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科普素質行動工作計劃范文1
為進一步宣傳貫徹《科普法》,貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《科學素質綱要》),全省各級科協、學會圍繞“預防疾病,科學生活”和“節約能源”的主題,于2006年9月17日前后組織了數百項內容豐富、形式多樣的“全國科普日”活動,取得了預期的效果,受到了廣大群眾的歡迎,進一步推動了我省公民科學素質建設。
為推動科普工作進一步發展,省科協決定對2006年河南省“全國科普日”活動進行總結表彰。根據省科協《關于開展2006年河南省“全國科普日”活動的通知》(豫科協普〔2006〕6號)有關精神,現將總結表彰具體事項通知如下:
一、評選表彰項目及對象
(一)評選“河南省‘全國科普日’活動優秀組織單位”,對象為各省轄市科協。
(二)評選“河南省‘全國科普日’活動先進單位”,對象為全省性學會及其所屬科普教育基地,地方性學會、省轄市以下科協、企事業單位和科普教育基地以及參與“全國科普日”的社會團體。
二、評選表彰條件
(一)“河南省‘全國科普日’活動優秀組織單位”評選條件
1、根據2006年“全國科普日”活動的總體要求,圍繞活動的主題,認真開展了本市(區、縣/市)活動的組織和宣傳發動工作,工作扎實有效;全市(區、縣/市)活動規模大,覆蓋面廣,內容豐富、形式多樣,參與群眾多,活動效果明顯;活動得到了當地黨委、政府的重視和有關方面的支持。
2、建立和完善落實《科學素質綱要》的工作機制,充分發揮領導小組辦公室的作用,積極協助和推動各成員單位開展“節約能源”主題活動及各項科普工作,有明確具體的工作計劃和方案,牽頭作用明顯。
3、根據不同人群的特點,有針對性地開展了符合公眾需求、形式新穎、內容豐富的科普活動。特別是圍繞提高青少年、農民、城鎮勞動人口以及領導干部和公務員科學素質開展了豐富多彩的科技教育、傳播和普及活動。
4、較好地利用科普資源開發與共享平臺,為基層科普工作提供較豐富的資源和服務。
5、積極打造社會化的科普工作平臺,鼓勵和支持社會力量參與科普工作。科普示范縣(市、區)、科普教育基地切實發揮了科普示范帶頭作用。
(二)“河南省‘全國科普日’活動先進單位”評選條件
圍繞活動的主題和內容,根據自身的特點,精心設計和組織開展了具有鮮明特色的科普活動,活動內容、形式貼近群眾,科普志愿者、群眾參與積極,活動效果好。
三、評選表彰辦法
(一)“河南省‘全國科普日’活動優秀組織單位”由省科協按照評選條件,根據各省轄市科協開展活動的情況進行評選。
(二)“河南省‘全國科普日’活動先進單位”的評選按以下方式進行:
1、全省性學會及所屬的科普教育基地、參與省會主會場重點活動的社會團體、企事業單位,由省科協組織評選;
2、地方性學會、省轄市以下科協、社會團體、企事業單位和科普教育基地的評選,由各省轄市科協根據分配的名額進行初評,報省科協審定。
(三)“河南省‘全國科普日’活動優秀組織單位”和“河南省‘全國科普日’活動先進單位”評定后,由省科協予以表彰;并從中篩選部分優秀組織單位參加全國“全國科普日活動先進單位”的評選。
四、有關要求
(一)及時報送總結材料
各有關全省性學會、省轄市科協,要根據評選條件對2006年“全國科普日”活動進行認真總結,形成書面總結報告,同時要對活動的有關資料以及當地主要新聞媒體對科普日活動的有關報道進行收集和整理(可匯編成冊或制作光盤),并填寫《河南省“全國科普日”情況調查表》(見附件1)和《省轄市科協科普資料發放統計表》(見附件2),于10月31日前將活動總結及相關材料(同時報送電子版)報河南省科協科普部。各推薦單位報送的材料要求真實準確。各省轄市科協報送的材料將作為“河南省‘全國科普日’活動優秀組織單位”評選的主要依據;全省性學會及參與“全國科普日”活動的社會團體的材料將作為“河南省‘全國科普日’活動先進單位”評選的主要依據。
科普素質行動工作計劃范文2
一、黨委政府重視,為“行動”工作提供保障
鎮黨委、政府一貫重視“行動”工作,將其擺上重要議事日程,并列入年度工作計劃和我鎮衛生事業發展規劃,納入各村(社區)、企事業單位年終考評。在年初財政預算中有專項經費安排,按照每年不少于1萬元標準,將經費劃撥給鎮衛生院防保組,專門用于“行動”工作。各村(社區)、各單位均安排一定的經費以滿足“行動”工作的需要。鎮黨委、政府主要領導同志親自過問“行動”工作的落實,每年至少聽取鎮愛委會“行動”工作情況匯報兩次,并針對實際問題,解決實際困難,建設性地指導工作。此外,在有關工作會議上,黨委政府主要領導還一以貫之地強調愛國衛生工作和衛生鎮創建成果鞏固工作,提出“行動”工作要狠抓檢查、督促,分管負責人要直接參與各類活動,要注重實效,要不斷深化。鎮愛衛會根據鎮情實際,定期召開常規工作例會,專題研究部署“行動”工作,做到“行動”工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。
二、強化組織領導,提高“行動”工作組織程度
近年來,我鎮在調整鎮愛國衛生運動領導小組的基礎上,成立了由衛生、農業、教育、計生、文廣等多個部門負責人參與配合的健康教育工作領導小組,政府主要負責同志親自任組長,分管鎮長任副組長,形成了黨委發令、政府領跑、領導小組實施、愛衛會督查的“行動”工作機制。各村(社區)和企事業單位也設立了各自的健康教育領導小組,配齊了專、兼職的工作人員。鎮愛衛會明確各個健康教育領導小組同時擔負著億萬農民健康促進行動的工作職責,領導小組下設辦公室,簡稱“行動辦”,具體實施行動工作。鎮健康教育領導小組直接指導有關單位、部門開展工作,并定期、不定期地開展檢查考核活動。鎮衛生院積極履行職能,負責全鎮健康教育業務指導,挑選思想素質好、業務水平強的醫護工作人員組成健康教育領導小組,衛生院院長任組長,散布全鎮各村(社區)的鄉村醫生為行動聯絡員,并登記造冊,形成了橫向到邊,縱向到底的組織網絡。2004年,我鎮取得揚州市級衛生鎮榮譽后,我鎮更加大了工作力度,做到組織機構不散,人員經費不減,“行動”工作依然擺在首要位置,不斷強化領導,為“行動”工作提供了強有力的組織保障。
三、緊扣目標任務,把行動工作抓細做實,全面提升質態
億萬農民健康促進行動,任務是柔性的,目標卻是剛性的。為了實現預期目標,我們采取了以下措施:
1、加大投入力度。近年來,鎮政府共投入健康教育經費近11萬元,其中2001年1.1萬元、2002年1.2萬元、2003年1.8萬元、2004年3萬元、今年3.6萬元。間接投入近410萬元,主要用于大儀中學學生公寓新建項目120萬元、學生食堂翻建工程20萬元、水沖式廁所15萬元,大儀中心小學學生食堂新建項目45萬元、各村小學、辦學點危、舊房改造工程50萬元,鎮區公廁、道路等新建維修50萬元,農村改廁10萬元,自來水改造100萬元等等。
2、加大宣傳力度。按照要求,在鎮區主要道路、中心區、村(社區)及相關單位都設有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報,每年統一刷新內容四次以上;購置了必備的音像制品10多套,由文廣中心在自辦的健康教育節目中統一播放,通過有線電視送健康知識到千家萬戶。購買各類宣傳手冊12000余冊,發放自制宣傳單60000余份,做到每戶一冊,人手一份,家喻戶曉。添置了近6萬元的除四害藥品,發放至農(居)戶和公共場所。
3、突出重點,加強針對性。一是突出鎮衛生院是“行動”工作的主陣地。鎮衛生院在過道醒目處設立宣傳欄,門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫,積極開展衛生科普宣傳,每月由專人定期刷新內容。每年都要聘請專家來院對醫護人員及鄉村醫生進行“充電式”健康教育業務培訓。二是突出學校健康教育輻射性。近年來,我鎮中小學深入開展“小手牽大手”活動,掀起家、校、村(社區)共同進行的健康教育熱潮,全鎮中學、完小健康課開課率達100%,做到了“五有”,即有課本、有教案、有課時、有考核、有效果評價,此外,大儀中心小學、香溝學校多年來一直是無煙學校。三是突出公共場所和飲食行業示范性。針對我鎮食品加工企業眾多的特點,我們組織業主學習行業衛生知識,每年至少組織2次以上;在商場、超市、飯店公共場所開展控煙、禁煙宣傳等。四是針對特殊人群強化宣傳教育。對家庭婦女、農藥使用者、主要勞動力及節假日返鄉的外出打工者做好諸如勞動防護、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相關衛生知識宣傳,利用逢集在人流密度高的場所舉辦臨時衛生知識咨詢臺,在各村衛生室設立固定咨詢臺。
通過全社會的廣泛宣傳,全民的衛生意識也得到明顯提高,群眾良好的衛生習慣已經形成。我們的不懈努力終于獲得了豐厚的回報,目前,我鎮群眾健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達81%和76%以上。中小學生健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達90%和85%以上。
四、科學管理,依法管理,長效管理,將“行動”工作向縱深推進
科普素質行動工作計劃范文3
一、認真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進一步推進
2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年,全市地震系統上下認真學習領會條例精神,研究部署防震減災工作,著力解決防震減災工作中的難題。
(一)開展條例的學習宣傳。一是印發了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件,對條例學習貫徹進行部署,組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動,通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規定,從而更好地貫徹執行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災,共建平安”宣傳我市防震減災法制建設;省防震減災條例頒布實施一周年期間,利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點,連續3天在黃金時段播放滾動字幕,提高條例在群眾中的認知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機關工作人員宣傳條例,讓機關工作人員了解、關心防震減災工作,從而更好地支持防震減災。
(二)推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上,組織人員對我市防震減災實際進行調研,以市政府文件印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》,確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措,為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理,保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環境保護范圍內開采地下水和注水審批》四個項目,制定了行政審批服務流程再造方案,縮短了行政許可時間,保證了行政權力網上公開透明運行。
(三)推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯席(擴大)會議,市領導與各市(區)分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書,將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制,建立了市(區)地震局長每季例會制度,回顧總結工作落實情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》,對各市(區)防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查,9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會,總結、點評各市(區)重點目標任務的落實情況,確保目標任務的全面完成。
二、推動各項工作轉型升級,防震減災體系建設進一步加強
今年來,我局緊緊圍繞市委確定的爭創全省轉型升級示范區、建設美好的大局,立足現有基礎,加大科技和經費投入,提振工作效能,全力推進防震減災各項工作轉型升級。
(一)地震監測研判水平不斷提升。一是注重震情監視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監視和短臨跟蹤工作方案》,強化春節、國慶、十時段震情跟蹤監測,全年共監測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規定,組織震情會商13次,編發《震情通報》13期,組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市(區)臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設,從與省地震局溝通聯系到臺站的規劃建設,多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉鎮分管防震減災工作的負責人,明確了鄉鎮(街道)兼職從事防震減災的工作人員,共跟蹤處置非地震異常現象4起,新增宏觀測報點2個。
(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩步推進。制定印發了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》,進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監管和地震安全性評價工作,今年來對主城區41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可(其中地震安全性評價工程17個),靖江市依法對69個建設工程進行備案(其中地震安全性評價工程4個),姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核,(其中地震安全性評價工程8個)。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組,組織開展了項目的招投標,省地震工程研究院、北京震科工程監理有限責任公司中標,并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監理合同,中標單位認真履行合同,組織人員編制項目的實施方案和監理規劃,實施方案通過了中國地震局地質研究所鄧起東院士等八位專家的評審,近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區創建地震安全示范社區的創建工作,確保7個社區創建成省地震安全示范社區,開展對已創建成功的11個省級地震安全示范社區回頭看活動,確保鞏固創建成果,充分發揮示范引領作用。
(三)應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯合發文,對學校、醫院等人員密集場所和城市基礎設施經營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置,全年共指導232所學校、93家醫院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發了市鄉鎮(街道)地震應急演練方案,指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區的5個鎮街開展了地震應急桌面示范演練,檢驗了預案可操作性,提高了部門協同應急能力,推進了地震應急工作在鄉鎮的開展。二是組織開展地震基礎數據的收集錄入工作。以市政府辦文件印發了《關于做好地震應急基礎數據收集工作的通知》,組織召開了基礎數據收集工作布置會,多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數據條目2601條,數據約12000多個,在規定時限內完成了基礎數據收集錄入上報。三是地震應急視頻系統建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調試等工作,實現了我市與省局及兄弟市信息互聯互通、應急數據共享、同步視頻傳輸,為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發生波及后,我市及時啟動有感地震應急處置預案,第一時間震情、調查受災情況、派出現場工作組趕赴災區援助,通報震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護社會穩定。組織召開了全市地震應急工作研討會,研究和落實切合我市實際的應急措施,強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協作聯動區聯席會議,認真開展地震應急檢查工作,切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。
(四)防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神,組織各市(區)委宣傳部、市聯席會議成員單位集中收看,進一步明確防震減災宣傳工作重點,制定印發了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知,認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章;爭取“12345”行風熱線上線機會,宣傳地震知識,認真解答市民疑問;在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯網傳播快、覆蓋廣的特點,在門戶網地震局網站上動態信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”,在海陵區政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動?!?28唐山地震紀念日”,深入城南街道沁蓮社區開展唐山大地震紀念日宣傳活動,發放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座,取了良好的效果。據不完全統計,今年全市共發放宣傳資料3萬多份,組織大型宣傳活動20多場,直接受眾十多萬人。
三、狠抓地震系統隊伍建設,防震減災工作效能進一步提升
干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來,我局積極加強人才招引,切實加強干部隊伍建設,努力打造一支奮發有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍,有力推動了防震減災各項事業的發展。
(一)作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書,做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作,及時調整預防職務犯罪工作領導小組成員,制定2013年度預防職務犯罪工作計劃,把預防工作制度化、規范化,制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表,將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動,將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監督。組織召開黨員領導干部民主生活會,開展述職述廉,接受群眾民主評議;組織召開行風監督員會議,主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監督。
(二)主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況,聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告,召開十精神學習宣傳貫徹會,專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動,局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難,為促進社區、農村發展出謀劃策,慰問金發放、工作經費支持,真正做到科學發展向上攀登,聯系群眾向下扎根;三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動,黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高;抓住全市開展公務員職業道德主題教育實踐活動的有利契機,積極開展“六個一”活動,進一步增強全局人員的服務意識和責任意識;積極推進機關效能建設,開展“勤廉履諾強效能”大討論活動,全局同志認真對照標準,查問題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻策,營造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動了我局各項工作的發展。
(三)學習培訓優化創新。一是走出去開展學習調研。組織各市(區)地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習,拓寬視野,學習經驗,推動工作的開展;二是業務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市(區)地震局部分人員進行公文寫作培訓,進一步提高全局人員公文寫作能力;邀請省局監測中心、測震臺網中心專業技術人員對全市地震系統工作人員進行地震觀測分析知識培訓,提升專業水平。三是沉下心進行課題研究?!笆蟹勒饻p災工作發展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發言,《市地震局年度地震趨勢研究報告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災優秀成果二等獎,《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發表。
2013年工作打算:
全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,以“防震減災十二五重點項目”的有序實施為主要抓手,不斷加強地震監測、震災防御、應急救援三大工作體系建設,全力推進全市防震減災事業科學發展。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌,實時接受群眾防震減災知識咨詢,適時提供地震震情信息,實現地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數字化深井綜合地震監測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證,推進十二五重點項目的落實,形成區域地震前兆和測震觀測臺陣,實現對及周邊地區地震異常變化的有效監控,提高地震活動監控和地震速報能力。
(二)“兩個加強”。一是加強部門之間的協作聯動。進一步加強與發革、住建、民政、衛生、公安、教育、民防等部門之間的聯動,在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設?!耙詫W習貫徹十精神為主線”,組織開展“爭先爭優爭一流”為主題的專題研討,形成防震減災轉型升級的實踐與思考、加強和創新市(區)防震減災社會管理的調查報告,認真謀劃明年工作。招錄1-2名業務素質好、掌握高新技術人才,組織開展全市地震系統人員及鄉鎮防震減災助理員的輪訓,為地震系統的轉型升級發展注入新活力。
科普素質行動工作計劃范文4
武警學院擁有多個高危險性實驗室,如火災機理實驗室、防火功能材料實驗室、滅火技術實驗室、核生化實驗室等,實驗室開放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動消防安全管理與實驗室建設的同步發展,分析實驗室火災隱患,我們實行了“二三制”的實驗室消防安全管理模式,即:一級是學院統籌實驗室消防安全頂層設計,構建一套適用、有效的管理制度;二級是實驗室管理部門以消防安全評估和檢查二個為抓手,加強實驗室消防安全監督管理;三級是實驗室落實消防安全管理的三項措施,消防安全教育、消防安全標準和消防信息化平臺建設。
1.高校實驗室火災隱患因素分析
通過實驗室火災隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準確地認識火災的危險性。分析火災事故的原因,總結事故發生規律,是控制事故發生的第一步,并為人們控制和撲救火災提供依據和支持。根據火災統計與發生的直接原因分析,火災的成因可分為:人的因素、環境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發火災
根據火災統計數據,80%以上的火災都是由于人們消防安全意識不強、消防常識缺乏、違反安全操作規程等人為因素引發的。
(1)實驗操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當前,人們消防安全意識不強、消防知識和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個“短板”;不知道自己的行為將會引發什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型。火災事故是低概率事件,許多人往往沒有親身感受過火災,認識淺顯,以為一次違章不會巧合就能發生火災;③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規程操作,沒有發生事故,就習以為常,視而不見;④“捷徑心里”型。往往為趕任務,縮短實驗時間,違返規定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因實驗周而復始,枯燥乏味,就不遵守規定,實驗隨意性大,增加了火災隱患。
(2)實驗室管理人員監管不嚴。①實驗過程中缺少控制,增大實驗操作者的隨意性;②出現口頭上重視,實際上輕視,忙起來無視的現象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實驗室環境不安全條件
實驗設備的多樣性對實驗環境有著不同的技術要求,有些是高壓、高溫或大電流等設備,有些實驗是高危險性實驗,如化工實驗、高溫、高壓實驗等。實驗室設備大量的引進與場地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來的安全隱患越來越多。①用電環境。實驗設備增加,電力負荷加大,電路未相應擴容,存在線路過熱或引發火災。據統計,電氣火災占到火災總數的37.1%,而且有增長的趨勢;②消防設施環境。消防安全配套設施的設計、建設及維護相對滯后,致使實驗室消防安全環境復雜,隱患眾多;老建筑消防設施缺失,新建筑消防設施缺乏有效維護現象嚴重;實驗室消防器材配置種類錯誤、數量不足或過期,樓內消防報警為防止誤報而關閉,消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設施環境。因項目急需而臨時搭建實驗室、改造實驗室,往往存在不能滿足設備或實驗技術要求;實驗室功能增加或改變,存在非專業人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災高危實驗室內裝修或實驗臺柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災。
1.3 實驗室內物品的不安全放置和使用
(1)設備安裝、使用有著嚴格的技術要求和操作規范。實驗室面積、配套實施建設滯后于教學和科研活動需要,造成引進設備安裝臨時調整,教學和科研運行不能達到良好的狀態,存在使用安全隱患;特別是實驗室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設備,本身就是火災預防的重點。
(2)危險物品的存放和使用。易燃易爆危險化學品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學危險品是否按要求存儲與使用。
(3)實驗室內物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現象易引起火災;實驗室內易燃裝飾物過多,易燃性的堆積物過多,使火災載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設不完善。實驗室管理部門安全職責交叉、重疊,人員職責不清,消防安全技術標準缺失,缺乏有效的管理制度和獎懲機制,消防安全資金投入不足,運行機制落后等是消防安全事故發生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實驗室消防安全管理制度的不完善或落實不到位,人員的不安全行為得不到及時有效的糾正,物與環境的危險得不到及時有效的消除,那么就不可避免地發生各種事故,甚至是重復發生。
(3)消防安全管理運行低效。新形勢下實驗室數量巨大,教學和科研項目眾多,大多數開放運行,管理難度加大。特別是科研實驗室人員流動大、實驗危險性高,如果管理不到位,將導致火災。實驗室建設和實驗教學的發展,對實驗室安全管理提出了更高的要求。實驗室安全管理機制要在以人為本的基礎上,適應開放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應信息化發展的要求。
2.學校頂層設計,部門監管,全員參與
2013年2月26日,國務院辦公廳印發《消防工作考核辦法》,進一步強調了各級政府機關消防工作責任,把考核結果作為對地方政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。高校實驗室作為防火重點單位《消防法》、《高等學校消防安全管理規定》是高校實驗室消防安全管理的重要依據。
武警學院從三個維度統籌實驗室消防安全管理:宏觀制度建設上,從職責分工、安全教育、運行機制、管理系統和資金保障等方面做出比較全面的規定,形成《實驗室安全管理規定匯編》,保證制度體系的系統化;根據實驗室根據儀器設備和具體情況,制定各自實驗室安全技術標準與設備操作規范等,匯編成《實驗室安全實施細則與操作規程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實驗室所屬部門與監管部門職責,賦予其評估和檢查的職能,使管理部門推動工作有抓手。微觀上,明確學校各級人員消防安全責任,校領導是領導責任;按照“誰主管、誰負責,誰擁有、誰負責,誰使用、誰負責”的原則,學院領導與監管部門負責人、實驗中心(室)負責人和使用人逐級簽訂責任書,使每個人都有消防安全職責在身。在消防安全上,只有人人關心、人人盡心,才能達到處處放心。
3.實驗室消防安全管理部門兩個抓手
3.1 消防安全評估,形成激勵機制
依據《高等學校消防安全管理規定》,學校應建立實驗室消防安全評估體系,定期評估,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設施等違反消防安全管理規定的,學校應當責令其限期整改,并給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據情節輕重給予警告等相應的處分。實驗室消防安全評估制度的建立,利于科學管理,職責落實、自我約束、不斷完善,創建長效、穩定的消防安全形勢,逐步實現“安全第零事故”的目標。武警學院逐步完善實驗室消防安全年報和評估制度,以此作為評選先進實驗室和優秀實驗教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發現問題及時整改
消防安全檢查是實驗室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查,能及時了解實驗室消防安全管理動態,發現并解決有礙于實驗室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發生。常見的實驗室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項等四種形式,可以單獨進行,也可以結合進行。
武警學院探索管理者與學生相結合的檢查模式。實驗教學管理中心組織學生成立實驗室消防安去檢查組,按檢查項目分為五個方向:制度建設、消防設施、電氣安全,設備管理和耗材管理;每個小組由五個方向的人員組成,由1名管理者帶領對實驗室進行檢查;分別由3名管理者帶領3個組成員檢查不同的實驗室,下一次則輪換檢查對象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實情況。建立管理者主導、學生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實處;另一方面,增強學生消防安全知識,是一次很好地社會實踐;同時,也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據學生的實際表現,給予獎勵學分和相應的表彰。
4.實驗室落實消防安全管理的三項措施
實驗室是消防安全“三級”管理的基層,是安全管理落實的最小單位,也是最重要的一個環節。開展師生消防安全教育與培訓,增強師生消防安全素質,是安全管理的根本;建立實驗室消防安全標準,使實驗人員有法可依、有據可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺建設,提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓
高校實驗室消防安全形勢的根本好轉,最終取決于全體人員消防安全素質的全面提升。《高等學校消防安全管理規定》明確學?!皯攲熒鷨T工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動。武警學院以“學生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學生消防科普社團,發揮學生的主動性,讓學生成為消防安全宣傳的主角,學院給以適當的活動經費。特別是消防系的學生更能發揮這方面的優勢,開展形式多樣的主題活動,如119消防日和416防災日等。這些活動不僅在學院,而且配合地方消防隊的工作走上街頭,不僅普及了消防知識,而且增強了學生的參與感,促進學生消防安全意識、知識與能力提高。
(2)開設課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》明確大學生消防安全教育進課堂、進教學大綱。對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓,對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓,每學年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學院開設有《消防公共安全公開課》,根據各系教學實際,開展課堂、網上、實驗等靈活的教學方式。
(3)實踐演練。從重特大火災人員傷亡情況看,多數是因為公眾缺乏消防安全常識和逃生自救技能,沒有及時有效從火場逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無數起血的事故教訓反復說明,消防安全關鍵在“防”;能不能防得住,關鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會不會逃生自救。實踐是最好的老師,通過在武警學院消防系統訓練中心演練,學生熟悉消防設施及滅火器材;通過油盤滅火演練,使學生現場感受火災事故現場,使學生了解火災現場的人員心理,掌握火災初期滅火和逃生技能。結合軍訓和綜合演練,開展滅火器的使用、初期火災撲救、逃生自救演練等實踐活動,提高消防安全“四個能力”建設。
4.2 實驗室加強消防安全標準化建設
(1)實驗室消防安全設施配置標準。依據消防安全法律法規和消防設施標準規范,制定不同性質實驗室的消防安全設施配置標準,如:精密儀器設備室、化學實驗室、核實驗室、計算機室、檔案室、爆炸試驗室、燃燒實驗室等消防設施配置標準。制定實驗室消防安全疏散標準,確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質實驗室消防器材配置種類和數量,不同火災初期滅火處置辦法等。細化危險化學品等存放與使用規范,懸掛高溫、高壓等設備的警示標識。
(2)實驗室運行規范。隨著實驗室在空間、時間、內容上的開放力度加大,實驗室安全的科學管理尤為重要。武警學院實行實驗室準入與學生信譽制度,學生預約進入實驗室前,需要網上安全考試,考核合格方可進入實驗室。對于危險性實驗,需要進入實驗室現場操作,通過老師考核合格,方可進入實驗室。在實驗室,指導老師給學生實驗期間表現信譽評價,成為再次預約申請進入實驗室的考核指標。
(3)實驗及設備操作規范。針對不同性質的實驗或設備,按照標準與規范制定設備操作規程、實驗項目操作規范,為操作人員提供準確、完整、清晰和量化的設備操作活動指南,提示主要風險、操作的風險,應急處理程序等。如:核生化實驗操作規范、粉塵爆炸實驗設備操作規范等。
4.3 構建消防安全管理信息化平臺
高校實驗室點多、面廣、情況各異;專職管理人員少、任務多、監管難度大。學院借鑒消防部隊“網格化”管理模式,以實驗室房間等為基本單元,覆蓋全院實驗室;依據消防安全評估和檢查結果,把實驗室房間劃分為五個消防安全等級,分屬五個管理級別,以不同顏色區分,每年根據評估和檢查結果做相應調整。
為減輕實驗教師上報實驗室消防安全自評報告的負擔,提高實驗室安全管理人員的監管效率,利用武警學院校園網絡,借助信息化建設項目,建立實驗室消防安全管理信息化平臺,并逐步完善管理系統。管理系統具有的功能:一是實現實驗室消防安全自評報告的自動生成及上報,完成消防安全信息收集和更新;二是數據分析功能,提醒實驗室消防安全的注意事項。三是實現實驗室消防安全重點部位監控,發現問題及時整改;四是實現實驗室火災信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準確”的火場信息;五是實現消防安全教育與培訓功能,通過網絡媒介宣傳消防安全知識,及時消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規介紹、滅火器使用、報警及逃生技能、火災案例演示等。
5.結語
高校領導對實驗室消防安全工作具有統領的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設和工作效果,怎樣強調領導的重要性都不為過;在管理中要“以人為本”充滿關愛,要像對待自己的親人一樣,長期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內心接受各項制度,并主動遵守和執行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實驗室消防安全需要所有實驗室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會”;消防安全管理的改進和深化,必須從細節著手,“細節決定成敗”細節決定安全。