校和學生處關于開展寢室文化節的要求開展好星級寢室評選活動,并將星級寢室的評選納入個人的綜合量化考核;寢室檢查制度與評優評先、獎學金掛鉤制度,就是指在學年度內寢室內務衛生檢查3次不達標、晚歸3次或者有違規使用電器、夜不歸宿一次記錄的學生,取消個人評優評先資格和獎學金的評選資格。學生公寓值班制度,每天安排一名輔導員駐守學生公寓,接受學生的咨詢、訴求和處理突發事件,做到第一時間了解、第一時間發現,第一時間處理,并及時將相關信息反饋到各部門。
四、學生公寓育人流程化管理實施途徑和舉措
(一)開展安全教育活動進公寓
公寓是學生的生活場所,也是學生人身安全、用電安全、用水安全、財產安全問題的集中發生地點,學生的安全教育,應結合學生身心特點和實際,多擺事實,多分析案例,多正面疏導。首先從新生入學開始,多層次、多渠道、反復地開展安全教育活動,可邀請公安、消防專家來校講學,也可以定期開展火災逃生演習。
(二)開展心理健康活動進公寓
公寓是學生生活、學習、業余活動的主要場所,學生心態較放松,很多問題都能在學生寢室中展現出真實的一面。依據大學生這些心理特點,在學生公寓配置一名學生公寓心理健康聯絡員,建立學生公寓心理健康咨詢工作室,及時了解學生心理動態、普及心理健康知識,做好學生公寓的心理健康數據收集工作,為學校的整體健康教育工作提供數據支撐。
(三)開展文化活動進公寓
公寓內由于學生個體活動的隨意性較大,因此,在公寓管理中,要始終堅持正面引導。學生公寓文化,是校園文化的一個重要組成部分,它具有育人、凝聚、導向等重要功能。因此,公寓文化活動要采取靈活多變的方式,要提倡樓與樓之間、樓層與樓層之間、寢室與寢室之間開展形式多樣的文化活動。同時,積極做好黨團組織活動向學生公寓的延伸工作,充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育工作中的重要作用。
(四)開展美化活動進公寓
通過開展“寢室文化節”和“星級寢室”的評定,樹立學生“寢室是我家,愛護靠大家”的意識,讓同學走進公寓就有回家的感覺和氛圍,在增進寢室同學間的感情同時,在公寓樓為所有同學營造一個良好的、健康的學習、生活環境。
(五)開展特色活動進公寓
為了豐富學生的業余文化生活,以各二級學院為范圍開展主題活動,比如:演講比賽、三筆一畫大賽、征文比賽、辯論賽等活動,讓同學們在活動中展現自己才華,提高自身的文化素養。同時,還可以開展有益的團隊體育活動。比如:籃球賽、足球賽、拔河比賽等,通過這樣形式的活動,培養同學們的團隊意識和合作精神。
參考文獻
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大學生個體整改報告范文2
關鍵詞:高校;教學質量保障體系;全面管理理論;國際比較
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8381(2015)01-0023-07
2012年教育部下發的《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(以下簡稱《意見》),確立了以學校自評為基礎,院校評估(合格評估與審核評估)、專業評估、國際評估以及教學基本狀態數據監測為主體,高校、政府、專門機構、社會多元評價機構相互結合的特色評價體系。正如劉振天所言,《意見》的亮點是將高校自我評估作為整個評估設計的基礎,以審核評估重點評價學校自身定位、辦學條件保障與實施效果。2013年,教育部頒布了《普通高等學校本科教學工作審核評估方案》,方案明確“應注重學校內部質量標準和質量保障體系及其長效機制的建立,關注內涵的提升和質量的持續提高”。
從學術視角分析我國高等教育質量保障研究成果,無論是本體論上的高等教育質量保障內涵研究、高等教育質量保障路徑探討、專門針對如何提高高等教育質量保障對策建議,抑或是方法論意義上的高等教育質量保障國際比較研究,得到的基本結論或建議都落腳于如何提升高校內部教學質量保障體系。以審核評估研究為例,有學者指出,本次審核評估著重突出教師和教學資源條件的保障度、教學和質量保障體系運行的有效度、學生和社會用人單位的滿意度等要求,實質上都可以歸結為如何建立和健全高校內部質量保障體系這一核心問題。
無論是高等教育政策導向抑或是學者研究呼吁,加強高校內部教學質量保障體系建設是強化高等教育質量的基礎和重要核心,本研究對高校內部教學質量保障的相關探討亦是基于上述研究與現實意義。但需要指出的是,在現有文獻中,高校內部質量保障體系往往被等同于高校內部教學質量保障體系。兩個概念存在的天然關聯性毋庸置疑,但兩者所蘊含的理念及外延特征卻涇渭分明。高校內部教學質量保障體系面向教學這一特定對象,而高校內部質量保障體系面向對象涵蓋教學、科研與社會服務三個層面,因此,對象學視角下的高校內部質量保障體系外延可界分為高校內部教學質量保障體系、高校內部科研質量保障體系與高校社會服務質量保障體系三個部分。
一、對高校內部質量保障體系研究的簡要述評
對于高校內部教學質量保障體系建設內容的研究,高海生等人認為高等教育教學質量保障監控體系由控制要素系統,質量標準系統,統計、測量與評價系統,組織系統,保障系統五個部分構成。戚業國提出本科教學質量思想與質量文化、質量準則和質量標準、教學投入保障機制、教學過程的保障、教學產出質量保障與教學保障的反饋與修正系統。于志剛介紹了中國海洋大學內部教學質量保障體系包含教學質量管理與決策系統、教學質量評估和診斷系統、教學質量信息反饋與預警系統以及教學質量保障支持系統。楊昆蓉認為以改進完善為目的的高校內部質量保障系統由高等教育質量保障的信息搜集系統、評價與診斷系統、信息反饋系統、質量保障支持系統五個板塊構成。陳學明在分析本科院校內部教學質量保障體系構建原則基礎上,將體系構成解構為決策系統、指揮系統、信息收集與處理系統、條件保障系統、評價與診斷系統、信息反饋系統、文化宣傳系統以及質量仲裁系統八個組成部分。
針對高校內部教學質量保障體系建設思路的研究,趙菊珊給出如下建議:一是建立全員、全程和全面的教學質量監控系統;二是建立層級結合、上下貫通的教學質量保障運行機制;三是建立經?;贫刃缘慕虒W質量評價制度;四是建立專門教學質量管理與評價組織與機構。魏紅認為應當遵循全面質量管理思想,以系統的理念和思維對關涉人才培養各環節的實施持續性的體制化與結構化的評價、診斷與監控,構建權利、責任與任務界定清晰、協調互促的保障教學質量管理系統。
另外,關于高校內部教學質量保障體系具體實施研究,鄒永松在解構大學內部教學質量保障體系問責要素、現狀、類型及現實問題的基礎上,提出建立多元主體參與的問責機制與問責程序,并以績效考核、年度報告等項目建構更加合理的高校內部教學質量保障體系。李紅梅認為推進高校內部本科人才培養質量保障體系建設的策略應當涵蓋五個方面,具體包括:全過程覆蓋,有節奏推進;設計流程化,目標理性化;評估規范化,運行常態化;依托網絡化,推進信息化。
從既有文獻來看,對于高校內部教育質量保障研究既有學理性研究亦有對策性探討,既包含對高校內部教學質量保障體系建設思路、建設內容的理論探究,又涵蓋對內部教學質量保障所涉高校的個案介紹,研究內容不可謂不豐富。但仔細研判相關研究成果有以下問題未予以厘清:一是高校內部教學質量保障體系建構的邏輯基礎,如“質量”“教育質量”的應有之意是什么?內部教學質量保障的科學涵義如何理解?是否有高校內部教學質量保障體系的統一模式?二是高校內部教學質量保障體系建設實然狀況,如高校實施狀況整體性如何?其共性弊端在哪里?在高等教育全球化背景下,世界高等教育發達國家高校內部教學質量保障體系建構怎樣?我們能夠借鑒和學習的地方在哪里?三是建構特色高校內部教學質量保障體系落腳點問題,如特色如何進行表現?要素建設與體系建設如何協調相處?
二、我國高校內部教學質量保障體系存在的問題
1.理念層面的缺位與錯位。如前文所述,我國高校內部教學質量保障體系建設是在政府行政性教育評估推動下將外部評估轉化為內部教學質量保障的過程。由于這種轉向處于發生伊始,高校、政府、社會及其他相關利益者還處于角色自我調適階段,難免存在錯位或缺位現象。一方面表現在我國高校內部教學質量保障體系靠行政牽引推行,缺乏內在動力;高校在建構自身內部教學質量保障體系時,亦沒有充分考量相關利益者切身需求。另一方面體現在作為教學質量保障主體的高校沒有提升到整體發展戰略高度,并沒有結合自身條件及社會需求構建教學質量保障體系。
在高校內部教學質量保障體系組織權力分配上,沈玉順認為高校內部教學質量保障管理結構應當由校級層面的集中走向院級層面的分散,即由高層集中走向基層分散。這樣的制度安排有兩個考量緣由:一是從行政管理視角出發,簡政放權是我國政府行政實踐的趨勢面向。高校在管理體制上具有高度集中的特征,體現在校級層面上表現為事務管理過多、過細,沒有給予基層院系足夠的權力和空間,這種情境下的基層院系往往只能成為具體事務或任務的承擔者和履行者。二是從學術組織體建構來看,高校的學科和專業往往局限于各自城堡中,無法破除各自壁壘進行自由交流與充分合作。有論者提出應該把基層學科和課程調整的設置權、科研項目管理權、資源分配權、人事權等相關學術與行政權力下放給基層教學單位,以增強基層組織自主適應能力以及自我尋求發展的動力,充分釋放基層組織的創新能量。李奇更進一步指出,我國高等教育質量保障還沒有在集權與分權之間、內部質量保障與外部質量保障之間、輸入保障與輸出保障之間、行政問責與市場問責之間找到一個適度的平衡點。
2.具體行為層面的失位。高校內部教學質量保障體系在高等教育實踐中通常表現在教學質量管理上,體現為:在各學期實施開學、期中及期末三個節點的過程檢查;推行學生評教、教師評學或師生互評的評價方法,采用對發生教學事故的教師進行懲戒的相關舉措。這樣的高校內部教學質量保障體系往往以項目作推進,并非以問題研究為中心,尤其是并未建構真正合理與理性的保障體系。另外,在組織建構上,雖然不少高校在教務部門設立了教學質量科或單獨設置教育教學評估中心等機構,但其職能僅僅限于教學管理部門內部行政性事務監督。高校所設置的學術委員會和教學委員會的存在往往表現在為學校教學質量標準和教學質量保障措施提供相關建議,沒有相應的制度安排基于其實質性權力。
在高校內部教學質量保障體系構成上,大部分高校建構的內部質量保障體系與運行機制通常停留在評估與監控階段,沒有對教學中出現的相關問題進行分析與改進,因應措施力度不足或相對滯后。楊彩霞就教育部評估中心開展的教學質量保障體系研討會成果進行了概括分析,認為有的高校教學質量保障體系雖然能夠自成系統,但未形成閉環,難以實現教學質量的可持續改進與發展。
在高等教育質量保障模式轉型時期,高校內部教學質量保障體系建設與完善勢必需要一個較長時期,同時,在這個時期里必然存在對出現的各種問題的探討與爭鳴。這些不斷涌現的問題,從意識到行為,從要素到體系,從制度到機制,涵蓋了高校內部教學質量體系建設的方方面面。宋鴻雁較為系統地總結了現階段高校內部教學質量保障存在的問題,并將這些問題歸納為五個方面:一是高校使命與價值引領極度缺乏;二是高校內部教學質量保障體系建構單一,多元利益無從體現;三是高校內部教學質量保障的管理結構集中過度而分散不足;四是高校內部教學質量保障內容向度避重就輕、舍本逐末;五是高校內部教學質量保障的行為取向凸顯形式主義,保障效果顯示提高乏力。
處在建設初期和轉型時期雙重壓力下的中國特色高等教育質量保障體系如何建構?高校內部教學質量保障體系如何發展與完善?其內部建構要素與各系統環節如何進行協調與互促?高校內部教學質量保障體系的制度安排與機制運行如何更加有效?這一切問題只有在比較、學習與借鑒世界高等教育發達國家內部教學質量保障體系建設相關研究與實踐成果的基礎上才能有較全面與完整的回答。
三、高等教育發達國家高校內部教學質量保障體系建設通覽
1.歐洲高校內部教學質量保障情況簡述。歐洲各國高校內部質量保障體系建設普遍受到三類組織機構影響。一是歐洲高等教育質量保障協會、歐洲大學協會、歐洲高等教育機構聯合會以及歐洲學生聯盟等洲際性高等教育質量保障機構。尤其由上述機構單獨或多方聯合制定的高等教育保障原則、標準、規范對歐洲各高校大學內部質量體系建設影響較大。二是歐洲各國成立的國家級專門高等教育質量保障機構,如挪威教育質量保障署、英國高等教育質量保障局、法國科學研究與高等教育評估局等。三是歐洲各大學設置的院系專業標準與質量委員會。其具體職能是開展院系內部的質量保障工作,組織協調相關評價活動,負責報告院系質量保障工作過程與成果,以保證與國家和歐美相關標準一致。
除有完善的組織體系保障外,歐洲各國普遍設置了衡量和評價大學內部教學質量保障體系指標,如瑞典國家高等教育局設立的評價指標包括質量提高工作的領導組織與管理、大學的使命與規劃戰略、大學利益共同體的認同與合作、大學教職員工參與質量保障工作的情況、學術人員聘用與專業發展、大學質量審計和跟蹤系統等。歐洲各大學也公布各自的專業標準和相關的質量政策,許多高校還編制了《專業標準與質量手冊》對專業設置、專業布局、專業建設、新生錄取工作、人才培養過程標準、學位授予等方面提出明確要求。
歐洲各高校普遍以多元評價項目推動大學內部教學質量保障體系建設。如同行教學觀察,旨在通過同一院系或相同學科同行觀察,幫助教師對教學過程進行反思,以達到促進教學的目的。大學生學習過程評估通過對大學生學習經歷進行記錄,評價學生學習經歷,反饋學生對于大學教學的想法和建議。專業監控和年度報告主要由設置專業標準一制定專業發展規劃和方案一監控專業活動
完成質量報告等線性活動組成。周期性院系檢查作為全校性活動,以5-7年為一個周期,面向全校教學單位進行檢查,由相關評價小組形成質量報告提交學校。
2.歐洲國家高校內部的代表:英國高校內部教學質量保障體系。作為世界上較早建立高等教育保障體系的國家,其建設過程經歷了以大學自治為單一模式到外部控制,又回折到以大學自治為主、內部控制與外部控制相互結合的過程。在這個過程中英國高等教育質量保障署起著重要作用。作為負責高校學術質量審核以及教學質量評定的專門機構,其制定了較為完備的高等教育質量保障政策、規則與標準,如英國高等教育資格框架、高等教育學術質量與標準保障實施準則、學科基準、專業規格等。這些完善的制度規范為各校內部教學質量保障體系的建構提供了外在準則。
英國高校內部教學質量保障體系建構離不開多元評估和評價機構的共同協調、相互配合。作為多元化質量保障主體實施典型國家,英國的高等教育質量保障機構包括政府、高等院校、專業認證機構、中介性評價機構、新聞媒體等。這些機構對建構高校內部教學質量保障體系的適切性與有效性提供了中性、客觀的評價主體保障,但其多頭評估給各高校造成了較大壓力,且某些評估內容有重合現象。為規制和優化以外促內的高校內部教學質量保障體系的發展與成熟,英國優化了既有的教育質量保障模式,體現在:由政府資助的高等教育撥款委員會委托獨立的高等教育質量保障機構――包括高等教育質量保障署以及科研評估小組――以評估和審核的形式激勵、促進和指導高等教育機構進行內部教學質量保障體系建設。
英國高校普遍建立了所涉研究對象為學校、學院、系(專業)及師生個人四位一體的內部教學質量評估體系。在學校層面上,制定明確的質量發展戰略并進行相應的質量管理。這一層面的教學質量保障主要通過周期性檢查、外部監考員制度以及學科與專業評估等項目進行。學院負責學位質量,促進目標達成,進行教學資源的整合優化,組織學習管理及支持管理工作。系(專業)層面的質量保障涵蓋教學質量與學術質量,一方面確保專業教師的資格與能力適應教學需求;另一方面明晰和確定學生學習目標、學習過程與學習成果的評價標準。學院和系層面的教學質量保障主要由年度課程模塊評估以及日常教學質量監控等一系列項目構成。而師生層面的校內教學質量評估體系建設體現在對教師教學檢查與培訓以及吸納學生參與方面。對于教師群體而言,每名教師必須接受一年一次的院、系相關委員會的考核以及不定期的教學質量檢查,檢查和考核的內容包括授課內容與效果、、科研成果商業化及科研經費等相關情況。對于高校教師培訓工作,一方面建立相關制度安排培訓提高高校教師的工作技能,如教育理論、課程設計及課堂教學等;另一方面與其他高校建立聯系,開展互派與交流活動。對于學生參與校內教學質量保障體系機制安排有兩種途徑,一是學生代表以學生觀察員身份參與到校委員會,對學校教學政策制定提供咨詢、進行監督;二是通過對學生調查了解學生對教學安排、授課情況的看法與意見。
3.美國高校內部教學質量保障體系。與英國建立在國家層面以相對統一和規范高等教育質量保障體系不同,美國式體系建立在地方與學校自身層面上,體現了多元與特色化的內部性特征。這種表征為多元與特色化的高校內部教學質量保障體系以問責制為價值建構起點,通過多項目實施進行推動,形成有效性措施與固定制度安排。這些項目既包括有著較長歷史的校內專業定期審查、專業排名、從業資格證書考試、學校和專業認證制度、聯邦政府數據搜集等,也包含近30年發展起來的學術項目定期評審、大學排名、學生學習效果調查以及畢業生調查等。如趙炬明所言,美國只有地方和學校的質量保障體系,各高??梢砸虻刂埔撕鸵驎r制宜,根據自身情況采取不同制度與措施。形成了豐富的多樣性。
從上文分析可以看出,雖然歐美高等教育發達國家都有大學自治傳統,但其內部教學質量保障體系建設模式卻大相徑庭。歐洲普遍采取國家協調、統一規范,經歷了由大學自治一國家調控國家和大學互動的發展歷程;而美國模式,遵循著地方和大學多元化、多樣性、特色域的發展特征。雖然有傾向表明政府在高校的內部教學質量保障體系中具有越來越明顯的調控作用,但從本質上來說,這種調控作用還不能和歐洲國家相提并論。
我國高校在治理模式上深受蘇聯模式影響,與政治緊密掛鉤,缺乏高校自治傳統。與歐美高等教育發達國家相比,我國高校內部教學質量保障體系建設歷經時間短,雖有自己發展特色,但遠未達到成熟程度。從借鑒意義而言,由于我國現在高等教育辦學與管理模式和歐洲相近,而與美國高校生存土壤偏差太大,因此借鑒歐洲國家高校內部教學質量保障體系建設經驗更有意義。
四、我國高校內部教學質量保障體系建設思路框架
“質量”一詞與“民主”“宗教”“藝術”等詞匯一樣,是一個存在根本爭議的概念。對該詞匯的理解須在不同的維度,依不同的視角,居于不同語境中進行相應解讀。同樣,要對“教育質量”一詞進行正確理解,須在教育學與管理學兩種視角下進行厘定。教育學理念下的“教育質量”一詞有兩種意蘊:一是在教育理念建構下的“質量”強調學習者自我建構意識,重視學習者與學習環境的影響、互動與回應;二是在教育行為建構下的“質量”突出外界控制,以標準化流程和機制實現預設價值目標。管理學視域下的“教育質量”既指向高等教育產出的“產品”,又涵蓋產出產品過程中進行的一系列服務性活動,這種服務性活動包含在整個高等教育提供服務的人員、過程與環境中。而質量保障的外延界定,依據英國《高等教育改革白皮書》,可界分為三個部分:一是評估機構對大學教育質量進行的標準化評估,即質量評估;二是為激勵大學進行內部教學質量保障建設由外促內的質量評估;三是大學內部為對教育質量保障而建立的管理制度和機制。
高校內部教學質量保障體系建設需要從三個層面進行考量:一是體系的完善性;二是體系內部涵蓋元素的健全性;三是體系內部元素與體系之間流動機制的有效性;四是體系的特質性。體系完善性既涉及體系建設的思路,又涉及體系各環節建構的完整。體系內部涵蓋諸元素的健全性不但指向體系內各構成元素不可或缺又表明各要素之間必須建構有機互動和聯系。體系各環節及各構成要素之間機制有效性表征為,既在整個體系間構成完整的、大的閉環,又要在各體系環節以及各環節要素間構成不斷反饋與改進的、小的閉環。體系的特質性是一校建構的內部教學質量保障體系區別于同類型高?;蛲瑓^域其他高校的優勢所在?;谏鲜隹剂康母咝炔拷虒W質量保障體系建設思路應當是:高校內部教學質量保障機構按照保障體系構建要素,遵循既定建構模式和一系列評價指標,對人才培養活動中的投入質量、過程質量和產出質量進行全方位協調,實現目標、投入、組織、監控、反饋與改進相對閉環和完整的保障系統。
1.基于全面質量管理理論的高校內部教學質量保障體系。從高校內部教學質量保障體系建設思路而言,目前有全面質量管理(TQM)以及ISO9000兩種建構范式。前者要求高校所有教職員工圍繞教學活動進行全方位和全過程管理,即對輸入質量、過程質量與輸出質量進行全方位度量和評判。該思路建構下的高校內部教學質量保障體系可如圖1所示:
教學決策系統:以國家、社會、市場、相關利益者為需求面向,客觀理性決定學校辦學目標、人才培養目標、人才培養模式等重大問題,并以學術委員會及教學委員會為載體,制定全校教育質量指令性政策,指導、批準與決定學校重大教學質量管理活動。
教學質量保障實施系統:以學校確立的整體性人才培養目標為指引,確定教學質量發展目標與各個教學環節質量標準,按照教學計劃安排,在校長教學副校長教務處長分管教學院長線性行政組織框架下對教學質量進行檢測、調節與控制。
教學質量信息處理與評估診斷系統:以保障教學過程與教學結果產出的數據與資料、資料和憑證為基礎數據建立和完善本校教學基本狀態數據庫及網絡化教學質量評價系統;同時以教學基本狀態數據為基礎建構學院評估(注重學科)一專業評估課程評估“三位一體”的評估架構。
教學質量反饋系統:以質量規劃-工作規范-質量標準-過程控制-信息搜集
質量評價為體系設計,將評價信息既及時向內反饋給教師、學生、教學督導人員、教學管理人員等,又向外集中向教學質量直接的利益相關者――用人單位、家長、校友――進行反饋。根據反饋結果制定整改措施并跟蹤檢查整改落實情況。
2.面向ISO9000認證標準的高校內部教學質量保障體系。ISO9000質量保證體系通常應用在企業管理中,其管理理念是:應用企業經過嚴格審核的國際標準化的品質體系進行品質管理,真正達到法治化、科學化的要求,能夠極大地提高工作效率和產品合格率,迅速提高企業的經濟效益和社會效益。作為兩種不同的組織體,高校能否像企業一樣適合ISO9000質量保證體系,本身需要有一個內化過程。設計思路是由企業ISO9000族質量管理體系經過分析取舍轉化為高校管理標準,通過ISO9000族組織結構安排,明確各部分職能與責任,以教學質量管理手冊與政策文件等形式進行制度與機制安排(如圖2所示)。
需要說明的是該圖示下的質量保障體系中每一個評價指標均由標準陳述、核心要素與證據實例三部分構成。其證據實例是各高校證明每一個質量核心要素的質量證據,通過實施各種政策與措施,用具體做法證明其內部保障質量成效。