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物流發展規劃范文1
近日，國家發改委會同12部門聯合了《全國物流園區發展規劃》。實際上，早在2009年國務院的《物流業調整和振興規劃》中，就把“物流園區”列入了“九大工程”，并把《全國物流園區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）列為七個專項規劃之一。為此，國家發改委組織多部委聯合調研組，相繼在長三角、京津冀和西部地區進行了調查研究。隨后，又組織了國家相關部委、省區市政府主管部門以及有關園區和專家參加不同層次、不同范圍的座談會，反復修改論證，多方組織協調，歷經約四年半的時間，最終形成了12部門聯合簽發的正式文本。
《規劃》的出臺，旨在通過統籌規劃，合理布局新建和整合物流園區，防止重復建設，推動園區軟硬件基礎設施建設，切實提高園區服務功能，滿足區域經濟發展的物流需求，更好地發揮物流園區對經濟發展的支撐保障作用。
諸多亮點明確發展方向
“亮點”一：對物流園區做了定性?！兑巹潯烽_宗明義，物流園區是物流業規模化和集約化發展的客觀要求和必然產物，是為了實現物流運作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設并由統一主體管理，為眾多企業提供物流基礎設施和公共服務的物流產業集聚區。物流園區作為重要的物流基礎設施，具有功能集成、設施共享、用地節約的優勢，促進物流園區健康有序發展，對于提高社會物流服務效率、促進產業結構調整、轉變經濟發展方式、提高國民經濟競爭力具有重要意義。最重要的在于“公共服務”和“基礎設施”的提法，強調了物流園區的公共性和基礎性。
“亮點”二：提出了物流園區的發展要求?！兑巹潯分赋?，今后幾年，是我國物流業發展的重要時期。科學規劃、合理布局物流園區，充分發揮物流園區的集聚優勢和基礎平臺作用，構建與區域經濟、產業體系和居民消費水平相適應的物流服務體系，是促進物流業發展方式轉變、帶動其他產業結構調整以及建設資源節約型和環境友好型社會的必然選擇。這就明確了物流園區發展的目的意義、服務對象和發展方向。
“亮點”三：確定了物流園區的布局城市。主要依據以下條件：一是物流需求規模，主要參考城市的國內生產總值、貨運總量、工業總產值、社會消費品零售總額和進出口總額等經濟指標的預測值。二是與物流業發展總體規劃以及鐵路、公路、水運、民航等相關交通運輸規劃相銜接。三是結合國家重點區域發展戰略和產業布局規劃，考慮相關城市的經濟發展潛力、物流需求增長空間以及對周邊地區的輻射帶動作用。根據上述條件，按照物流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，《規劃》將物流園區布局城市分為三級，其中一級物流園區布局城市29個，二級物流園區布局城市70個。這是對2009年國務院《物流業調整和振興規劃》的傳承與發展，對于合理布局物流園區具有重要的指導意義。
“亮點”四：突出了八項主要任務。一是推動物流園區資源整合，二是合理布局新建物流園區，三是加強物流園區基礎設施建設，四是推動物流園區信息化建設，五是完善物流園區服務功能，六是聚集和培育物流企業，七是建立適應物流園區發展的規范和標準體系，八是完善物流園區經營管理體制。這幾項，都是物流園區發展中亟待解決的重點問題，對各地指導物流園區發展具有方向性和方法性作用。
“亮點”五：明確了八項保障措施。有關財稅、土地、投融資等項政策還需要進一步細化協調落實，但開展示范工程有可能先行運作。《規劃》提出，各地要結合實際，選擇一批發展條件好、帶動作用大的園區，作為省級示范物流園區加以扶持推廣，具體由各省有關部門研究制定管理辦法并組織評定。在此基礎上，開展國家級物流園區示范工程，由國家發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部會同交通運輸部、商務部、工業和信息化部、海關總署、科技部等有關部門和行業協會組織國家級示范物流園區評定工作。對于列入國家級示范的物流園區，有關部門可給予土地、資金等政策扶持。這將成為各級政府推動物流園區發展的一個抓手，其別提到行業協會將參加有關評定工作，也為行業協會提供了工作空間。
落實推進是關鍵
可以說，《規劃》的出臺將為物流園區的健康發展開辟新紀元。而如何將《規劃》的內容更好地組織、實施，將是整個行業未來要努力的方向。筆者認為，落實《規劃》主要應從以下幾個方面著手：
第一，政府部門間的綜合協調是關鍵。這幾年，與物流相關的政府部門都在積極推動物流業發展，但遇到涉及兩個以上部門的問題，協調難度就比較大。而這次《規劃》僅簽發單位就多達12家，在調研和形成初稿的過程中已經進行了許多艱苦細致的協調工作，預計具體落實中的協調將會更加困難。從行業來說，特別希望以《規劃》出臺為契機，政府部門間對我國物流園區發展政策加強協調，密切配合，形成合力，統籌推進《規劃》實施工作。
第二，加強物流園區規范管理是重點。面對物流園區一方面難以落地，一方面又在盲目建設的問題，各地有關部門應在《規劃》的指導下，提出本地區物流園區規劃。要根據產業發展需求，結合城鄉總體規劃、土地利用規劃和產業發展規劃，對符合規劃的物流園區給予切實的政策支持；對于不符合規劃要求的項目，要采取強硬措施，切實堵住以物流名義圈占土地的漏洞。
第三，落實物流園區用地政策是難點。在國家土地資源緊張的情況下，各地應按照《規劃》要求，將列入規劃的物流園區納入所在城市的總體規劃，統籌和建設中，涉及新增建設用地的，合理安排土地利用計劃指標。對于示范物流園區新增建設用地，則優先列入國家和地方建設用地供應計劃。
第四，改善物流園區投融資環境是支撐。物流園區建設具有投資大、回收慢的特點，各地應鼓勵物流園區運營主體通過銀行貸款、股票上市、發行債券、增資擴股、合資合作、吸引外資和民間投資等多種途徑籌集建設資金，支持物流園區及入駐企業與金融機構聯合打造物流金融服務平臺，形成多渠道、多層次的投融資環境。要適當放寬對物流園區投資強度和稅收強度的要求，鼓勵物流企業入駐物流園區。對于國家級和省級示范物流園區，有關部門可根據項目情況予以投融資支持。
物流發展規劃范文2
XXX集團二0__年工作總結暨二0__年發展規劃一、20__年的工作總結
20__年我司經歷過國際政治和經濟變幻不定，能源石油原材料價格不斷飚升，我國經濟實施宏觀調控，資金嚴重不足，以及物流業競爭進一步加劇等不利的環境下。憑著全體員工干部堅強的戰斗意志，科學的發展策略，靈活的公關技巧，整齊的員工隊伍，正視現實，迎難而上，認真貫徹落實十六大的精神和我司的六項改革，苦干加巧干，勇克道道難關，轉弱為強，變被動為主動，一步一步艱辛向前，奪取了全年經濟發展的五增兩面降的新成績，把我司的經濟實力和綜合實力躍上新臺階。
（一）、20__年我司經濟運營的基本情況：
五增：1、經濟收入增長19；
2、經濟效益增長22.9;
3、員工收入增長9.5；
4、對國家貢獻增長15.5；
5、各公司上繳資金增長10.9。
兩降：1、經營費用及經營成本降低；
2、客戶對我司的服務投訴降低。
（二）、20__年我司經濟發展的基本特點：
①20__年我司經濟發展的基本特點是呈波浪式起伏，但在不斷向上發展的態勢。一季度經濟發展起步緩慢，各項經濟指標完成參次，令人失落與擔憂；二季度開始提速，看到一線曙光，令人鼓舞和有了希望；三季度繼續提速，經濟增長上了快速公路，令人心情振奮與激昂；四季度乘勝前進，上了高速公路，開創歷史最好水平，令人激情滿懷，人心大快。典型的企業代表有蓮花山貨運港、保稅倉和報關公司。
②20__年我司經濟發展的另一個特點是：積極打造企業“海陸空一站式，一條龍國際第三方物流”的運營管理模式，堅持以一業為主，多元化發展的經營格局。堅持以深化改革、創新經營，優化管理，狠抓服務，努力擴大和挖掘業務開發的廣度和深度為核心，推動了企業快速發展的進程，確保企業穩定、持續、快速發展，營造企業凝聚和諧的良好氛圍。
簡單概括為：一個統領，兩個著力。
一個統領：就是通過實行組織結構調整，確立以國際物流公司為統領，優化各項物流資源，增強了物流業務開發的效力，開拓廣闊的物流市場，促進了企業經濟效益的最大化；
兩個著力：一個著力就是著力打造海陸空一站式一條龍國際第三方物流的企業運營模式，創鑄“XXX”金色的品牌形象,進一步得到客戶的認可，增強企業的市場競爭能力；第二個著力就是著力抓好了企業各項管理制度的改革，如《崗位責任制》、《業務人員的獎懲制》、《員工的薪酬福利改革制度》等，增強了企業活力和創新力，推動了企業和諧發展。
（三）、取得成績的做法與經驗
20__年，我司堅決貫徹執行黨的十六大精神，堅持科學的發展觀，以人為本，顧客至上，全面深入系統地實施六項改革，推進各項工作的進步，取得優異的成績，實現了精神物質雙豐收，企業內外更加和諧的可喜局面?？偨Y起來，有如下的經驗：
1、注重資源整合，開拓業務大改革，打造企業經營發展的新格局。
05年，我司將資源整合，業務改革工作貫穿于企業的重點工作中，成為推動我司經濟發展的一項亮點工程。為了把業務工作搞上去，各分公司主動地想方設法改革業務開發的組織結構，人員配置，訂立措施，下達任務等。因而取得了喜人的進步。一年來，在業務改革中主要有幾個做法：
一是，加強組織機構，增強人手及力量。如貨運公司業務部，業務開發人員原來只有兩、三人，現在發展到五、六人，大大增強了開發力量；又如報關公司和金富物流、金倉物流等公司亦與貨運公司一樣，健全業務機構，增加業務人員，增強開發力度，對業務開發大大增加了效能；二是，重點開發大客戶，新客戶；報關公司主動積極，多想辦法，花大氣力開發日本豐田汽車城的汽車配件公司的業務，最終獲得成功。貨運港業務部集中精力，開發珠江鋼管廠的鋼材和鋼管的業務，成功改變了散貨量小的狀態；三是，大力開發業務的新項目。例如報關公司、保稅倉和貨運公司都分別在鞏固舊客戶和舊項目的同時，花大心思和力度開發新的項目，新客戶，新的業務，為公司的業務發展爭取了主動，獲得了好成績（如報關公司的商檢項目，保稅倉的三資企業的設施保稅項目，貨運公司的廢五金項目等，分別對各自公司的業務發展都有著重要的影響）；四是，多家公司聯合一起開發業務。比如：日本豐田的汽車配件設備的進口業務，就是由報關公司牽頭，貨運公司、保稅倉和運輸車隊一起聯合開發業務的范例，開創了我司聯合開發業務的先河，不單為我司05年的經濟發展起著積極的作用，而且為今后我司的業務發展提供了成功的經驗和深遠的影響；五是，利用老客戶和聯檢單位的影響力，以商引商，以友引客的辦法，為我司的業務開拓獲益良多。例如保稅倉、貨運公司、金倉物流和報關公司都有不少的成功例子。
一年來，在實行業務改革中，我們得到了三點體會：
①充分發揮企業資源整合的集聚優勢，重視大企業，大貨源，大客戶開展一站式一條龍的優質服務，就能擴大影響力，增加知名度，促進業務開拓的成功。
為了全面推行一站式一條龍的服務模式，展示企業實力，提升企業知名度。各兄弟公司之間相互關注，互相支持，緊密配合，認真分析研究客戶需求，利用與大企業大貨源，大客戶的合作，來擴大“XXX”品牌影響力。實施“走出去，請進來”的業務開拓手法，在碼頭進出口業務方面有效地發展了如番禺安建金屬有限公司、番禺巨大汽車音響設備公司、廣州鴻發貿易公司、廣東順德土產進出口公司等。在倉儲業務上成功開拓了：廣州豐鐵、阿樂斯、薩克米、公明景業印務、同森公司，我司的“一站式一條龍”的服務模式在客戶當中形成了非常好的口碑效應，為企業贏得聲譽。
②多方聯合開發業務，才能充分發揮我司資源優勢，形成我司獨有的特質，企業的影響力大大增強，業務開發的成功率大大提高。
以報關公司為業務的信息源頭，通過國際物流公司、報關公司、保稅倉、貨運公司等公司的共同聯手，一起走訪客戶，現場解決客戶對我司一條龍服務的疑慮，增強客戶與我司合作的信心，收到了明顯的效果。成功開拓日本豐田汽車配套廠的設備進口業務和香港機場的?？章撨\的項目，打造了我司海陸空一站式一條龍國際物流服務的樣板工程，樹立了我司在行業內的地位。
③轉變思維，審時度勢，靈 活應變，改革業務發展方向與模式，是企業經濟發展從被動走向主動，從弱勢走向強勢的重要舉措。
今年我司整個經營狀況發展起伏相當大，年初受國際形勢及國內宏觀調控，金融政策、海關政策、交通政策等變化的影響，下半年又經歷國際油價飚升及國內油荒，世界禽流感等的影響。整個形勢對我司來說相當不利，面對這種情況，各公司迅速作出改革業務發展方向和模式的決策，幫助干部員工轉變思維，調整心態。堅持以“資源整合，一站式一條龍服務”的經營理念和“顧客是上帝，服務第一位”的服務宗旨，去穩定老客戶，吸引新客戶，開發準客戶。認真分析客戶的真實需求,主動出擊，“撐船就坎”，采用堤外的損失，堤內補等辦法，挖掘企業內部資源，從被動走向主動，變危機成商機。
番港貨運公司因受海關和商檢政策影響，造成了進口冷凍柜集裝箱貨物的業務大幅下降，面對這一嚴峻局面，他們采取業務策略的調整，實行“堤外損失堤內補”的辦法，主動出擊，柜貨少了，就用散貨補上。并努力推動蓮花港在珠三角的集散功能，大力開拓珠江鋼管廠的鋼材和鋼管的運輸業務及進口廢紙、散貨等業務進行彌補，由于積極開拓，努力進取，將整個港口散貨的進出口吞吐量與去年一季度相比大幅度增長到230多。同時還主動與珠江中轉加強合作，增加了拼柜出口機場碼頭的貨運量。
在倉儲業務上，今年，保稅倉儲業務也受到很大沖擊，面對這種形勢，金富物流、金倉物流公司通過對市場及客戶深入了解和研究，采取一手抓舊客戶，一手抓新客戶的兩手抓辦法。并且適時調整業務的發展方向，挖掘潛在商機。根據不同客戶，不同的需要，不同的對待等辦法，運用普通倉擴租和出口監管倉新增出口拼箱打包及拆板、拼板、換板、放色板、刷嘜頭等多種貼身的增值服務，提高監管倉和普通倉的租用率填補了保稅倉的缺口，改革了保稅倉租賃下降而造成收入下降的被動局面。
“以節傳情”，利用春節前和中秋節前等傳統節日的機會，保稅倉公司集合貨運公司、報關公司一道，召開了新、老客戶業務征詢會，通過會議加強新、老客戶對我司碼頭進出口業務、報關、通關、運輸和倉儲業務等的需求，多方面進行深入的了解，向客戶們宣傳我司“顧客是上帝，服務第一位”的經營理念，并從中挖掘出多家準客戶，促使業務一路攀升。通過這一系列的舉措，在保障經濟效益的同時，為企業的業務發展探索出了更為廣闊的發展空間。
2、注重員工利益，實施工資福利的全面改革，調動員工積極性和創造性，促進企業和諧。
05年，我司全面實施六項改革，其中工資福利改革是企業多項改革中尤為重要的一項改革。工資福利制度改革是關系員工切身利益的大事，它觸動了每個員工的靈魂，是一場硬仗。各公司非常重視這項工作，為了切實完成這項艱巨的任務，我司將該項改革作為強化企業管理和提升企業綜合實力的一項重要舉措。在此次改革實施過程中，為了使工作做到公開、公正、公平，各公司緊緊圍繞改革的目的和意義，全面向員工講清楚，充分相信和依靠群眾。通過分組討論，內部問卷調查，個別交流談心，召開會議等形式，廣泛收集員工意見，聆聽員工的心聲，彼此相互交換意見，實施從下而上，從上而下，反復多次的評議，才最后定版，真正體現從群眾中來到群眾中去的工作方法。并且始終堅持激勵先進，鞭策后進的原則，做好調整人員的思想工作，穩定其情緒，真正使工資評議做到公開、公正、公平。讓員工干部達成一致共識，使該項改革順利完成，絕大多數人認為這次公司的工資改革是成功的，它將對我司今后的發展產生深遠的影響。在這次工資改革中，能增加工資的人固然高興，但未能增加工資的人也不會頹廢，充分體會和理解公司的決定，以積極的態度做好每項工作。保證了生產經營的穩定增長，極大地增強了企業的向心力和凝聚力，企業更加和諧了。
3、注重企業管理，完善規范各項管理制度增收節支，努力提高管理水平。
今年一開始，集團公司就強調必須在積極開拓業務，抓“米下鍋”的同時，實行深入持久的開源節流，增收節支的管理工作，從管理中，實現成本費用的節約，從管理中提高工作效率，樣加經濟效益，從管理中，學習和提高管理水平。各公司根據集團公司要求，結合自己的實際十分注重企業管理，規范各項制度全面開展增產增收，增產節支的管理活動。首先，集團公司率先開展了文化用品，清潔用品的集中采購，各公司按需領用的管理制度和公務車輛維修和油料損耗的管理制度，各公司亦根據本單位的實際情況開展增收節支活動。從今年各公司都將增收節支，降本增效作為做好管理工作的重要環節來抓，在日常經營管理中，盡量節約每一塊“銅板”。比如：貨運公司的吊機壞了，為了搶修吊車，憑著他們多年修理的經驗診斷出一個重要機件損耗問題，必須要替換。但以往維修此類機械，費用高，時間長，對日常工作影響很大。因此他們經過研究，果斷地采取了既節省時間又節省20__多元零件更換資金的方案，即節省了維修費用又搶到了時間提高了工效。又如：車隊在強化內部管理上，很抓降本增效。針對油料消耗，路橋報銷及車輛維修保養等方面，建立和完善了車隊到個人的核算工作制度及車輛維修辦理報批制度，堵塞漏洞的同時，也培養了員工的責任意識，保障了企業的經濟效益。另外，多個公司為了提高企業的管理水平，各公司的經理積極帶頭副經緊跟配合，積極認真地開展ISO的認證工作和ISO認證的鞏固工作。由于各公司領導重視，采取措施得力，今年我司的ISO認證工作進展順利，報關、金倉、金富、貨運等公司先后都順利通過了ISO900質量管理體系的認證，逐步建立了標準化、流程化、規范化的管理體制，使我們企業的運營機制將得到進一步的完善，企業管理水平和員工素質得到了提高。
4、注重“顧客為上帝，服務第一位”“超越您期望，是我們奮斗的理想”的服務理念的教育和培訓工作，努力提高員工的服務意識，增進客戶對我司服務工作的認同。
今年我司在經濟工作取得理想成績的同時，服務質量，服務水平也有了很大的進步和提高。各公司在日常工作中嚴格執行以優質服務鑄企業品牌的改革要求進行工作，非常重視員工服務意識的培養和教育工作，各級員工充分認識到要提升我司的競爭能力就必須在服務方式和質量上下功夫，沙灣車場在這方面做得尤為突出，他們采?。旱谝唬洫毷猩獗憩F出來的傲慢作風，遇到客戶投訴，勢必一查到底；第二，以副經理為領導 組長的服務督導組，長期扎根現場，全面監督服務質量的落實，保障公司各項業務的正常運轉；第三，推行文明禮貌，微笑服務的服務儀態，遵照總公司“顧客為上帝，服務第一位”的XXX人的服務宗旨，全心全意禮貌待客；第四，奉行不畏艱苦，埋頭苦干的精神。如理貨部的裝卸工，是一支團結的、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍。夏天，他們戰高溫，奪高產，對艱苦的工作毫無怨言，不計較報酬和得失，一心為企業和諧發展做貢獻。第五，要求各部門團結協作，及時化解一切不安定因素。
又如：年中貨運公司在黃閣豐田汽車城部件生產設備進口通關的過程中，通過與海關、聯檢部門及多家兄弟公司的幫助，多次為客戶快速通關解決了通關操作中的燃眉之急，受到了豐田公司的好評。又如有部分客戶要求我司做到貨物當天報關，當天通關發運，如按一般程序是很難做得到的。但為了滿足客戶這一要求，公司號召員工克服困難，盡量滿足客戶的合理要求，加強與聯檢單位的溝通爭取他們的理解與支持。在當天工作任務繁重的情況下，圓滿完成，使貨物及時、安全、穩妥的交到了客戶手中。我司關注客戶利益，想客戶所想，急客戶所急，真誠的，延伸性的服務贏得了客戶的信任和贊許，逐步在客戶心中建立起了“選擇XXX，就是選擇優質服務”的良好品牌形象。
又如報關公司在為長隆的客戶辦理歌舞器材報關業務上，設身處地為客戶利益著想，真心實意地服務好“上帝”，急客戶所急，一方面克服特殊物品申請手續復雜問題，另一方面代表客戶與海關、商檢等有關部門進行溝通，得到了各單位領導和貨運港的了解和支持，快速檢驗，快速通關，為客戶爭取了時間，保障了客戶的利益。另外，報關公司為了能爭取更多的合作機會，還將報關服務進行延伸，主動上門為客戶進行報關知識的無償培訓講座，得到客戶的好評。
還有，番港貨運公司利用大小會議和宣傳標語進行灌輸“服務就是生命線”的觀念，并專門就保障和提高服務質量制定了《職工行為手冊》，成立服務質量監督小組、服務投訴熱線，舉行關于提高服務質量分拆會等多種措施和辦法，并將日常服務表現作為評選明星先進的一項標準，要求并在工作中嚴格貫徹落實，使員工從思想意識到個人素質、儀容儀表都得到了很大的改進，增進了客戶的認同，推動了企業的發展。
5、注重企業文化的改革，企業精神面貌換新顏，增強企業的向心力和凝聚力。
企業文化是企業的靈魂，是企業精神文明建設的一面亮麗旗幟，也更是企業堅持深化改革，與時俱進，創新發展，提倡新思維，宏揚新風尚，追求新進步的精神風貌的體現。20__年我司的企業文化工作在全體干部員工的重視和支持下向前邁進了一大步。集團公司與下屬公司，上下兩級文化部門以服務大局，把握重點，力求實效為前提，根據集團公司每個時期不同的工作重點，與公司公關策劃部及人力資源部緊密配合，協同作戰，對05年整個文化工作進行全面部署和改革工作。一是加強隊伍的建設，增加從事文化工作的人手；二是完善了文化工作的崗位職責；三是對各個宣傳欄作了精細的規劃和設計。通過這些的改進，對員工的個人文化修養和公司的企業形象都有著積極的影響作用，增強了企業的向心力和凝聚力。
⑴05年《XXX》月刊為了提高素質，吸引更多員工閱讀，進行創新改版，開辟了“暢所欲言”等專欄，激發員工的創作熱情，增加了員工的溝通交流的渠道，極大地促進了宗尚先進、學習先進、宣傳先進的良好氛圍。貨運公司、保稅倉、金倉物流、沙灣車場等企業的領導十分重視《XXX》月刊的建設，經常組織員工閱讀一些好文章，并組織他們積極投稿。尤其是貨運公司和保稅倉，05年前基本沒有人投稿《XXX》，05年，他們專門組織報道，成立專責小組，積極組織投稿，而且為《XXX》寫了許多反映工作的好文章，從落后一躍成為先進企業，值得各公司學習和借鑒。
⑵在過去的一年，大多數公司領導越來越重視企業文化，積極主動地結合自己單位的各項經營活動和中心工作，開展各式各樣的企業文化活動。比如：沙灣車場、貨運公司、保稅倉、金倉物流、報關公司以及集團公司總部等，組織員工生日會，短線旅游等活動。通過這些群體活動，豐富員工業余生活，陶冶性情，讓員工感受到集體的溫暖，增進了企業對員工的親和力，而且也增進了員工與員工之間的聯系、了解和友誼，培育了團隊精神。
⑶05年9月和12月份分別舉辦第三屆體育運動大會和第三屆文藝匯演。在運動會上，各公司十分重視，大多數的企業領導親自帶頭，積極參與既是領隊，又當教練，不少的還是直接參賽的運動員。干部與員工親密無間，情同手足，大家一條心，一個信念。堅持“友誼第一，比賽第二”“志在參與”，但又要積極拼搏，盡力爭取好成績。由于大家重視，積極參與，認真投入目的性以，把整個運動會辦得有聲有色，波濤起伏，在許多項目的比賽中，雖然不是什么國家級更不是什么世界級的比賽，但又讓人們眼花繚亂，精彩刺激，扣人心弦。例如：一些場次的乒乓球比賽，羽毛球比賽，短跑比賽等，尤其值得一提的最令人津津樂道的，最令人緊張刺激的就是拔河比賽，不管是初賽，還是決賽都是那樣緊張、刺激和精彩，令人久久不能忘懷。在這次運動會上，涌現不少的先進個人和先進集體，他們不少在工作崗位上是個優秀員工，在運動項目上是優秀的運動員。通過這個運動會，鍛煉和考驗了人們的戰斗意志拼搏精神，也鍛煉了企業的合作意識和團隊精神。
⑷今年的第三屆文藝匯演，由于各公司的認真積極參與，令整個晚會更加生色。不少的節目都是反映本企業在創新發展中所發生的人和事，可說自編自導自演。所以看起來特別親切，特別感人。這次文藝匯演給人的最大特點就是：貼身與創新。所謂貼身，就是節目所反映都是我們日常生活與工作中的人和事；所謂創新，就是所編寫排演的節目都很具有創意。例如：金富榮物業的藏舞，貨運公司的小品，沙灣車場的鑼鼓詞等節目都很有創新意念和創新精神。
05年的運動會和文藝匯演總的來說是非常成功的，而且比對上兩屆亦有了很大的進步。對我司05年的各項經濟發展起著重要的推動和促進作用。我們可以清楚地看到，凡是在運動會和文藝匯演上表現好的成績突出的，這些企業經濟工作都是發展得好的。例如：貨運公司、沙灣車場等。
6、注重攻關策略和攻關措施，積極爭取客戶的支持，增強業務發展的后勁。
在公司的發展過程中，攻關工作好比企業的調和劑和劑，是企業打開局面，扭轉劣勢必不可少的一種手段。05年的物流市場競爭分外激烈，而對我司來說，也是我司業務改革的重要一年。大家通過對市場形勢的分析了解，充分意識到在市場競爭日益激烈的情況下，要想做強做大擁有可持續發展的競爭力，與客戶、海關、商檢等聯檢部門保持良好關系至關重要。05年各公司充分利用運用“走出去，請進 來”的方式，采取座談，參觀考察等攻關外交的手腕，為企業新業務的開拓和貨物的通關創造有利條件。
貨運公司在下半年，緊緊抓住海關對進口物資的政策調整之機，迅速組織大批廢紙、廢舊五金及挖掘機的客戶進行業務開發，極力引導這些客戶不斷增大進口量，貨物的進出口量大幅增加；另一方面車隊運輸業務也得到極大的擴展，在短短一個多月時間里，增加承攬貨物營運額達一百多萬元。此外，通過近一年時間的不懈努力，克服了重重困難，爭取到了香港機場至蓮花山的空港聯運和蓮花山至蛇口航線的業務，為我司今年以及來年的業務發展創造了良好的基礎。
過去一年來，無論是集團公司的公關部或是各分公司，比如報關公司、金富物流、沙灣車場、金倉物流、進出口貿易公司、國際物流公司，還是集團公司的基建部等部門。無論是對客戶海關、商檢或是政府機構、工商、稅務、銀行等單位，都十分認真對待，積極做好攻關工作，創造了良好的和諧環境，促進我司經濟的全面發展。可以說，05年我司的攻關工作是近年來做得最好的，最有成效的。這方面工作做得最出色的應該要數番港貨運公司了，它是我集團公司05年攻關工作的典范。希望各公司都要向他們學習，認真把攻關工作做得更全面，更出色，更有成效，為我司今后的發展創造更良好，更和諧的外部環境。
7、注重員工培訓工作，努力提高員工的服務精神和技術技能，提升企業綜合素質。
去年，我司十分重視員工的培訓工作，從人力、物力、財力等方面加大了培訓的投入。據不完全的統計，單是花在人力資源的招聘和培訓人才以及ISO培訓認證工作上的資金投入就超過二十多萬元。一年來，我們通過“走出去，請進來”以及“不脫產與半脫產”等辦法，舉行各種類型的學習班、培訓班，分別對員工和干部進行了上千人次的有針對性和系統性的培訓，通過這些培訓項目和培訓課程的培訓，大大提高了員工的服務意識，服務質量和技術技能等的水平，大大提高了企業的綜合素質，增強了企業的競爭能力。
8、注重安全工作，保障企業各項工作的順利進行。
安全生產是確保企業完成一切經濟目標的先決條件，是關系到人民生命財產安全的頭等大事。今年一開始我司就對安全生產問題作了認真嚴格的布署，將安全生產管理工作作為公司管理改革的頭等大事來抓，認真貫徹完善各項安全管理制度，定期開展安全生產會議進行宣傳教育，絕不放過任何一個細小的環節，在場區內顯眼的地方，危險的地方張貼安全生產的警示和警號，大幅標語橫額，防止思想麻痹，樹立員工的安全意識。安全工作做到日日抓，月月查，責任到人。同時還狠抓汽車和各種機械的維修保養，大大提高車輛和機械運作的安全系數。在保證安全的前提下，盡力減少消耗，鼓勵維修人員自行加工機械零配件，支持企業降低維修成本。年初，為了確保倉庫的安全，在保稅倉外安裝了電子巡查系統，強化和落實安全保衛措施，確保人民生命財產安全。在三季度一年中強臺風，大降雨，防洪、防災、防疫安全生產相對艱巨的一個季度。各公司特別是貨運公司、保稅倉和金倉物流公司對碼頭、倉庫等設施都進行了加固工作，防止臺風暴雨侵襲，保證生產設施不出問題和倉庫物資不受風雨的損壞。一年來，不少的公司先后實施了安全生產例會制、安全生產責任制及安全生產逐級管理規定等制度，從員工的思想教育、到消防實戰演練，再到機械的檢查、維修、保養，不輕易放過每一個細節，每時每刻做到警鐘長鳴，認真切實地做到了有章可循，有據可依，杜絕了安全事故的發生。通過一系列的安全舉措，即節省了企業的經營成本，又保障了企業的正常有序的工作。另外，各公司還認真注意企業環境衛生，飯堂的衛生，保證員工身體健康個個生龍活虎，拼勁十足，提高員工的工作效率。
（四）、存在的問題
05年，就我司的整個經濟面來看是好的，有利的因素居多，但仍然存在很多薄弱環節。20__年，我司的員工和干部為了公司的經濟發展盡心盡力，克服了許多困難和問題公司的整體經濟發展是好，是有成績的，進步也是很大的，這是有目共睹的。但是，以一分為二和“成績不找跑不了，問題不找不得了”的觀點來看，我們在取得成績的同時還需要看到我們在05年經濟發展的過程中，仍然存在一些的問題。主要的問題有：
1、幾大重點項目進展緩慢，未有完成，這是我司的一大失策；
2、企業經濟發展步伐不齊整，不平衡；
3、員工及干部的思想水平仍然不能跟上“與時俱進，創新發展”的要求，服務的思想意識和服務質量仍然有較大的距離；
4、企業發展所需要的資金與我司自有和融資的資金相距甚遠，嚴重影響我司的快速發展；
5、企業的經營管理工作水平跟現實的要求還有較大的差距企業內部的潛力還有較大空間；
6、人力資源的管理、開發、招聘、培訓工作仍然滯后，造成人才短缺，影響公司的發展；
7、信息化建設運用和管理滯后，影響公司的經濟發展和經營管理；
8、國際物流的網絡建設發展緩慢，影響了公司實施國際第三方物流的發展戰略；
（五）、原因分析
1、國際形勢變幻（戰爭、石油價格、貿易政策），國內政策調整（宏觀調控、交通政策、海關政策、土地政策等）是阻礙我司獲得更大發展的關鍵原因之一；
2、由于我司屬于轉制企業，部分員工特別是老員工的思想還停留在上世紀九十年代的“好日子，好光景”年代，他們總是懷念“做是三十六，不做是四十八”等待錢從天上掉下來的日子，缺乏憂患意識、風險意識、危機意識、競爭意識和團結協作精神，原本是優勢卻成為弱勢，阻礙了改革工作和各項經濟工作的發展進程。思路決定出路，創新成就偉業。思想觀念的轉變在于個人素質的提高，造成企業目前創新力度不夠的主要原因在于人才結構和個人素質兩個方面；
3、改革工作雷聲大，雨點小，各項制度改革未能一抓到底，全面到位；
4、員工、干部的崗位責任制度沒有落實，競爭機制沒有形成。做好做壞差不多，造成不少員工干部沒有認真改選職責，特別是一些中層，甚至一些上層的干部工作得過且過，當一天和尚撞一天鐘，不思上進，不思奉獻，形成所處部門，所處崗位事事難成。
（六）、三點體會
05年過去了，我們走得不容易，它給我們留下許多精彩的回憶，有苦也有甜，有憂也有喜，有成功也有失敗，但終究已成過去。此時此刻在回顧昨天的時候，我們深深體會到：
1、公司團結和諧是企業戰勝一切困難險阻，奪取經濟快速發展和各項工作勝利的基石；
2、創新精神是保持企業不斷進步，不斷發展，永遠常青的動力；
3、優質服務是開拓客戶，留住客戶，實現企業做強做大的根本保證；
展望未來，任重道遠。迎戰激情燃燒的06年，我們始終堅信只要我們團結一致，眾志成城，認準目標，義無反顧，戰勝自我，大干快上。那我們腳下，就沒有邁不過去的 溝坎；我們的頭頂，就沒有驅不散的烏云！讓我們一起更加朝氣蓬勃，更加斗志昂揚地投身新的戰役，新的戰斗，去競爭、去開拓、去自主創新、去尋求新的理想，新的成績，新的進步吧！
二、20__年經濟發展規劃
（一）、主要經濟指標和任務：略
（二）、主要發展項目工程
⑴建設番禺新進出境車輛檢查場
該項目征地300畝約20萬平方米，首期建設用地約8萬平方米，建設綜合辦公大樓一座，建筑面積約一萬平方米新型的保稅及監管倉庫一座（建筑面積給一萬平方米，五萬平方米的停車水泥場地及交通道路，進出口閘門及崗亭四座；1000左右的圍墻以及一些綠化和美化環境的設施。三—四臺40—50噸的電子地磅；還有一批電子化辦公的設備和監控監管的系統設備等）。
首期投資在8000萬元—1億元。
要求五、六月間奠基，明年五、六月投入使用。
⑵建設XXX大酒店，總投資約4000萬元
要求春節后全面進行裝修及冷氣工程，六月二十八日前投入試業。
⑶全面改造蓮花山貨運港，實現港口升級換代
按照區政府“十一·五”規劃的要求，通過三年的改造要達到一類港口的要求?？偣こ坛醪焦浪憧偼顿Y達過五、六千萬元人民幣。第一期工程即20__年要求要改造原有蓮花山港舊碼頭的港區堆場，港口設備的更新換代，舊監管倉庫的重建擴建和廢舊五金、廢塑的堆場、航空物資的保稅監管倉，以及電子通關的軟件和電子監控系統工程，另外還有港區外的美化和綠化工程等，大約需要投入1500萬元左右；第二期工程即20__年，要求改造原華南碼頭的場地、倉庫、機械設備等，大約需要投資1500萬元；第三期工程即20__年工程，全面改造辦公樓宇及設施，延伸河岸堤圍擴展港區，擴大堆場3萬多平方米，增建兩個3000噸泊位碼頭一座，總投資約3000萬元—4000萬元。
⑷香港機場與蓮花山港海空聯運超級快線的營運項目
1—3月初作籌備工作，3月份正式開始營運，開創蓮花山港口的新業務，擴大和提升港口的知名度。
⑸龍穴島物流園區的倉儲項目啟動
在06年五月前，計劃爭取租賃保稅監管倉庫3000平方米—2萬平方米，以開辟我司在龍穴島物流園區所占有的位置，為今后我司發展國際第三方物流奠定基礎。
⑹計劃以蓮花山保稅倉或金倉公司為基地，開拓一個倉儲、分拆、包裝、貼標簽、配送的合作項目，實現現代物流的歷史性突破，提升我司物流企業的形象。
（三）、完成各項經濟指標與項目工程的指導思想和核心工作
20__年工作的指導思想和工作：
以十六大精神為武器，以自主創新為主導，堅持科學的發展觀，以公關工作為先導，開拓業務發展為中心，全面推動我司經濟工作繼續快速發展，全面實施員工要全心全意為顧客服務，干部要全心全意為員工服務的兩個轉變打造XXX的金質品牌，達至一是各項經濟指標突破歷史最高水平；二是投資建設發展項目歷史性最多的新突破；三是要從傳統的倉儲運輸經營的物流變成名副其實的現代物流的歷史性突破，進一步推進我司物流業向前發展，實現四個和諧：即一是企業內部員工與干部隊伍和諧共處，情同手足，親如姐妹；二是公司與聯檢單位政府機構等和諧共處，親密無間，互相支持，互相協作，共同進步；三是企業與客戶和諧，互相關心，互相體諒，互通有無，共同發展，實現雙贏；四是企業與合作單位（指合作的船隊、車隊及其他輔助單位等）的和諧，互相照顧，互相支援，互惠互利，共同前進。
概括起來就是：一個中心，兩個轉變，三個突破，四個和諧。
（四）、完成主要經濟指標與項目工程的具體措施和辦法
20__年，是我國國民經濟發展“十一五”規劃的頭一年，也是我司成立二十周年，和我司成功改制五周年。20__年在我司的發展史上具有特殊意義的一年。20__年的經濟發展規劃又是我司成立二十周年來開發項目最多，發展規模最大，投資數額最巨的一年。20__年的經濟發展規劃成功與否，對我司今后一個歷史時期的發展舉足輕重，影響深遠。20__年是我司經濟以創新精神為動力，發動全體員工干部，想盡千方百計把業務開拓工作搞上去，努力完成和超額完成各項經濟指標和各項主要工程項目，健全和落實各項規章制度，全力力推行業務的信息化，管理的規范化，考核的標準化，深入挖掘企業潛力，大力開展增收節支工作，提高工效，節約成本，增加效益，積極開展文化體育活動，重視企業文化，重視精神文明建設，把我司的綜合實力躍升一個新臺階。
20__年的經濟發展任務重，資金缺，困難多，壓力大，要全面完成今年的各項經濟指標和各項工程項目必須要抓好如下幾項具體工作：
第一，強化業務開發，大力推進企業的經濟發展，是企業一切工作的中心。
企業要發展，要將經濟搞上去，就必須想盡千方百計把業務開發工作抓緊抓細抓好，在鞏固老客戶的同時，積極主動地把各種類型的新客戶引進來，并要留得住促進企業發展。這是企業發展中的中心工作，頭等大事。俗語說：巧婦難為無米之炊。經驗證明，那一個企業的業務開拓抓得好，抓得有成績，那一家企業就主動，經營活動就活躍，員工干部的工作熱情就高漲，斗志就高昂。因此，我們的企業要快速發展，就必須牢牢抓住業務開發這個中心工作，想盡千方百計，采取最有力和最有效的措施，保證業務工作的正常發展。
要抓好業務的正常發展，首先主要領導干部必須思想重視，時時事事處處要為開發業務“開綠燈”，議計劃，給指導，下任務，抓檢查，勤督促，善總結，樂推動，把業務開發工作作為企業一項頭等大事來抓，不斷推動其發展。二是工完善和加強組織機構，明確分工，協調合作；三是選派精英人手，善用人才資源；四是編制和落實激勵機制，調動業務人員的積極性和自主創新精神；五是關心業務人員的思想和工作的進步，全心全意為企業的經濟發展服務，堅決打擊和制止那些利用職務之便，進行各種損害企業名聲和侵蝕企業經濟的行為，保證業務隊伍的純潔性和戰斗力。
業務開發和穩定業務是一項跨部門，跨單位，跨地域，跨領域的“綜合性工程”。許多時候，許多環節，牽涉到許多人和事，要出色完成一項業務開發和穩定一項業務開發，不單是一項純業務的問題。特別是我們這類的企業，許多方方面面的工作都牽涉到政府機械，聯檢單位，甚至社會組織等等。因此，公關工作尤為重要在一個特定的環境中，在某種意義上來說，要取得業務開拓的成功，要能保證企業經濟的正常運行，公關工作相當重要。因此，我們必須積極運用各種的形式，各種的辦法，通過各種的渠道，認真地積極地開展不同時期，不同部門，不同地域的公關工作，只要公關工作做好了，我們的業務開發工作和經濟發展就達到事半功倍，各種工作就順暢了。
第二，強化員工干部的思想道德教育和為客戶服務的精神教育，努力提高員工干部思想水平和服務水平。
企業是員工組成的群體，企業要發展就必須依靠廣大員工，他們是企業的最大財富；企業要快速發展就必須有識大體，顧大局，團結協作，艱苦奮斗，積極工作，勤奮勞動，全心全意為客戶服務的堅強員工隊伍。我們要通過加強對員工的 思想和工作技能的教育和培訓，深入開展《XXX基本法》《XXX員工手冊》的學習和黨的十六大精神以及自主創新精神的學習讓他們宏揚XXX人“好學、識禮、愛心、敬業、奉獻、和諧”和“顧客為上帝，服務第一位”“超越您的期望，就是我們的理想”的精神，員工要轉變思想拼命工作，不斷超越自我，人人爭當明星員工，個個為企業的發展盡心盡力。員工要全心全意為客戶服務，做客戶的知心人。
企業的干部是企業發的骨干力量，他們應該成為員工的榜樣成為員工的領頭羊，干部干部要先干一步。干部要改變觀念，改變思維，革新思想，提升自我，不斷進步，不斷攀升先進的管理水平，干部不是騎在員工頭上作威作福的官老爺，而是員工的勤務員，服務員，要關心員工的疾苦，關心員工的進步，支持他們的工作，尊重他們創新精神，并為員工排憂解難，做員工的貼心人，讓企業的員工與干部打成一片，努力創造和諧共處的良好條件和氛圍，同心同德，團結合作，共同戰斗，出色完成企業的各項經濟指標和工作任務，推動XXX事業的不斷發展。
第三，強化員工干部的創新意識，創新思維，努力提高員工干部的創新精神。
思路決定出路。一個人沒有創新的思維，就沒有創新的行動。一個企業，沒有創新的舉措，企業就沒法生存和發展。我們認為：企業不在創新中發展，就在固守中滅亡。所以，我們必須要把企業創新工作作為企業能否生存和發展的重要事情來抓。第一方面，要加強員工干部創新思想教育，培養人們對創新工作的重視，把企業的創新工作變成他們的自覺行為，時時，事事，處處推行創新的活動。第二方面要把創新工作放在企業發展的重要議事日程上，做到人人關心企業的創新工作，并且要做出具體的創新工作計劃，不斷地推進創新工作的發展，把企業的創新工作做得有聲有色，不斷發展進步。第三方面，要把企業的創新工作落實到實處。企業業務開發的創新，人力資源管理的創新，企業經營管理的創新，企業文化的創新，企業為客戶服務工作的創新，企業安全生產工作的創新等等，要把創新工作落實到企業發展的各個領域中去，讓創新之花開遍XXX的每個角落。
第四，強化員工干部的崗位責任制和考核激勵制度，提高員工干部的工作責任感和工作自覺性，做企業的主人，全心全意做好服務。
為了提高企業的管理水平，必須落實企業管理的制度化。今年，我們除了頒布了《工資福利改革的制度》、《XXX基本法》、《XXX員工手冊》之外，還要積極編制完善《XXX員工考核制度》和《XXX干部考核制度》，不斷提高員工干部的工作責任感和工作自覺性，做企業的主人，全心全意做好客戶的服務，為XXX鑄造金質招牌盡心盡力。
為了促進企業的發展，創新管理。今年，我司將全面實施員工和干部的考核制度對思想品德正，工作表現好，成績突出的員工干部給予獎勵，對有組織領導能力的給予提升；對思想道德差，工作表現欠佳的員工干部，給予批評和處罰，給予調整崗位，并且實行末位淘汰制。人力資源部春節后就要將員工和干部考核評定的制度編寫好，并交與各單位進行研究討論，最后確定下來就從一季度末與明星評選結合起來，實施人手一份表格化。訂出幾項主要條款（包括工作業績、出勤、培訓等條款）。實行民主評議，如果某些人（包括員工和干部，每個季度評定一次，第四季度作總評。如果所評定的分數低于合格要求的分數，或者評出的分數是排行末尾的，這些人就可能被降低工資級別，甚至被淘汰出局，員工被辭退，干部被免職）。增強企業內部的人才競爭，有利于企業的競爭。
第五，強化企業的資源整合，調整企業結構，進一步推進“一站式一條龍”服務，打造XXX的金質品牌。
在番禺地區，我司具有無可替代的優勢，擁有非常豐富的資源。近年來，特別是去年我司在整合企業資源方面做了不少工作，也是有成績的。但是，我司過去在整合企業資源方面的工作，無論是廣度與深度都是不夠的，特別是與目前國內物流業飛速發展的形勢要求還差很遠。因此，今年我們必須要加大力度，采取更加有效的措施，將公司整合資源的工作抓得更緊抓得更好，抓得更有成效。首先，我們必須把整合企業資源提到發展戰略的高度來看待。如果我們將XXX自喻為一只雛鷹，將市橋這一片包括公司總部、國際物流、進出口公司、商貿公司、報關公司、XXX大酒店、金富榮物業比喻雛鷹的身軀，而蓮花山番港貨運、保稅倉比喻為雛鷹的左翼；而南沙的番禺新車場、金倉物流和將來的龍穴島物流園區的倉儲比喻為雛鷹的右翼。要讓雛鷹變為雄鷹一飛沖天，展翅翱翔在番禺的碧海藍天上，就必須壯固身軀，打造強勁的兩翼。為了壯固身軀今年我們要加大人力、物力、財力，要將國際物流、報關公司、進出口公司的資源整合得更緊密，更堅實。除了繼續加強業務的協調，資源的運用之外，還要將報關公司和國際物流的統一起來，加大業務開發的力度。同時還要將運輸車隊拼入國際物流，讓國際物流更有利于整體發展和我司物流的發展。另外，還要下大決心，花大力氣，想方設法將XXX大酒店搞上去，要求6月底前試業，真正發揮XXX大廈的創收作用。讓我司市橋片的“身軀”經濟發展更加強勁，真正將“身軀”壯固起來，打造我司強勁的兩翼。首先，要考慮把蓮花山港強勁起來。近年來，我們對蓮花山港進行多次的改造，特別是03年，我司花費近1000萬元的巨資，從道路、堆場、倉庫到大門口，報關大堂等十個項目進行工程改造，大大提升了蓮花山貨運港的進出口貨運的吞吐量，提升了港口的知名度和競爭能力。但是，隨著國際物流業的發展，珠三角沿海地區港口的越來越多，競爭越激烈，而且我司蓮花山貨運港只是二類港口，要立于不敗之地，要“長治久安”，就必須繼續進行更大規模的改造工作，計劃通過三年的分期分批改造，把目前的二類港提升為一類港。另外，還要將保稅倉進行認真的改革，下死決心，將原來傳統單純的倉儲改造成集倉儲、分拆、包裝、貼標簽、裝箱、配送于一體的現代物流，深化發展倉儲業務，延伸倉儲服務，增加倉儲的服務的附加值，增加收入發展經濟。
同時，我們除了打造強勁“左翼”的同時，必須打造強勁的“右翼”。打造強勁的“右翼”，重中之重是抓好番禺新的車場，檢查場，我們要以建設國際物流中心的理念，以高起點，高標準，多功能的要求建造這個新型的車輛檢查場，計劃從春節后三月底前做好建設的籌劃工作，五、六月份動工興建，一年后建成投入運營使用。到時，我司無論企業的發展規模，經濟發展實力以及企業的知名度都將升上一個新的臺階。另外，我們還要在鞏固發展金倉物流的同時，想盡千方百計，花大氣力，主攻龍穴島物流園區的倉儲項目，一定要志在必得，希望我司能夠成為第一家落戶龍穴島物流園區的企業，開辟我司發展國際物流的新格局。
第六，強化融資的措施和辦法，采取多渠道，多元化的籌集資金，保證各項目工程的順利完成，推進我司經濟發展的新跨越。
20__年，我司開發展新項目最多，發展規模最大，投資的資金最巨，是我司發展歷史上的第一次。要按時按量按質完成這么多的發展項目工程并非容易的事。俗語說：三軍未到，糧草先行，“錢不是萬能的，但無錢卻是萬萬不能的”。我們要抓項目工程的建設資金必須先行。我們一定要采取多渠道，多元化的資金籌集工作。首先是要盤活我司現有的資產，增加貸款抵押資源和回收資金，增大資金的流量；二是積極攻關，主動找國有和民辦銀行以及一些融資公司，加大貸款力度和額度；三是解放思想創新融資方式方法，比如出讓物業，出讓股權，職工集資等；四是充分運用企業的自有積累的資金，加快自有資金流的運轉，盡快增大自有資金的投入。
第七，強化企業文化建設，讓企業文化進一步向縱深發展，真正成為我司發展戰略的靈魂，核心競爭力的精髓。
企業文化是一項企業發展的基礎工作，它涉及員工干部的政治思想道德品質，工作作風，團隊精神以及行為規范等問題，企業文化建設是一項復雜而長期的艱巨工作。企業文化建設做得好與差，直接或間接影響到企業經濟發展和其他工作的成功與否。因此，我們必須十分重視這項工作，不斷強化這項工作，不斷提升這項工作的水平。
今年，我們要在企業文化建設中，著重抓好如下幾方面的工作：
⑴要以自主創新精神抓好《XXX》月刊的出版工作。《XXX》月刊創辦三年了，為宣傳黨的方針政策，為公司宣揚企業各項規章制度，培訓學習物流知識和各種科學知識，宣傳公司的好人好事，公司的先進個人和先進企業的好思想，好作風及其 先進事跡和成功經驗等，做了大量的工作。成績是不錯的，而且一年更比一年進步，應該給予肯定，但從經濟發展以及我司員工與干部的要求，仍有不少的地方需要改進，需要提升。重要一項工作就是必須嚴格結合我司的實際，集中反映我司發生的重要的人和事，把《XXX》辦成賦有時代氣息，賦有XXX色彩，員工喜聞樂見的刊物。
⑵要把企業文化建設的工作滲透到企業和各項經濟工作、企業管理工作中去，時時、事事、處處體現XXX人的企業文化。
⑶積極主動辦好每年一次的體育運動大會和文藝匯演的活動，要讓她們成為我司檢驗各分公司企業文化工作一項重要的考核指標。
⑷積極主動有創意地經常性開展一些具有特色的文化及體育活動。比如：組織籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊、象棋隊等隊伍，開展公司內部分公司與分公司，公司與外部（比如海關、商檢、工商、銀行等）的友誼賽；又比如結合“三八”國際婦女節、“五一”國際勞動節、我司成立二十周年等的節日和特殊日子，舉辦攝影比賽、書法、繪畫比賽、卡拉OK比賽等等。廣泛地開展一些文化體育活動豐富員工的文體生活，陶冶性情，增強企業的向心力和凝聚力。
第八，強化企業安全工作的管理，不斷提高管理水平，保證企業經濟發展持續快速增長和員工生命穩定。
物流發展規劃范文3
【關鍵詞】物流園區；物流規劃；SWOT分析
0 引言
物流園區（Logistics Park）是指在物流作業集中的地區，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規模的和具有多種服務功能的物流企業的集結點[1]。港口物流園區是物流園區總概念下一個具有港口特征的物流經濟區域，如今物流發展已經成為南京現代服務業發展中的一個重點。
龍潭國際綜合物流集聚區是《南京長江國際航運物流中心規劃》中確定的四大集聚區之一，也是物流要素最為集中的集聚區，龍潭集聚區的發展面臨著國家大力發展水運和長江12.5米水深航道上延至南京等重大機遇，但也必須面對如何進一步整合港口、綜合保稅區、物流園區、鐵路貨運中心、公鐵水聯運中心等存量和增量優勢資源[2]，如何提升物流產業層級實現物流高端化發展，如何構筑多式一體化物流樞紐等挑戰，為此有必要對龍潭國際綜合物流集聚區發展進行研究，充分發揮規劃的引領與協調作用，進一步整合各種資源，分析發展現狀，預測物流需求，明確集聚區總體發展目標和功能定位，優化空間布局，提升產業層級，為實現龍潭集聚區跨越發展創造條件。
1 龍潭物流集聚區物流發展環境的SWOT分析
SWOT是英文Strengths （優勢）、Weaknesses （劣勢）、Opportunities （機會）、Threats （威脅）的縮寫， SWOT分析就是將企業內外環境各方面條件進行綜合和概括，分析企業自身的優劣勢，面臨的機會和威脅，在此基礎上，將企業內部的資源因素與外部因素造成的機會與風險進行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰略，以掌握外部機會，規避威脅[3]。
SWOT分析法是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法，用SWOT方法分析龍潭物流集聚區發展環境，有助于更好的探索龍潭物流集聚區物流發展實施策略。
1.1 優勢
（1）港口區位優勢明顯。龍潭港區是南京港建設江海轉運綜合運輸樞紐的重要支撐，緊鄰龍潭港區建設的龍潭物流基地定位為國際物流平臺、臨港工業基地和國際貿易窗口，內設龍潭保稅物流中心，已與龍潭港區已形成互為依托、相互促進、聯動發展的良好格局，為龍潭保稅港區的建設創造了條件。
（2）擁有保稅功能和其他優惠政策。首先，龍潭保稅物流中心和出口加工區是享有海關特殊監管政策和保稅功能的物流運營載體，是龍潭國際物流集聚區區別與其他港區的突出優勢。其次，南京市政府高度重視物流業發展，在物流用地、稅收、重點項目建設等方面給予優惠的政策。
（3）腹地制造業基礎雄厚。制造業物流需求是物流市場容量主要支撐，近幾年南京經濟技術開發區制造業物流呈現快速增長趨勢，其他帶動腹地制造業也發展迅速，物流需求也逐年攀升。
1.2 劣勢
（1）行政主體眾多，職能交叉重疊。龍潭港區、龍潭物流基地、龍潭保稅區和開發區出口加工區等重要物流結點，但由于各自的行政主體、利益主體不同，制約了港區、基地和保稅區聯動發展，運營效率低。港區與保稅區相互獨立，缺少整合，設備利用率下降，難以形成集聚效應。
（2）物流企業“小、散、差、弱”現象普遍存在。大多數物流業務單一，整合物流資源的能力不足，服務水平不高，不能適應各類工業企業和大型工商企業轉型升級對物流服務的需求。
（3）物流基礎設施尚未完善，物流裝備設施較落后。集聚區具備相對完善的港口集疏運網絡，具備一定的物流基礎設施條件。但由于大交通樞紐建設和長江深水航道建設周期較長，從建設長江三角洲連通國際的物流大通道層面來看，由于缺乏以無縫銜接多式聯運體系[4]為中心的樞紐型綜合物流園區，還不能在功能載體及政策服務上形成各類物流企業和物流服務功能的集聚輻射效應。物流裝備設施還比較落后，難以滿足大進大出的物流需求。
1.3 機會
（1）宏觀層面更加重視，政策優勢愈加凸顯?！堕L三角地區區域規劃》將南京定位為區域中心城市、全國性物流節點城市和交通樞紐城市，并明確南京為科技創新中心和長江航運物流中心，而龍潭物流集聚區作為南京長江航運物流中建設“四區十節點”中的重中之重，宏觀戰略優勢進一步加強。
（2）綜合保稅區申報，助力港區競爭力提升。綜合保稅區和保稅港區一樣，是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。目前，龍潭綜合保稅區正在申報，屆時，龍潭綜合保稅區以及出口加工區、保稅物流中心的布局和功能將進行整合，這對做大做強現代物流業，實現港口吞吐、保稅物流、倉儲中轉、研發服務、客戶、金融配套等各業蓬勃發展，建設面向長江中上游的生產性物流樞紐具有重要意義[5]。
1.4 威脅
（1）周邊港口同質化競爭加劇。隨著城市港口管理權下放到地方后，利用港口資源進行以城市為單元的競爭加劇。鎮江港、江陰港、太倉港、南通港等將帶來最為直接的近距離同質化競爭；正在興建的和縣港、擴建的蕪湖港、新投產的合肥港等將縮減南京港的傳統腹地，南京航運物流中心的要素集聚將面臨周邊分散化趨勢的嚴峻挑戰。
表1 物流園區發展環境SWOT分析表
（2）腹地物流需求彈性系數下降。隨著南京及周邊腹地經濟發展不斷發展，服務業所占比重逐步上升，經濟增長方式轉型升級后，經濟發展對航運物流的需求彈性系數下降，航運物流需求增速有放緩的可能，同時南京都市圈腹地經濟發展相對滯后，特別是在外向型經濟上，與南京下游城市的差距更為明顯。
（3）土地資源、環境等約束加劇。隨著城市的發展，用地緊張的狀況已成為城市發展的普遍約束，物流產業由于投資回報效率較低，其用地約束更加嚴峻；于此同時，我國已確立了控制溫室氣體排放行動目標，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，大力發展“綠色物流”將成為產業發展的必然趨勢。土地、環境等約束是龍潭國際物流集聚區發展過程中不得不面臨的挑戰。
2 龍潭物流集聚區物流發展對策及建議
2.1 完善現代物流支持體系
現代化的物流基礎設施和高效的公用物流信息平臺，是綜合物流園區建設的基礎。需要立足現有條件，強化港口（園區）資源整合，增強綜合服務功能，完善以信息化為支撐的物流運作體系。
一是，整合資源。建設綜合型物流產業園和國際物流運作基地，需要港區之間政策資源和區位資源的整合提升。
二是，完善體系。要使鐵路、公路、港口碼頭以及保稅區相互間做到“無縫鏈接”，要從“方便轉運，經濟合理”上進行考慮，打破部門（單位）界限分割和“地界”劃分，形成“樞紐”的整體性。
三是，發展貿易。充分依托綜合保稅區的優勢、港口優勢、周邊產業發展優勢，以及未來趨勢，大力以國際貿易和國內貿易，通過發展貿易進而帶動國內、國際物流發展，構建現代物流體系。
四是，推動信息化建設。綜合物流產業園對信息化的需求，涉及行政性部門監管和控制、物流產業園區的監管、業務統計、金融物流質押監控、財務結算等需求、各專業物流系統的管理、指揮和調度、各企業的運營全過程的管理、監控、指揮、調度等復雜的信息化要求，是一個龐大復雜的工程，須早做安排。
2.2 培育現代物流經營主體
培育現代物流主體，是促進現代物流業發展的關鍵。根據開發區制造業物流需求快速增長，尤其是電子物流需求規模擴張趨勢，結合港口為依托的進出口貿易保稅物流功能建設，加速培育現代物流主體，完善服務體系。
一是，鼓勵制造業分離發展現代物流業。鼓勵制造業企業在開展自營物流業務基礎上，根據自身定制化物流經營特色，剝離、分立或外包物流業務，向外擴大業務，拓展市場，形成核心競爭力。
二是，培育第三方物流企業。積極鼓勵和引導企業形成現代物流理念，轉變經營方式，大力提倡和鼓勵物流企業通過聯合、兼并、重組等途徑發展大型“第三方物流”企業，組建跨區域的大型物流企業集團。
三是，培植物流增值服務功能。針對目前多數物流服務企業只能簡單地提供運輸和倉儲服務，重點引導物流企業發展專業運輸，提高運輸的專業化、高效化、規?；托畔⒒?，實施從傳統運輸、倉儲等單項服務向以現代科技管理和信息技術為支撐的綜合物流服務轉型。
2.3 完善口岸管理服務體系
口岸管理工作涉及中央、地方眾多部門，各部門聯動協作，共推口岸物流發展十分重要。這需要我們進一步理順和完善管理體制，建立強有力的工作協調機制，充分發揮口岸功能優勢，創新口岸管理模式、監管方法和措施，提高區域口岸資源的配置效率，形成互連互動、優勢互補、協調發展的區域口岸開放與運作格局。
一是，建立健全共建共享機制。根據口岸實際情況和發展需求，加大口岸各相關部門（單位）信息資源整合力度，積極支持、推進各沿江口岸之間、口岸查驗單位之間、口岸運營企業之間開展多種形式的合作，推動建立“點對點”的合作機制，增強口岸“一站式”服務功能，建立集口岸通關執法管理和相關物流商務服務為一體的大口岸服務機制。
二是，擴大和延伸口岸功能。積極利用南京市赴內陸地區建立具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心和建設“無水港”契機，推動跨關區口岸部門協作，加強橫向聯合，進行優勢互補，優化口岸資源配置，通過口岸部門的服務延伸和口岸查驗單位之間的無縫銜接，實現從口岸查驗、港航陸路運輸到物流企業之間整個物流鏈條的順暢運轉。
三是，推進電子口岸建設。與港口、鐵路、中外運、金融保險企業等部門（單位）合作，建設綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺、商品交易平臺、金融物流服務平臺和能連接大企業、面向中小型企業的物流信息化平臺。
根據對龍潭物流集聚區物流發展環境的SWOT分析，筆者認為，該物流園區雖然存在“小、散、差、弱”等問題，但是總體發展趨勢是明朗的，優勢大于劣勢，機會多于威脅。
3 結語
本文結合南京市實際情況，運用SWOT方法綜合分析了龍潭物流集聚區目前所具有的優勢、劣勢、機遇和挑戰，由于資料、時間、篇幅等原因，本文只從完善現代物流支持體系、培育現代物流經營主體、完善口岸管理服務體系三個方面提出了龍潭物流集聚區的發展對策建議。一般來說，物流園區的目標定位可分為政府部門、物流企業、服務對象三個方面，我們應該繼續堅持“取其精華去其糟粕”的原則，積極吸取國內外物流園區的發展經驗教訓，從這三個方面出發，以期打造出更利于發展的龍潭國際綜合物流集聚區。
【參考文獻】
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物流發展規劃范文4
一、市科技發展現狀及環境
“”以來，市科技工作認真貫徹黨的大和屆中、中、中、中、中全會精神，按照全國、全省科技工作的部署和市委、市政府的要求，緊緊圍繞全市工作大局，堅持科技進步與社會發展相結合，高新技術產業發展與傳統產業升級改造相結合，技術創新與制度創新相結合，加大政府的引導力度，充分發揮市場的基礎作用，在創新體系建設、創新能力提升、高新技術產業發展以及全社會科技進步等方面取得了顯著的成就。
（一）“”以來科技工作的主要成就
1、科技資源加速整合，區域科技創新體系初步形成
“”期間，市遵循政府調控、市場導向、體現特色、重點突破的原則，充分利用區域經濟和社會發展的特色和優勢，發揮各創新主體的重要作用。通過整合各類科技資源，優化創新環境，初步形成政府引導的以企業為主體、市場為導向、產業化為目的、產學研緊密結合的區域科技創新體系，并于年被科技部批準為國家創新型試點城市。目前全市有科技型企業73家，高新技術企業27家，省級重點實驗室6個，國家級示范生產力中心2個，國家級企業技術中心1個，省級研發中心2個，省級工程技術研究中心6個，省級企業循環經濟研究開發中心1個，市級企業技術研發中心10個?！啊币詠恚咝录夹g企業增加了7家，同比“十五”增長了35%；省級以上企業技術研發中心共增加了10個，市級企業技術研發中心增加了5個，同比“十五”分別翻了一番。在此期間，市獲得“全國科技進步考核先進城市”榮譽稱號，市科技局獲得“全國科技特派員工作先進集體”、“全國技術市場金橋獎”和“全國創新基金工作先進單位”等榮譽稱號。
2、創新能力不斷提升，科技成果產出不斷增加
“”以來，市依托本地科研院所和高等院校的科技資源，加強東西部的科技交流與合作，在新能源、新材料、中藏藥及特色生物資源加工、特色農牧業等領域取得的科技成果顯著增加，科技水平和應用轉化率明顯提高，經濟社會效益顯著。年以來，我市登記科技成果103項，其中省級成果57項；有10個項目獲得省科技進步獎。通過宣傳、培訓等手段營造了開展知識產權工作的氛圍，全市知識產權管理和保護意識不斷提升，制定了“市貫徹執行國家知識產權戰略綱要實施意見”。全市專利申請量達1131件，其中發明專利293件，授權629件，年增幅位列全省第一。“”期間，共組織實施市級科技計劃項目206項，累計投入本級科技三項經費2584萬元；爭取國家科技部科技計劃項目79項、省科技廳科技計劃項目565項，共爭取部省級科技專項經費1.76億元，吸引社會資金13.4億元。目前已完成市級科技項目163項，產生經濟效益13.9億元，實現利稅4.13億元，增加農民收入6.2億元。
3、科技引領產業發展，高新技術產業化基地初具規模
“”期間，通過貫徹“工業強市”戰略，爭取國家、省、市各級政府的支持，充分發揮高等院校、科研院所和產業研發中心的科技優勢，加大人才、技術、資本等要素的市場配置力度。圍繞新型工業化、高新技術產業化中的共性關鍵難題組織開展了各級工業科技計劃項目490項，有效推動了部分領域科技跨越和產品市場競爭力的躍升，使我市在有色金屬冶煉、鹽化工、新能源、新材料、裝備制造、建工建材、生物制品、藏毯絨紡等領域涌現出多個具有較強實力的產業集群和較為完善產業鏈的產業化基地以及一批在自主創新方面有突出表現和具有較強核心競爭力的企業?！耙粎^四園”的科技產業發展格局已經形成，以園區為依托的高新技術產業化基地已初具規模。年，我市高新技術產業增加值為14.83億元，占當年工業增加值的7.06%。其中，經濟技術開發區被國家批準為第二批循環經濟試點園區，東川工業園區被認定為國家級太陽能光伏高新技術產業化基地。
4、科技支撐作用增強，農牧業發展速度明顯加快
“”期間重點實施了農作物良種工程，引進示范推廣農作物優良品種180余個，引進示范蘭天15號、京農411等冬小麥優良品種；示范推廣青雜系列優質高產雜交油菜，9號、11號等優良蠶豆品種，建立良種繁育基地；引進示范推廣蔬菜、花卉、食用菌、特色果品等優良品種，加快品種的更新換代，促進農業結構調整。重點推廣了雜交油菜、馬鈴薯、蠶豆標準化栽培技術、病蟲害統防統治、旱地馬鈴薯全膜雙壟集雨栽培技術、測土配方施肥技術等先進適用技術60余項，使主要農作物產量進一步提高，糧食單產提高了21.5%，油料單產增加了22.8%，蔬菜畝產達到2635公斤，效益處于全省前列。依托資源優勢發展畜牧業，重點進行畜種改良及繁育，建立了牛羊育肥、優質肉羊、肉牛及奶牛規模養殖示范基地，使得我市畜牧業在規模和效益上都得到大幅提升。實施農業產業化技術專項，延伸產業鏈，提高農產品附加值，開發出沙棘系列產品、軟包裝牛羊肉系列產品、油菜籽色拉油等名優品牌和地方特色產品，實現資源的加工增值，增加農民收入。
5、中介機構建設加快，科技服務體系不斷完善
通過加強科技中介機構服務功能建設，密切中介機構與企業、科研機構、大學、政府之間的關系，完善開放協作、功能完備、高效運行的科技服務體系，目前市已初步建立了有利于各類科技服務機構健康發展的組織制度、運行機制和政策法規環境，培育了一批服務專業化、發展規?；⑦\行規范化的科技中介服務機構，造就了一支具有較高專業素質的科技中介服務隊伍?！啊币詠?，科技中介機構幫助企業及社會爭取國家及省上項目150多項，爭取資金2180萬元，年均技術市場成交合同金額達5.89億元。建立了技術轉移中心和東西部技術項目對接基地，在浦東—科技交流合作和促進兩地企業項目對接方面取得豐碩成果，開創了浦寧科技合作交流“企業、科研院所、中介組織、政府”聯合協作的模式，聯通了雙方在生物醫藥、太陽能光伏等領域廣泛合作的渠道，在生物醫藥領域建立了“基地＋平臺”的合作模式。承辦了科技部高新司主辦的“全國生產力促進中心推進技術創新工程支撐產業集群發展專題研討會暨全國工業設計聯盟成立大會”。開發區中小企業創業園被科技部認定為國家高新技術創業服務中心,成為我省第一個國家級科技企業孵化器；生產力促進中心被科技部認定為國家級示范生產力促進中心，成為科技部首批22家工業設計聯盟試點單位之一；技術市場協會兩次榮獲全國技術市場金橋獎，并獲得全國民間組織機構評估等級A級。
6、科技進步成效顯著，支撐社會發展作用增強
“”期間，我市大力開展了生態環境保護和治理、社會主義新農村建設、人口與健康、城市發展、民族文化等社會發展領域的重大科技問題的研發、技術引進和示范推廣，有力促進了全社會科技進步。人口增長得到有效控制，人口質量明顯提高；對重大疾病和突發傳染病的防治能力明顯增強，全民健康水平明顯改善；人居環境和條件發生了明顯變化，城市綠化覆蓋率、綠地率不斷增加；城市節水、區域生態治理與恢復、清潔能源開發利用、抗震減災等方面的研究取得重大進展。持續推進科普工作，全民科學素質明顯提高。組織開展了科技活動周、科技下鄉活動、科普冬訓工作和星火骨干人才培訓，頒布了“關于實施職工素質提升工程的安排意見”，并加大科技特派員創新創業力度，抓好科技特派員基層創業行動，其中年實施省、市科技特派員項目84項，組織引導了162名科技特派員開展創新創業行動?！啊币詠?，我市科技進步成效顯著，科學技術為促進我市建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區域性現代化中心城市發揮了重要作用。
（二）“”制約科技發展的主要問題
“”期間，我市科技工作取得了長足的進步，但與中東部地區科技水平差距還很大，科技創新能力在全國尚處于落后地位，科技工作存在一些不容忽視的問題亟待解決：
1、科技研發投入嚴重不足。全社會科技投入雖然逐年增加，但遠遠不能滿足科技事業發展的需要；政府引導資金投入強度小,支持力度較弱；多元化投融資體制和風險投資機制尚未形成,難以適應科技發展的需求。
2、企業自主創新能力不強。受規模的限制，很多企業無力支持創新活動，導致了企業自主創新能力的不足。每年專利申請數和獲得專利數偏少，擁有自主知識產權的科技成果不多，企業還未真正成為技術創新的主體，企業整體技術水平和產品附加值偏低。
3、科技創新體系尚不完善。目前支持研究、開發、創新及其成果產業化的科技基礎設施和科技資源共享平臺的建設薄弱，各創新主體的協調運作有待加強。
4、科技人才特別是領軍人才匱乏。目前我市科技創新缺乏領軍人才，高層次專家、尖端人才、學科帶頭人緊缺，高素質、高水平的創新創業和管理人才嚴重缺乏，適應高新技術產業發展需求的專業人才和研發力量不足。
（三）“十二五”期間科技發展面臨的機遇和挑戰
“十二五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期。抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。在此期間，我市科技發展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多的風險挑戰。
1、世界經濟格局面臨深度調整，國際競爭將更依賴于科技競爭
從國際來看，科技創新、轉化以及技術更新的速度不斷加快，科技創新的地位日益突出，科研成果轉化為現實生產力的周期越來越短，國家之間競爭歸根到底是科技人才和創新能力的競爭。隨著全球化進程加快，資本、信息、技術和人才等要素在全球范圍內的流動與配置更加普遍，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點。在金融危機爆發后，發達國家紛紛調整創新戰略，加大創新投入，世界經濟格局將面臨深度調整，世界范圍內產業結構調整和產業轉移的步伐將進一步加快，一批戰略性新興產業快速崛起，新能源產業、新材料產業、生物醫藥產業、信息產業等成為各國競爭的焦點，全球科技與產業競爭將更加激烈。
2、國家推進產業結構調整將為我市的跨越發展提供了戰略機遇
產業結構調整是經濟發展方式轉變的核心問題。隨著國家十大產業振興規劃、發展戰略性新興產業等推進產業結構調整方面具體舉措的逐步實施，必將進一步推動我市優勢特色產業向提高規模擴總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次轉變，加快我市形成能源資源集約利用、節約利用的經濟發展方式，為我市在“十二五”期間的跨越發展提供了難得的戰略機遇。與此同時，伴隨我國市場經濟的進一步深化，不同區域間的合作態勢越發明顯，建立相互依存、相互促進、取長補短、優勢互補的區域社會經濟發展合作關系成為一種趨勢，特別當前東部地區產業戰略轉移的需求日趨增強，這種局面對于市發揮后發優勢、實現跨越發展具有十分重要的現實意義。但是，產業結構調整需要強有力的科技支撐，要求通過科技創新謀求經濟長遠發展主動權，形成長久的競爭優勢，這將對科技創新能力提出新的要求。
3、西部大開發第二個十年規劃為我市可持續發展帶來重大歷史機遇
當前中央將把深入實施西部大開發戰略作為具有全局意義的重大方針、作為“十二五”時期經濟社會發展的重大任務，努力把西部地區建設成為現代產業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示范區和生態文明建設的先行區域。隨著國家西部大開發戰略的深入實施，中央在規劃指導、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區的支持力度，必將為我市走科學發展之路、實現資源的有效合理開發帶來重大歷史機遇，這也將對我市的科技發展能力提出新的要求。
4、國家支持藏區發展政策為我市實現和諧發展提供重要機遇
年中央召開的第五次工作座談會是新形勢下具有里程碑意義的重要會議，會議研究制定的中發5號文件，對推進四省藏區實現跨越式發展和長治久安做出了戰略部署。國家著力解決當前發展中面臨的突出困難和問題，重視培育新的經濟增長點，規劃了一大批起點高、投資大、帶動廣的項目，制定了積極的投入保障政策，全面促進藏區經濟社會發展。國家支持藏區發展政策的頒布，為市“一統三基”發展戰略的實施帶來了重要機遇，營造了城鄉和諧發展的有利環境，也對市作為服務藏區的重要基地提出了新的要求。
5、國家創新型城市試點為我市科技發展提供現實機遇
當前，在省委省政府提出的做強、服務全省的新發展要求下，隨著我市經濟社會的快速發展，在我市開展國家創新型城市試點的大好契機下，也迫切需要科技進步為經濟社會協調發展提供強有力的支撐和引領作用，以創新統籌經濟、科技、教育發展，系統推進技術創新、產業創新、企業創新，充分發揮城市要素集聚和創新活躍的優勢，形成區域創新發展增長極，增強城市對全省自主創新能力提升的輻射和帶動作用，著力推動我省經濟社會實現跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展。但目前農業基礎依然薄弱、工業經濟增長質量不高、企業市場競爭力不強、資源綜合利用率不高，急需運用高新技術進行改造和提升傳統產業，培育和發展新興產業，全社會對科技的需求前所未有，對“十二五”期間的科技發展提出了更高的要求。
二、“十二五”科技發展的基本思路
“十二五”期間，市在已有科技工作和成果的基礎上，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，集中力量加快解決科技工作中存在的問題，探索區域創新發展模式，全面推進創新型城市建設。
（一）指導思想
全面樹立和落實科學發展觀，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，按照“做強、服務全省”的發展要求，圍繞市“十二五”經濟社會發展的總體目標和“一統三基”的發展戰略，以建設創新型城市、構建資源節約型、環境友好型社會為目標，以提升科技發展能力為基礎，以開放創新為手段，以科技服務平臺和創新基地建設為抓手，為加快轉變經濟發展方式和經濟結構戰略性調整、推動戰略性新興產業和特色優勢產業發展提供科技支撐，為建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區域性現代化中心城市提供科技支撐，努力推動我市經濟社會實現跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展。
（二）基本原則
1、堅持政府引導與市場導向相結合的原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，提高科技活動的效率和效益。在科技計劃的實施過程中，堅持指導性計劃與引導性計劃相結合，既要強化政府對科技創新的公共服務和戰略管理職能，也要引導全社會各種資源聯動協同，共同推動市科技創新，全面推進科技發展。
2、堅持重點突破、以點帶面的原則。從解決區域經濟發展中的重大問題出發，規劃科技發展的重點領域和重大任務，以重點突破帶動科技能力的提升。
3、堅持自主創新與開放合作相結合的原則。以開放的態度，積極開展國內外的科技交流與合作，在強調應用國內外先進適用技術與集成創新、消化吸收再創新的同時，加強企業自主創新能力的培育，促進技術、市場、資源、人才、資金等要素的融合。
4、堅持以人為本、育人為先原則。充分體現創新人才在科技發展中的核心地位，把調動科技人才的積極性和創造性放在突出位置，培養人才、吸引人才、留住人才、用好人才。
（三）發展目標
總體目標是：到2015年成為具有較大創新資源集聚優勢、較強創新能力，具備率先發展和輻射帶動條件的青藏高原創新型城市和區域性現代化中心城市；發揮科技在傳統產業升級、戰略性新興產業發展、城鄉統籌和經濟社會可持續發展方面的支撐和引領作用，在服務全省、促進區域轉變經濟發展方式方面的輻射帶動作用。
具體目標如下：
“十二五”時期，本級財政用于科學技術經費的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。至2015年，全社會研究與開發經費（R&D）占當年生產總值的比例達到1.0%；主要工業企業研發經費占銷售收入的1.0%以上；建成企業技術研究開發中心30個；高新技術企業數提高30%，全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重達10%以上。到2015年，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%。
（四）發展思路
探索具有特點的科技發展模式，改革科技管理體制和創新管理機制，整體推進“5568”創新工程，加快技術創新體系和科技服務體系建設，促進比較優勢向競爭優勢的轉變、后發劣勢向后發優勢的轉變、資源優勢向經濟優勢的轉變，全面推進創新型城市建設。
“5568”創新工程：
五個行動：戰略性新興產業科技培育行動、特色優勢產業科技提升行動、城郊型現代農牧產業科技支撐行動、社會民生科技服務行動、引進培養創新創業型人才行動
五個平臺：科技信息與技術設備共享服務平臺、重點領域技術創新育成平臺、科技投融資服務平臺、產業技術交易服務平臺、科技管理信息化服務平臺
六個專項：新能源關鍵技術、中藏藥與現代生物技術、礦產資源深加工技術、循環經濟與節能減排技術、生態農業與綠色技術、科技服務平臺建設
八個基地：太陽能光伏產學研創新基地、中藏藥產學研創新基地、青藏高原特色生物資源開發產學研創新基地、裝備制造機械產學研創新基地、藏毯產學研創新基地、有色金屬產學研創新基地、特色農畜產品加工產學研創新基地、電子信息材料產學研創新基地
三、“十二五”科技發展的主要任務
根據“十二五”科技發展目標及思路，市科技工作的主要任務包括：
（一）加快創新體系建設，提升企業創新能力
為全面提升企業創新能力，“十二五”期間，我市將進一步促進創新資源集聚，加快建設技術創新體系和科技服務體系。
加快建設以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，通過項目引導、支持創新要素向企業聚集，促進和提高企業自身技術創新能力，根據企業技術創新的需求服務新特點，建立產學研結合新機制，并爭取將我市技術創新體系建設納入國家工程研究中心建設計劃、“產學研”聯合開發工程計劃、技術創新工程等。
加快建設社會化、網絡化的科技服務體系，大力培育和發展包括各類信息服務機構、企業孵化器、知識產權機構、資產評估機構、投融資機構、共性技術服務機構等科技中介服務機構，促進企業之間、企業與科研院所、高等院校之間的知識流動和技術轉移。充分發揮中介機構的橋梁和紐帶作用，同時引導科技中介服務機構向專業化、規模化和規范化方向發展。
（二）推進五個行動，為產業和社會發展提供科技支撐
根據不同產業發展特點及發展階段，以及不同領域對技術發展的需求，積極與國家、省科技專項的配套銜接，通過啟動一批項目來整體推進戰略性新興產業科技培育行動、特色優勢產業科技提升行動、城郊型現代農牧產業科技支撐行動、社會民生科技服務行動、引進培養創新創業型人才行動，從而全面提升科學技術發展水平。
實施戰略性新興產業科技培育行動，以高新技術產業化基地和園區工業為重要基地，打造產業技術聯盟，推動高新技術產業的集群化發展，使市成為全省技術創新的源頭和創新人才的富集區，使戰略性新興產業成為帶動我市科技進步和技術創新、引領未來經濟社會可持續發展的“龍頭”。
實施特色優勢產業科技提升行動，采取集成創新、引進消化吸收再創新等方式，運用高新技術和適用技術改造特色優勢產業，發展循環經濟和節能減排技術，促進產業結構升級，使特色優勢產業成為促進我市經濟社會可持續發展的支柱性產業。
實施城郊型現代農牧產業科技支撐行動，運用科技進步的最新成果，發展綠色經濟，加快技術的引進和推廣，大力發展具有自主知識產權的技術及產品，提高企業品牌效應，以優質化的方向、園區化的布局、設施化的條件、產業化的道路、標準化的要求，打造具有特色、特點的現代城郊農牧業。
實施社會民生科技服務行動，充分發揮科學技術對社會發展的創新和促進作用，圍繞服務業和民生問題開展研究，加強科技在社會生活各個領域的推廣應用，運用信息化、網絡化等手段，破解人口、資源、環境等瓶頸制約，全面提升城市管理水平和城市功能品味，加快社會事業發展，提高人民生活質量、健康水平和幸福指數。
實施引進培養創新創業型人才行動，根據我市科技和經濟社會發展目標，面向省內外大力引進創新創業人才，以各類高校、科研機構及創新基地、產業化基地等為依托，以重大科技項目為支撐，加快創新人才的培養，建立和完善創新人才激勵機制，為創新型城市建設提供智力支撐。
（三）打造五個平臺，構建區域創新網絡
在政府、企業、科研、金融、中介等創新主體間建立起緊密的合作網絡關系，以提高企業的技術水平和競爭力。“十二五”期間，我市將著力打造或搭建科技信息與技術設備共享服務平臺、重點領域技術創新育成平臺、科技投融資服務平臺、產業技術交易服務平臺、科技管理信息化服務平臺等五個平臺。
打造科技信息與技術設備共享服務平臺，為科研機構和中小企業創新活動提供科技信息服務。運用網絡技術，整合和利用國內外科技文獻、相關數據/信息、動植物種質資源等科技資源，搭建基礎性、戰略性的具有數據共享、儀器設備共享、科技信息宣傳等功能的服務平臺。
打造重點領域技術創新育成平臺，為重點領域的技術育成提供服務。圍繞“十二五”期間的重點領域，組織一批重大科技項目，加強與部、省的協調，通過開放創新，開展行業關鍵技術攻關，按照政府政策引導、產學研聯合、企業化運作的模式，引導一批技術創新集成和育成中心的形成，并通過技術創新集成和育成中心培育、扶持中小企業成長。
打造科技投融資服務平臺，為科技企業提供有效的投融資服務，促進科技資本、產業資本與金融資本的有機結合。建立咨詢服務系統，通過引進財務顧問、律師、審計、評估等專業服務機構，為企業提供培訓、輔導、咨詢、法律、審計、評估等服務；建立信息系統，通過建立網站、建設電子信息系統，為企業提供項目評價、信息、項目推介等服務。
打造產業技術交易服務平臺，為產業技術轉移、轉化提供服務。扶持和培育科技服務中介機構和行業協會，開展技術評估與咨詢、技術交易與技術轉移、無形資產評估、知識產權、投融資服務等業務，形成功能完備、開放高效的中介服務支撐體系，促進知識產權交易和科技成果轉移，為企業特別是中小企業的技術交易提供服務。
打造科技管理信息化服務平臺，為科技管理提供信息化服務。運用先進管理理念和信息化技術，對市科技資源配置及相關管理流程進行整合與優化，建立科技管理信息系統，包括科技計劃與執行管理系統、人力資源管理系統、綜合財務管理和監督系統、科研條件管理系統、基本科技建設管理系統、教育資源管理系統、評估評價系統、電子政務系統等，以推進科技管理創新，提升科技管理水平和效率。
（四）組織六個專項，實現重點技術突破
以重點解決產業經濟發展中的關鍵技術、共性技術為目的，組織實施新能源關鍵技術、中藏藥與現代生物技術、礦產資源深加工技術、循環經濟與節能減排技術、生態農業與綠色技術、科技服務平臺建設等六個科技專項。
加大對科技專項的資金投入，同時加強與國家、省科技專項的配套銜接，爭取將科技專項納入國家計劃和省部重大項目及相關科技工程，提供多渠道資金來源；運用科技專項的實施，整合省內外科研開發力量，統籌協調企業技術創新需求，通過重點技術的突破，解決制約產業發展的瓶頸。
（五）建設八個產學研創新基地，增強原始創新和集成創新能力
“十二五”期間，圍繞產業技術創新鏈，運用市場機制集聚創新資源，凝聚關聯企業，實現企業、大學和科研機構等在戰略層面的有效結合，共同突破產業發展的技術瓶頸，推動高新技術的研發、成果轉化和產業化。
建設太陽能光伏產學研創新基地、中藏藥產學研創新基地、青藏高原特色生物資源開發產學研創新基地、裝備制造機械產學研創新基地、藏毯產學研創新基地、有色金屬產學研創新基地、特色農畜產品加工產學研創新基地、電子信息材料產學研創新基地，并努力使產學研創新基地成為增強自主創新能力、特色鮮明的高新技術成果產業化先行區域，成為發展戰略性新興產業、培育經濟發展持續動力的重要載體，成為支持企業參與國際競爭、搶占世界高新技術產業制高點的支撐平臺。
（六）深化科技管理改革，發揮政府服務職能
繼續加大政府科技管理體制的改革和管理機制的創新，將科技管理方式由對科研機構和企業科技工作實行直接管理為主轉變為間接的政策調控為主，努力增強科研機構為經濟建設服務的活力以及企業依靠科技進步的內在動力，把政府職能轉變到“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”上來，組織協調跨學科、跨部門、跨行業、跨區域、跨體制的科技合作，提高對社會服務的質量和水平。
綜合運用政策、項目、資金等多種手段，圍繞特色資源和支柱產業，著眼于未來經濟發展和社會進步，整合并合理配置科技資源，積極引導國家及地區外的科技資源參與本地區科技資源配置，建設良好的區域科技發展環境。建立需求導向的科技管理方式，根據地方經濟、社會、城市發展等方面對科學技術的實際需求，來開展科技管理，安排科技計劃和項目，以市場和社會需求引導科技研發活動，抓住科學技術發展和經濟社會發展的結合點。
發揮政府服務職能，一是加強我市科技發展戰略研究，加快平臺建設，為企業技術創新提供信息化服務；二是全面推進高新技術產業化基地建設，充分發揮示范、輻射和帶動效應；三是加大對循環經濟示范區和產業園區的技術支撐、信息化服務的力度；四是推動一批科技成果研發和產業化，培育一批新興產業，扶持一批科技中介服務機構；五是解決民生關鍵問題，推動科技成果惠及民生；六是集成政府資源，營造有利于創新和成果轉化的良好市場環境、政策環境。
四、“十二五”期間科技發展的重點領域
圍繞“十二五”國民經濟和社會發展戰略重點，確定我市“十二五”科技發展重點領域，整體推進戰略性新興產業、特色優勢產業、特色農牧產業的發展，提升社會發展的科技支撐水平。
（一）戰略性新興產業
在戰略性新興產業方面實施戰略性新興產業科技培育行動。根據國家創新型城市試點工作的要求和市科技發展現狀及產業特征，戰略性新興產業科技培育行動將通過關鍵技術、共性技術的突破，重點發展新能源、新材料、生物制藥等產業技術，進而使其作為推動我市新一輪經濟增長的戰略性主導產業。
1、新能源
促進新能源產業發展，積極開展太陽能光伏技術、太陽能光熱技術、風能發電技術的研究以提高新能源的利用率，并實現規模化應用。光伏技術方面在晶硅材料、太陽能電池、光伏平衡部件等領域建成多個國家級工程技術研發中心、產品檢測中心和重點實驗室，加強太陽能發電試驗示范基地建設和太陽能光伏產業推廣示范，建立有重要國際影響的太陽能光伏高新技術基地。光熱技術方面主要加強太陽能在城鎮建筑、農村牧區中的規模化推廣應用。風能發電技術方面加強風能整機及關鍵部件自主設計技術研究，努力打造我國垂直軸風電設備生產基地，加強高原地區風能開發技術、風電并入電網技術的研發和示范。積極推廣農村新能源利用、節能建筑等新技術。
重點開展單晶硅的拉制工藝革新技術、晶體硅超薄生產加工技術、硅片加工工藝革新技術、多晶硅鑄錠技術、多晶硅表面積構化技術和薄片化技術、硅片表面處理技術、晶體硅電池效率提高技術、太陽能電池刻蝕工藝、建材型光伏組件的研發、大功率組件生產制造技術、薄膜電池轉換效率和穩定性提高技術、互補型光伏微網發電系統的研發，重點開展光伏建筑一體化設計和集成技術研發和示范推廣。開展太陽能熱水系統與建筑一體化相關技術的研發和應用，開展太陽能集熱裝置冬季防凍、太陽能空氣集熱器吸熱板面的選擇性涂層，空氣流道的形狀以及太陽能空氣集熱器結構形式的研究，開展太陽能熱泵技術研究。重點開展新型垂直軸系統高性能風力發電機組制造技術的研發和引進吸收，開展光電、風電系統的優化設計、模塊化集成、并網逆變、群控技術及相關標準和設計規范研究等。
2、新材料
加強具有資源優勢的功能性材料的研究開發，引進吸收電子材料、超細粉體材料、新型合金材料、新型墻體材料等關鍵技術，力爭形成一批擁有自主知識產權的科技成果，為礦產資源由粗加工型向精深加工型轉變提供技術支持，實現資源優勢向經濟優勢轉變。
重點發展鋁合金生產工藝與加工裝備技術、鎂合金、鋁鋰合金、銅合金及制品關鍵技術，以及鋁基、銅基復合材料的制備技術。重點研究高性能覆銅板和HDI（高密度互聯）多層板用超薄、低輪廓、高延伸率的銅箔生產技術，鎂鈦合金熔煉和鑄錠技術。加快推進鋰離子電池及錳酸鋰、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等鋰離子、聚合物鋰離子等電池正極材料的研發。重點研發永磁材料和軟磁材料的制備技術。重點開展天然氣化工、鹽湖化工和煤化新型化工材料等研究。引進和研發新型建筑結構體系，重點開發高原地區節能降耗和環境友好建筑材料、墻體自保溫材料、新型保溫隔熱材料，推廣應用新型墻體的配套產品和技術，開發和推廣新型墻材構造節點技術等。
3、中藏藥與生物制藥
加強中藏藥現代化、創新藥物和生物制品、資源高效利用、生物材料與特種功能產品等領域的研究開發，依靠科技創新促進中藏藥產業實現質量標準化、加工技術現代化。
重點開展中藏醫藥基礎理論、臨床診療技術、療效評價標準等研究。開展藏醫藥傳承古籍文獻整理的研究。加強對重大疾病的聯合攻關以及臨床常見病、多發病、慢性病的中藏醫藥防治研究。加快中藏藥材基地建設，開展野生與栽培藥材的資源調查、種質保藏。加強中藏藥開發中的新技術、新方法、新劑型的集成、創新、應用研究。集科研院所、高等院校、醫療機構、中藏藥企業等多方面力量，建設具有基礎性、戰略性的藏醫藥產業創新支撐平臺。
（二）特色優勢產業
在特色優勢產業方面實施特色優勢產業科技提升行動。根據市產業發展現狀和實現可持續發展的戰略目標，特色優勢產業科技提升行動以打造循環經濟為目標，重點發展有色金屬冶煉與加工、裝備制造、藏毯絨紡、特色生物資源精深加工等產業技術，使其成為促進和保障我市經濟社會可持續發展的支柱產業。
4、礦產資源高效、清潔、循環利用
圍繞有色金屬、鹽湖資源等礦產的開發利用，做好技術攻關，加快技術改造，加大技術的集成、示范和推廣，提高礦產資源的綜合利用效率；推廣清潔生產技術，降低資源和能源消耗，為建立礦產資源高效、清潔、循環利用提供技術支撐與示范。
重點開展礦產資源高效開發利用、礦產資源循環利用、工業節能和減少污染等三個方面的研究。礦產資源高效開發利用方面開展傳統礦石高效利用，共、伴生礦石高效綜合利用，低品位與復雜難處理資源高效利用技術，石棉和石膏等資源的精深加工等研究。礦產資源循環利用方面開展鉛、鋅冶煉廢渣中金、銀、銦等稀貴金屬的綜合回收技術，銅礦采選后的尾礦綜合利用等方面的技術研發和工業化應用，礦山生態修復技術，銅冶煉同步回收技術。工業節能和減少污染方面開展冶煉企業進行以節電降耗、提高效率為目的的技術創新和改造，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時的電解鋁關鍵工藝，高溫煙氣余熱回收技術，利用尾氣生產冰醋酸技術的創新和改造。
5、裝備制造
加強制造業信息化示范工程建設，進一步應用計算機輔助設計、計算機輔助工藝、計算機集成制造技術等，推廣數字化和智能化設計制造和光機電一體制造技術和信息技術在裝備制造領域進一步應用，積極推進高性能數控機床、數顯量具、環衛機械等一批擁有自主知識產權產品的研發和產業化。
重點研發、引進垃圾清運、分裝、處理等環衛設備制造等關鍵技術。研發新型特種數控重型機床、專用數控系列產品和成套設備。提高半掛牽引車、廂式車、倉柵車、油料和糧食運輸車、工程自卸車、機場專用車、油田專用電源動力車等專用汽車的沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平。重點發展精密制造、壓力鑄造、鋁鎂合金鑄件等生產技術。
6、藏毯與紡織
推動毛紡、印染、針織等行業的技術改造，加快淘汰落后工藝和產能；解決藏毯產業發展中的絨毛分梳、染色等關鍵技術問題，為藏毯產業發展提供技術支撐；以現代電子信息技術、自動化技術、生物技術為手段，解決印染行業自動化程度低、能耗和水耗高、環境污染嚴重等問題。
鼓勵支持藏毯企業加快建設研發中心和檢測中心。重點支持新型噴染和動物、植物、人工纖維合織等工藝的開發應用。加快引進和推廣提、繡、貼、割、剪、印、整等新技術。提高“選—洗—梳—紡—染”產能和工藝水平。推廣高效短流程、無水或少水印染技術和設備，提高生產自動控制水平。
7、特色生物資源精深加工
圍繞特色漿果、牦牛等特色生物資源，通過人工撫育、原料基地建設，功能開發及活性成分提取，高效、綜合利用等關鍵技術攻關，提高資源利用的附加值，延伸產業鏈，促進產業升級和生態保護，增加農牧民收入。
重點發展高原生物資源開發、特色高原生物資源精深加工、特色高原生物資源綜合利用等三個方面的研究。高原生物資源開發方面開展高原特有植物種質資源的保護利用，利用現代育種技術選育特色優良品種等。特色高原生物資源精深加工方面開展特色生物資源綜合利用及產業技術開發、對高原特色食品健康功能的研究、保健食品有效成分的提取技術的研究等。特色高原生物資源綜合利用方面開展傳統藏藥的二次開發技術、特色農畜產品綜合高效、綜合利用技術等。
（三）特色農牧產業
在特色農牧產業方面實施城郊型農牧產業科技支撐行動。根據市產業發展現狀和實現可持續發展的戰略目標，城郊型農牧產業科技支撐行動以發展綠色經濟為目標，重點開展農牧產業先進適用技術的引進、推廣、示范，發展具有高原特色的現代城郊農牧業，使其成為促進和保障我市經濟社會可持續發展的基礎產業。
8、高原特色城郊型現代農牧業
繼續重點發展高原特色農作物優良品種選育、示范、推廣和優良畜種的引進、繁育、示范；進一步推進農牧業科技集成創新，加強產品生產的規?；?、標準化；大力推進設施農業，推廣高效設施技術，推進農業科技成果轉化及產業化的發展，促進農業結構調整、農業增效和農民增收。
重點開展雜交油菜、蠶豆、胡蘿卜、馬鈴薯、蔬菜、食用菌、青稞、飼草、花卉、沙棘、枸杞、中藏藥等高原特色農作物優良品種的引進、示范和推廣，建立良種繁育基地。重點推廣溫室蔬菜種植、暖棚養殖、食用菌高產栽培、配方施肥技術、免耕技術、農作物重大病蟲害防治技術等先進適用技術。推廣應用無公害低毒、低殘留農藥和生態農藥。重點加強優良畜種引進，推廣性控育種技術和高效養殖、疫病防控技術，建立養殖示范基地。加強本地特色品種保護與開發。
（四）科技促進社會發展
在科技促進社會發展方面實施社會民生科技服務行動。根據市社會發展對科技服務的要求，社會民生科技服務行動的主要內容是，推動生態環境協調發展，發展現代服務業與社會事業中的信息支撐技術，促進人口與健康、社會公共安全等領域的科技進步，提高城市的現代化水平和文明程度。
9、生態與環境科技
以加強生態保護和建設為核心，建立減少污染、降低消耗、治理污染、改善生態的技術體系，重點研究與引進開發水資源優化配置和綜合節水技術；實施區域環境綜合治理，推動生態環境協調發展，側重生態環境控制和污染治理技術、防災減災技術的研究，開展資源環境動態監測。
實現水資源的優化配置和綜合開發利用，重點開展農業、工業高效節水技術和城市雨水利用和資源化利用技術等的研究。開展流域水體污染、高耗能產業大氣復合污染、土壤復合污染治理技術的研究與開發。建立主要污染物監測和總量控制技術方法與標準體系，建立環境污染總量控制和綜合整治管理體系。引進、研究開發和推廣新的污染防治技術。加大抗旱抗寒造林技術的研究推廣。加強對重大自然災害的綜合治理技術研究以及重大氣象災害監測、預警、評估與防災、減災技術研究。
10、現代服務業科技
依托高新技術，大力發展旅游、會展、物流、金融、科技服務、商貿流通、社區服務、農村服務、文體服務等高附加值的現代服務業，形成安全、舒適、高效、節能、綠色的現代社會服務體系。以科技手段支持文化產業的發展，開發少數民族文化資源，改造傳統旅游景觀設施，開發具有科技含量的新的旅游、文化產品，提升旅游、文化內涵，增創旅游、文化產業優勢。
11、人口與健康科技
加強常見病、多發病、地方病的綜合防治技術研究。建立城市社區衛生服務綜合信息服務平臺和傳染病預警臨控系統。提高預防保健和醫療服務水平，使重點疾病得到有效預防和控制。
12、社會公共安全科技
加快信息安全、網絡安全、生化安全等高新技術的研究、開發與應用，加強對突發公共事件快速反應和應急處置的技術支持。利用科技手段，加強對社會治安、犯罪、事故的監督與控制，完善市公共安全技術體系，提高公共安全技術水平。
五、保障措施
根據基本思路和主要任務，落實以下保障措施。
（一）加強政府統籌協調和組織管理，推進創新型城市建設
將國家創新型試點城市工作作為一項重大戰略，納入到《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》之中，由政府統一協調資源配置，把發展科學技術和提升創新能力放在更加重要、更加突出的位置。在市政府統一領導下，建立市國家創新型城市試點工作推進委員會，形成多部門的協同聯動機制，從經濟、科技、管理等方面共同促進技術創新和科技進步，全面推進創新型城市建設。
加強科技發展規劃對科技計劃的指導，加強市科技主管部門對科技規劃/計劃的組織與管理，建立實施“十二五”科技發展專項規劃及相關科技計劃的工作的協同推動機制，促進屬地內各園區管委會和各區、縣政府相關部門，以及行業主管部門之間有關資源管理等多部門的共同參與，努力消除體制機制。
各園管委會、縣區政府根據市國家創新型城市試點工作實施方案和市“十二五”科技發展專項規劃，做好本園、區、縣的規劃，將園區建設、基地建設、科技進步示范縣建設作為“十二五”期間科技工作的重要內容。
（二）完善政策支撐體系和制度保障體系，營造良好的政策環境
加強政策研究和評估，統一考慮創新型城市建設的激勵、優惠政策，規范各園、區、縣原有的各種優惠措施，鼓勵各園、區、縣通過完善配套措施，提供優質、高效服務，吸引投資、技術和人才。
以建設創新型城市為目標，探索和設計與市科技發展相適應的政策構架，并全面梳理、修訂和集成已有的政策法規，聯合有關部門研究制定以鼓勵企業、產業技術創新為主要內容的相關政策。
為全面推進“十二五”科技發展專項規劃的實施，市科技主管部門聯合有關部門，研究制定人才隊伍建設、品牌建設、知識產權方面的政策法規及制度；研究制定以鼓勵企業間、企業與高校院所間的聯盟與合作為主要內容的相關政策以及科技中介服務體系建設相關政策，促進和鼓勵企業強強聯合、互補結合以及產學研合作。
鼓勵屬地內各園區、基地管委會和各區、縣政府及企業加大基礎建設和公共服務設施建設的工作力度，逐步形成市、區、縣，以及園、基地等共同參與、利益共享、風險分擔的開發建設機制。建立對屬地內各園、基地統一的指標評價體系，開展創新型城市監測評價工作，并納入到市科技進步統計監測和科技發展目標體系。
（三）加大科技投入，建立和完善多元科技投入體系
充分發揮“十二五”科技發展專項規劃對科技資源配置的指導作用和對社會科技資源的引導作用，廣泛開辟投融資渠道，發揮市場對資源配置的基礎性作用，通過建立多渠道多途徑的科技投融資體系來增加科技投入。
發揮政府在科技投入中的導向作用。運用財政、稅收等多種方式，增強政府投入和調動科技資源配置的能力。切實落實中央和省關于增加科技投入的各項規定，建立財政性科技投入穩定增長機制，市、縣（區）政府要把科技投入作為預算保障的重點，確保財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。
優先支持產學研創新基地技術創新，實施戰略性新興產業科技培育行動，培育、孵化高新技術企業和高新技術產業規?；a項目的發展。圍繞市重點產業領域和社會領域創新發展的需要，實施特色優勢產業科技提升行動、城郊型現代農牧產業科技支撐行動、社會民生科技服務行動，并通過運用直接投入、稅收優惠、資金獎勵、政府采購等方式，引導企業技術創新。充分利用市場機制,調動各方資源,利用銀行貸款及資本市場等多種手段籌資，培育和完善科技型企業融資擔保體系，建立和完善風險投資、創業投資機制。
支持、鼓勵和引導民營投資，完善利用外資政策，把改善投資環境、商業環境作為利用外資戰略的重點。堅持科技招商、綠色招商，制定招商的經濟社會效率、環境保護、科技水平等指標的準入門檻，引導招商引資項目的科技投入。
加大對財政資金科技投入各項機制的管理力度，完善科技資金監管制度，對科技經費投向、使用效果進行科學評估和調控，確保公正、公開、規范、高效。
（四）以人為本，加快人才的引進與培養
建立和完善多層次人才培養、培訓體系和人才評價體系，強化人才凝聚機制，創造有利于優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。
實施引進培養創新創業型人才行動，實行培養與引進并重政策，通過項目實施帶動人才培養和研究團隊的建設，開發培養市優勢學科的頂尖人才和高級企業管理人才，使其成為重大技術創新與高新技術產業化的中堅力量。
完善以企業為主體、職業院校和專業培訓機構為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培訓培養體系，建成一支素質優良、結構合理的專業人才隊伍，為企業培養和輸送專業技術人員和技術工人。
利用和拓展農村現代化遠程教育網絡、全國文化信息資源共享工程網絡、各類農民教育培訓項目、農業技術推廣體系等渠道，大規模開展農村實用人才培訓。
將為各類創新人才提供成長空間和創造良好環境作為人才凝聚的戰略重點，運用體系化的人才政策打造市創新人才聚集的優勢，包括與地方科技發展需求相適應的人才培養政策、“以用為本”的人才引進政策、多層級多種類獎勵的人才激勵政策、“以人為本”的人才評價與管理政策等。
采取多種形式和靈活機制吸引和聚集國內外各類高層次人才。通過政府引導、社會支持、多元創新主體參與的方式，開展定期或不定期、長期或短期的任教、培訓、聯合攻關、咨詢等活動。完善科技人員創新創業的激勵機制，建立政府對創新人才的獎勵制度，逐步加大政府科技獎勵力度。
（五）拓展科技合作與交流的渠道，提升科技創新能力
積極開展多層次、全方位、跨領域的科技合作與交流。充分發揮本地科研院所、高等院校在區域技術創新體系中的引領作用，加強科研院所、高等院校與企業的全面合作，引導、推動產學研聯合建立研發機構，組建具有地方特色的、跨領域、跨機構的應用研究、試驗示范、成果推廣基地，并通過企業技術研究開發中心、產學研創新基地等載體聯合申報國家、省、市級科技攻關項目及產業化項目，建立完善的資源共享機制，努力使企業成為技術創新和科技成果轉化的主體。
加強與國內外科研院所、高等院校、大型企業的合作。引導本地人才、企業走出去，對接高端資源，開拓視野，提升創新能力。積極引進東部和國外先進適用技術，吸引科研院所、高等院校和企業在市建立科技開發和推廣中心，聯合培養創新人才。
（六）加強知識產權創造、運用和保護，激勵和促進科技創新
認真貫徹、實施國家知識產權戰略，加強知識產權創造、運用、保護能力，增強創新能力，規范市場秩序和建立誠信社會，增強企業的市場競爭力。進一步完善協調機制，強化管理，形成有效的知識產權創造、運用、保護工作機制，激勵和促進科技創新。
通過完善知識產權地方性法規，制定和實施促進科技成果和知識產權產業化優惠政策，努力形成專利申請、專利產業化、專利信息、專利保護于一體的專利工作體系；引導創新主體把知識產權的創造、占有、運用、保護納入新技術和新產品開發、生產經營、市場運作和資產管理等各個環節，培育與建設一批知識產權群體；將知識產權和品牌建設緊密結合起來，促進企業建立以創造品牌價值為目標的企業經營戰略；對技術含量高、有市場前景的知識產權,積極鼓勵企業大力實施并促進產業化；引導、扶持企業積極參與國際標準、國家標準和行業標準制定；鼓勵企業結成技術標準聯盟，推動自主知識產權與技術標準的結合。
通過宣傳、培訓等手段營造了開展知識產權工作的氛圍，優化和改善知識產權保護環境，強化地區、部門保護知識產權的協作和信息交流，擴大聯合執法范圍，全面提高知識產權行政執法能力。
（七）加強縣區科技工作，大力推動科技富民強縣
加大對縣區科技工作的協調、支持力度。積極組織實施科技富民強縣專項行動計劃，以促進農民增收和壯大縣域經濟為目標，以培育、發展農業產業化龍頭企業和縣區科技型企業為重點，支持縣區結合當地經濟社會實際，促進優勢資源、主導產業和民生科技的技術開發，組織實施一批市場前景好、帶動性強的科技項目，提升縣區的技術創新水平和綜合實力。
積極推進科技進步示范縣的工作，加大對現有科技進步示范縣的政策扶持力度，并采取多種方式，引導有一定條件的縣區向建設有區域特色的科技進步示范縣的方向發展。
加強縣區科技基礎設施建設和科技隊伍建設。采取優惠政策，全面加強縣區級科技推廣機構建設。以先進適用技術推廣和人才培訓為突破口，加強基層人才隊伍建設，鼓勵科技人員、應屆大中專畢業生到基層，特別是落后地區基層科技工作崗位工作。
（八）加強科普工作，提高全民科技創新創業意識
認真貫徹、實施《全民科學素質行動計劃綱要》，以提升全民科學素質為目標，弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識，倡導科學方法，努力開創科普工作新局面。
物流發展規劃范文5
[關鍵詞] 物流園區 經濟發展 區域規劃 選址
作為發展現代物流業的重要環節和步驟，物流園區的開發建設成為當下各地區的建設熱點。但據國家統計局統計，我國現有物流園區空置率達60%左右。造成如此狀況的原因很多，而其中非科學、不合理規劃占有重要的因素。本文嘗試從物流園區開發建設中的城市規劃與經濟發展關系角度做出初步探討。
一、區域規劃與經濟發展的關系
現代物流園區是一個具有關聯性、整合性、集聚性和規模性的總體，其功能的發揮，需要很多政策、經濟條件、社會基礎設施等宏觀因素和條件的指導和支持，因此在區域規劃中需要進行充分的調查研究和科學論證，從當地宏觀經濟發展戰略出發制定宏觀可行性規劃。應遵循以下幾個原則：
1.協調性原則。區域規劃必須與當地經濟發展規劃相協調，順應國民經濟和社會發展需求，在國家及省市的經濟發展方針、政策指導下，結合我國物流資源分布和需求分布特點，統籌考慮城市的居住人口、消費能力、交通條件等因素，堅持做到物流園區開發與區域產業發展相銜接，立足本地，面向周邊，認真研究市場需求和產業發展態勢，確定商貿物流業發展的定位和方向，掌握物流園區空間布局規律；
2.統一規劃的原則。由政府統一規劃，從宏觀范圍內確定物流園區層次類別與其所依托的城市之間的關系，明確物流園區在物流網絡上的層次位置關系，確定物流園區所服務的對象和范圍。在全國運輸大通道的格局下，按照區域經濟的功能、布局和發展趨勢，依據物流需求量和不同特點，由政府完成物流園區規劃的編制工作，打破地區、行業的界限，科學布局、資源整合，使園區開發步入良性循環的軌道，避免資源浪費和重復投資，防止貪大求全、盲目布點、惡性競爭等問題出現。
3.前瞻性的原則。現代物流園區是一個中長期規劃，具有先進性和綜合性，因此規劃之初就應體現其前瞻性和可操作性。應具有戰略眼光，準確把握世界物流發展的趨勢，堅持高起點出發，從全局性和長遠性考慮，近期目標與遠期目標相結合，統一規劃、分步實施，既考慮目前的實際需要．又要考慮日后發展的可能。強調局部要服從全局，目前利益要服從長遠利益，適度超前，為未來發展留有余地。
4.風險預防原則。由于現代物流園區的建設投資大、周期長、效應長、建設風險大，因而必須有合理的“風險評估報告”，通過定性、定量結合的風險評估，真正建立一套科學的投資決策機制和項目風險評估機制，提高規劃的科學性和可行性，并起到風險預防的作用。
5.可持續發展的原則。規劃時應注意環境保護，如在物流園區的物流與運輸組織中，優先考慮采用環保型的方案，緩解城市交通壓力、降低物流對環境的破壞性影響。
二、物流園區選址與經濟發展的關系
物流園區選址必須與城市的總體經濟發展目標相協調，根據物流園區在城市物流產業發展及物流體系中的地位與作用，具體應做到：
1.是否便于物流園區的投資和未來發展？城市的快速發展使得用地日益緊張，大部分傳統的配送中心規模小，布局分散，設備閑置、資源浪費嚴重，嚴重影響城市交通和環境，因此需將其遷出。而城市中心區的邊緣地區由于土地資源充足，成本較低，成為首選之地，它便于物流園區的投資和未來，避免了今后的規劃協調困難。
2.是否有利于物流多式聯運的開展？物流園區是貨物集散中轉作業場所，需要交通便利，多種運輸方式相銜接，一般應選擇在鐵路、港口、高速公路、航空結點及重要場站附近或幾種運輸方式的交匯點，并有聯運站加以利用。園區至少要有兩種以上運輸方式連接，最理想的物流園區，應該是鐵路網絡、公路網絡、航空、水空網絡的聯節點和交匯地。
3.是否達到提升傳統物流，整合物流資源的目標？有一定規模、具有多種服務功能的物流企業的集結點，其現有物流資源基礎較好，一般有較強大的物流量產生。對新建物流園區，應把對過去的運輸場站和倉儲中心作為首先的選址對象，達到提升傳統物流，整合物流資源的目標。
4.是否能有效減少建設投資費用，縮短建設工期？這是決定選址是否成功的重要因素。 因此物流園區應盡可能選擇在基礎設施較好的地區，如要求城市的道路、通訊等公共設施齊備，有充足的供電、水、熱、燃氣的能力等。
5.是否能夠使企業獲得必要的利潤？地價的高低、面積的大小、勞動力素質的高低、建設費用、經營費用等各方面因素，都會影響進入物流園區的企業利潤所得。選址時應以總費用最低作為選址的經濟性考慮。
總之，物流園區的選址必須在全面考慮城市的總體經濟發展目標基礎上，采用定性和定量分析相結合的方法，先粗選出若干個地點，再進一步綜合運用比較法、專家評價法、模糊綜合評價法等進行量化比較，最終確定實施方案。從物流園區開發建設中的城市規劃與經濟發展關系可以看出，物流園區規劃中必須重視城市經濟發展要求，如果不了解具體的經濟發展要求，而僅僅從書本和資料上所得的概念出發進行設計，方案就成了空中樓閣，沒有針對性，也就不具備實施性。只有結合物流園區自身特點，準確分析用戶需求，明確市場定位，明確物流園區內部物流流程，加強對物流服務基礎設施的規劃建設，才能保證方案的切實可行，為城市的總體發展發揮應有的作用。
參考文獻：
物流發展規劃范文6
關鍵詞:綠色物流;可持續發展;資源;產業規劃;環保
中圖分類號:F25文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)23002101
近年來,隨著世界經濟一體化進程的加快,各跨國公司紛紛注資國內或在大中華區建立采購中心,加上國內市場經濟的穩步前進,中國物流業實現了突飛猛進的發展。
新時代的物流業,必須樹立綠色物流理念,降低物流業發展的社會代價,以更低的成本優勢,更加人性的環保優勢,更大的收益優勢參與國際市場競爭。隨著人們對經濟可持續發展模式的認識不斷加深,綠色物流運作模式勢必成為未來物流業發展的方向。
綠色物流是指既能滿足市場要求又能實現環境、社會可持續發展理念的物流活動。通過對傳統物流行業的改革,尤其在運輸、存儲、包裝、產品加工等方面,將極大地實現環境污染的減少和能源消耗的降低。綠色物流以節約資源、保護環境為宗旨,以擴大經濟體盈利、滿足客戶服務要求為目標。這在本質上符合企業的運營原則,是市場和社會發張的必然產物。
1傳統物流運輸產業的弊病
1.1基礎設施建設占用大量土地資源,規劃程度不高
中國是個人口多,可用土地資源少的國家,必須嚴格控制土地資源的采用,以保證國民生活的物質基礎和環境條件。傳統物流業的增加及其運輸規模的擴大占用并消耗大量土地資源,這使得傳統物流運輸業的社會成本偏高。
1.2產生大量固體廢棄物污染,資源合理利用的科學性有待提高
隨著物流業的快速發展,“物流”在內涵和外延等方面有了新的變化,逐漸形成了設計、制造、生產、包裝、倉儲、配送一體化的服務。在這一整條服務鏈中,每一環節都會產生廢棄物。這些廢棄物如果沒有合理的處理和利用,難免會帶來環境污染。如在包裝過程中,出現的油漆渣滓、難降解的塑料用品等等均會給環境帶來污染。
1.3產品配送協作化程度不高,統一的運輸規劃還沒有完全形成
在產品配送過程中,各大物流企業僅僅是在自身配送范圍內完成送貨,沒有實現企業間的配貨協作。這樣,在整個市場的產品配送過程中便出現了人力資源、運輸工具資源的重復配置。
2發展綠色物流的原因分析
(1)綠色物流是社會發展的客觀要求,是市場經濟運作的必然產物。經濟社會的無限發展和自然資源及有限環境構成一對矛盾主題,人類社會要想在發展中突破資源有限的限制,就必須走綠色化道路。綠色物流相比傳統物流業而言,能適應未來物流業發展的需要,具有更廣闊的發展前景和更加強大的生命力。
(2)綠色物流產業的規劃目標是可持續發展,它是一種對生態環境,對社會資源友好的物流。通過發展綠色物流,可以從根本上降低廢棄物排放,減少環境污染和能源消耗。
在市場經濟體制下,企業存活的目的就是實現盈利。綠色物流不是環境的“布道者”,相反它可以通過節約資源、保護環境,更好的為客戶服務,進而擴大市場占有率,實現企業更高的盈利和創收。因此我們說,綠色物流既具有經濟屬性,又具有社會屬性。但是在未來經濟市場法則下,只有滿足社會屬性的企業才有可能實現其經濟屬性的發展,實現企業的生存。
(3)綠色物流是順應國際物流發展潮流,積極參與國際競爭的需要。在歐美等發達國家,綠色物流和綠色運輸業已成為新的發展趨勢和經濟增長點。同時,隨著人類環境意識的增強,必然會提出并要求企業綠色化運作。物流企業應該在響應國家物流振興規劃政策下大力倡導并發展綠色經營模式,立足長遠,面向未來,深入貫徹落實企業、社會和自然環境的有機融合,實現可持續性發展。
3綠色物流發展措施
(1)政府應該強化綠色物流理念,積極制定發展綠色物流的具體政策法規。目前,國家已開始注重綠色物流的發展,并及時提出了綠色物流的概念和相應的一些細則,但是缺乏具體的可行性政策和科學的引導,綠色物流還停留在“口號”階段。政府應該積極借鑒發達國家的經驗,制定明確的政策法規,科學引導,積極落實綠色物流政策。例如,有效控制物流污染源,利用經濟杠桿和產權效應控制物流的社會成本。
(2)建立標準,積極推動綠色物流的“綠色標準”。制定并實施綠色物流標準。政府在推行綠色物流標準的過程中既要結合中國實際國情又要力爭與國際標準ISO14000接軌。以標準化促進綠色物流的發展,進而增強在國內、國際市場的競爭力。同時,加大對綠色物流企業的標準考核,實現政府、公眾對企業的雙重監督,深入貫徹并落實綠色物流標準的執行。
(3)加大對各地物流園區的科學規劃,建立廢棄物回收系統。政府在強化綠色物流理念的同時應該積極推行各地物流園區的統一性、科學性規劃,以實現物流資源的有機配置和共享,降低經濟成本,追求社會效益最大化。整治各地物流市場混亂不堪的局面,實現物流企業公平、有序的競爭。同時,各地政府應該針對物流園區建立廢棄物回收系統,實現廢棄物的回收和再利用。
(4)加快綠色物流人才的培養。在過去幾年的物流業發展中,國內涌現了一批優秀的物流人才,但是綠色物流作為新生事物,對物流人才要求將更加苛刻。由于我國綠色物流觀念形成時間不長,很多企業還沒有形成綠色物流這一概念,更沒有完全形成承擔社會責任的超前意識,因此要加強復合型物流人才的培養,實施人才跟進戰略?？傊?要實現綠色物流這一發展目標,各相關大專院校和科研機構應該積極培育新一代熟悉綠色物流理論和實物的專業人才。
(5)企業要積極推行綠色物流的流程改造。在執行國家綠色物流政策的情況下,企業應該著力對物流流程的每一個環節進行經濟成本和社會成本優化。積極降低裝卸、包裝、加工的造成的污染,并推行廢棄物的再利用。同時,強調協作化、集約化的配送運作,降低配送綜合成本的最小化,減少配送資源的重復配置。
(6)企業針對綠色運營模式即要貫徹國家政策又要有所突破和創新。綠色物流作為新生事物,發展時間短,可借鑒經驗少,這給各企業帶來了挑戰和機遇。企業應該秉承公平的競爭平臺,積極實現內部創新,以實踐和發展的方法解決綠色物流前進中的問題。通過技術創新、管理創新、服務創新贏得同行業者和社會的支持和信賴。
(7)加強媒體和公眾對綠色物流產業的輿論監督。通過媒體和公眾對物流企業的輿論監督,實現綠色物流的良性發展。例如,由于配送的不科學性,勢必增大物流運輸的壓力,因此引起不必要的交通壓力和汽車尾氣污染,同時增大了運輸風險。媒體和公眾可以通過輿論壓力促進物流企業對運輸管理的持續性改進。
參考文獻
[1][美]Ronald H.Ballou著.企業物流管理[M].北京:機械工業出版社,2004.
[2]郭成,John Brown.現代物流管理[M].鄭州:鄭州大學出版社,2004.
