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老舊小區消防安全整治報告范文1
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發揮職能部門作用,廣泛動員社會各方力量,采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式,全面落實各項火災防控措施,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故,確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工,逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位,根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監管職責;對有行業主管部門的,按照“管行業必須管安全”的要求,明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設,推行“智慧消防”管理模式,大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位,接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理,在元旦、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。重要節點期間,各有關部門要聯合開展檢查,發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理??h綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責,結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施??h住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養,確保全縣市政消火栓建設任務,市政消火栓完好率達到98%以上??h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應的快速指揮調度體系,實現實體化、實戰化運作,加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點,各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導建立居(村)民防火公約,幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣,指導村(居)民及時改造危舊電器線路,規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災隱患,努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數字化預案;加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導,組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系,健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制,健全社會聯動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防,平安你我”為主題,持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報,社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉鎮場、各有關部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導,要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
(二)各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作,并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作,開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作,組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓;嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作,及時曝光企業存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定,對存在火災隱患、消防設施不達標的,應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度,督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理,強化施工現場的火災隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(包括零散小區)物業管理辦法中有關消防方面的要求,并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所,依據依法不予審批;對違章生產、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執法手段,集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作,強化技術服務,統籌推進火災防控工作。
(三)各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構,召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務,認真落實消防安全網格化管理,全力開展消防安全社區創建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災防控工作任務,排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人,逐一明確任務,逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災防控工作落地見效。
(三)形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責,分行業分系統組織開展火災隱患排查,全面摸清行業系統消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業系統單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發現的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規處理,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(四)營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對今冬明春火災特點,廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
老舊小區消防安全整治報告范文2
(一)全面加強危險化學品安全監管。進一步加大本鎮區域內?;穬Υ?、使用、經營、運輸企業的監管力度,調整儲存企業的布局,經營企業的總量控制,使用企業的安全許可,運輸企業的實時監控,確保危險化學品安全始終處于可控狀態。(二)全面加強建筑工地安全監管。針對建筑施工、流動作業安全事故高發的特點,加大對工程建設中違法違規行為的查處力度。規范建設、施工、監理企業的安全生產行為,全面實現現場施工作業持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗,同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度,逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識、基本技能培訓和考核;加強施工現場質量安全、生產安全管理,認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度,堵住質量、安全管理漏洞。(三)全面加強消防安全監管。配合區消防部門加強對商(市)場、影劇院、賓(旅)館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間(有經營行為的)等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決實行停產停業整頓,對拒不執行整改的或整改不力的單位,要及時報區消防支隊予以處置。進一步推動社會面消防安全網格化管理和單位戶籍化管理,落實場所作業制度,重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域場所的檢查治理,督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點,在消防通道、消防安全設施,用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治,確保重大火災隱患整改率100%。要加強民爆和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。(四)全面加強道路交通及運輸安全監管。配合交警部門強化道路交通事故綜合防范,完善轄區內交通標志標線、交通信號燈等交通安全設施,重點推進危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查,督促車輛運輸單位加強運輸工具的管理和維護,堅決杜絕帶病運營的現象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治,以及強化對危險化學品運輸車、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛風險管控。加強鐵路道口安全監護,確保轄區鐵路運輸安全。(五)全面加強特種設備安全監管。配合區質量技監部門加強對特種設備生產單位的源頭監管,全面實施持證上網制度;加大監督檢查、隱患排查治理力度。加強對重點監控設備和重點場所的現場監管。繼續做好電梯安全隱患排查和安全管理工作,不間斷地開展特種設備、安全許可證,無證操作、擅自安裝等專項檢查,嚴厲打擊特種設備領域非法生產、違法使用的行為。(六)全面加強地下空間安全監管。配合區民防部門進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等用途的地下空間的安全檢查,對發現的安全隱患要跟蹤督促整改,并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態,從源頭上消除不安全因素,發現重大安全隱患要及時與區相關部門報告。(七)全面推進職業衛生監管。排摸轄區內用人單位職業危害基本信息,督促這些單位進行職業危害項目申報,開展作業環境職業危害檢測、對從事職業危害的勞動者配備必要合理的勞動防護用品,并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業健康檢查,建立職業健康監護檔案。督促企業改善勞動環境和勞動條件,配合上級部門開展職業衛生宣傳教育和督查工作。
夯實基礎,穩步提升管理績效
(一)責任落實網格化
根據區制訂的《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》,建立健全村級安全管理網絡。建立安全工作領導機構,配好配強安全管理人員,將安全生產工作列入重要議事日程。建立安全生產工作例會、宣傳教育培訓、監督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度,督促所屬企業健全各類安全管理基礎臺賬。強化安全生產考核獎懲力度,健全按村轄區內企業安全狀況或地域分布,逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干,包干區域的安全工作業績與責任人全年經濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式,進一步落實領導責任,使全體班子成員全部承擔起安全監管責任。真正把“抓基礎、抓規范、抓隊伍”落到實處。
(二)條塊工作規范化
1.繼續排摸生產經營單位基本信息。根據排摸單位的安全狀況科學制定鎮安全生產執法檢查計劃,做到有的放矢的開展安全監管工作,力爭實現三個全覆蓋。即:第一,除高危企業以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋;第二,鎮轄區內所有村宅全覆蓋;第三,社區內112個居民小區全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執法程序上嚴格做到規范化。2.繼續熟用和完善安全監管信息系統。加強信息系統的使用和完善,依托城市安全運行和生產安全監管信息系統,建立?;?、建筑施工、特種設備、交通、消防、民防以及有關單位的安全基礎管理信息,對重點單位、重點行業實行安全動態實時監管,加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理,進一步提升工作效率和監管效果。3.繼續完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協調機制;完善應急救援物資庫、設備庫、專家庫、隊伍庫及風險隱患數據庫,逐步形成覆蓋全鎮、職責明確、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。4.繼續加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》的要求,深入村、公司、社區,協助基層建立健全安全管理網絡,指導基層開展安全業務工作,健全各類安全基礎臺賬,實現塊上基礎工作規范化。
(三)安全宣教系列化
1.加強各級領導和安全監察監管人員的安全生產專題培訓,不斷提高業務水平和執法能力;加強企業主要負責人、安全管理人員和特殊作業人員的培訓;加強對農民工的安全技術開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動,增強企業職工特別是農民工的安全意識,提高安全技能,消除企業用工安全隱患,推動生產經營單位安全生產有序、健康發展。嘗試創建安全干部聯誼會制度,實現以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產月”宣傳,“11.9”消防宣傳活動為契機,采用各種宣傳形式,大力傳播安全文化建設,實施安全知識“進企業、進校園、進工地、進社區、進家庭”活動,普及市民關愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識,組織開展各類演練活動,提高民眾對突發事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為,提高市民的安全意識和素養,努力推進文明城區、安全社區建設。3.進一步扎實推進社區公共安全工程建設。推進火災隱患突出的老舊小區火災隱患整治,通過各種途徑營造安全社區宣傳氛圍,普及安全知識;健全社區消防志愿者隊伍的組織工作;加強社區居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及,提升社區民眾的安全防范能力,促進和保障社區安全。完善社區的消防安全設施,清理消防通道,確保民生安全。
(四)安全創建標準化
繼續抓好安全生產管理標準化建設。根據上級安排,選擇一些條件相對成熟的單位,推進安全管理標準化工作,提升企業管理水平和員工素質,為的生產經營單位打造一套量身定做的標準奠定基礎。同時,根據有關部門要求推進賓(旅)館、商(市)場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標準化達標工作。
老舊小區消防安全整治報告范文3
結合當前工作需要,的會員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經驗做法總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在區委區政府的正確領導下,“十三五”期間,寶安區創新安全生產工作體制機制,深入推進安全生產各項工作,全力克服量大面廣、形勢復雜的監管難題,全區各類安全事故死亡人數大幅下降,提前完成十三五的既定目標,安全形勢持續好轉,為“濱海寶安、產業名城、活力之區”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段,是寶安區搶抓“雙區驅動”戰略機遇,擔當“三項重大使命”的關鍵時期,區安委辦高度關注新時代人民群眾對安全的需求,以高質量的經濟社會發展為目標,提前謀劃,為寶安的安全發展打下堅實基礎。
壓實責任
著力推動安全管理體制建設
寶安區深入學習貫徹上級指示精神,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,在壓實安全生產責任,狠抓落實上下功夫。
2021年,寶安區進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯席會議制度和聯合執法機制。推動建立建筑施工、危險化學品等專業安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于應急管理綜合行政執法改革的意見》,堅持全面依法行政,實行準軍事化管理,有效遏制安全生產事故發生。并出臺《寶安區黨政領導干部安全管理職責規定》和《寶安區黨政部門安全生產職責規定》,進一步壓實安全生產領導責任、監管責任和屬地管理責任,厘清安全生產監管職責邊界。
同時,嚴格落實約談、警示制度,貫徹落實《寶安區安全生產約談制度》,約談事故多發單位行業主管部門。切實落實建立警示制度,凡發生生產安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產事故調查報告,組織相關單位進行警示教育學習,提升各領域安全生產責任意識。
加強引導
督促企業落實安全生產主體責任
2018年2月,寶安先試先行,制定了《寶安區安委會關于落實安全生產主體責任的實施意見》,明確了工業園區、出租屋、住宅小區、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發生交通事故車輛等8大方面33類主體責任。以負面清單形式提出228條各安全生產相關責任人應當遵守的安全生產“紅線”。
今年,寶安出臺《寶安區深入推進落實安全生產主體責任的工作意見》,明年,區安委辦將組織各街道、各相關部門全面推動轄區行業領域的生產經營單位落實主體責任自查自改工作,建立起企業自查自改工作機制。同時,對于企業落實主體責任不到位的,建立企業懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。
整治“頑疾”
抓牢安全生產“基本盤”
2021年,區安委辦將全面推進安全風險評估工作,形成全區安全風險分布電子地圖,梳理出安全生產的“頑瘴痼疾”,并分類分級提出管控措施。
一是深入推進危化品行業專項整治,強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業隱患整治。二是強化交通綜合整治,每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準查處行動,強化重點時段、事故多發路段執法力度。三是抓好施工領域安全監管工作,加強對施工工地和小散工程的安全監管,針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續推進落實零星作業與小散工程“預動工、先備案”制度,并加強轄區施工作業的巡查檢查。四是持續推進企業規范化管理工作,組織各街道督促企業按照9項23條標準全面實施規范化管理,提升企業安全生產管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制,堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制,突出對城中村、老舊小區、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業綜合體、賓館飯店等重點區域巡查管控力度。六是深入開展特種設備、燃氣、地質災害等重點行業領域專項整治,全面防范各類安全生產事故。
柔性執法
提升安全生產精準治理水平
寶安區嚴格落實相關措施,完善、創新安全生產執法方式,優化營商環境,轉變執法理念,實行分級管理、柔性執法等新型執法模式,提升安全生產精準治理水平。
寶安推動涉企執法規范性建設,用程序、制度、機制、紀律來規范執法工作,使執法監察工作走上良性發展軌道。同時,進一步加大事故調查處理力度,繼續加強對轄區重傷以上事故的調查處理力度,嚴格按照“五個不放過”原則處理,增強事故調查和處理的權威性。推進信用監管,通過黑名單納管情況、聯合懲戒等信息對企業實行分級分類監管,并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復工作,推動社會信用建設。
“智慧”建設
打造安全監管新防線
為推動全區安全管理工作跨越式發展,寶安充分發揮大數據、物聯網、新一代通信技術、人工智能、云計算等前沿科技的引領和賦能作用,規劃建設應急管理信息化重點項目。
其中,智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎上,新建消防管理、建廢處置、攪拌站監管、智慧政策性住房小區管理、房地產管理、房屋租賃管理等業務模塊;寶安區智慧森林防火系統項目、智慧應急資源動態管理及指揮調度系統項目、5G+AI創新安全生產監管方式示范項目、應急通信網絡及裝備建設項目四個項目擬在2021年完成建設工作。
不僅如此,區應急管理局持續推動區級信息系統全面融入全市應急管理“一庫三中心”體系建設,打通上下數據不兼容的壁壘,在全區加強應急管理信息化運行機制建設,統一規范全區安全生產、應急管理系統建設、數據標準和運行管理維護要求。統籌考慮市、區、街道、社區四級應急管理信息化建設目標與實施路徑,建設統一完備的應急管理信息化工作機制,推進形成全區集約化、一體化工作格局。
強化基層
提升綜合管理能力
寶安深化街道應急管理機構改革,創新基層應急管理一體化治理和綜合執法模式,推動人員力量、服務重心和資源配置向基層下沉,打造專業化、綜合型基層應急管理隊伍。
寶安實施巡查執法人員能力提升計劃,加強基層安全監管力量建設,突出對基層人員的風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時,健全綜合性安全網格化管理制度,整合基層安全生產、氣象信息員、災害信息員、地質災害群測群防員、森林護林員、三防責任人等隊伍資源,建立“一崗多能”的安全風險網格員隊伍,構建綜合巡查、綜合執法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中,充分發揮社區黨群活動服務中心對安全生產和應急管理工作的帶動作用,以社區黨委為核心,開展社區風險隱患排查治理。
多措并舉
科學打造應急救援隊伍體系
在打造應急救援隊伍體系方面,寶安區出臺專業應急救援隊伍管理辦法,加強區應急救援隊伍建設工作,推進補充配備民兵應急分隊應急裝備工作,構建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業應急救援隊伍為輔、社會應急力量為補充的應急救援隊伍體系。
全區加強森林消防隊伍建設,配備先進技術裝備,提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設,完成除中心區特勤消防站外16座消防站的建設任務,建成深圳機場區級政府專職消防隊(區級政府專職消防隊),并配備人員和車輛裝備投入執勤。深化“區域中心站+小型消防站”5分鐘執勤模式,完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯勤聯動,統一訓練、管理、調度、指揮,增強區域聯合作戰能力。
全面增強民眾安全意識
加強宣傳
老舊小區消防安全整治報告范文4
一、工作目標
深入貫徹落實關于安全生產重要講話和重要指示精神,按照國務院及省、市、縣安委辦的統一部署,圍繞服務當前疫情防控工作大局,以問題為導向,以責任為抓手,通過深入開展節后復工復產企業(建設項目)安全生產大檢查,及時排查整改安全隱患,確保生產經營建設安全運行、確保不忙中添亂,為疫情防控工作提供堅強安全保障。
二、時間安排
即日起至疫情防控工作結束。
三、檢查范圍
疫情防控期間復工復產的生產、經營、建設單位,重點是非煤礦山、危險化學品(一般化工)、煙花爆竹(批發)、金屬冶煉(鑄造)等高危(高風險)企業,紡織服裝、水泥建材、機械、輕工等重點工貿企業和消防,建設工程(建筑施工),燃氣、文化旅游、特種設備、道路交通等重點行業、領域。同時,將醫院、集中隔離點、救護物資企業三類場所消防安全納入到大檢查范圍。
四、檢查內容
(一)貫徹落實國務院和省、市、縣安委辦關于做好當前安全防范工作的緊急通知精神,執行縣非煤礦山、危險化學品和金屬冶煉、冶金建材輕工等各類工貿企業節后復工復產安全生產工作提示單明確的相關工作情況。
(二)嚴格落實消防安全主體責任,加強日常檢查巡查和可燃物清理、完善滅火應急疏散預案并加強培訓演練情況。
(三)復工復產前開展全員安全教育培訓,尤其是新員工“三級”安全教育、新設備新工藝投入使用前的安全培訓情況等;
(四)復工復產前重要設施設備、重點部位的安全設施檢查、維修和開展隱患排查整改情況等。
(五)貫徹執行縣、鎮疫情防控指揮部(所)有關部署要求情況。
1.非煤礦山。重點檢查已復工復產企業超層越界開采、不按設計建設生產,復工復產后搶產量搶進度生產和超能力、超強度生產,停產停建礦山未經批準擅自生產建設,已經關閉礦山死灰復燃。(牽頭單位:鎮安監站,責任單位:派出所、國土所和鎮環保辦、交通辦、農辦等)
2.危險化學品。重點檢查企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗、在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷、未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當、復工復產后搶產量搶進度等問題。(牽頭單位:鎮安監站,責任單位:派出所、市場所、交警中隊、供電所、鎮環保辦)
3.消防。重點整治消防安全責任制不落實,紡織服裝等勞動密集型企業和高層建筑、購物超市、養老機構、賓館、餐飲單位以及“多合一”、群租房、老舊小區等場所火災隱患,電動自行車消防安全管理不到位,小微企業、家庭作坊違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。(牽頭單位:派出所、園區,責任單位:鎮規劃分局、園區企業服務中心、鎮衛計辦、鎮安監站、鎮建設辦、鎮文旅辦、鎮農辦、鎮民政辦、鎮物業安置辦和供電所、各醫院、各村(居)委會等)
4.建設工程(建筑施工)。重點檢查施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工,特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下橋梁工程存在的安全隱患。對施工現場駐地及場站周邊存在的不良地質,加強地質災害危險性評估監測。(牽頭單位:鎮建設辦,責任單位:鎮規劃分局、園區企業服務中心、鎮交通辦、鎮水利站、鎮美麗鄉村辦、鎮物業安置辦、鎮環保辦、鎮城管分局、鎮打非辦)
5.燃氣。重點檢查燃氣站無證經營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。(牽頭單位:鎮建設辦,責任單位:鎮物業安置辦、鎮環保辦、鎮城管分局、鎮衛計辦和市場所)
6.金屬冶煉(冶金、鑄造)。重點檢查冶金企業煤氣安全設備設施缺失、施工區域煤氣隔斷措施不到位,預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執行不到位,維修作業安全確認、交底、監護不到位;鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求、人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區域內,電工、焊工無證上崗,有限空間作業場所辨識和警示不到位及作業未審批等問題。(牽頭單位:鎮安監站,責任單位:市場所、鎮環保辦、供電所、鎮建設辦)
7.一般工貿。重點檢查紡織服裝、機械、建材、輕工等一般工貿企業年度安全教育培訓計劃、應急演練計劃、安全費用提取計劃制定及落實情況、特種作業人員培訓持證情況、復工復產前的設施設備檢維修、隱患排查整改情況、復工復產后為趕訂單超常規超能力加班組織生產、員工疲勞作業情況等。(牽頭責任單位:園區企業服務中心,責任單位:鎮安監站、鎮文旅辦、鎮農辦和派出所、市場所、供電所、相關村(居)委會等)
8.其他行業領域。其他如道路交通、特種設備、煙花爆竹、文化旅游、農業(農機、森林防火等)、民爆物品、能源(電力、天然氣長輸管線)、學校、商貿等重點行業領域和小作坊、加工點等一般行業領域也要結合各自實際,深入開展安全生產大檢查,及時排查整改存在的安全隱患,督促各類企業和生產經營單位管控好安全風險。(責任單位:交警中隊、鎮安監站、鎮文旅辦、派出所、市場所、園區企業服務中心、鎮交通辦、鎮文旅辦、鎮農辦、鎮城管分局、供電所、鎮經發辦、各村(社區)、機關聯系村(居)工作組等按職責分工落實)
五、工作要求
(一)高度重視。各單位、各部門要高度重視此次大檢查工作,主動與園區和各村(居)做好對接,提前梳理好疫情防控期間復工復產的企業名單,明確大檢查工作的重點環節、重要部位,不添亂、不擾企,采取聯合執法檢查的方式,切實提高監督檢查的效率和水平。