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共建和諧社會范文1
“以服務人民為榮、以背離人民為恥”。要求我們從中國最廣大人民的根本利益出發，堅持全心全意為人民服務的宗旨。熱愛人民，忠于人民，服務人民。自覺履行公民應盡的義務，共同維護人民的利益；同時又作為人民的一員，行使公民的權利，共同享受人民應得的利益、服務和尊嚴。
“以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥”。要求我們牢固樹立愛科學、學科學、重思想，認真學習和掌握人類文明發展的成果，學習和掌握現代科學技術知識，不斷提高科學素養，反對各種封建迷信、愚昧落后的思想和行為。
“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”。在推動社會發展中我們要熱愛勞動、尊重勞動。自覺地通過勞動創造財富，通過勞動獲取個人正當的利益。堅決反對好逸惡勞、不勞而獲的行為。
“以團結互助為榮、以損人利己為恥”。要求我們正確處理個人與他人、個人和集體的關系，正確處理競爭與合作的關系，大力倡導團結友愛、互助合作的風尚，建設和諧社會、和諧單位。關心他人，尊重他人，幫助他人，愛護他人。發揚團隊精神，加強相互協作。決不能為了個人的私利做損害他人的事情。
“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”。要求我們以實事求是的精神指導自己的行為，以誠待人，光明磊落。正確處理義利關系，堅決反對浮夸、虛假的行為。
“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”。要求我們增強法紀觀念和規范意識，并落實到的具體行動中。自覺遵章守紀，嚴格要求自己，大力提倡做知法懂法守法的公民。維護法制的尊嚴，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。堅決反對任何違法亂紀的行為。文秘站版權所有
“以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥”。要求我們始終保持昂揚向上、奮發有為的精神，不怕艱困，不圖安逸，勇于通過自身的努力創造美好的未來。埋頭苦干，扎實工作，腳踏實地，不務空名。提倡節能降耗，大力建設節約型企業，堅決反對鋪張浪費，要做到好錢花在刀刃上。
共建和諧社會范文2
走出家門，小區二期建房工程工地盡收眼底，工人們頭戴安全帽，身穿安全服，屋里屋外，墻上墻下，場地上，機械旁，到處都是他們的身影。機器的轟鳴聲，工人的號子聲連成一片，好一派熱火朝天的景象?？吹竭@些為城市建設添磚加瓦的工人們，分不清哪個是老板，哪個是工頭，哪個是來自外地，哪個來自農村，看見的只是他們相互的關愛，共同的勞動。
漫步來到集貿市場，蔬菜水果，雞鴨魚肉，琳瑯滿目。城里人，鄉下人，本地人，外地人，相聚一堂。微笑的臉上看不見鄙視的目光。討價還價顯示出真誠與互信，擁擠的人群中雖有一些穿著制服的工商管理員，正忙著為趕集的鄉下人把稱提筐，安排攤位，市場處處是那樣的繁忙，卻又是那樣的和諧。
回到家里我想，我們生活在這個城里，這個社會，離不開鄉下的農民工，外地的經銷商，有了他們，一座座樓房拔地而起，有了他們，我們的生活多姿多彩，有了我們所有人的團結友愛，才能更好的建設我們的家園，建設一個和諧的社會！
共建和諧社會范文3
群眾文化也可稱之為全民文化，是整個社會大眾對精神層面不斷需求的整體顯現，是群眾對美好、幸福生活的理想寄居，同時，群眾文化還是人際社會的各種紐帶。
建設和諧社會，是一個系統工程，它涉及諸多方面。群眾是和諧社會的不二主力，群眾文化的好壞、深淺、縱深等，是建設和諧社會的重要因素，因此，建設和諧社會，首先應重視群眾文化的建設。面向大眾，讓大眾全方面參與、踐行社會主義文化，有利于全面提高大眾綜合素質，使大眾的身心更健康，是促進社會和諧、文明的重要保障。因此，群眾文化共建對于和諧社會建設具有十分重要的意義。
群眾文化是和諧社會的內在要求。縱觀歷史，群眾的最大理想是國泰民安、安居樂業的和諧社會。所謂和諧，《辭海》釋義為“配合得適當和勻稱”。和諧社會就是指構成社會的各個部分、各種要素處于一種相互適當和本文由收集整理勻稱的狀態。是一種公平正義、民主法治、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的社會。社會的進步由競爭促進，但同時我們必須清醒地看到，影響社會和諧主要產生于競爭中產生的利益不均而直接導致的心理失衡。這時，人與人之間需要一種強大的劑。群眾文化，無疑便是優化這種關系的最佳“良方”。
在現實社會里，群眾文化活躍之地，毫無疑問便是群眾安居樂業之地。因為無論歌唱還是讀書，抑或音樂還是舞蹈，總而言之，只有積極的文化活動，才會給群眾提供一個展示自我或精神享受的舞臺，人們文化活動中，逐漸平復、遺忘在激烈競爭中遭遇的各種精神創傷，人際關系得到良性調整，從而實現和諧社會。群眾文化是建設和諧社會的重要內容，它以崇尚和諧為價值取向，集思想觀念、思維方式、社會風尚、行為規范為一體，表達了人們對和諧社會的共同追求；經濟社會協調發展、人與自然和諧相處，人與人和睦相處，達到自身心理和諧?？梢赃@樣大膽放言：沒有和諧的群眾文化，社會和諧便無堅實根基。
和諧社會之魂是群眾文化。群眾文化的主體是廣大群眾，廣大群眾也是群眾文化的廣大受眾，指在群眾中進行的以滿足群眾精神需要為主的社會文化。放眼如今，相信大家都有清醒的認識，我國群眾文化正處于不斷發展壯大之中，特別是在改革開放后的新時期取得了一連串偉大的成就，當然無可避免也存在諸多問題。建設與發展群眾文化，建設好和發展好群眾文化，對于促進整個社會的經濟發展、繁榮，構建和諧家園具有重大的意義，也是新時期社會主義發展賦予神州大地廣大群眾文藝工作者的重要使命和神圣職責。和諧社會的建設，離不開和諧文化，最主要需要系統的文化惠民項目、工程的不斷推出。在文化服務基層的過程中，尤其要注重創新觀念和機制，把文化“輸血”與文化“造血”相結合，把群眾文化建設作為人民群眾基本的文化權益，讓群眾共享文化發展成果，使文化服務在基層煥發出嶄新的活力和持久的生命力。
無論社會物質如何豐富，如果沒有廣大群眾參與、認可的群眾文化的豐富、健康，社會的真正和諧永遠是紙上談兵。改革開放至今的三十幾年，我們在“堅持走社會主義道路”的總綱正確引領下，群眾生活水平有了一日千里的提高，物質生活日益富有，群眾文化也取得了舉世公認的成績。群眾文化是社會和諧的基礎，是提升群眾思想的階梯，我們要積極建設和探索繁榮群眾文化、促進精神文明建設的新方法、新路子，以開展社區文化活動為路徑，以開展社區群眾廣場文化為切入點，大力開展群眾性社區群眾文化活動，引導群眾樹立正確的社會主義道德觀和人文價值觀。
構建真正的和諧社會，需要物質文明與精神文明兩手抓，兩手硬，但物質文明的發展過速，精神文明的發展較物質文明稍有遲緩，產生了一個不容置疑的事實：金錢、物質的日益豐盈，并沒有給廣大群眾帶來普遍的快樂，“窮得只剩下錢”，既是一句生動的調侃，更是對文化匱乏一聲響亮的鞭策。這種與“錢太多等于沒錢”的茫然、困惑時刻提醒我們：群眾需要豐富的精神生活，也即是群眾亟需精神食糧：健康、豐富的群眾文化。群眾文化以人民群眾自身為活動主體，以娛樂方式為主要內容，以滿足自身精神為需求的文化。
在中國，社會主義文化便是群眾文化，群眾文化是社會主義文化的重要組成部分。它代表著中國先進文化的主流，以其最活躍、最生動、最具吸引力、最易于為人所接受的方式滿足著廣大群眾的精神需求。群眾文化以自我介入、自我表現、自我滿足為主要特征，陶冶情操、愉悅心情、鍛煉身體。群眾廣泛的精神交流，將最廣泛地調動人民群眾建設和諧社會的積極性、主動性、創造性，吸引更多的人民群眾
共享共建和諧社會。
傳統文化的傳承和發展離不開廣泛開展的群眾文化，而我國傳統文化博大精深，蘊藏豐富，其中不管是儒家、道家中的和諧理論更是精華中的精華，老子主張“萬法自然”，強調和諧的人與自然。先秦時期的黃老學派繼承老子“萬法自然”，進一步升華到“和則能久”的思想高度。黃老學派認為，世間萬物，只有按照“和”（和諧）的規律不斷運動變化，才能生生不息，永無止境。這些傳統文化精華早已被群眾文化所繼承，從“天人合一”的自然藝術升華到“以和為貴”的處事哲學，從“家和萬事興”的和諧倫理，升華到人與人之間的“和氣”，均是當下群眾文化在以各種不同的文化藝術形式傳承、發揚傳統文化。中華文明上下五千年，這樣一種和諧文化、和諧思想，一直庇護著華夏民族的成長，推動著中國社會的進步，在中華民族的歷史進程中，起著至關重要的推動作用。由此可見，繁榮群眾文化，其本質就是大力弘揚民族文化、構建和諧社會的積極追求。
文化屬于一個民族的軟實力，需要有長遠眼光去發展去關心、去重視群眾文化的投入與建設。豐富群眾文化，在樹立群眾正確的價值觀、人生觀等領域，雖然不能收到立竿見影的效果，但卻是“潤物細無聲”的。文化作為一個民族的重要精神支柱，具有獨特的魅力與力量，既能豐富群眾社會生活，更能創造不同于科技、經濟等發展帶來的發展動力。要讓群眾文化不斷滿足廣大人民群眾的精神需求，還需大力增強公共文化服務力度，加強基層文化設施建設，讓全體群眾共享和諧社會建設的文明成果，使群眾文化的積極、深遠意義在構建和諧社會中得到充分體現。
群眾文化是民族之魂，需要在參與和諧社會的建設中不斷優化，與時俱進，以此推動和諧社會的建設與發展。社會發展與群眾文化密不可分，在各種迥異的社會和政治環境下一路走來，無可避免會打上鮮明的時代烙印，因此對于傳統文化在群眾文化中的開展，就必須做到取其精華去其糟粕，方能通過開展群眾文化，實現真正地陶冶群眾情操，推動和諧社會建設。對傳統文化去粗存精，并重新賦予時代內涵，體現時代精神，使之與當今社會有機適應，與現代文明水乳協調，煥發無窮新生與活力。
共建和諧社會范文4
為社會各不同利益群體建立良性的溝通關系。新聞傳媒要對社會各階層、各方面的利益表達提供理性且暢通的渠道，使各不同的利益群體建立一種良性的溝通和互動關系。當前，由于社會經濟改革的發展和深入，社會利益訴求呈現出多元化特點，媒體要注意平衡多種利益表達的關系，給各方面以同等的機會和平臺，讓各方面的利益訴求都能平等公正地得以展示。同時，要特別注意提供對社會弱勢群體利益訴求的表達途徑，保護他們的話語權。如媒體應有下崗工人、農民工、貧困生的聲音，應對經濟上處于相對劣勢的西部地區、農村地區及城市下層人民的生活境況給以真實且理性的展示，讓其他處于優勢或相對優勢的社會群體對其狀況和訴求有一個清晰的認知；同時，對于那些向弱勢人群施以援手的行為，支援西部、科技扶貧等好的行為和趨勢要大加宣傳報道，以便于達成各不同利益群體間的良性溝通，為達成“扶弱濟貧”共同富裕的社會主義良好道德風尚發揮作用。
對社會各階層利益關系實行有效的疏通和引導。新聞傳媒要對社會各階層、各方面的利益實行有效的疏通和引導。盡管目前我國社會從總體上看是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。隨著我國改革發展進入關鍵時期，各種社會矛盾開始凸顯、相互交織。對此，大眾傳媒要有針對性地對社會各階層因利益關系產生的矛盾進行疏導和心理調適，要充當疏導和化解社會矛盾的“減壓閥”，而不能采取一種不負責任的態度，放任矛盾的發展，甚至激化矛盾。
觀察目前我國的新聞媒體，這方面還存在著比較突出的問題：
一些媒體對社會敏感問題，如醫療問題、教育問題、農民工問題、改革問題、腐敗問題等，不是采用審慎和負責的態度進行討論，而是使用炒作的方式來凸顯觀點的沖突對立，以制造賣點。媒體一味地煽情和片面化的、非理性化的展示，不但不能化解各方面的矛盾，有效引導輿論正確處理好各種復雜的利益關系，只會將問題簡單化、情緒化，還可能會激化矛盾，甚至是“火上澆油”，將社會不同利益關系的潛在沖突公開化，對營造構建社會主義和諧社會積極健康的輿論氛圍有害無益。對此，我們應從政治意識、大局意識和責任意識出發，要用全局眼光辯證地看待和報道問題。堅持新聞報道的理性和建設性，注意掌握好分寸，把好新聞關。
一些媒體對于弱勢群體的報道還停留在淺薄感性的展示上，追求嘩眾取寵的煽情效果，對弱勢者的不幸和困苦，不是切實地分析如何解決問題，而是將問題作平面化的張揚，將其不幸的責任一味推給社會，忽略對問題的全面深入分析引導，無助于問題的解決。我們對保護弱勢群體的呼吁，應該立足于現實、立足于協助政府和社會解決問題，在堅持以人為本的同時，以理性合法的方式來妥善處理協調社會各階層、各方面的利益矛盾，化解矛盾，理順群眾的情緒，最大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素，不斷促進社會和諧。
一些媒體在報道中夸大社會不同利益集團的矛盾和貧富對立。對復雜的社會矛盾只暴露而不分析，對部分民眾的抱怨只展示而不引導，甚至把責任簡單地歸到改革開放帶來的惡果，認為“先富起來”的那部分人，大多得益于權錢交易和對國有資產的瓜分。對在一定范圍內存在的仇富、仇官社會心理起到了推波助瀾的作用，人為制造了不同社會階層間的緊張關系，醞釀了引發和激化社會矛盾的隱患。對于社會深刻變革中出現的問題和部分群眾的消極心理，媒體應該進行積極的輿論疏通和引導，要保持冷靜和理性，告訴公眾任何社會都會存在貧富差距，正常的差距構成促使個人在社會中積極進取、向上攀登的驅動力，我們的和諧社會不是落后的殺富濟貧的平均主義，是要靠通過制度的合理改革和科學發展來實現的和諧社會人人共建，改革成果全社會共享。鼓舞人民為構建社會主義和諧社會同心同德，共同奮斗。
疏通社會各階層群眾利益表達、訴求的渠道，有效促進黨和政府與群眾的良性互動。我國媒體作為黨和政府的耳目喉舌和人民群眾的耳目喉舌的特殊性質決定了媒體在達成政府和公眾之間良性互動關系的優勢條件，做到“上情下達”，“下情上達”是我國媒體的一項重要工作。在當前社會各階層利益關系較為復雜且矛盾凸顯的時期，媒體尤其要當好黨和政府與社會各階層群眾互動的傳感器，有效促進黨和政府與群眾的良性互動，為構建和諧社會發揮應有的作用。
我們黨特別強調要建設以人為本的和諧社會，切實尊重和保障人民的權益得到實現。在這一過程中，媒體擔當的“下情上達”，疏通社會各階層、各方面人民群眾的利益表達、訴求渠道，通達社情民意的任務就顯得尤為重要。西方社會一直重視媒體作為社會情緒的安全閥、泄洪裝置的功能，認為其對于下層不滿情緒及社會能量的釋放來說，它對穩定社會的價值是正向的肯定的，認為媒體的民意表達是一種明智的疏導方式。就我國目前來講，在我們的制度建設還不夠完善的情況下，如果個別地方官員漠視群眾利益和呼聲，壓制群眾的合理正當的利益表達，就可能導致社會矛盾的加劇和不滿情緒的滋生，甚至影響到黨和政府在群眾中的威望。主流媒體向黨和政府負責任地及時傳遞社會各階層、各方面群眾的利益訴求和意愿，使黨和政府有了更暢通的渠道聽取社會各階層群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，掌握群眾關注的熱點，從而更及時地解決社會各階層、各方面群眾關心的利益問題，這也會使民眾加深對黨和政府的信任，促進黨群干群關系的和諧。
同時，黨和政府還需要通過新聞傳媒特別是主流傳媒傳遞執政信息，做到“上情下達”，把黨和政府解決社會問題的思路、辦法、措施和成效及時告知給群眾，積極引導社會熱點，化解社會各階層、各方面的利益矛盾。使公眾通過主流媒體了解黨和政府的聲音，使黨和政府通過大眾傳媒傳達的主流正向意見在受眾群中占據支配地位，從而正確引導輿論，保證社會的和諧健康發展。
共建和諧社會范文5
一、提高和諧認識，是增強構建和諧工會責任感和使命感的前提
要充分認識到服務大局是開展工會工作的首要任務。當前全市各級工會要緊緊圍繞縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”和實現贛州經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展目標，積極行動起來，把全市工會干部和廣大職工的思想統一到市委、市政府的重大正確決策上來；要充分認識到工會工作是實踐黨的執政理念的內在要求。堅持把代表和維護廣大職工利益作為工作的出發點和落腳點；要充分認識到工會工作是鞏固黨的執政基礎的重要途徑。在構建社會主義和諧社會中，工會組織應不斷創新工會組織設置，擴大工會組織的覆蓋面。
二、創新工作機制，是構建和諧工會科學化、制度化、規范化的重要手段
創新管理機制。各級工會要以制度建設為根本，進一步建立、健全各項規章制度，加強對各級工會的科學管理，用制度來進一步規范工會組織和工會干部的言行。同時要進一步理順各級工會的關系，暢通聯系渠道，加強對基層工會的指導。
創新維權機制。要進一步堅持完善工會與政府聯席會議制度，黨委和政府定期聽取工會對涉及職工利益問題的意見和建議，商討實現維護企業正當利益和維護職工合法權益的雙贏之策。要進一步推進協調勞動關系三方（勞動部門、工會組織、企業聯合會）維權機制建設，積極探索在鄉鎮（街道）、工業園區協調勞動關系三方機制建設。工會組織要積極參與政府涉及職工利益的重大問題的政策制定，從源頭上維護職工利益。要進一步健全集體合同和工資協商機制，把工資集體協商工作作為維護職工經濟權益的重點來抓。要健全職工民主管理機制，完善職代會、廠務公開制度，努力保障職工尤其是非公企業職工的民利，切實維護職工群眾的合法權益。
創新生活保障機制。各級工會要教育引導職工積極參加社會保險，督促用人單位為職工辦理社會保險和及時足額交納社保資金。要進一步抓好“和諧幫扶”工程，不斷完善困難職工的救助機制，切實保障職工群眾的利益。
創新財務管理機制。各級工會要建立規范合理、協調有序、公開高效的工會財務管理體制和運行機制，還要構建工會經費收繳的長效機制，不斷完善財政、地稅代收代征的收繳機制，進一步加強對工會經費收繳和使用的審計。
創新工會活動形式。各級工會要在建設和諧社會中，積極參與黨委、政府開展的主題活動，以提高職工群眾素質和工會工作水平為目的，不斷創新工會活動的內容和形式，充分利用工會的宣傳工具和陣地，廣泛開展內容豐富形式多樣有益于職工身心健康的文娛活動，豐富職工的精神文化生活。
三、打造工作品牌，是構建和諧工會生命與力量的源泉
打造以工促農品牌。各級工會要根據市委、市政府提出的新農村建設工作大局要求，做好組織和引導企業與農村結對幫扶工作，讓企業從信息、資金、技術、人才等方面進行有效的支持新農村建設。要結合農民知識化工程，發揮工會職工學校的作用，進一步加大對農民工的技術技能培訓，切實提高農民工的素質。并把工會的觸角延伸到農民工階層。
打造勞動競賽品牌。各級工會要緊緊圍繞全市經濟的總體要求和主要任務，深入開展以崗位技能、安全生產、技術創新、爭先創優等為主要內容的建功立業競賽活動，培養一批智慧型的“金點子大王”、“技術帶頭人”、“職工發明家”，積極組織廣大職工群眾參與“構建和諧贛州、實現新的跨越”建言獻策、建功立業活動；開展“建功立業”先進集體和先進個人的評選活動。
打造網上工會品牌。市總工會要適應網絡時代對工會工作提出的新要求，建立“贛州市工會網”，使之成為聯系企業與職工、工會與職工的新平臺，成為全市工會干部交流經驗做法、學習業務知識的新園地，成為工會維權信息、做好維權工作的新載體。
四、強化自身建設，是構建和諧工會的組織保證
要強化工會的組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的總要求，進一步加大工會組建工作，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，著力推進非公有制企業工會組建工作，把包括進城務工的農民工在內的職工群眾最大限度地組織到工會中來。要立足群眾組織的特點，抓住增強基層工會活力這一重點環節，把促進企業發展與維護職工權益有機地統一起來，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力，把我市工會建設成為密切黨與職工群眾的橋梁紐帶，團結動員職工在縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”中發揮主力軍作用的群眾組織，推動贛州經濟社會和諧建設的重要人民團體。
共建和諧社會范文6
[關鍵詞]和諧社會公共產品西部城市
一、城市公共產品的基本內涵
公共產品（Publicgoods）一詞由瑞典經濟學家林達爾于1919年提出后，已經逐步成為公共經濟學或政府經濟學的一個基本概念。一般認為，公共產品是指在增加一個人對其分享時，并不導致成本的增加，而排除任何人對其的分享確要花費巨大的成本，即消費上存在非競爭性和非排他性產品。
根據對非競爭性和非排他性的滿足條件，公共產品被分為純公共產品（purepublicgoods）與準公共產品（quasi-publicgoods）兩個類別。純公共產品又可分為兩大類，一類是制度意義上的純公共產品，如收入分配、經濟干預等；另一類是實物形態的純公共產品，如國防、燈塔等可以用邊際替代率分析的公共產品。準公共產品分為兩類：一類是與規模經濟有聯系的產品，稱為自然壟斷型公共產品，如供水系統、天然氣煤氣系統等社會基礎設施（socialinfrastructure）；另一類是優值產品(meritgoods)，即不論人們的收入水平如何，都應該消費或者得到的公共產品，典型例子如社會衛生保健、傳染病防疫、中小學教育等。
如果從政府提供的角度按照性質進行劃分，公共產品可以劃分為教育類、社會保障類、公共醫療衛生類、環境保護類、公共科技類、公共事業類、公共秩序類、公共行政類公共產品。按照存在或受益范圍，公共產品可以分為在全國范圍內存在的全國性公共產品（如防空）、在一定區域內存在的地方性公共產品（如城市路橋）和在單個社區存在的社區性公共產品（如居民小區綠地）。
在上述分類的基礎上，可以認為城市公共產品是指在存在形態和受益范圍限于城市地域的地方性公共產品。從屬性上講，城市公共產品主要屬于準公共產品；從區域上講，城市公共產品主要屬于地方性公共產品。典型的城市公共產品包括公共安全、公共教育、公共衛生、城市消防、環境保護、城市道路、行政司法服務和公共文化體育設施等。
二、城市公共產品對社會和諧的影響
在社會范圍內，所有產品可以被簡單地看作是公共產品和私人產品的總和，而人的需求又可以被劃分為公共需求和個人需求。從理論上講，公共需求主要由公共產品予以滿足，個人需求主要由私人產品予以滿足，在消費領域二者有著一定的互補性和替代性。從現實上講，在一定的歷史時期和社會階段，公共需求和個人需求也會相互轉化，即眾多的個人需求可能會上升為公共需求，原來的公共需求也可能下降為個人需求。國際經驗也表明，一國的人均GDP從1000美元向3000美元的過度時期，正是該國公共需求快速擴張的時期。就中國而言，從“一般溫飽”向“全面小康”、從計劃經濟向市場經濟、從農業社會向工業社會加速轉型的關鍵時期，由于公共生活領域的政府干預或者“公共選擇”的局限性，使得人們對公共產品在量和質上的需求差異、政府公共供給與民眾公共需求之間很難達成一種均衡，往往會導致一定的社會矛盾，形成若干不穩定因素，影響社會的整體和諧與持續發展。城市在經濟與社會發展中具有強大的帶動功能和輻射作用，城市公共產品的供需矛盾也往往被放大，對城鄉關系、城市生活和區域發展形成影響。
首先，影響城鄉統籌發展。由于“建國以來，我國政府在公共產品供給方面采取了整體上長期偏向城市的政策”，所以“無論是改革開放以前還是以來，在城市和農村之間，公共產品的供給都存在著巨大的差別，這種差別的存在會對城市居民和農村居民的收入產生直接或間接的影響?！背鞘芯用癫粌H在改革開放以前享有的公共消費品、公用設施和基礎設施大大優于農村居民，而且在改革開放后享有的義務教育、公共衛生、社會保障和公用設施等也優于農村。需要特別指出的是，城市公共產品供給制度是依托國家權力和公共政策的強制建立的，而農村的公共產品供給制度，“卻主要依靠廣大農民的革命熱情、積極性和凝聚力，以農民自身的貧困為代價”建立?？梢哉f，城鄉居民利益失衡和城鄉發展失調在很大程度上與公共產品密切相關。
其次，影響城市內部和諧。隨著經濟的高速發展，城市化水平的提高和城市的急劇擴張，一系列影響城市內部和諧的問題也隨之產生。例如，大中城市對能源的高度依賴與水電設施的安全運行、重大疾病傳播與公共衛生應急、人口流動與城市治安改善、低收入階層安居與廉租房建設、城市弱勢群體與社會保障、人口增長壓力與公共交通、工業企業與環境保護、生產消費活動與市容環境維護，等等。
在大多數情況下，若干問題會形成連鎖反應，影響著城市社會的和諧度。例如，“占道經營”一直是西部城市的市容頑疾，屢治屢占，屢占屢治，堪稱不和諧因素。表面看，占道經營者在影響市容環境、道路交通甚至偷稅漏稅，但是實質原因在于城市公共產品供給不足，是勞動就業、廉租房供給、義務教育、社會救助等公共需求無法滿足的結果。包括市容執法人員與占道經營者之間的沖突，也往往與雙方對公共服務方式的認同有關。據調查，在占道經營者當中，有相當一部分是在國有企業下崗職工，因為再就業面臨困難，住房和子女教育成為問題，為了生計租門面做生意本錢不夠，所以只能靠擺地攤或者游走于街頭小巷做零星買賣。從公共政策過程分析，盡管他們是改革成本的直接承擔者，但是由于在“公共選擇”過程中處于社會弱勢一端，在政策議程中他們的利益訴求未能或者難以上升為公共需求，群體利益得不到充分表達所致。
再次，影響區域協調發展。城市在區域經濟社會發展中有著強大的輻射功能和帶動作用。城市公共產品的有效供給對于實現城市居民社會福利最大化，促進城市發展至關重要。在西部大開發背景下，切實加強西部城市公共產品供給，必將對西部經濟社會發展產生重要的拉動作用。但是，我們以1999年～2003年西部城市市政公用基礎設施作為比較對象，選取人均擁有城市維護建設資金、用水普及率、燃氣普及率、每萬人擁有公交車輛、人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積、生活垃圾無害化處理率等八項指標作為比較內容，通過研究發現：西部城市在市政公用設施供給方面總體上落后于全國平均水平和東部水平；用水、供氣、公交和道路等方面，不僅落后于東部而且與全國平均水平相去甚遠，即使在國家政策大力支持下，在短期內依然鴻溝難填；污水處理、垃圾處理、綠地建設等市容環境衛生方面差距較大，環境保護任重道遠；能源和交通狀況相對落后。
三、對建設和諧社會進程中政府政策的基本建議
當前，各級政府面臨著公共產品供給的雙重壓力：一方面要承擔改革成本，解決歷史欠賬問題；一方面又要著眼于發展，并為中長期發展創造條件。公共需求的全面增長與公共產品供給的短缺，是一個相當突出的問題。在構建和諧社會的進程中，政府理應更多地通過提供公共產品，縮小城鄉之間和貧富之間差距，緩解城鄉各種社會矛盾，促進區域之間和區域內部協調發展。具體而言：
第一，重視城鄉居民需求差別，合理確定供給內容。由于我國社會長期處于城鄉二元對立的狀態，城鄉居民在公共需求方面依然存在著巨大差別。我國70%的居民生活在農村，“三農”問題還未得到徹底解決，部分農民還處于溫飽狀態。當城市居民轉向對享受性、應急性公共產品的需求時，農村居民的生存性、生產性公共產品可能尚未滿足。因此，在確定公共產品供給內容、供給順序時，應該注意城鄉居民公共需求內容差別，因地制宜、因時制宜，按需供給。第二，注重居民消費需求引導，加快城鄉經濟開發。在建設全面小康社會進程中，政府在向社會提供的公共產品應該充分發揮引導作用，緊扣時代特點，做到與時俱進。在提高城市化水平時，應該通過向社會提供公共產品，如用現代化城市、國家衛生城市、綠色城市、園林化城市標準引導城市建設，引導城市居民公共消費由量的增加向質的提高轉變，提升整體競爭力。在構建農村和諧社會進程中，首先保證農村居民對公共產品量的需求，適時適度促進公共產品質的提高，引導農民建設社會主義新農村，加快城鎮化速度，促進城鄉一體化。
第三，搞好城市內部需求調節，加強弱勢群體保護。在改革時期，各種利益關系錯綜復雜。很容易出現兩種現象，即一部分在強勢群體看來并不需要的公共產品，往往卻是弱勢群體所必需的；或者強勢群體成為公共產品的受益者，弱勢群體卻成為公共產品的成本負擔者。因此，政府在提供共產品時，應該注意到弱勢群體的話語權有限，利益表達機制弱化，需求容易被社會忽視這一特征，綜合平衡強勢群體和弱勢群體利益，搞好公共產品需求調節，加強弱勢群體保護。
第四，合理確定公共支出流向，促進社會相對公平。由于絕大多數公共產品的供給成本是由公共財政支出的，因此公共支出流向對公共產品的供給結構和供給面有著巨大的影響作用。政府應該從滿足公共需求角度出發，首先在確保公共財政支出優先用于最急需的公共產品供給，如基礎設施建設、義務教育等。其次，應該自覺糾正“跑”項目、“爭”項目的誤導作用，公平合理的確定公共財政資金在面上的橫向分配，防止“馬太效應”在公共產品供給領域出現。
第五，適當適時引入市場機制，提高產品供給效率。政府壟斷供給被認為是造成公共產品供給低效率的重要原因。為此有必要在實物性公共產品供給中引入市場機制，實現投資主體多元化、供給主體多元化。但是，由于我國市場體系尚不完善，在引入市場機制的過程中應該把握好時與度，大膽謀劃、謹慎操作，防止“市場失靈”。除此之外，構建社會主義和諧設會，同樣需要擴大公民政治參與，樹立治理理念，提高制度性公共產品的供給效率和供給質量。
總而言之，在構建和諧社會的進程中，政府理應密切關注人民群眾對公共產品的需求變化，提供足量優質的公共產品來滿足公共需求，促進個體“自由”、政治“正義”、經濟“效率”和社會“公平”的實現。
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