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社會治安綜合治理履職報告范文1
1本人堅定地擁護黨的基本路線。增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。貫徹行辦關于加強社會治安綜合治理工作中,明確分工責任緊緊圍繞社會治安綜合治理和維持社會穩定工作的各項要求,確保綜治維穩各項措施落到實處。
2整體工程設計是一項技術要求較全面的工作。努力開拓,扎實工作,參與市場競爭,為實現設計院提高經濟效益戰略目標作出了應有的貢獻。本人在設計院多年一直從事機械工程項目設計及管理工作,有較豐富的設計工作經驗。年的工作重點主要是主導贛州監獄工業廠區整體搬遷設計項目,主持了該項目設計的全過程工作。擔任贛州監獄工業廠區搬遷設計的項目負責人,并承擔了專業設計工作。項目管理及設計中,親自安排編寫設計工作計劃,設計指導意見書,確定主要設計原則,提出設計方案構思。項目工作中,帶領設計人員現場了解情況,確定設計基本思路框架。工作中能夠團結同志,毫無保留地傳、幫、帶、結合項目設計工作,傳輸設計理念,教導工作方式,起到較為全面的技術核心領導作用。整個的設計過程中,幾乎沒有休假日,殫精竭力,漚心瀝血,全心身的撲在工作中,對外代表設計院處理洽談與甲方的各項協調工作,對內作為項目負責人抓項目管理進度,設計質量,專業協調,較好地完成了該項目設計。為本院項目設計管理起了示范作用。
3總師辦是院長、總工程師領導下的綜合技術管理部門。組織制定并貫徹執行院的各項技術管理制度和技術規定。本人對分管的此項工作,花費了較大的精力去思索、整改。年院實現了資質換證工作,取得了機械通用工程甲級資質、咨詢工程甲級資質,使設計院整體設計實力有所提高。按照職能要求,總師辦職能工作還是有一些欠缺,主要是設計程序管理,設計質量管理等一系列制度性及執行力度性工作,需要完善改進,本人在設計院技術發展整體規劃及基礎性工作上要加強管理指導。
4履行分管工作職責外。院辦公會議上能夠直抒已見,表明自己的態度和觀點,不和稀泥,不犯自由主義,并能提出一些切實可行的建設性意見,對院里各項工作,從來沒有推諉,拖拉和不服從現象,總是積極完成,遇到困難,能主動克服解決,以不給領導增加壓力負擔為原則,認真做好每一件事,自己分管的工作事務中,未出現過安全事故,責任事故,工作中,能夠理解同志,團結同志,尊重同志共同努力做好設計院的工作。
社會治安綜合治理履職報告范文2
一、派駐檢察室基本模式及職能定位
近年來,浙江、海南、江蘇等地相繼探索設立了一批派駐檢察室,這一做法是檢察機關在新形勢下圍繞“三項重點工作”,更好地向鄉鎮、社區延伸檢察職能,開展服務大局、服務基層工作,實現“重心下移、檢力下沉,把法律監督觸角延伸到廣大農村”的重要改革舉措,對解決矛盾糾紛、調控社會秩序、參與綜合治理、維護社會穩定、創新工作機制、整合社會資源、加強監督調研、預警社會風險起到了重要的作用。縱觀各地派駐檢察室的基本模式、職能定位和工作側重點,主要分為以下三種:
(一)服務基層發展型
這一類型的派駐檢察室立足于檢察職權的合理延伸,開展與檢察職權有關的活動。一是密切關注所駐鎮、區社會治安狀況,及時發現、研判潛在的治安隱患和突出性問題,有效預警突發性事件和群體性矛盾,協助社區開展社會治安工作,及時解決問題,就地化解矛盾;二是依托檢調對接、公調對接機制,大力開展涉檢和涉法矛盾糾紛的排查和化解工作,推進檢務公開,做好法律服務工作;三是對涉及農村交通、水利工程、農電改造等基礎設施建設、支農惠農資金使用和其他涉農職務犯罪的舉報線索進行整合、梳理,為打擊坑農、害農、損農犯罪開辟案源渠道;四是配合所駐鎮、區政法、綜治部門開展平安法治創建活動,協助所駐鎮、區黨委、政府做好維穩各項工作;五是做好檢察環節司法救助、青少年維權、預防違法犯罪、法制宣傳教育等工作。
(二)執法監督辦案型
這一類型的派駐檢察室主要突出查辦職務犯罪職能,樹立檢察室法律監督權威。一是受理各類控告、舉報、申述等來信來訪,對有價值的線索開展初查;二是獨立或配合自偵部門開展職務犯罪案件的初查和偵查工作;三是配合偵查監督部門對轄區內公安派出機構有案不立、錯誤立案及偵查違法、執法不規范等問題進行監督糾正;四是配合監所部門對轄區內社區矯正對象(判處緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋和暫予監外執行人員)管理工作進行監督;五是與所駐鎮、區行政執法部門和法庭、派出所相銜接,依法對行政執法、司法行為進行法律監督。
(三)綜合型
這一類型的派駐檢察室一般規模較大,所在轄區范圍較廣,檢察工作人員較多,能夠獨立承擔各項檢察職能,在一定意義上可定位為“小檢察院”。
二、派駐檢察室在參與社會管理中面臨的困境
雖然各個地區派駐檢察室在工作職責中進行了全面的要求,但實際上由于職能定位不明確、保障機制不健全、內部管理不規范等問題的存在,使得派駐檢察室在一定程度上很難全面有效履行相應的職責,更多是根據各地實際情況有所側重。
(一)思想認識上不統一
對要不要開展派駐檢察室工作,如何推進延伸法律觸角工作,在一些地方領導層面還存在不同看法,有的認識不清、信心不足,因而徘徊觀望、停滯不前;有的急于求成,片面追求全覆蓋,粗放式設置各類派出機構,工作效益不明顯。
(二)派駐檢察室定位不準,職能不明
實踐中,大部門派駐檢察室只是作為基層檢察院職能的延伸或輔助,主要開展法制宣傳、犯罪預防、民行檢察進社區,所起的作用似乎只是一般的普法預防,這與成立派駐檢察室的宗旨不符。有些地方的派駐檢察室甚至脫離檢察職能,介入一些非檢察職能的事務,導致工作偏離中心,不僅解決不了實際問題,還牽扯了檢察機關人員的精力,荒于本職。
(三)派駐檢察室保障機制不健全
派駐檢察室的設置與否完全取決于地方黨委政府和上級檢察院的認同和支持程度,沒有明確的法律依據,無法保證檢察機關的獨立地位,不僅容易使派駐檢察室工作流于形式,有形象工程之嫌疑,而且影響廣大人民群眾對檢察室的信賴和支持。此外,辦公用房、辦公經費、人員編制等問題也制約了派駐檢察室的發展。
(四)派駐檢察室的自身基礎工作不扎實
就各地派駐檢察室的管理情況來看,部分地方管理松散,制度不健全,對轄區內基層執法、司法單位工作情況、執法信息了解、掌握不夠深入,沒有統一協調管理的部門,除本單位的檢察干警外,還聘請了鄉鎮政府、村(居)委會等社會人員,即使是本單位人員,也大多以兼職為主,大部門時間在本單位工作,無法顧及派駐檢察室的工作。加之派駐檢察室工作正處于探索階段,上級檢察院未將檢察室工作列入考核范圍,沒有一套科學合理的檢察室工作考核細則,造成部分地區的派駐檢察室工作難以深入推進。
三、完善派駐檢察室參與社會管理的幾點設想
在我國正處于經濟社會轉型、改革攻堅、各類社會矛盾凸顯期的時代背景下,如何更好地契合當前社會管理創新的需要,更好地契合科學發展觀的需要,更好地契合檢察機關強化法律監督的需要,更好地契合基層檢察院建設的需要,是檢察室建設所必須思考的重大課題。筆者認為,在當前的探索實踐期,派駐檢察室的工作側重點應從立足檢察職能,服務基層發展,參與社會管理出發,逐步向執法辦案、履行法律監督職能轉變。
(一)設立派駐檢察室必須從實際需要出發。
延伸觸角、檢力下沉,根本目的是強化法律監督職能,更加有力地服務大局,滿足人民群眾的需要,必須“量需而行、量力而行、量效而行”。要在基層執法單位較集中、社會治安形式較復雜、司法訴求較多、預防職務犯罪任務較重、輻射功能強的重點鄉鎮、社區,設立固定辦公地點、核定人員編制的派駐檢察室。一個基層院可以集中力量設置幾個重點檢察室,不能平均用力,不搞一哄而上,不搞大而全,要充分考慮檢察機關現有人力物力、基層執法環境、不同地區經濟法制現狀、群眾認可支持程度等方面因素,因地制益、區別情況、積極穩妥地延伸法律監督觸角。
(二)派駐檢察室工作必須立足法律監督職能,緊緊圍繞當前社會管理創新這一主題。
延伸法律監督觸角,必須立足法律監督的本職工作,既不超越職權范圍,又要達到強化職權、促進服務的效果。要嚴格認真執行高檢院對延伸職能的七項重點任務,積極拓寬控告申訴、接待渠道,方便廣大基層群眾及時反映合法訴求,深入基層開展社會矛盾風險排查研判,第一時間發現苗條,第一時間掌握情況,第一時間化解就封,力爭把問題解決在萌芽狀態;積極參與基層社會治安綜合治理,督促基層組織落實平安建設、法治建設各項措施,有針對性地提出社會管理創新意見;圍繞人們群眾關注的執法、司法問題,認真開展釋法說理工作,為群眾提供優質法律服務;加強對社區矯正工作的監督,配合做好社區矯正工作,積極參與、促進社會管理創新。
(三)派駐檢察室要大力加強自身基礎工作。
抓好基礎工作室延伸觸角的保障,要將加強基礎工作作為重要方面來抓。一是細化工作制度。檢察室人員的職責是什么,設哪些崗位,要執行什么樣的制度,達到什么樣的工作要求,都要明確規范,像檢察業務工作崗位一樣細化目標、責任和工作要求;要制定盡可能細致的工作流程,進一步規范履職方式、工作程序。二是完善工作臺帳。對開展的每項工作都要建立基礎臺帳,做到底數清、情況明,能夠根據臺帳及時了解總體工作情況,分析工作中存在的問題,進一步改進工作。三是建立與基層單位的信息交流平臺。逐步建立與基層黨政組織、執法單位的聯系制度,建立交流信息的平臺,并通過聯席會議等形式交換看法,研討問題,盡可能廣泛地了解社情民意,了解經濟社會發展情況,共同關注民生問題,形成服務大局的合力。四是要加強對情況的研判分析。派駐人員要切實加強對掌握的信息材料的分析研究,從中梳理群眾的需求,發現苗頭性、傾向性的問題,及時報告情況,及時提出解決問題的對策建議,充分發揮派出機構的作用。
社會治安綜合治理履職報告范文3
一、單位內部指調平臺建設(20分)
(一)監控中心(室)建設(3分)
1、一級分行(郵政企業同級機構,下同)及以上機構未建立視頻監控中心的,扣2分;
2、二級分行及以下機構未建立視頻監控室的,扣2分;
3、監控中心(室)室未配備電腦、顯示屏、視頻信息和數據存儲設備等硬件實施的,扣1分。
(二)信息資源整合(12分)
1、一級分行以上機構未組織實施監控中心(室)信息資源整合的扣4分,未組織開展營業場所人臉自動識別系統建設工作的,扣4分;
2、營業場所大門入口處未建立人臉自動識別系統的,扣8分(無營業場所的此項不評估、不扣分);
3、監控中心(室)未將單位內部從業人員信息、安保人員信息、視頻監控圖像信息和人臉自動識別等信息全部整合到監控平臺的,每少1項扣1分,扣完4分為止(無營業場所的不評估人臉自動識別信息)。
(三)信息平網(5分)
1、監控中心(室)的監控平臺未與公安機關進行聯網,未實現信息上傳功能的,扣4分;
2、因技術設備維保工作不到位,導致平臺數據傳輸、視頻巡控、預警信息等功能無法正常使用的,扣1分;
評估依據:《企業事業單位內部治安保衛條例》、《關于加快推進XX市立體化社會治安防控體系建設的意見》、《XX市公共視頻監控系統圖像資源整合實施方案》
二、單位內部風險管控工作(20分)
(一)內控機構建設(3分)
1、一級分行及以上機構未設置獨立內控工作機構的扣1.5分,未配備專職內控工作人員的扣1.5分;
2、二級分行及以下機構未配備專職或兼職內控工作人員的,扣3分。
(二)內控機制建設(7分)
1、一級分行及以上機構未建立內控風險輿情研判制度、排查報告制度、考核評比獎懲制度、重點崗位(資金和印章管理)工作人員背景核查等項制度的,每少1項扣1分,扣完4分為止;
2、一級分行及以上機構未建立重要財務票據、公章印章、員工出入境證照保管等項管理制度的,每少1項扣1分,扣完3分為止。
(三)內控措施落實(10分)
1、未對員工落實理財產品售賣雙錄機制、貸款業務流程操作規定、公章印章使用管理制度和單位內部人員輪崗制度情況開展監督檢查,無相關文字記錄的,每少1項扣1.5分,扣完6分為止(對不涉及內容不評估,不扣分);
2、未對員工異常行為、涉穩事件上訪苗頭、大額資金劃轉、理財產品收益兌付情況及時進行分析研判,無相關文字記錄的,每少1項扣1分,扣完4分為止(對不涉及內容不評估,不扣分)。
評估依據:《銀行業金融機構案防工作辦法》
三、安全防范監督檢查(20分)
(一)安?;A工作(6分)
1、一級分行及以上機構未設置獨立保衛機構、配備專職保衛人員的,扣2分;
2、二級分行及以下機構未設置專兼職或兼職保衛機構、配備專職或兼職保衛人員的,扣2分;
3、單位平安穩定工作未指定領導班子成員分管的,扣1分;
4、單位未聘用專職保安人員的,扣1分。
5、單位未建立健全重要部位安全檢查制度、安保維穩工作考核獎懲制度、案事件報告等項制度的,每少1項制度扣0.5分,扣完2分為止;
(二)防范措施落實(8分)(對不涉及項目不評估,不扣分)
1、單位保衛人員未按要求每月對重要部位和技防、物防設施運行情況進行檢查,無相關動態檢查記錄的,扣2分;
2、單位保安員無證上崗的扣1分,工作時間未著防護裝備、未配備防衛器材的扣2分;
3、單位保安員未及時對可疑人員進行盤查或未及時發現并妥善處置可疑包裹物品的,扣2分;
4、單位違規在現金業務區以外展示貴金屬實物,或展示貴金屬仿真品未明確標注的,扣2分;
5、單位未嚴格落實槍支使用管理工作規定的,扣2分。
(三)防范設施檢測(6分)(對不涉及項目不評估,不扣分)
1、營業場所防尾隨聯動互鎖安全門不能雙開應急開啟和雙開強制復位的,扣2分;
2、營業場所現金柜臺上方透明防護板損壞的,扣1分;
3、營業場所入侵報警裝置不能及時準確報告入侵異常事件的,扣1分;
4、營業場所啟動現金業務區緊急報警裝置時,不能將緊急報警信號發送到接處警中心的,扣1分;
5、現金類銀行自助設備報警探測和位移探測裝置或不能進行有效報警的,扣1分;
6、自助銀行使用前加鈔自助設備或穿墻式后加鈔自助設備未配置加鈔間(設備加鈔區設置在現金業務區的除外)的,扣2分。
評估依據:《企業事業單位內部治安保衛條例》、《XX市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》、《銀行業金融機構安全評估標準》、《銀行營業場所安全防范要求》(GA38—2015)、《銀行自助設備、自助銀行安全防范要求》(GA745—2017)、《銀行業務庫安全防范的要求》(GA858—2010)
四、運鈔安全(15分)(不涉及運鈔業務的機構此項不評估,不扣分)
(一)規章制度建立(4分)
1、未制定運鈔安全管理制度的,扣2分;
2、未指定運鈔安全管理責任人的,扣2分;
(二)執行制度規定(9分)
1、委托不具備相應資質的保安服務公司承擔守護押運任務的,或使用不達標金庫寄庫的,扣2分。
2、銀行業金融機構使用非專用運鈔車運鈔或非雙人以上武裝押運的,扣2分;
3、押運員提攜款箱的,扣1分;
4、鈔箱交接身份核對及登記手續不齊全的,扣1分;
5、在營業場所門外交接款箱的銀行工作人員未穿防彈衣、不戴防彈頭盔的,扣2分。
6、運鈔車交接款未??吭谥付▍^域的,扣1分。
(三)監控系統運行(2分)
1、監控系統不能實時監視、記錄運鈔車停靠區及運鈔交接全過程的,扣1分;
2、視頻監控回放圖像不能清晰顯示整個運鈔區域內人員活動情況的,扣1分。
評估依據:《銀行業金融機構安全評估標準》
五、消防安全 (10分)
(一)建章立制(2分)
1、未建立消防安全巡查檢查制度、值班管理制度、預案演練制度、考評與獎懲等項消防安全管理制度的,每少1項扣0.25分,扣完1分為止;
2、未建立由單位主要負責人負責的消防安全責任制的扣1分,未逐級明確各崗位防火負責人和工作職責的扣1分。
(二)制度落實(5分)
1、未按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志的,扣1分;
2、消防設施、器材、消防安全標志未定期檢查、維修、保持完好有效的,扣1分;
3、消防控制室值班操作員未持證上崗的,扣1分;
4、單位疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通的,扣1分;
5、單位開展日常消防安全檢查、巡查工作,沒有相關工作記錄的,扣1分。
(三)隱患排查整改(3分)
1、對火災隱患未及時發現的,1處扣0.5分,扣完2分為止;
2、對發現的火災隱患未及時采取有效措施整改消除的,扣2分;
評估依據:《中華人民共和國消防法》、《遼寧省公安派出所消防監督工作若干規定》
六、突發案事件應急處置(15分)
(一)預案制定(3分)(對不涉及項目不評估,不扣分)
1、單位防搶、防盜、防火、防恐等突發案事件處置預案不健全的,每少1項扣0.5分,扣完2分為止;
2、單位防貸款詐騙、防理財產品收益對付糾紛、防員工違規操作、防職務違法犯罪、防群體性事件等處置預案不健全的,每少1項扣0.5分,扣完2分為止;
(二)培訓演練(2分)
1、每季度未對單位員工開展一次安全穩定突發案事件應急處置教育培訓的,扣1分;
2、每半年未開展一次涉及單位安全穩定突發案事件預案演練或無預案演練記錄的,扣1分;
(二)應急處置(10分)
1、單位發生各類突發案事件,單位主管安保工作領導未到場的扣2分,保衛部門和相關業務部門工作人員未采取有效應對措施的扣2分,保衛人員和業務主管部門工作人員不履職的,扣1分;
2、單位未及時向公安機關上報相關安全穩定突發案事件工作信息的扣3分,上報信息不準確的,扣2分;
社會治安綜合治理履職報告范文4
一、提高認識,統一思想,切實增強抓好城鄉環境綜合治理的政治責任感和工作緊迫感
開展城鄉環境綜合治理,是省委、省政府落實科學發展觀,推進“兩個加快”的重要舉措。省委、省政府高度重視,在九屆省委四次全會上就提出了開展城鄉環境綜合治理工作,劉奇葆書記、蔣巨峰省長多次親自過問,每到一地調研都要把治理工作作為重要內容,提出明確要求。去年劉奇葆書記三次到*調研,都講到了城鄉環境綜合治理工作;近期又相繼在新浪網《*合江縣電視臺播放民眾質問書記縣長短片》和在松潘縣、在赴甘孜州調研途中,對城鄉環境綜合治理工作作出了一系列重要批示、指示,為我們開展城鄉環境綜合治理工作指明了方向。各縣市、各部門務必認真學習、深刻領會劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要批示、指示精神,深刻認識抓好城鄉環境綜合治理,是優化發展環境、增強區域競爭力,推進“三個加快”的有力抓手;是堅持以人為本、踐行執政為民宗旨,改善人居環境的惠民工程;是破除陳規陋習、移風易俗,提升公民素質和樹立文明新風的有效途徑。全州上下要把思想和行動統一到劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要批示和指示精神上來,統一到省委、省政府的部署上來,切實增強政治責任感和工作緊迫感,把開展城鄉環境綜合治理作為落實科學發展觀的一件大事來抓,作為一項改善民生的重大任務來落實,作為“統籌區域城鄉協調發展”戰略的重要內容來實施,與“三個加快”緊密結合起來,從解決群眾關心的問題入手,迅速行動,強化措施,狠抓落實,確保全州城鄉環境綜合治理取得實效。
二、明確目標,突出重點,務實高效地推進我州城鄉環境綜合治理
去年以來,我州德昌、西昌和會理地震災區,按照省委、省政府的部署要求,明確目標、落實責任,突出重點、標本兼治,加強督查、嚴格問責,夯實基礎、整體推進,扎實開展城鄉環境綜合治理試點工作,人居環境和容貌秩序得到初步改善,環境基礎設施建設取得新的進展,文明、衛生常識日益普及,城鄉居民對開展城鄉環境綜合治理的知曉率、參與率和滿意度不斷提高,治理工作取得了初步成效。但是,我們也應清醒地看到,目前還存在一定的差距和一些突出問題:一是由于長期歷史形成的落后生活生產方式在部分群眾中積重難返,文明意識不強、整治難度很大。二是公共設施不足,管理水平不高,一些地區“臟、亂、差”問題仍然突出。三是宣傳不到位,群眾參與率不高,全民抓城鄉環境綜合治理的意識和氛圍不濃。四是個別地方和部門的領導干部對城鄉環境綜合治理認識不足、重視不夠,主動抓、大力抓的意識還不強,“醒得早、起得遲”。五是隊伍、設施、制度建設等方面的長效管理機制還有待進一步建立健全和完善。針對這些問題,務必高度重視,認真對照檢查,逐一整改落實,確保治理工作取得實效。
按照省委、省政府的統一部署,從現在開始,我州在德昌、西昌和會理地震災區開展治理工作的基礎上,其余14個縣也要全面啟動城鄉環境綜合治理工作。各縣市黨委和政府是本行政區域城鄉環境綜合治理工作的責任主體和實施主體,要按照州委、州政府的安排部署,在州級相關部門的指導配合下,全力抓好城鄉環境綜合治理。要堅決克服試點地區才抓,不是試點地區就不抓或抓得不緊不力的思想,把城鄉環境綜合治理擺上重要議事日程,在思想上更加重視,態度上更加堅決,措施上更加有力,實施上更下功夫,落實上到點到位。要結合本地實際,找準切入點和突破口,認真制定工作方案,細化工作措施,量化治理標準,嚴格檢查考核,確保全州城鄉環境今年“5.1”前有重大變化、國慶前取得明顯成效、年底前營造一個清潔、整齊、優美的城鄉環境。
(一)明確目標,分步實施。當前和今后一個時期,全州城鄉環境綜合治理重點要打好集中突擊、推進深化和全面提升三個戰役,掀起三個,并形成長效機制,確保全州城鄉環境面貌明顯改觀,讓人民群眾滿意。3月25日至4月25日為集中突擊階段,主要任務是徹底治理“臟、亂、差”,確保城鄉環境衛生、保潔水平、衛生和文明常識普及等方面取得明顯成效;4月26日至9月30日為推進深化階段,主要任務是集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌治理和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達到清潔化、秩序化、優美化、制度化“四化”評價體系標準;10月1日至春節前為全面提升階段,主要任務是抓好設施完善,建立健全工作機制和長效管理機制,形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面。
當前,要認真組織開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象“五亂”治理和強化宣傳、加強環境保護、加大督促檢查八個專項行動,奮戰一個月,扎實抓好4月底前的集中突擊治理工作,以整潔優美的城鄉環境迎接“5.1”國際勞動節。八個州級部門要認真履職,切實加強工作指導。州委宣傳部要負責強化宣傳,營造城鄉環境綜合治理的濃厚輿論環境和社會氛圍;州公安局要負責治理車輛亂停亂放,完善交通標識線;州規劃和建設局要負責治理垃圾亂扔、工地亂象和搞好城市園林綠化;州交通局要負責治理交通沿線環境衛生;州衛生局要負責開展愛國衛生運動,普及衛生常識,防止疫情發生;州工商局要負責治理廣告亂貼和各類市場整治;州環保局要負責加強環境監測監管;州監察局要負責督導檢查、實施問責。各相關部門要按照州委、州政府的要求,對口聯系、對口督導,落實人員,對各自負責的專項行動迅速作出安排,明確時間進度和責任。各部門要加強溝通銜接、協同配合,整體聯動、形成合力,把工作做深、做實、做細。4月25日前,各縣市黨委、政府和州級牽頭部門要分別向州委、州政府書面報告專項治理工作推進情況。
(二)科學指導,規劃引領。各縣市、州級相關部門要把科學發展觀的要求體現在城鄉環境綜合治理工作中,把執政為民的宗旨落實到城鄉環境綜合治理工作中,從規劃入手,以規劃帶動建設,以建設促進治理。要按照“四劃合一”的要求,加快城鄉建設總體規劃、村莊建設規劃的編制工作。要堅持以“三化聯動”為推進,以水利、交通等設施建設為基礎,以環境美好、生態保護為條件,改善人居環境、發展環境和提升全社會文明程度并重,推進城鄉建設,促進環境綜合治理。
(三)突出重點,有序推進。城鎮治理工作重點要做到“五不”,即通過多管齊下綜合治理,做到垃圾不亂扔、廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象。農村治理工作要重點做到“三不”,即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。整個治理工作要做到循序漸進,從治理環境“臟、亂、差”抓起,組織開展好清潔衛生大行動,進而抓好城鄉容貌治理、園林綠化,加快環境基礎設施建設,加強精神文明建設,實現“五個規范”和“三個全面提升”,即規范垃圾清運處理,規范戶外廣告和牌匾設置,規范城鄉街巷攤點擺設,規范城鄉街道車輛停放,規范建筑工地管理;全面提升城鄉環境基礎設施水平,全面提升城鄉居民衛生文明素質,全面提升居民道德修養。
(四)狠抓試點,典型帶動。德昌、西昌和會理地震災區要增添措施,強化落實,進一步開展好城鄉環境綜合治理工作。今年德昌、西昌兩個試點治理工作的目標任務是:9月底前達到“四化”標準,呈現城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。會理地震災區治理工作的目標任務是:加快農村、鄉鎮和縣城的環境基礎設施與市政公用配套建設,使環境衛生與容貌秩序得到明顯改觀,創造清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境,加快建設災后幸福美好新家園。要圍繞目標任務,結合各自實際,有針對性地抓薄弱環節的強化整改,抓取得成效的鞏固提高,抓典型經驗的總結推廣,抓長效機制的建立完善,推進工作再上新臺階。一要強化薄弱環節,深入推進治理。要通過回顧總結前階段工作,對照工作標準和要求,采取“一查思想,二查現狀,三查問題”的方式,從思想認識、責任分工、輿論氛圍、督查問責以及解決熱點難點問題等諸多方面,認真查找存在的問題和差距,落實整改措施,推進治理工作向深化階段邁進。二要探索總結經驗,充分發揮示范作用。要按照改善環境、推進“三個加快”的總體要求,聯系工作實際,大膽探索實踐新形勢下解決治理工作新矛盾、新問題的措施辦法,力爭在落實責任、規范管理、建立長效工作機制等方面有成功的創新和可資借鑒推廣的經驗,發揮好試點帶動作用。
(五)注重“十個結合”,統籌推進。一是要把城鄉環境綜合治理與建設美麗富饒文明和諧的新*相結合。二是要把城鄉環境綜合治理與開展愛國衛生運動相結合,認真治理“臟、亂、差”,普及衛生知識,破除迷信,移風易俗。三是要把城鄉環境綜合治理與社會主義新農村建設相結合,抓好“一池三改”、環境綠化、垃圾處理,加強鄉村道路建設,推進新農村規劃建設,充分體現山水田園風光,充分體現地域特色和民族風格,確保村落美觀、實用、整潔。四是要把城鄉環境綜合治理與提高城鎮化水平和城市綜合承載能力相結合,加快城鎮基礎設施建設,規劃建設一批農貿市場、小商品市場、停車場、垃圾處理場、污水處理場。五是要把城鄉環境綜合治理與污染源治理相結合,突出抓好江湖流域水資源保護。六是要把城鄉環境綜合治理與生態州、生態縣建設相結合,抓好荒山荒坡植被恢復和城區環境綠化,建設生態文明。七是要把城鄉環境綜合治理與“彝區三房改造行動計劃”和“藏區牧民定居行動計劃”相結合,積極培育建立家園意識,改善高寒山區群眾生活條件。八是要把城鄉環境綜合治理與城市棚戶區改造相結合,抓好3410套廉租房建設和14416戶住房租賃補貼,改善城市貧困群眾居住條件。九是要把城鄉環境綜合治理與機關行政效能建設相結合,優化政務服務環境。十是要把城鄉環境綜合治理與社會治安綜合治理相結合,構建平安*。
三、構建機制,強化保障,推動全州城鄉環境綜合治理常態化、制度化、規范化
(一)建立健全領導機制。州委、州政府已經成立了城鄉環境綜合治理工作領導小組,設立了專門的辦公室。各縣市也要成立相應的領導機構,書記、縣市長要親自抓、負總責,分管領導要全力以赴,要實行部門聯動,強化屬地管理,嚴格實行州包縣市、縣市包鄉鎮、部門包段、鄉鎮包村組、村組包農戶的“五包”責任制,將任務分解到點、落實到人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
(二)建立健全工作機制。一要建立健全監督機制。要著力構建全社會共同關注、共同參與、共同監督的監督網絡,堅持把行政單位的監督與群眾監督、新聞媒體監督有機結合起來,積極聽取社會各界意見,自覺接受群眾監督,做到快速反應、及時整改。有關職能部門要聘請社會監督員,設立舉報箱,公布投訴電話,促進形成全社會廣泛參與、大力支持城鄉環境綜合治理的良好局面。二要建立健全經費保障和穩定投入機制。要建立穩定的財政投入機制,完善城市建設配套費、清掃保潔費、垃圾清運費等征收機制;要深化城鎮建設投資體制改革,搶抓國家擴內需、保增長、調結構的政策機遇,加強城鄉環境綜合治理項目的編制、立項和儲備工作,鼓勵和吸引多渠道資金,加大城鄉基礎設施建設投入,以項目建設帶動環境整治,切實改善城鄉群眾生產生活環境。
(三)加強法規制度建設。州城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室要根據省上出臺的一系列制度,結合我州實際,抓緊制定我州城鄉環境綜合治理宣傳教育、目標考核、行政過錯責任追究等辦法。各縣市、各部門要結合實際,參照相關法律法規,制定完善城鄉環境建設和管理的相關政策,為推進城鄉環境綜合治理提供法規制度保障。
(四)加大宣傳引導力度。要充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的作用,大力宣傳開展城鄉環境綜合治理的重要性、緊迫性,宣傳治理內容和治理成效,宣傳先進典型,曝光存在問題,為治理工作營造良好的輿論氛圍。要把宣傳工作深入到城市社區、鄉鎮村組、學校、街道甚至家庭,更加充分地組織和發動群眾。要通過宣傳,形成強大聲勢,營造濃厚氛圍,把黨委、政府的主導、引導變為群眾積極主動參與的自覺行為,凝聚民心民智民力,形成全民支持、全民參與的良好氛圍。
(五)切實加強隊伍建設。抓好城鄉環境綜合治理關鍵在人。必須堅持專群結合、廣泛動員,建設一支富有實效的工作隊伍。首先要有一支懂管理、會管理的城鎮管理隊伍,明確和細化各級管理機構和人員的職責,切實負起管理責任。要調整充實現有的執法隊伍,重點加強執法隊伍法律知識、專業知識、職業道德的教育和培訓,提高執法隊伍的整體素質和工作效率。其次,要有一支市政、環衛專業隊伍,不斷提高專業工作質量和水平。同時,更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與,形成宏大的群眾隊伍,在自覺維護環境衛生、主動進行監督等方面發揮重要作用。
社會治安綜合治理履職報告范文5
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,緊緊圍繞“和諧社會”和“平安*”建設大局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,健全機制,完善網絡,齊抓共管,強化安全宣傳教育,推進安全綜合治理,做到服務與監管并舉、規范與提高并重,全面推進城鎮社區和農村安全生產基層基礎工作。
二、工作目標
按照“示范帶動、全面展開、統一標準、分批實施、積極推進、限期達標”的工作要求,2009年底前全區所有村(居)安全網絡建設達到安全工作規范化標準。具體目標為:
今年10月底前,各村(居)安全監督管理辦公室機構、人員、場所、必要的設備及工具配備到位,全區村(居)安全監督員的安全培訓教育全部完成,確保參訓率達到100%,村(居)安全網絡基本形成,安全排查、事故預防等基礎工作全面展開。到今年年底,村(居)安全管理得到規范,村(居)民安全意識明顯提高,安全基礎設施相對完備,公共安全切實加強,村(居)安全建設與經濟社會和諧發展,安全狀況根本好轉,安全生產、公共安全水平全面提高,生產安全事故發生率有較大幅度下降,全區所有村(居)基本達到安全工作規范化標準。
三、主要任務及措施
(一)明確工作職責,健全工作機制
1、各鄉鎮(街道)具體負責本轄區內村(居)安全網絡創建工作,按照安全工作規范標準,認真組織實施。
2、區直有關部門根據職責分工,做好村(居)安全創建活動的業務指導工作。
3、區安委會辦公室負責村(居)安全網絡創建活動的督促協調工作。
4、區安委會建立村(居)安全網絡創建工作聯席會議制度,及時組織區安委會各成員單位召開聯席會議,協調解決創建過程中遇到的問題,研究、分析、部署下一步工作;實行履職報告和通報制度,各鄉鎮(街道)、各有關部門要及時向區安委會辦公室報送安全村(居)創建工作情況,區安委會辦公室要及時通報創建工作情況,確保創建工作實效。
(二)完善安全工作網絡,建立安全責任體系
1、完善安全工作網絡。各鄉鎮(街道)要建立由鄉鎮(街道)、村(居)委會、自然村、村辦(私人)企業組成的安全生產工作網絡。各村(居)委會要設立安全監督管理辦公室,成立安全工作領導小組,組長分別由村(居)委會主任擔任。各行政村至少要明確2名安全監督員,社區居委會至少明確1名安全監督員。安全監督員應具備與村(居)安全工作相適應的安全知識和管理能力。要完善辦公條件,各村(居)委會安全監督管理辦公室要有固定的辦公場所和宣傳教育場地,配備必需的安全防護服、安全檢查設備和工具。
2、健全安全管理制度。要切實加強村(居)安全工作制度建設和安全檔案資料管理工作。各鄉鎮(街道)要具體指導各村(居)委會制定安全例會、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報告、安全教育培訓等制度。建立安全會議臺賬、轄區內生產經營單位臺賬、安全生產日常檢查臺賬、安全隱患整改銷案臺賬,做到安全管理制度完善,安全資料臺賬齊全。
3、建立安全責任體系。各鄉鎮(街道)要建立由各村(居)委會主任為本轄區安全管理第一責任人的責任體系,村(居)委會主任對本轄區的安全負總責。要與所屬各村(居)委會簽訂安全管理目標責任書。各村(居)委會要把轄區內生產經營單位的安全納入管理范圍,與村辦企業、私人企業、九小場所等生產經營單位簽定安全工作目標責任書;與村(居)房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產安全、消防安全保證書。
(三)突出重點領域和關鍵環節,強化安全監管
各鄉鎮(街道)、村(居)、企業要按照上級安排和要求,開展經常性的安全檢查,鄉鎮(街道)每季度至少組織一次全面檢查,村(居)每月要對管轄范圍內各單位進行一次全面的安全檢查,企業要開展經常性檢查。對發現的安全隱患要落實責任人、整改措施、整改資金、整改期限進行認真整改,確保安全事故隱患及時消除。
1、加強“九小”場所和“三合一”建筑安全管理。要切實加強對“九小”場所(小餐館、小商場、小旅館、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工作坊)和“三合一”建筑(集生產經營、儲存、居住等功能為一體的建筑)的安全管理,落實責任,積極開展排查摸底,建立健全管理檔案。定期對“九小場所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標志、應急照明、滅火器配備等內容是否達到安全標準進行嚴格檢查,發現問題及時落實防范和整改措施,確保隱患消除。要加強對“九小場所”和“三合一”建筑主要負責人及從業人員的安全教育,提高主要負責人和從業人員的安全防范意識。
2、規范危險物品安全管理。合理布局城鎮和農村液化氣充裝點、加油點,要嚴厲打擊非法液化氣充裝點、加油點。強化對城鎮社區高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理,加強對農藥、鼠藥及危險化學品生產、儲存、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售和使用毒鼠強等國家明令禁止的危險物品。
3、加強村(居)交通安全工作。農村道路要建設配套的安全交通設施并保證完整有效。在學校附近、危橋、人員密集的路段應當設置警示標志和必要的減速設施,交通干道應當設置必要的人車分流設施,要切實加強湖區、庫區水上交通安全管理,確保水上交通安全。
4、加強煙花爆竹安全管理。村(居)委會要全面加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放工作。未經許可不得從事煙花爆竹的生產、運輸、儲存和銷售,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規范燃放活動,做好兒童等重點人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹,集中燃放煙花爆竹的,要制定燃放安全方案和應急預案,嚴格現場安全管理,確保公眾安全。
5、加強村(居)集會安全管理。對商品交易會、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動,應當完善審批程序,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應急措施,活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離,要加強交通疏導和銷售攤點、進場人員的現場管理,確保安全。
6、加強村(居)房屋安全管理。加強對村(居)中小學校、幼兒園、衛生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應當加強對農村拆建房的安全管理,與業主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質量。農村拆建房施工隊應當具備相應的資質條件,拆建房有防護網(欄)等安全防護措施。加強對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產、銷售、儲存易燃易爆等危險物品。嚴禁生產經營單位“二合一”、“多合一”。
7、加強村(居)防火安全管理。發揮公安消防機構的作用,大力發展鄉鎮(街道)、村(居)民義務和駐地企業聯辦等多種形式的消防隊伍,配備消防設備,落實家庭、企業和森林防火措施,禁止農村“三夏”、“三秋”季節燃燒農作物秸桿,控制消除火災隱患源頭。
8、規范村(居)用電安全管理。供電單位要加強村(居)供電設施安裝、維修、調整、試驗、進網作業管理,定期組織村(居)供電線路安全巡查,指導村民加強自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患。變壓器有護欄和警示標志,線路規范,用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內嚴禁使用電線。
9、加強農業機械、農用車輛安全管理。加強農業機械、農村車輛的年檢、駕駛人員資格年審和管理工作。所有農村運輸車輛和大型農業機械都要依法登記,按要求檢驗合格,駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業證和持假作業證等嚴重違章行為。嚴肅查處無證車輛上路和農用車載客等違章行為,嚴厲打擊非法改裝車輛行為。
10、加強農村中小學安全管理。健全完善學校安全管理制度,定期排查治理學校危房,嚴禁用危房作教室、實驗室,加強學校食堂食品衛生安全管理;公安消防、交通管理等部門應當定期深入中小學校進行交通、防火等安全知識教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。嚴禁中小學校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動。接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違章行為。
11、加強開山采石和農田機井安全管理。各鄉鎮(街道)、村(居)要切實加強對采石行為的安全管理,在采石場周圍劃定保護區域,嚴防飛石傷人;對積水坑塘,應當依法加強管理,設置安全警示標志,嚴防溺水傷亡事故的發生。對農田現有機井要逐一排查登記,采取專人負責、設置警示標志或安裝防護蓋等辦法,防止行人誤入。
12、搞好各種自然災害的防范工作。各鄉鎮(街道)要建立覆蓋轄區內所有村(居)的自然災害預警信息聯動機制,組織指導村(居)有針對性地組織排查、分析自然災害可能對本村(居)人民生命財產安全造成的危害,科學制定防范自然災害應急預案,定期組織應急演練,適時對村(居)民進行防范自然災害的教育,提高應對自然災害及其引發事故災難的能力。
(四)強化安全培訓教育,努力提升群眾安全意識
1、深入開展安全培訓。各鄉鎮(街道)要切實加強村(居)安全監督員的安全培訓教育,增強安全監督員的責任意識、安全意識,提高安全監督員發現問題和解決問題的能力,確保參訓率達到100%。要結合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,開展農村安全和務工安全培訓,提高村民和農民工的安全防護技能。各鄉鎮(街道)、村(居)要明確專人負責統計農民工、村民參加安全培訓情況,并逐級上報有關部門。
2、加強安全宣傳教育。要把“安全生產月”、“119”消防日等安全宣傳活動向村(居)延伸,充分利用廣播、電視、宣傳板報、報紙等新聞媒體,加強安全常識宣傳,普及安全生產事故預防、自防自救和應急處理知識。要在各村(居)委會、城鎮居民小區、自然村的醒目位置設置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約,在居民小區和農村關鍵部位、重要地段設置安全警示標志,強化安全知識宣傳工作。
3、開展安全文化“六進”活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”等活動,編印安全手冊和宣傳資料,送安全常識、安全法規進企業、進村(居)、進集市、進田頭、進家庭、進校園“六進”活動,提高廣大農民和從業人員的守法意識和安全防護能力。加強中小學生安全教育,確保受教育率達到100%,努力實現教育一個學生,帶動一個家庭,影響一片群眾的安全教育效果。
(五)建立應急救援體系,提高處置安全事故能力
各鄉鎮(街道)要指導轄區內的村(居)根據本地安全工作實際,制定安全應急救援預案,并納入鄉鎮(街道)和區級應急救援體系。要整合社會應急救援資源,加強村(居)事故應急救援隊伍建設,大力推動以地方力量為主體專群結合的應急救援隊伍建設,擴大救援隊伍覆蓋和服務范圍。加強農村和城鎮社區安全與社會治安、醫療救護等工作的協調,實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。積極建立村(居)義務消防隊伍,各鄉鎮(街道)要加強對應急救援隊伍的指導,充分發揮其應急搶險作用,有條件的鄉鎮(街道)應配備消防專用車,努力做好應急搶險工作,提高村(居)安全保障的能力。
(六)加強安全規劃,推進安全村(居)創建工作
村(居)規劃應符合有關安全要求,農村建設規劃應當借鑒城鎮規劃經驗,將生產、生活等功能區分開,嚴禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內以及在煤礦塌陷區、采石場和水庫附近等區域內建設村民居住區和公共聚集場所,嚴禁違章占壓天然氣、煤氣等危險物品運輸管線,不得在村民居住區及其周邊建設易燃易爆等危險物品生產、經營和儲存場所。對城鎮液化氣充裝站要合理布局、統一充裝,城鎮建設應當同步建設消防等公共安全基礎設施,居民小區、農民住房道路建設應當滿足消防車輛通過等安全要求。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、各部門要充分認識加強村(居)安全工作的重大意義,切實加強對村(居)安全工作的領導,把村(居)安全工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農村(社區)建設整體規劃,列入“平安*”創建活動總體布局,將村(居)安全工作與其它工作同步規劃、同步實施、協調推動。
(二)加大支持力度。各鄉鎮(街道)、各有關部門要切實加大對村(居)的安全投入,設立公共安全隱患整改專項資金,推動安全隱患及時消除。同時,積極拓寬村(居)安全投入渠道,積極引導和鼓勵生產經營單位、村辦企業進行村(居)安全投入。各村(居)要設立事故預防基金,公布舉報電話,鼓勵村(居)民和職工舉報事故隱患和事故,對舉報人進行獎勵。同時,各鄉鎮(街道)對村(居)安全監督員要給予一定的崗位補助。
社會治安綜合治理履職報告范文6
一、目標任務
以全面提升履職水平為目標,全面推進以整頓市場經濟秩序、創造公平競爭環境為目標的執法大推進工程建設。到2014年,一批重點行業秩序明顯好轉,制售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為大幅度減少;無照經營率控制在5%以內;虛假廣告數量大幅下降,廣告總違法率每年下降3%;嚴厲打擊傳銷行為,全市無成規模傳銷聚集區;建設高效暢通的12315工作運行機制;查處一批在全省、全國有影響的大要案;在全市建成一支結構合理、業務精通、能征善戰的執法專業隊伍。
二、具體措施
1、嚴查行業壟斷行為。
實施內容:用3年的時間,逐步實現對全縣供水、金融、供電、電信、交通、建筑、殯葬等與人民群眾生活密切相關、對社會經濟影響較大的行業壟斷行為(限制競爭行為)的突破,嚴厲查處壟斷性行業強制交易、強制服務、侵害消費者和其他經營者合法權益的行為。
實施舉措:開展相關行業的行業壟斷、強制交易、強制服務等行為的調研,收集典型案例;組織專案,以公平交易科、經檢大隊為骨干,按年度組織若干專案組,明確專案任務;掛牌督辦,對相關案件實行掛牌督辦,掌握進度,跟蹤督導。
2、嚴查商業賄賂行為。
實施內容:以工程建設、土地出讓、醫藥購銷、商業貿易、旅游等商業賄賂易發高發領域為切入口,突破強勢領域,查辦大要案。全系統力爭在商業賄賂執法領域、大要案件上年年實現新突破。組織精干力量,每年查處1個領域以上商業賄賂案。
實施舉措:加強調研,開展相關行業的商業賄賂行為的調研活動,收集典型案例,執法辦案引好路子;明確任務,將規劃任務逐年分解到大隊、各分局局;加強督導,掌握進度。
3、嚴懲食品經營違法行為。以貫徹落實《食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等法律法規為契機,根據季節特點有針對性地確定重點食品和重點區域開展集中整治,嚴厲打擊制售偽劣食品行為。每年適時開展1次以上打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為的專項行動,確保人民群眾安全健康消費,使關涉百姓民生的制售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為逐漸減少。
——以貫徹《食品安全法》為契機,嚴格食品流通許可制度和經營主體市場準入。2012底—2013年上半年,結合個體驗照和企業年檢,集中開展食品流通許可情況檢查。加強對食品生產經營主體的登記管理,查處違反登記管理法律法規的行為;通過規范食品流通許可與食品經營制度,嚴格落實食品生產經營者的主體責任,依法查處無證照和超范圍經營食品行為。
——開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。2013年上半年以落實進貨查驗和臺賬制度為手段,規范食品添加劑的經營行為;2013年下半年以集中開展超市自制食品等流通環節食品添加劑使用的管理整治,嚴厲查處食品經營者在食品中添加非食用物質、濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,建立健全流通環節采購、使用登記臺帳等監管機制。
——結合季節性、節日性食品專項執法檢查,全面規范食品生產經營行為。以城鄉結合部,農村地區、旅游景區等為重點區域,以食雜店等為重點對象,分三年,按季度集中開展對奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執法檢查,嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品、假冒偽劣食品等違法行為。市場監管機構要加強對批發市場、集貿市場食品安全監管。
——深入開展奶制品市場專項執法檢查,嚴格規范經營行為。自2012年9月到2012年底對奶制品批發經營者、食品批發市場奶制品銷售者實行備案制度,嚴格監督其全面落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。
4、嚴懲虛假廣告違法行為。加大對虛假廣告等違法廣告的查處力度,凈化我市廣告市場,重點加強對利用新聞媒體、大型戶外廣告、短信廣告等影響面大的廣告媒介進行欺詐性宣傳的查處力度,通過持續不斷的打擊,使我縣廣告市場秩序明顯改善,人民群眾滿意度明顯提高。從2012年起,虛假廣告數量大幅下降,廣告總違法率逐年下降3%。
——推動廣告監管關口下移,指導基層工商所(分局)查處違法廣告。加強對轄區內戶外廣告的管理,及時發現并查處違法的戶外廣告、煙草廣告。加大對轄區內藥店、保健品店的監管,運用綜合管理職能,對藥點、保健品店銷售假冒藥品、保健品,一般食品、用品宣傳治療、保健效果以及經銷過程中存在的商業賄賂、不正當競爭、無照經營等行為進行查處,全面規范我市藥店、保健品店的經營行為。
——加大媒體違法廣告的查處。以廣告監測結果為依據,加大對媒體廣告行為的監管力度。每月對媒體的廣告進行匯總分析,摸清每種違法廣告宣傳商品的性質。屬于一般食品、用品假冒保健品、醫療器械的,由監管科調度各分局直接查處;屬于違法廣告的,下達責令整改通知,責令媒體限期整改,對拒不整改的,立案查處。同時要認真分析各媒體的情況,制定不同的工作方針,推動媒體加大審查力度,改善廣告結構,盡快減少違法廣告數量。積極宣傳,推動媒體采用廣告等制度開展廣告業務,實現媒體從廣告經營者向廣告者轉變,真正落實其廣告審查義務。
——動員各相關部門齊抓共管。將工商部門的監測結果和查處情況向宣傳、衛生、藥監、城管、廣電、版權等部門通報,實現監管信息互通。定期召開廣告監管聯席會議,調動各相關職能部門共同抓好廣告監管。定期向市局商廣處匯報違法廣告查處情況,爭取上級支持和幫助。
5、嚴懲制售假劣農資行為。每年圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種開展對農資市場的案件查處工作,嚴厲打擊制售偽劣化肥、種子、農藥、農機具等坑農害農的違法行為,查辦一批涉農違法案件,為農業生產保駕護航。三年內實現涉農經濟違法案件逐年減少。
——于每年春耕秋播期間組織兩次打擊假劣農資行為專項執法行動,嚴厲打擊制售假劣農資的違法行為。加強案件查辦工作。對涉農舉報有報必查,查必有果。加強法制宣傳,促進農資經營企業守法經營。
6、執法保穩定,嚴厲打擊干擾社會穩定的非法傳銷行為。2012年建立和落實打擊傳銷長效機制,堅持“打早打小”,聯合相關執法部門嚴打嚴控,2013年確保我縣無成規模傳銷聚集區,將傳銷活動打壓至零散活動狀態,為我縣人民創造安全穩定的生活環境。
——出臺建立全縣打擊傳銷長效機制工作意見。
——每年組織1-2次打擊傳銷集中行動,集中清除傳銷窩點,提高聲勢,增強威懾力。嚴厲打擊傳銷頭目。
——加強督察考核,將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理體系及“平安創建”工作的總體部署。
7、規范重點行業經營秩序。用三年時間,全面落實市局布署的3+x行業規范,使相關行業經營秩序規范工作系統化、長效化。
——分項實施。2012年至2013年上半年,選擇銀行業作為項目化執法推進行業規范工程,按照“五個一”模式組織實施對銀行業公平競爭經營秩序的規范工作。
——參加交流。積極參加市局將在2013年下半年組織的各縣區之間工作交流,對銀行業的競爭秩序規范進行分析研究,協助市局制定全市相關銀行業競爭秩序經營規范。
——全面規范。2014年,全面規范落實市局推開的相關行業經營規范,使相關行業經營秩序規范工作系統化、長效化。
8、打造專業執法隊伍,提升執法水平。
——要建立執法整合機制,強力打造執法“拳頭”。
要打基礎,摸清全縣執法辦案的人力資源狀況,包括人數、年齡、專業、辦案專長等信息,建立一個較為完整、詳細的辦案人才基礎數據庫。
要抓調配。實行重大案件統一掌控,事情組織實施掛牌督辦、異地執法。
要抓情報??h局及各分局設立專兼職執法情報人員,各分局每年上報縣局執法信息不少于4期,縣局每年向市局上報執法信息不少于4期。加強對來自基層、外縣(區)執法情報的收集、整理、分析,及時將情報成果轉化為執法實踐。
9、加強無照經營清理工作,無照經營率控制在5%以內。
——強化宣傳。通過電視臺、報刊、宣傳欄、發公開信等多種宣傳形式,向廣大經營戶和群眾宣傳《市市無證無照經營查處取締辦法》和相關的政策法規,營造以亮證亮照經營為榮、以無證無照經營為恥的氛圍,不斷增強廣大經營戶的法制意識,從而促使經營戶經營必領照、領照必亮照、持照必年檢。