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生態資源范文1
浙江經濟正處于增速換擋期，一些發展中的瓶頸制約日益顯現，尤其是生態環境惡化、區域水資源不足等問題已充分暴露，今后的經濟發展，將與低能耗、低污染、高效益方向緊密結合。在這種新形勢下，以生態資源資本化為路徑，促進生態資源與服務業對接，或許是下一階段最具開發潛力的轉型選項之一。
2.生態資源資本化有利于生態資源經濟價值的實現。
浙江位于東海之濱，素有七分山二分水一分田之說，山水資源得天獨厚，但由于原生態的自然景觀大多散落在鄉村深處，交通不便，設施缺乏，生態資源事實上仍是養在深閨無人識。要改變這種尷尬局面，就要促進生態資源資本化，以生態價值創經濟效益，實現生態保護與農民增收雙贏。
3.生態資源資本化契合綠色消費理念。
隨著社會、經濟和文化水平的提高，人們自然而然更多地關注健康養身，在這樣的背景下，綠色消費的概念不斷擴大，無害食品、有機面料、綠色建材、生態旅游等等已成為現代生活的一種時尚。生態資源資本化無疑順應了綠色消費的潮流，無論是清新的空氣、澄凈的湖水，還是農家果蔬、民族工藝品，都可以成為綠色生活的寵兒。
4.生態資源資本化在經濟轉型階段扮演著十分重要的角色，也是農民致富的必然選擇。
堅持以市場為引導，加快生態資源資本化，把潛在的資源優勢轉化為現實的產業優勢，促進生態文明制度體系的建立。
5.生態旅游是生態資源資本化的重要途徑。
生態旅游以親近大自然為主題，在滿足人們享受自然、認識自然需求的同時，有效改變了生態資源閑置的窘境，也為當地居民創造經濟收益提供了可能。在開化、云和、安吉等地，越來越多的企業相繼開發觀光、休假、養生勝地，生態旅游正在成為投資熱點。這不僅實現了生態資源資本化，更重要的是為當地經濟帶來了豐厚的回報，一個佐證是麗水旅游總收入占GDP比重，從2005年的9.4%上升至2013年的27.1%。
6.現代農業是生態資源資本化的現實支撐。
農業發展到一定階段，規?；?、集約化、現代化是必然趨勢。慶元山區現代農業初具規模，大棚農業一片連著一片，食用菌、高山蔬菜、茶葉等特色農業已成為慶元的一大亮點。較之于傳統農業，現代農業在經營規模、組織形式、專業技術等方面有了明顯改善，加之慶元生態環境優良，農產品附加值呈倍式增長，如慶元百山祖有機香菇每斤可達200多元，幾乎是普通香菇批發格的4倍。
7.山林產品提升發展是生態資源資本化的潛力所在。
浙江蘊藏著豐富的山林資源，森林覆蓋率達60.8%，提升發展山林產品是經濟發展、農民致富的重要渠道。憑借竹產業的深加工，竹鄉安吉以不到全國2%的立竹量，創造了全國20%的竹產值，從挖竹賣筍變成了名副其實的竹業王國。山林產品深加工是林業提升附加值的關鍵，直接出售原料和經過精細化加工獲得的產品效益，往往相差幾倍，甚至數十倍。
8.完善生態補償機制是促進生態資源資本化的重要舉措。
生態資源范文2
(一)助推湖南生態文明建設的資源優勢形勢喜人湖南山清水秀、水資源比較豐富，森林覆蓋率高達57.34%，14個市州空氣質量均達到國家二級標準。這是湖南生態文明建設得天獨厚的自然優勢。主要污染物減排成效明顯，全面完成國家下達的約束性指標化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量，重點流域區域污染防治取得重大突破。目前，長株潭、環長株潭城市群等各個市州“兩型社會”建設已經進入縱深推進階段。國家批準湘南地區成為承接產業轉移示范區，大湘西地區31個縣(市)列入國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點，長江經濟帶的開發建設已經正式上升到國家戰略層面，將成為今后很長時間內我國經濟增長潛力最大的區域。湘東6個縣(市)列入國家羅霄山片區扶貧開發規劃，初步探索實現了經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和融資規劃“四規合一”。近年來，湖南圍繞“天藍、地綠、水凈”，以治土、治水、治氣為重點，建立全省環境質量平臺和重度污染應急機制，對環境空氣質量進行實時監測，大力實施湘江重金屬污染治理、氮氧化物減排、重點湖庫水環境保護、農村環境集中整治等十大環保工程。湘江流域綜合治理和湘江水污染整治取得實質性進展，湘江風光帶長株潭段建設順利完成。加快清潔低碳推廣技術的項目建設，組織實施了300個重點項目，建立綠色信貸機制，科技創新和清潔生產能力不斷提升。長沙獲得“全球綠色城市”，株洲市獲得“中國人居環境范例獎”。
(二)助推湖南生態文明建設優化經濟發展的作用逐步顯現湖南經濟產業鏈條長，市場潛力發展空間大，優化產業結構調整的條件比較成熟，經濟社會發展保持良好勢頭，文化產業對經濟增長的貢獻率逐漸加大。近年來，湖南省經濟社會發展呈現增長較快，產業結構合理優化，三次產業結構比例日趨合理，生產業對經濟增長的貢獻率達到19%。2013年湖南呈現經濟運行企穩回升、經濟結構調整穩中有進，經濟發展質量穩中向好，民生保障持續改善。［1］推動文化旅游產業已成為湖南經濟發展的一大支柱產業。統計表明，湖南文化、旅游產業已成為千億產業，2013年，文化創意產業增加值增長15%，占GDP的比重約5．3%，對經濟增長的貢獻率超過8%。從2008年起，湖南省經濟總量連續六年、工業增加值連續四年進入全國十強。［2］隨著兩型社會建設發展水平的提高，湖南各地推行效能革命，先后淘汰了一批落后的產能和設備，著力打造傳統產業改造升級版。全省新增2個國家級自然保護區、8處國家濕地公園、6處省級森林公園，全省森林旅游產業增長31%。
(三)助推湖南生態文明建設專業人才洼地逐漸形成湖南基礎教育和高等教育發展潛力大，人才資源儲備量較大，勞動力素質較高，一批國內乃至國際具有較大影響的生態文明建設的領軍人才日益增多，生態文明建設的專業人才隊伍不斷壯大，高端人才、復合型人才逐漸增多，人才結構逐漸合理優化，增強了湖南生態文明建設科學持續發展的競爭力。目前，中南大學、湖南大學、湖南師范大學、中南林業科技大學和湖南農業大學等高等院校，均成立了生態學、生命科學二級學院，設立了林學、生態學學科博士點和博士后流動站，對于湖南推進生態文明建設發揮了重要作用。長株潭城市群形成了門類較全、初具規模的生態文明建設的人才梯次隊伍，集中了全省70%以上的高等院校，聚集了全省90%的科研人員，全省80%的高層次人才。這無疑為湖南生態文明建設提供了有利條件。
(四)助推湖南生態文明建設制度創新步伐明顯加大湖南頒布實施《湘江保護條例》、《長株潭城市群區域規劃條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》等20多部法規規章，出臺了16個兩型標準、23個節能減排標準和43項兩型地方標準，探索形成了兩型標準體系。加快資源性產品價格機制改革，促進產業轉型升級機制改革，《2013年湖南省工業行業淘汰落后產能目標任務和企業名單》，引導企業淘汰落后產能和轉型升級。推廣綠色建筑機制改革，出臺《綠色建筑行動實施方案》。湖南《關于開展城市綠蔭行動的通知》，規劃2年內7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區劃》修訂工作，強化水資源保護和水功能區監督管理?！熬G色湖南”建設全面鋪開，26個省直涉綠部門相繼推出十大綠色行動、十大環保行動、十大低碳技術等。探索建立一套全新的兩型社會綜合評價統計指標體系，目前長沙縣和長沙市望城區建立了綠色政績考核體系。推行綠色采購改革，《湖南兩型產品政府采購目錄》，引導和推動湖南省兩型社會建設。上述政策措施為湖南生態文明發展提供了良好的制度保障。
二、湖南推進生態文明建設的制約因素
近年來，湖南省委、省政府高度重視生態文明建設，采取了一系列治理污染、保護環境的措施，全省環境質量得到較大的改善，生態環境建設取得了初步成效，但是水污染、大氣污染、土壤污染等環境問題仍然十分嚴重?？梢哉f，生態環境建設問題仍然是制約湖南兩型社會發展的一大瓶頸。
(一)生態文明建設與區域產業發展銜接不夠湖南城鄉經濟發展基礎仍然薄弱，經濟產業結構不合理，傳統支柱產業比重大，新興產業規模偏小，單位GDP能耗較高。人均經濟發展水平低，加快經濟發展的任務十分繁重，粗放型的發展方式難以支撐環境資源承載力。2013年，全省人均GDP為36763元，僅為全國平均水平的88%，在全國處于第19位，排在中部地區第2位。［3］二元分割的城鄉體制加劇了城市與農村在經濟發展等方面存在的差距。長期以來，湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導型為特征的經濟結構，全省大中型企業中60%分布在重化工領域，規模以上工業中重化工業增加值超過60%，產業結構處于U型微笑曲線的底端。［4］目前，湖南對林業產業資源管理缺乏長期的林業生態戰略規劃，即只有對林業3－5年經濟效益進行了估算，而缺少對林業長時段綜合生態效益進行充分評估。林業在產業結構中的比重不盡合理，林業的綜合效益有待提高，林業生產低效利用明顯。
(二)生態文明建設與環境保護壓力加大湖南正處于工業化、城鎮化加速發展階段，“十二五”時期地區生產總值將保持在10%左右的增長速度，治理環境和減排任務十分艱巨。［5］生態環境治理和生態修復的任務十分繁重，湖南省還有2000多萬畝的石漠化地和200多萬畝重金屬污染地需要治理，900多萬畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限，不少城市建設缺乏科學系統的城市規劃，城市建設忽視當地的歷史文脈和民俗風情。一些新建的城市公共建筑、商業場所、住宅小區缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車場，行人過道被車輛擠占，城市居民缺乏綠色安全。一些老城區商業中心地段高樓林立，交通擁擠，缺乏地方特色。一些地方過分追求硬質景觀建設，卻忽視對鄉土植物的種植和推廣，導致城市建設缺乏地域景觀特色。不少老城區原有的自然生態景觀和歷史文物風貌特色遭到嚴重破壞。
(三)生態文明建設與湖南能源資源儲存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足，能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節能減排形勢嚴峻。人多地少、水資源緊張問題日益突出，部分地區盲目開發、過度開發等，導致資源環境承載能力接近或者超過極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態能源緊缺，人均占有土地面積0．32公頃，僅為全國平均水平的44%。淡水資源雖然相對豐富，但也存在水量減少、水質變差、水災增多等問題，區域性、季節性缺水問題凸顯。有的風景區生態旅游服務功能布局不合理，旅游服務配套設施未能跟上，干擾和破壞了風景區地域景觀和生態環境保護。在環境約束方面，湖南環境容量和生態空間有限。水土流失面積占全省國土面積的19%以上，超過26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經濟總量，承載了60%以上的污染。比如，株洲化工廠重金屬污染程度深，面源污染廣，污染治理的任務艱巨。
(四)生態文明建設與法律制度保障不足對于懲治破壞生態環境行為的法律措施，有的規定過于原則性，缺乏可操作性，有的立法滯后，脫離實際情況，造成司法不力，有的立法缺位，成為不法犯罪分子尋求法律保護的“港灣”。環境保護、林業執法部門對破壞生態環境和環境污染的行為存有瀆職行為，個別執法人員甚至與不法分子相互勾結。選擇性執法有時成為有關職能部門的常態。生態環境保護的行政執法與刑事司法銜接機制不夠暢通，部分行政執法機關往往對不法分子的犯罪行為降格處理，以罰代刑的現象時有發生。有的城市規劃部門因利益驅動，隨意變更、修改城市總體規劃和詳細規劃，有的人為擴大公共建筑物和商業住宅樓的容積率，有的將本應種植園林植物的公共園林面積變成房地產開發商的商業用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風景林、公園植物等，引發了城市“熱島效應”和硬質景觀。司法機關對破壞生態環境的懲治力度亟需加大。林業生態補貼及生態建設基金制度保障尚未真正落實到位。
(五)生態文明建設的相關銜接配套措施亟待加強生態文化管理的體制機制不夠暢通、科學化程度不高，管理體系不完善，管理手段落后，綜合決策機制不健全?，F行的環保體制導致地方環保部門的監督能力不強，環保監督效果不明顯。部分兩型社會建設示范區的體制機制仍需理順，特別是在項目申報、政策支持、資金扶助、經濟指標統計等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對生態文化和生態文明本質內涵、生態文明建設的價值功能、生態文明建設的理論體系和制度建構等缺乏系統思考和科學論證。有的地方對生態文明示范教育基地的項目設計存在主觀臆斷，隨意決策等問題，有的地方對生態文明建設的方法策略缺乏充分論證。有的地方對自然生態景觀與歷史人文景觀缺乏前瞻性研究和實證調研，因而采取的措施不力，破壞了整個地域景觀的文化特征。公民的生態環境保護意識淡薄，缺乏對生態文明的準確把握，社會公眾參與生態文明建設的主動性不夠，積極性不高。
三、湖南推進生態文明建設的基本路徑
推進生態文明建設是一項復雜的系統工程，需要全黨全社會共同努力，需要各地區、各部門、各單位共同參與。湖南推進生態文明建設，要立足實際、因地制宜，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，弘揚生態文化，統籌城鄉發展，推動產業轉型升級，完善相關法律制度，打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。
(一)以弘揚生態文化為主題，營造生態文明建設良好氛圍弘揚生態文化是推進生態文明建設的首要前提。當前，就是要充分利用各種傳播手段，廣泛宣傳和講解生態知識、生態理念，深化黨員干部和人民群眾對生態文明建設理論體系的認識和理解，弘揚生態倫理道德，傳播生態文明理念，在黨政機關、學校、社區等單位廣泛開展生態文明創建活動，打造以政府為主，社區、學校、企業、社會團體、大眾傳媒共同參與的生態文明宣傳教育網絡格局，把生態環保、低碳消費的理念落實到每一個人，增強全民生態正義感和生態倫理責任感，使資源節約和環境保護成為全社會的自覺行動。政府和企業要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，切實擔負起保護環境、治理污染的責任，推進資源節約集約利用，強化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，實現資源配置與利用的代際公平和永續發展。
(二)以優化國土空間開發格局為重點，提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴格劃定重點開發區、優化開發區、限制開發區、禁止開發區保護紅線，管好國有林和生態公益林，開展野生動植物資源調查、加強野生動物疫源疫病防控和候鳥保護，鞏固和擴大天然林保護、退耕還林等成果，重點建設好3處國際重要濕地、10處國家級濕地自然保護區、32處國家濕地公園和18處省級重要濕地。［6］重點加強以湘江為核心的水資源保護與治理，實現對涉重企業、行業和重點區域的規范化管理。把林業發展上升為國家戰略，盡快構建與集體林權制度改革相適應的采伐管理新機制，保護好林地和林業。統籌考慮濕地環境保護與陸源污染防治，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。積極構建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設低碳社區，多建濕地、公園，努力打造生態文明城市示范帶。深入實施重大生態修復工程，推進水土流失綜合治理，保護好林草植被和河湖、濕地，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。著力抓好農業面源污染防治和環境綜合整治，嚴格取水許可監督管理、入河排污口管理、水資源規劃編制等管理措施，實施更加嚴格的機動車尾氣、工業廢氣排放標準。推進湘江風光帶建設，把湘江風光帶建設成為具有明顯的生態良性循環特征、城鄉一體化的生態經濟發展走廊。大力發展生態農業和有機農業，開展農業面源污染和規?；笄蒺B殖污染治理，建設秀美村莊。
(三)以促進轉型升級為主線，構建生態產業體系要大力推進過剩產能化解，優先考慮生態環境的承載能力，強化節能、土地、環保、安全等指標約束，嚴控高耗能、高排放行業新上項目。以綠色、循環、低碳發展為主攻方向，抓好工業園區建設，壯大綠色產業，改造提升食品加工、現代化工、機械制造、電子信息等傳統優勢產業，培育發展新能源與節能環保、生物技術、新材料等戰略性新興產業，積極推動金融、物流、旅游等現代服務業的發展，逐步形成支撐和帶動經濟發展的生態經濟產業體系。大力推廣清潔能源與清潔生產，對傳統產業進行生態化改造，加快形成節約環保的技術和生產體系，培育發展戰略性新興產業。長株潭周邊城市要圍繞產業布局特點，加快實施工業對接和配套，湘南地區要進一步加大珠三角相關產業轉移力度，打造電子信息、紡織服裝等產業新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術，強化綠色發展，將環境容量作為各個區域經濟發展的重要依據，將環境標準作為企業市場準入的重要條件，將環境管理作為推動湖南綠色轉型的重要手段。深入挖掘湖南生態資源優勢，大力發展森林旅游、民族風情文化體驗游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養生和農業休閑旅游等生態旅游產品，大力發展旅游、物流、會展等綠色服務業。大湘西地區在保護本地生態資源環境不被破壞的基礎上，大力發展農林產品加工、特色工藝品、綠色食品等產業，促進旅游與民族文化、民族體育、山區農業等相關產業和行業的深度融合。推行節約、環保、高效的生產方式，大力發展高效生態農業，推動農業產業化經營、標準化生產和品牌化建設。
(四)以健全制度體系為根本，加強生態環境治理和生態環境保護一是建立健全法律法規體系。加強兩型改革試驗相關規劃，推進各專項規劃、詳細規劃的編制完善，完善城鄉環境同治、交通互聯、主要污染物總量控制，歷史文化名城保護，中心城區綠地系統規劃等專項規劃。加快洞庭湖保護立法步伐，落實《洞庭湖國家級生態功能保護區建設規劃》，在全省加強重點生態功能區的保護和管理，著力抓好封山育林、退耕還林、退田還湖等生態修復工程，提高森林碳匯功能。制定完善兩型社會在土地利用、產業發展、城鄉統籌、生態建設、簡政放權等重點領域的配套政策，加大對兩型產品、技術、產業、標準等發展和推廣的引導支持力度。二是建立健全經濟政策體系。綜合運用財稅、價格等經濟杠桿，充分發揮市場在生態環境資源配置中的基礎性作用，建立體現生態代際補償的資源有償使用制度。加大自然生態系統和環境保護力度，推進荒漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊和濕地面積。加快水利建設和防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力，強化水、大氣、土壤等污染防治。推動財政政策的生態化調整，改革環保收費與環境價格政策。三是建立健全科學評價體系。完善生態文明建設的目標體系、考核辦法和獎懲機制，改變過去唯GDP論的主要考核指標，把資源消耗、環境損害、生態效益納入各地經濟社會發展的評價體系，將機關事業單位節能考核納入機關事務目標管理考核的重要內容。加強生態環境建設的全過程節約管理，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。
生態資源范文3
關鍵詞：濕地 評估體系 保護
中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（c）-0246-01
1 評估方法
評估選用綜合指標法。即利用現有的體現各項生態資源及生態環境的指標值，考慮社會、經濟因素的影響及各單項因子在生態環境中影響作用的大小，作出各單項因子的權重，綜合各單項指標的標準值，得出綜合評價指數。
2 濕地生態承載力綜合評估體系的建立
2.1 指標體系的建立
根據濕地生態資源的特點，所選取的指標應在數據收集上具有可操作性，同時數據能夠被準確搜集，并要盡可能能夠量化，對于一些難以量化且意義重大的指標，可以用定性指標來描述。初步擬定出白洋淀濕地生態資源綜合評估體系，將生態資源綜合評估作為目標層，氣候資源、水資源、植被資源、人類干擾、自然災害等作為準則層，將準則層下的分要素作為指標層，建立3個層次的生態承載力綜合評估結構模型。
2.2 分值標準的確定
標準分值記為100，分為5級，分值越高，生態環境狀況越好。分值確定采用定性和定量結合的方法，不同要素的指標值均可換算為標準分值，分級標準見表1。
2.3 權重的確定
在評估中，每個要素還包含若干分要素，因此實際生態資源綜合評估體系由分層次的多要素組成，而權重采用層次分析法確定，得出各要素的單項權重分配，其中干燥度：0.0606；降水：0.0258；水環境承載力：0.163；水質：0.163；開發：0.1832；旅游：0.0838；物種豐富度：0.1025；保護物種數：0.1025；澇災：0.0475；旱災0.0475。
3 白洋淀濕地生態資源綜合評估
根據評估的分級標準和權重的分配，得出白洋淀濕地各指標的實測值與分級值，其中干燥度：實測值1.31，分級值45.98；降水：實測值524.9，分級值44.19；水環境承載力：2.9596，分級值21；水質：實測值>Ⅳ，分級值21；開發：實測值中度，分級值41；旅游：實測值50，分級值61；物種豐富度：實測值重要，分級值41；保護物種數：實測值重要，分級值19.5；澇災：實測值0，分級值80；旱災實測值3，分級值60。根據公式Aer=∑Si×Wi和上述實測值、分級值得出，白洋淀生態資源綜合評估指數為39.0278，屬潛在不可持續狀態。尤其是水資源環境承載力、水質、人為開發和旅游嚴重影響了濕地的健康發展，水環境承載力屬于嚴重超載區，應加大力度繼續改善水資源的狀況，減緩因追求經濟過度開發而造成的生態壓力，采取有力措施保護濕地“華北明珠”。
4 白洋淀濕地保護措施
首先，合理利用水資源，保持正常水位，完善水利工程設施的建設與維護，發展節水灌溉和節水工程，保證足夠的入淀水量，以維持濕地生態系統的良性循環；其次，防治水土流失，保護濕地，嚴禁圍湖造田、堆放雜物，減少化肥用量，增施農家肥，在提高經濟效益的同時，維護生物多樣性；再次，創造良好生境，保護生物多樣性，通過生物措施和工程措施，逐步濕地生態功能，為國家保護的珍稀生物資源創造良好的生境，維護水域的生物多樣性，保護水生動植物種群的繁衍擴大和群落的更新演替。
參考文獻
[1] 李曉秀，馬禮.壩上地區生態資源綜合評估[J].農村生態環境，2004，20（3）：6-9.
[2] 安新縣地方志辦公室.白洋淀志[M].北京：中國書店出版社，1996.
生態資源范文4
【關鍵詞】環境 生態 資源審計 措施
環境、生態與資源審計在國內專家學者中定義為：由審計組織進行的，對被審計的單位環境問題和管理實施活動的真實性、合法性、效率性進行的審查活動，并對此負法律責任，是一種為了改善環境而進行的符合可持續發展要求的監督行為。
一、加強環境、生態與資源審計的必要性和重要意義
我國在自然環境和生態環境方面的改造長期以來由于歷史原因收效甚微，在之前為了經濟發展而不得已進行的環境破環，環境保護意識始終處于落后狀態，在近幾年內由于我國經濟的快速迅猛發展，使得我國開始重視環境污染和資源浪費的情況。環境污染情況和資源浪費已經嚴重的影響了我國居民的生活方式，使得我國人民在生活中受到各種各樣的制約[1]。除了原本被破幕肪車男薷蔥Ч差、難度高之外，還有一部分的原因是審計措施和問題的不合理性，為了促進社會生態文明的建設和審計工作的良好開展，必須通過分析現有環境審計的突出問題才能真正做到對癥下藥。
（一）環境審計工作起步晚、缺乏操作經驗
我國的審計工作在環境方面的操作起步比發達國家晚很多，在操作的可行性和技術先進性都遠遠不及部分發達國家，由于長期的歷史原因，使得我國在操作方式和理念上都有一定的不合理性。我國在之前和今后的審計工作中，只能從實際出發摸索經驗，無法對審計工作的發展擁有前瞻性，無法對審計工作可能出現的結果提前預測，只能被動的采取事后補救措施，這種情況也在一定程度上阻礙了審計工作的順利開展。
（二）環境審計工作內容亟待完善
我國由于歷史原因導致審計工作開展時間較晚，在環境、生態與資源的審計內容上出現一定的不全面性。比如審計工作在環境問題上設計方面不太廣，導致在審計過程中出現遺漏和缺失的問題。除此之外，審計工作人員的專業素質也無法適應新型審計理念和技術方法，對審計工作的開展造成了一定的困難。
（三）環境審計的方式方法上缺乏創新
我國的環境、生態與資源審計方式還是按照傳統的財務審計模式進行[2]，這種模式在以往傳統的審計工作中能夠做到合格，但是在現階段環境審計要求越來越高的今天，就顯得運用吃力，這種財務審計的傳統方式在審計財務時可以運用，但是在要求可持續發展戰略的今天，它的執行力渙散，無法將工作與環境保護有機結合。因此要想把環境、生態和資源審計做好，就必須開發新的審計方式，更新傳統觀念，將審計工作的理論性和實際環境努力結合，創造出一份真正符合中國國情的保證資源可持續發展的操作程序。
二、環境、生態與資源審計的措施
（一）借鑒先進技術和成功經驗
我國由于環境、生態與資源審計的起步時間相對較晚，借鑒國外先進的技術和理念是最直接的方法[3]。由于在實踐中摸索前進所需時間較長，并不能一蹴而就，所以對于當前的工作人員來說，多像一些發達國家的成功經驗學習，像英國、美國等發達國家的現金管理經驗，他們起步較早，審計工作理論基礎和實踐基礎相對扎實，我們可以派專人像這些國家學習、借鑒，在學習和借鑒的過程里努力提高自己的專業度。但是值得注意的在學習的過程中要注意，不能將別人的先進經驗直接套用在我國環境審計中去，我國的國情和發達國家有很多不同，應該在充分了解我國和發達國家在審計工作中的不同基礎上，有區別的進行借鑒。
（二）完善環境、生態與資源審計內容
審計工作的內容在實際應用中有很多的涉獵面，必須要做到全部工作都顧全，不能出現審計工作的短板，才能使審計工作順利進行而不是出現有部分內容拖后腿的情況。首先對審計工作的審計績效環節進行完善，保證審計工作項目合理有序展開。在審計工作成本不斷加大的同時，設置審計績效，使環境污染情況不再出現無法治理，從根本上解決環境污染的智力問題，將審計工作做到實處，以績效說話，對于環境污染治理差、資源耗用大的機關進行績效責罰，這樣就能促使地方治理環境的積極性保證審計工作的合理有效展開。
（三）創新環境、生態與資源審計的方式方法
對于環境生態資源依然使用的傳統方法取其精華去其糟粕，不再按照傳統的財務審計方法，而是在傳統方式上進行創新，對不適用現有審計工作的、非常規的審計方式進行剔除，保留依然合理的審計方式。在理論創新的同時，注重流程和方式的創新，如資產的價值方法、機會成本法、檢測法等等在環境審計用的審計方法[4]。通過這些特適用于環境審計的方法，使得審計工作順利進行。其次，建設高質量、高素質的審計人才隊伍，重視人員工作能力的培養，吸收專業性人才，與高校建立人才培養計劃，對已有的人員進行定期專業培訓，增強工作人員的專業知識更新，為審計工作做好堅實基礎。
三、結束語
環境、生態與資源的審計工作是以監督為主的，以保護環境為主要目的的一項工作，只有保持正確的審計工作觀念，加以科學的方法和技術，才能保證環境審計工作能夠有長足的進步，生態化境得到進一步改善。
參考文獻
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生態資源范文5
關鍵詞：退化土地;評價;生態重建
Abstract: in this paper, a systematic analysis of the history and methods of the study on degraded land evaluation, summarizes the main types, distribution and formation mechanism of the degradation of land, finally summarized the research progress in the field of degraded land reconstruction.
Key words: degraded land; Evaluation; Ecological reconstruction
中圖分類號:F33 文獻標識碼:A
退化土地的類型及其退化機理
在土地退化類型劃分方面,目前存在著許多不同的方法和體系。聯合國糧農組織將土地退化分為土壤侵蝕、鹽堿累積、有機廢料、傳染性生物、工業無機廢料、農藥、放射性廢料、重金屬、肥料和洗滌劑等引起的10大類土地退化,此外,Allen(1980)又補充了旱澇障礙、土壤養分虧缺和耕地的非農業利用。龔子同則將我國土地退化劃分為土壤侵蝕、土壤沙化、土壤鹽漬化、土壤污染以及不包括上列各項的土壤性質惡化、耕地的非農業占用6大類,然后再細分為18個亞類(FAO,1971)。在土地退化的機理方面,Blaike and Brookfield(1987)認為,土地退化是土地經受內在質量的損失或其容量的衰減,因此最好的表示不應是單要素的,而是多種力共同作用的產物,其中人和自然力都有各自的位置或作用,可以表示為:土地凈退化=|自然退化過程+人為干擾|-|自然再生產過程+恢復管理|。影響土壤退化的因素包括生物的、物理的、化學的、社會經濟的、技術的和文化的等等方面,而不合理的人為活動,如毀林、過度放牧、地下水過度開采、工礦企業的污染和破壞等所引起的土壤退化問題無論在范圍還是程度上均比自然因子引起的退化要嚴重得多。以土壤侵蝕為例,坡度陡,土壤質地疏松,植被稀少,降雨集中等因素都是誘發水土流失的主要自然因素,但人為活動誘導的土壤加速侵蝕則是導致土壤質量下降的最根本的動因之一(張榮群等,2000)。經開墾后的農耕地其沖刷模數隨著坡度的增大侵蝕速率增加很快,地形因素表現極為突出。林地當年開墾后的侵蝕量是開墾前的2000～3000倍。隨著土壤侵蝕過程的發生發展,表土中有機質減少,土壤性狀特別是土壤結構會出現很多變化,最明顯形式是土壤團聚體狀況變差和土壤板結,從而加劇土壤的風蝕、水蝕作用,形成惡性循環。土壤結構退化會降低出苗率,阻礙空氣和水進入土壤和在土壤內流動,進而
又加劇土壤侵蝕,最終導致作物的減產。
退化土地的分布特征
我國是世界上土地退化最為嚴重的國家之一,目前沙漠化土地的總面積已達160.7萬平方公里,約占國土陸地總面積的16.7%,研究顯示,在50～70年代我國沙漠化土地平均每年擴大1560平方公里,進入80年代,平均每年增加2100平方公里,而目前沙漠化土地則以每年2460平方公里的速度發展,說明我國沙漠化的發展速度正在進一步加快;另外由于沙漠化所造成的我國干旱、半干旱區的草地和耕地退化現象也十分嚴重,其退化面積分別占該區草地和耕地面積的59.5%和46.9%,這進一步增加了我國沙漠化土地恢復重建的難度。我國水土流失狀況相當嚴重,總面積已達367萬平方公里,占我國陸地總面積的38.2%,而且每年還在以10000平方公里的速度遞增,其中僅華南的裸地稀疏林地侵蝕就占該地區土地總面積的23.54%,不合理的利用,特別是對坡地的隨意開墾,進一步加重了水土流失的程度。此外,其它形式的土壤退化也相當嚴重,例如我國約有1/5的耕地已受到不同程度的化學污染;非農業占地也十分嚴重,并有逐年增大的趨勢,其中僅采掘工業,包括煤炭、冶金、有色、黃金、化工、建材、石油、天然氣、鈾礦等歷年破壞土地面積已超過400公頃。
三、退化土地的生態重建理論與方法
近幾十年來,人口急劇增長、社會經濟發展和資源的高強度開發等引起的人為干擾脅迫是一個全球性的問題,直接或間接導致了土地生態系統的退化。為此,有關學者提出了以下兩種解決方式:①自然恢復或人工復制出破壞前的土地存在狀態(生態恢復);②借助人工支持和誘導,在自然條件的許可下,重建一個符合代際需求的不完全雷同于過去的甚至是全新的可持續發展生態系統。針對我國的基本國情,不可能或不需要再現土地生態系統原貌,只能選擇意義更為明確而且更加現實可行的后一種方式,即生態重建。
針對我國分布廣泛的荒漠化土地,應從調整農業結構,特別是種植業和畜牧業的內部結構入手,切實開展退耕還林還草工作,采取封沙育草、種草固沙、灌木固沙、營造農田防護林網等改善環境的措施,應根據當地的氣候,特別是降雨量來確定植樹造林、種草和灌木以及草田輪作等方式,選擇培育適應當地生境條件下的荒漠植被,增施有機肥料,提高土壤理化性能,以達到較好的生態重建效果。當然開拓新的水源供給,特別是提高水資源利用率對重建土地生態服務功能也至關重要,為此必須充分合理利用大氣降水,做到山水林田路綜合治理;推廣免耕法和發展免灌植被,種植耐旱植物,采用滴灌或滲灌等手段,大力節約農業用水。
比較一致的觀點是,在侵蝕退化的陡坡地上,選育或引進適宜的植物品種,采取相應的育林措施和生物工程技術措施,增強蓄水保墑能力,進行人工造林與更
新,以重建侵蝕退化土地生態系統。而侵蝕退化緩坡耕地恢復重建的常用方法是復合農林業。當生荒地開墾成農地時,常常在開始的頭十年,其土壤質量會迅速下降,而之后,合理地增加有機物質,使系統投入大于產出,并采取保護性耕作和作
物輪作及種植豆科植物、作物殘茬管理、連續種植(減少夏季休閑)、侵蝕控制
(例如覆蓋種植、深播、等高種植、修筑梯田)和修筑地下排水系統等措施,可使土壤質量得以維持甚至提高。
工礦區的土地退化問題,主要包括水土流失、地面塌陷、滑坡、土地污染、荒漠化、鹽漬化等,而生態重建的根本工作和基礎工程就是造地和改土,通過工程措施和生物措施,大都可以復墾為耕地、林地、牧草地、建設用地或水產養殖用地等,同時還可以達到綠化美化,改善生態環境,促進社會穩定的目的。比如在部分大型露天采礦區,采用充填復墾等工程措施和一些生物復墾工藝,如種植一些先鋒植物后種植綠肥牧草以達到快速培肥的效果,同時輔以接種微生物(豆科植物接種接種根瘤菌,禾本科作物接種非自生固氮菌、磷細菌和鉀細菌等),可在數年后恢復成地表穩定、水土流失輕微、土地生產力達到或超過當地水平的耕地。
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生態資源范文6
1森林資源不斷減少
當前伊犁州森林保護中存在森林資源不斷減少的問題，而且呈加劇趨勢。每年都有大量的林地資源在減少，減少的原因有很多，包括森林病蟲害、不合理采伐和毀林開荒等?；窘ㄔO和工業生產也占用大量的林地。
2林業產業效益低
林業產業效益低是森林資源保護不得不面對的問題。伊犁州林業產業結構不合理，林業企業趨同，資源分散，重復生產，長期經濟效益不高。伊犁州的林業產業與國家規定的標準還有很大差距，建立健全的森林工業體系，實現林工結合的發展，實現了以工養林的發展，森林工業才可以反哺森林資源。而伊犁州森林工業不可能實現對森林資源的反哺，因為它正在不斷萎縮，不斷下降。
3自然災害頻發
森林資源保護中自然災害頻發的問題日益突出。我國長期遭受水旱風沙等自然災害，尤其是在我國西部。我國每年都有大面積的農田遭受旱澇災害。全國水土流失的面積也在逐年擴大，荒漠化的速度也在不斷加快，伊犁州的個別地區土地鹽堿化、草場退化等問題比較突出。頻發的自然災害對保護森林資源產生了不利的影響。
二保護森林資源的措施
1做好勘察調查
做好勘察和調查是保護森林資源的重要前提。必須對森林資源現狀進行勘察和調查。對森林資源的勘察和調查必須全面、科學，同時勘察和調查應該是動態的，不能有一勞永逸的思想，要時時掌握森林資源的新情況?？辈煺{查之后，根據實際情況對森林資源保護進行統籌規劃，制定出一套有效的保護方案。
2完善森林資源保護體系
完善的森林資源保護體系是保護森林資源的重要保障。針對森林資源保護，國家要對相關的法律法規進行健全，對相關的政策制度進行完善。對于濫砍濫伐過量采伐片面追求經濟利益的毀林開荒行為要進行嚴厲的處罰。要有計劃地使用森林資源，減少資源浪費。同時要做好種植工作，有計劃地造林。
3加強宣傳力度
