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稅務管理精細化范文1
關鍵詞：石化企業 財務 精細化管理
精細化管理作為現代的一個管理概念，它源于生產領域，目前已經延伸到企業管理的各個層面，成為一種通用的管理思想。它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，它的本質是通過夯實企業基礎管理，消除各種形式的浪費，降低管理成本，提升企業價值流效率。
財務精細化管理是企業精細化管理的核心，財務精細化管理水平高低直接影響到企業精細化管理的水平高低，進而影響到企業經濟效益的好壞。筆者在石化企業從事財務工作多年，將從財務精細化管理的內涵入手，闡述如何提高石化企業的財務精細化管理水平。
一、財務精細化管理的內涵
（一）財務精細化管理的概念
財務精細化管理是以“細”為起點，強調細節、精準管理。對每一崗位、每一項具體的業務，都建立起一套相應的工作流程和業務規范，并將財務管理的觸角延伸到企業的各個生產經營領域，通過行使財務監督職能，拓展財務管理與服務職能，實現財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值?！熬殹眱蓚€字始終體現在財務管理的各個環節之中，要求每一個環節都不能松懈、疏忽，應該做到環環緊扣、道道把關，對經營活動的過程、結果要全方位地進行控制和清理，做到“日清日結，細中求精 ”。
（二）財務精細化管理的特點
財務精細化管理作為企業管理的核心，具有以下五個特點：財務精細化管理是專業化的管理，要求財務人員必須成為財務管理與控制方面的專家，必須用大量的精力深入到企業運作的各個環節，用專業的眼光來判斷企業行為，為企業的發展提出有效的降本增效措施；財務精細化管理是流程化的管理，要求財務人員不僅是分析各種財務數據，更加要關注企業管理的過程，也就是企業的各種業務流程，管住了流程就等于管住了企業；財務精細化管理是系統化的管理，要求財務人員要從全局的角度來思考問題，要對監督檢查結果進行總結，形成改善動作，促進企業管理行為得到固化、優化；財務精細化管理是價值化的管理，要求財務人員緊緊圍繞企業創效的目標，監督并控制企業運行中產生的資源浪費行為，致力于提升企業運營效率，促進企業價值最大化；財務精細化管理是人本化的管理，要求對財務人員加強培訓，不斷提高隊伍整體素質，發揮潛能，凝聚合力，讓整個團隊以極大的熱情和超強的管理能力投身到企業價值創造過程中。
二、為何要在石化企業實施財務精細化管理
（一）實施財務精細化管理是石化企業管理現狀的必然選擇
石化企業作為能源企業，涉及業務量廣而復雜，存在管理機構重疊、中間層次多、流程不閉環等問題，容易造成企業管理漏洞。如果不實施財務精細化管理，不從細節上入手，不將財務管理的觸角延伸到企業的每個角落，就不能及時反映企業存在的問題及薄弱環節，不能充分揭示企業的風險及隱患，容易給企業帶來不必要的損失。因此，實施財務精細化管理是進一步提升石化企業管理水平的必然選擇。
（二）實施財務精細化管理是提升石化企業競爭力的重要手段
在石化企業管理中，財務管理涉及面廣、綜合性強、敏感度高，其精細化管理的水平，直接影響到企業的整體決策和未來發展。目前，石化企業面對瞬息萬變的市場環境，多元化的業務拓展，一定要加強企業內部的財務管理，改變傳統的財務核算模式，加強事前預算、事中控制、事后監督的全過程財務管理與監督， 實時動態地掌握企業的財務狀況，建立起規范的財務精細化管理體系，實現全員成本的優化控制，不斷提升企業的核心競爭力。
三、如何提高石化企業的財務精細化管理水平
（一）加強財務基礎工作，優化財務內部管理
“基礎不牢，地動山搖”，只有把基礎工作做好了，根基扎穩了，才能談管理。但石化企業的財務基礎工作范圍廣，內容多，如何來加強財務基礎工作，優化財務內部管理呢？一是要從“細”字入手，細化崗位職責和責任分工，并分解落實到每一個財務人員，讓大家清楚認識到自己的工作內容及相應的責任，并要求執行到位。二是要從“精”字下功夫，規范財務核算流程。面對石化企業業務規模大、模式多、變化快的特點，要及時制定配套的核算流程，同時規避財經、稅務風險，精益求精，確保財務數據的真實性、可靠性，合理性。三是要做好財務相關信息系統的會計用戶口令維護工作，按各個崗位職責設置相應權限，尤其要嚴格設置不相容崗位的權限。財務人員發生變動時，要及時調整用戶權限設置，從細節上減少信息系統操作不規范帶來的管理風險。四是要規范ERP環境下會計憑證的制證、歸檔工作。財務要對ERP系統集成而來產生憑證的相關附件進行收集，對可能會產生外部風險的相關原始憑證留檔保存，從細節上確保財務數據的有據可查。五是要對財務人員進行定期輪崗，通過輪崗既可以相互制約，控制個人違規風險，又可以提升員工技能，培養全面發展人才，有助于優化財務內部管理。
（二）建立全面預算體系，拓展財務管理區域
全面預算管理體系的建立是現代企業的一個重要管理手段，作為石化企業財務精細化管理的重要內容，我們必須要利用好全面預算的指揮棒，來拓展財務管理區域，引導企業健康發展。首先，我們要建立涵蓋企業所有業務、包含企業所有員工在內的預算體系，成立預算管理委員會，落實分解任務到部門、到員工。其次，我們要緊緊圍繞企業當年創效發展目標，細化、量化各層級目標，編制包括業務銷售、投資計劃、成本費用、利潤目標等預算內容，財務層層把關，指導并監督各部門編制情況，盡可能做到合理、合規、準確，并提報預算管理委員會審定。再次，我們要時時跟蹤各項預算指標執行情況，充分利用財務掌握的各項數據進行分析，尤其對成本效益數據深入分析，為企業決策層提供財務分析支撐。同時，要以資金為抓手，總控企業資金收支，做到事前預算、事中控制，事后監督，及時糾正預算執行過程中出現的偏差。最后，我們要體現全面預算執行的剛性管理，加強考核，實施獎罰措施，促進企業全面預算管理目標的實現，推動企業創效發展。
（三）完善內控制度流程，實施全方過程監督
流程是任何企業運作的基礎，精細化管理離不開持續優化的流程。內控制度在石化企業較早實行，但隨著企業的發展，我們必須要不斷完善與優化內控制度流程，同時將財務管理的觸角延伸到各項業務角落，實施全方位過程監督，及時發現發現問題，解決問題，為企業保駕護航。首先，我們要樹立“大財務”的管理理念，按照內控流程嚴格把關，通過產生的財務結果向前追溯過程是否規范，從而判斷結果是否真實有效。比如：企業一個較大的維修項目，我們在付款時必須要審核該項目是否有維修申請報告，是否經上級部門批復，是否通過招投標確定供應商，是否簽訂合同，是否有維修驗收報告，最后付款是否有外部或內部審計報告等。其次，我們在實施過程監督時，要及時發現內控流程執行過程中出現的斷點或者是無法執行的控制點，提出流程再造措施，提高業務過程受控程度和工作效率，降低管理成本，從而提升企業持續競爭能力。
（四）加強財務隊伍建設，提高精細管理水平
人，在任何一種管理方式中都起著舉足輕重的作用。財務的精細化管理離不開部門的全員參與，更離不開精細化的組織管理。因此，我們必須加強財務隊伍建設，落實責任，才能提高財務精細化管理水平。一是要引進較高學歷的財會專業畢業生，優化財務人員隊伍結構，為提升整個財務團隊管理水平創造專業人才條件。二是要加強對財務人員的培訓，并不斷激發財務人員主動學習的激情，進一步更新知識，適應企業發展變化的需要。尤其是要加強對各類信息系統的熟悉與運用，利用信息系統的高效手段加強財務管理。三是要轉變工作作風，對企業的發展需要有系統的觀點，多為經營業務碰到的問題出謀劃策，并為企業的各項業務完善管理制度，以責任支撐服務。四是要加強團隊合作，橫向環節要溝通好，縱向環節要把好關，減少財務管理中各環節的差錯，做好閉環管理，提高精細化管理水平。
四、結束語
“海不擇細流，故能成其大；山不據細壤，方能就其高?！毙〉牡胤娇床坏?、做不細，就會造成大漏洞；小的地方看得到、做得精、就會延長生命，提升競爭力。因此，我們石化企業只有通過夯實財務基礎工作、建立資金全面預算體系、加強成本效益管理、實施全方位過程監督、加強財務隊伍建設、以責任支撐服務等措施來加強財務精細化管理，才能為整個企業精細化管理的實施搭建好平臺，引導企業做大做強，提升企業核心競爭力。
參考文獻：
[1]姚水洪 陳仕萍 .現代企業精細化管理實務.北京：冶金工業出版社，2013
[2]文遠懷.財務會計精細化管理全案.北京：中國時代經濟出版社，2012
稅務管理精細化范文2
【關鍵詞】：午睡習慣 精心護理 有序組織 安全午檢 細節
"3-6歲兒童學習與發展指南"的教育建議中指出："讓幼兒保持有規律的生活，養成良好的作息習慣，每天午睡"。對于幼兒來說，不僅是晚上的睡眠，午睡也同樣必不可缺，午睡是幼兒園一日活動中重要的環節，起著承上啟下的作用?？茖W證明，幼兒的生長速度睡眠時要比醒時快，進入睡眠時，身體各個部位、腦及神經系統都在進行調節，睡眠的好壞直接影響著幼兒的生長發育、身體健康和學習狀況。因而精細化管理好幼兒的午睡顯得尤為重要，有充足的午睡眠時間才能保證下午正常游戲學習活動。午睡是幼兒園保育工作的一個重要的組成部分，幼兒教師要加強責任心，認真細致的午睡管理可以促進幼兒健康成長。
一、午睡前的精心準備
1. 努力創設一個良好的入睡環境
寢室的布置應是一種溫馨寧靜的感覺，易于穩定幼兒情緒。早上來園及時打開寢室窗戶，拉開窗簾，使空氣流通。午睡前，拉好窗簾，光線要暗，給幼兒創設一個良好的午睡環境。
2. 認真做好交接班
午班教師要認真與上午班老師進行書面交接（交接班記錄），清點人數，了解幼兒當日健康情況和疾病史，對生病帶藥幼兒多加關注，對發燒幼兒及時通知家長，對行為或情緒反常的幼兒要及時詢問有何不適，及時給予相應處理。
3. 提醒幼兒午睡前排尿
許多幼兒往往睡覺時沒有小便，就不去廁所排尿而直接上床睡覺。小便不及時排掉，會影響幼兒的午睡，有的會拉在褲子、床上，有的會因為有小便而睡不安穩，所以睡前一定要提醒幼兒排完尿以后才去午睡。
4. 幼兒睡前安全午檢
在幼兒園里，應把幼兒的安全始終放在日常生活中的首要地位。午班老師仔細檢查幼兒是否帶有小棒、玻璃、扣子、顆粒玩具以及有尖角刀刃的危險品午睡，女孩子盡量不夾發夾，以免玩耍吞入氣管或肺內，應暫時性地"沒收"孩子午睡期間玩的物品；觀察幼兒的神態有無異常，摸摸幼兒額頭的溫度，詢問幼兒是否有不適或有受傷的，發現問題及時處理。
5. 安撫幼兒的情緒
幼兒在午睡前不做激烈的運動，穩定幼兒的情緒，讓幼兒有迅速、安靜進入寢室的意識。進一步細化訓練做好入廁和脫、折疊好衣服的準備工作；使幼兒逐漸養成按要求整齊擺放好衣服、鞋子，迅速上床蓋被安靜午睡的好習慣。
二、午睡時加強巡檢，精心護理
1.幼兒午睡時，教師必須巡回檢查，做到腿勤手勤
每隔20分鐘全面檢查一次，提醒他們把小手放進被窩，閉上眼睛很快就會睡著的，為幼兒蓋被子、糾正幼兒不正確的睡姿等；細致做到"一聽""二看""三摸"： "一聽"是聽聽幼兒的呼吸是否正常；"二看"就是看看幼兒是否安靜入睡；"三摸"就是摸摸異常幼兒的額頭的溫度。通過這些細微的動作，做到心中有數，能及時發現一些幼兒的突發疾病。睡眠環節是一個看似安全的環節，但在安全的外表下卻隱藏著各種事故的隱患，如發熱、哮喘、劇烈咳嗽、流鼻血、腹痛、腹瀉、嘔吐、臉色發青、呼吸急促、躁動不安等，老師應掌握基本的急救方法，巡檢時對午睡中幼兒發生的異常情況，迅速通知保健老師，立即采取措施，實施急救，避免意外事故的發生和不延誤病情。
2.老師應熟悉本班幼兒的睡眠情況，在午睡期間，仔細觀察每個幼兒，做到眼勤
如遇到個別幼兒不睡或難入睡時，尋找原因，用心去體會，采取不一樣的方法，耐心地勸說，不要大聲訓斥不入睡幼兒，因為越訓斥他，他越緊張，越睡不著。對睡不著的幼兒，只要他不妨礙別人，可隨他去，不要強迫他睡覺。
3.糾正幼兒午睡時的不正確行為
多關注幼兒的午睡情況，關注睡著的幼兒是否姿勢正確，有沒有蒙頭睡、趴著睡、踢掉被子的、張著口打呼嚕的，發現后及時糾正他們的不良睡姿；上床后個別幼兒有挖鼻子、耳朵的動作、吮吸手指、咬指頭的習慣，老師要給予經常性的提醒，及時改正不正確的行為，提高睡眠質量。老師在改變糾正幼兒不良睡姿時，應做到動作輕柔 ，避免弄醒幼兒。
4.細心照顧體弱兒
教師巡檢時要幫助幼兒蓋好被子，夏天天氣炎熱，注意幫助幼兒把毛巾被搭在肚子上，以防受涼；冬天要防止幼兒感冒。了解班上遺尿幼兒的特點，定時喚醒他們排尿，以免幼兒小便拉在褲子、床上，影響身體健康。
三、午睡起床后的有序組織
首先做好起床前的各項準備，拉開窗簾；其次，有序組織幼兒起床穿衣疊被，要求幼兒迅速起床穿衣，小班、中班幼兒老師幫助他們穿衣疊被，大班幼兒鍛煉自己穿衣疊被。秋冬季節指導幼兒先套上毛衣，再穿襪子、套毛褲。然后坐在床沿套上外褲，下床穿好鞋，最后穿上外套。套頭衣物應指導幼兒先套進頭，再套袖子，要注意隨氣溫變化給幼兒增減衣物。冬季先穿上衣再穿褲子。穿褲子時指導幼兒分清前后，先套左腿、再套右腿，然后往上提。老師還要觀察幼兒起床后的精神、情緒、面色等是否異常，指導幼兒分清鞋子的左右，檢查幼兒是否穿戴整齊，鞋帶、紐扣是否系好扣好。再檢查床上是否異常，如尿床、流鼻血的痕跡等，最后組織幼兒上廁所、有序飲水。
四、爭取家長配合，促進良好習慣的形成
稅務管理精細化范文3
關鍵詞：五進臺區；營銷管理；營銷精細化
作者簡介：林道明（1979-），男，海南?？谌?，海南電網公司海口供電局，經濟師。（海南?？?71100）
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）09-0118-02
五進臺區是指以臺區為單元將營銷管理責任和指標進行分解，做到指標到人、責任到位，通過臺區的線損管理、電費回收、計量管理、客戶停電管理和優質服務等五項工作指標對臺區責任人進行考核，考核結果與績效工資直接掛鉤，實現量化考核的目標，從而提升營銷精細化管理水平。
一、實施五進臺區精細化管理的背景
由于歷史原因，電網企業存在網架薄弱、基礎管理松散、員工責任心不強等管理短板，找出一條能符合電力營銷工作特點的工作方法勢在必行。只有將管理重心下移，責任延伸到每個員工，拓展到每個崗位，才能打牢企業發展的基礎，臺區營銷精細化管理模式應勢而生。
在電力營銷過程中，經過充分的調研和分析，我們選擇最小管理單位――臺區作為管理切入點，結合營銷精細化管理工作重點，提出了“五進臺區”管理，“五進臺區”就是賦予新時期電力營銷新內容，在臺區精細化管理平臺上干專業的事。
二、五進臺區營銷精細化管理模式
按照精在事前、細在過程、管在質量的管理理念，我們始終抓住基礎管理、指標測算、硬件改造、考核兌現等四個關鍵環節，在細、精、實、嚴上做文章，深入推進五進臺區營銷精細化管理工作。
1.注重基礎環節，突出一個細字
基礎信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺區精細化軟件應用，將軟件所需的各項基礎資料和圖表總結成“一圖四表”，即：臺區低壓接線圖、低壓線路明細表、臺區信息表、低壓集表箱明細表、低壓客戶明細表，及時下發各供電單位，有效地避免了現場登錄和微機錄入的盲目性和重復性。
2.注重指標環節，突出一個精字
工作量指標，按照不同臺區、不同供電區域測算臺區管理員的基本抄表戶數；售電量、售電均價指標，按照近幾年用電結構變化情況，結合電量增長點、萎縮點及現行電價測算確定；線損率指標，參照理論線損計算及實地測算，結合年度綜合指標進行科學計算、合理下達。
3.注重改造環節，突出一個實字
為充分利用有限的改造資金，進一步明確了項目改造思路，將高損臺區改造、計量項目改造、防竊電改造、標準臺區建設等項目資金進行整合，首先完成10kV開關、臺區總表計量裝置改造，滿足線損四分考核要求；按照先城鎮、后農村的原則，優先安排三高兩低（高電量、高電價、高線損、低電壓、低可靠性）項目改造。在改造過程中，注重改造質量以及效益對比分析，確保改造取得實效。
4.注重考核環節，突出一個嚴字
考核能否按月兌現是推動責任負責制工作常態運作的關鍵所在。為此，制定出臺了《績效考核細則》，與各供電所簽訂了《績效考核責任書》，供電所實行月度工作計劃制度和月度績效考核制度。在“成績論英雄，貢獻定績效”的促動下，極大地激發了全員的內在動力，做到了一線工作目標簡潔明了、減壓上任、直奔主題，推動管理創新，實現管理到位。
三、五進臺區營銷精細化管理主要做法
五進臺區營銷精細化管理的本質就是工作責任唯一，工作落實到人，績效考核到人。主要做法有五點。
1.線損管理進臺區
第一，周密部署、完整實施了臺區現場資料的嚴格采集、營業普查、基礎資料的錄入、10kV配電線路圖和臺區客戶分布圖的繪制、各臺區的合理劃分等基礎工作。第二，建立線損三級分析制度與月度分析例會評價考核機制，強化供電所分析工作，突出基層抓基礎。第三，利用營銷信息管理系統對線損異常的線路和臺區處理進行全過程跟蹤，實現痕跡化管理。
2.電費回收進臺區
第一，加強電費回收監管工作，每月電費回收公告，對供電所的電費回收和欠費情況及時發出預警，同時供電所按臺區建立電費回收明細表和陳欠電費明細表，并將責任臺區當月電費回收率和陳欠電費回收率列入營銷精細化考核，公布員工電費回收情況。第二，臺區責任人主動挨家挨戶上門宣傳網上和移動營業廳繳費、銀電互聯、自助繳費等方式，拓寬繳費途徑，降低電費回收風險。
3.計量管理進臺區
第一，建立計量管理網絡，加快臺區戶表改造進度，完成電能表全電子化覆蓋工作，完善計量改造臺帳，提升計量裝置的準確性及防竊電能力，保障供用電雙方的合理經濟效益。第二，嚴格執行缺陷處理規定，實行缺陷處理閉環管理。第三，由于海南地處海邊，其高溫高咸度、潮濕的特點，使得計量裝置極易受腐受潮，為此臺區責任人每月定期對所管轄的表箱開展清潔工作，保持表箱干凈美觀，對達到規范要求的計量裝置，按要求在表箱貼上“檢”字標識。第四，新裝客戶按《電能計量裝置通用設計圖集》標準進行安裝，做到“線進管，管進箱”，統一計量裝置配置，實現計量裝置“三個一”目標。第五，加強鉛封、客戶計量編碼管理，設置專人管理，做好領用存記錄，抓責任落實，完善表計管理，實現了臺區計量規范化管理。
4.客戶停電管理進臺區
第一，利用營銷信息化系統對客戶停電時間的智能統計功能，實現數據自動化統計，提高數據科學準確性，減少人為統計差錯。第二，建立客戶停電時間統計工作的考核機制，細化考核到對客戶停電事件錄入率、準確率等指標。第三，堅持每月召開停電分析會，查找配網薄弱環節。
5.優質服務進臺區
第一，創新服務方式，發放服務卡片，一個電話即可找到相關臺區負責人，得到相關問題的解釋、指導和解決。第二，開展安全用電教育進農戶、社區宣傳等活動；上門服務，對傷殘孤寡老人服務到家。第三，建立大客戶常態化溝通服務機制，定期走訪大客戶，協助客戶檢測電氣設備，幫助客戶解決用電難題。
四、五進臺區營銷精細化管理體會
1.要抓好臺區精細化管理就必須提高對臺區管理重要性的認識
打破傳統，實施臺區精細化管理，是新舊管理理念的碰撞，在開展臺區精細化管理之初，部分基層人員不理解，存在抵觸情緒，一部分人習慣性不想打破原有的“完成指標就是滿足，其他不關我的事”的局面。因此，首先從統一思想認識方面入手，向廣大基層員工宣傳臺區精細化管理的優點和意義，同時，采取集體商議、集體討論的形式，將大家的認識統一到開展臺區精細化管理工作上來。
2.要抓好臺區精細化管理就必須有一套行之有效的管理方法
科學合理的管理方法是抓好臺區精細化管理的重要保障。建立了科學的考核方案，將臺區各項責任指標經過科學的測算，分解到人，落實到人，并與績效工資掛鉤，切實與員工自身利益捆綁在一起，一切用數據和事實說話，激發了員工工作的積極性。
3.要抓好臺區精細化管理必須持之以恒
以往有很多管理舉措剛開始時轟轟烈烈，但由于各種原因經常出現前緊后松，虎頭蛇尾的情況，最終耗費了人力和物力，但顯現的成效不大。在六年的臺區精細化管理過程中，我們深刻意識到臺區精細化管理不是一蹴而就的事情，始終堅持抓必抓緊，抓必抓好，注意克服松散情緒，做到日日如此、月月如此、年年如此。
五、五進臺區營銷精細化管理工作成效
通過五進臺區營銷精細化工作的推進，營銷精細化管理水平明顯提升，優質服務水平顯著改善，營銷管理初步實現了一次質的轉變。
1.臺區降損工作成效顯著
臺區線損管理工作存在難度大、涉及專業方面廣、人員關系復雜等諸多因素。以五進臺區營銷精細化管理為契機，創新思維，集思廣益，在臺區線損管理上推行“三級”分析機制、精益化管理，制定和完善臺區線損管理工作各項制度、流程、方法，做到點和面兼顧，使臺區線損管理工作成效顯著。2011年數據與2006年數據比較，10kV線路的綜合線損由6.87％下降到5.05％，下降了1.82個百分點；0.4kV線路的綜合線損由9.64％下降到7.11%，下降了2.53個百分點，其中降幅最大的臺區從56.17%下降到6.52%。
2.電費管理進臺區工作成績喜人
通過“五進臺區”管理模式，強化抄表、核算管理，細化考核指標，將電費回收任務落實到人，實行指標與績效工資掛鉤，極大調動臺區責任人工作積極性和主動性。同時，嚴格執行電價政策，進行電價普查，杜絕“人情電”、“關系電”，實現應收必收，收必收齊。2011年，實現當年電費回收率100%，其中有2個供電所實現無欠費供電所，電費管理工作取得了近年來最好成績。
3.優質服務水平穩步提升
通過優質服務進臺區管理，創新服務方式，引導臺區責任人進一步轉變觀念，樹立優質服務意識、市場意識、競爭意識，逐步完善各項便民措施，給客戶發自內心的真誠服務，多渠道地提高客戶對電能的認識和對電網企業的了解，不斷提升供電企業服務形象。
4.營銷管理水平顯著提升
通過臺區精細化工作的推進，營銷精細化管理水平明顯提升，營銷管理初步實現了一次質的轉變。一是員工精神面貌發生根本性轉變，從被動工作轉變到主動承擔責任；二是考核由單一粗放轉變為科學量化；三是營銷基礎資料從缺失轉變為充實；四是線損居高不下轉變到逐年降低；五是從計量管理不規范轉變為標準統一、安裝規范，實現計量裝置“三個一”（箱體一個不壞，鉛封一個不少，接線一處不錯）；六是營銷過程管理薄弱轉變為實時細密監控；七是優質服務水平整體不高轉變為客戶滿意度逐年提高。
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關鍵詞：因公出國（境）；信息化；審批流程
中圖分類號：G203 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2016）03-0044-04
實施國際化戰略是高等學校發展的必然要求與戰略選擇。國際化戰略主要包括學生的國際化、師資的國際化、課程的國際化、國際合作與交流、國際拓展等。其中，師資的國際化在高校國際化建設中處于比較重要的地位。在引進一定比例外籍專家和優秀海歸人員的同時，鼓勵教師隊伍“走出去”，創建良好的學術生態環境，顯得尤為重要。面對日益頻繁、愈加復雜的國際合作與交流，因公出國（境）的管理方式理應做出積極應變。
一、因公出國（境）管理面臨的現狀及主要問題
1.因公出國（境）業務量不斷增加，傳統審批方式已經無法應對
2014年，上海交通大學公派短期出國（境）數達6394人次，公派長期出國（境）數達493人次，近年來的年增長率達到10%以上。具體如圖1所示，隨著出訪量的日益增長，業務管理隊伍卻維持不變，工作壓力越來越大，工作人員每天疲于應付，無法抽出精力提供更多的服務。傳統的審批方式顯然已經無法應對如此龐大的業務量。因此，為加強審批管理和提高服務水平，因公出國（境）信息系統的建設勢在必行。
2.傳統紙質流轉審批方式效率低下，管理成本較高、服務質量不佳
審批面向全校師生，服務對象很廣，涉及多個職能部門。紙質版申請表格需要在學院內部、職能部門、學校主管部門等流轉。在學院審批通過的情況下，職能部門按序依次審批，一旦中間有任意一個部門未能及時審批，就會延長最終的審批時長，難以提升學校整體的行政辦公效率。而且，傳統審批方式下，出訪人員無法實時監控文件流轉的進度，管理人員業務處理溝通的成本偏高，無法整合利用學?，F有的郵件平臺和短信平臺，實現智能溝通。同時，傳統審批方式無法實現數據的共享，造成大量的人工重復操作。
3.智慧大學和服務型機關建設對因公出國（境）管理提出了新要求
“服務機關、效率機關、責任機關”建設對服務部門提出了非常高的要求。因公出國（境）審批紙質版流轉效率低下，矛盾重重，而且違背了整個學校推進信息化、無紙化辦公的理念。
智慧大學要求主動感知師生的需求，通過相關信息的主動推介，提供個性化服務，使教師專注于學術、學生專注于學習，實現人本、綠色行政服務。相當一部分的行政流程實現智能化處理，如信息校驗、格式審查等，簡化行政流程。打通校院兩級管理系統，支撐校辦院到院辦校的轉變。
二、因公出國（境）系統建設的探索與實踐
1.建設理念
在學校推進智慧大學的形勢下，建設一個可持續、面向服務的因公出國（境）管理信息系統。建設理念主要包括：
（1）放眼未來。設計系統的時候，考慮基于未來開發，要能適應部門之間的協調一致和學校的整體發展，避免短期內重新開發。
（2）面向服務。面向全校師生，通過信息系統解決學院和學校職能部門的協調問題，實現無紙化辦公。盡量改善用戶體驗，師生只要負責填報，后續具體的流轉過程交給系統，隨時查看審批進度，通過郵件平臺和短信平臺加強兩者的互動，提高工作效率。
（3）資源發掘。做好因公出國（境）數據管理和數據分析，為出入境中心數據統計分析提供便利。做好數據的利用和服務，實現辦公自動化并解決與市外辦的信息系統對接問題，提高工作效率。
（4）信息共享。因公出國（境）的數據信息量大，價值密度較高，與人力資源處、檔案館、圖書館、教務處、研究生院、財務計劃處等實現數據共享，便于各個歸口部門對數據進行發掘和分析，為學校的國際化發展提供指導意見。
2.建設基礎
經過985工程的支持，學校數字化校園建設為因公出國（境）管理系統建設奠定了堅實基礎。
（1）學校大力推進數字校園和智慧大學的發展，逐步完善校園網、服務器等基礎設施建設。各個業務部門自行開發的系統，服務器逐步遷移到網絡信息中心統一管理，再加上數據庫和云存儲的發展，學校有能力整合各個業務系統的數據，通過數據交換或同步，實現信息共享。
（2）人力資源管理系統，教職工的人員基本信息有權威的數據源；本科教務管理系統，本科生的人員基本信息有權威的數據源；研究生教育管理信息系統，本科生的人員基本信息有權威的數據源。
（3）基于審批流程，自主研發了InfoPlus工作流系統，實現可視化的流程、表單開發，通過接口第三方系統集成。主要對應用系統通過BP+BI模式，前者解決“事務處理”（工作流），后者解決“決策支持”（數據分析管理）。
（4）統一門戶平臺（我的數字交大），整合各個業務系統的管理功能，統籌面向全校師生的辦理業務，實現資源整合。統一身份認證，使用統一的用戶名和密碼進行身份驗證，有效減少系統管理工作量，提高信息系統的通用性，加強系統數據的移植性。統一授權平臺，可以通過崗位設置權限，也可以通過賦予角色，增加人員屬性的方式設置權限，靈活地實現權限的統一管理和分配。
（5）郵件平臺和短信平臺。通過兩個平臺，可以實現個性化定制郵件和短信通知，加強與用戶的溝通，降低時間成本，提高辦事效率。
3.系統模型
審批流程、后臺管理、網站是因公出國（境）系統的三個核心要素，形成鐵三角模型。具體見圖2所示審批流程，使用統一門戶平臺（我的數字交大），實現網上申報和網上審批的功能，把審批同意的數據推送到后臺管理。后臺管理，即外事管理系統，實現后臺數據的管理和分析，維護了批件管理、證照管理等模塊，促進辦公自動化。網站，即出入境中心的網站（），實現信息、網上公示等功能。三者相互關聯，缺一不可，形成一個有機整體，能有效地服務全校師生，提升管理水平，促進辦公自動化。
4.系統設計
審批流程是整個因公出國（境）系統的核心，流程的重組和優化，不僅僅是單純的信息技術問題，而且是規范流程、業務重組的過程，能推動傳統管理方法向管理信息化理念的轉變。首先，通過“院為實體”，即實行學院制的管理模式，優化職能部門的審批流程，把原先依次審批的過程轉變為根據學院意見并行審核的過程，提升審批效率。其次，通過“預受理”的步驟，即先從國家政策的角度判斷出訪任務和時間等是否符合規定，在此基礎上學院再根據任務進行審批，然后流轉相關的職能部門并行審批，從流程上避免出現多次重復審批的問題。最后，通過系統設定已經審批同意的學院或職能部門不用再次審批，有效地降低重新審批的工作量。
學校數字化校園建設奠定了堅實的基礎，充分利用系統模型，把統一門戶、統一身份認證、統一授權平臺等進行資源整合。
（1）審批流程，使用統一門戶平臺（我的數字交大），實現網上申報和網上審批的功能，并把審批同意的數據推送到后臺管理。
1）網上申報。通過統一身份認證把教職工、本科生、研究生的基本信息實時交換，解決用戶登錄的問題。具體如圖3所示，利用統一門戶（我的數字交大），實現網上申報。
2）網上審批。審批權限是審批流程的難點，可以通過統一授權系統，按崗位配置審批權限，只要此人在相應崗位上就可以審批，而不用分析人事關系在哪，或是哪個部門的領導。審批互動是提升服務質量的重要一環，可以通過統一門戶的“正在進行中任務”，實時查詢審批流轉的進度，透明化辦公。并利用學校現有的郵件平臺和短信平臺，實現智能溝通。
（2）后臺管理，即外事管理系統，具體如圖4所示實現后臺數據的管理和分析，維護了批件管理、證照管理等模塊，促進辦公自動化。
批件管理實現了自動打印任務批件和政審批件的功能，大大解放了勞動力。簽證管理通過導出xml格式文件的方式，與市外辦的因公出國（境）管理系統對接，實現數據交換的功能，提高工作效率。證照管理通過證照錄入、領用、歸還、注銷等功能，實現了因公證照的科學管理。財務管理通過“經辦+復核”的模式，從管理模式上避免發生財務問題的同時，對財務數據實現數字化管理。
5.建設成效
充分利用由審批流程、后臺管理、網站組成的鐵三角模型，發掘各個元素的延展功能。通過信息系統，在加強管理的同時，促進服務，又通過服務反過來促進管理。因公出國（境）系統的主要建設成就如下：
（1）在業務量不斷增加的情況下，審批效率大幅提升。
傳統紙質流轉審批方式效率低下，申請表格需要在學院內部、職能部門、學校主管部門等流轉。在院為實體的理念下，學院審核后，職能部門按序依次審批。每個職能部門審批都需3個工作日，學校主管部門審批需5個工作日，所以傳統的審批方式總共需要3N+5個工作日。而通過因公出國（境）系統審批，能實現職能部門的并行審核，最多只需要3個工作日，總共需要8個工作日。由此可見，審批效率大幅提升，出訪團組審批過程中涉及的職能部門越多，效率的提升越明顯。
（2）規范管理，提升服務，實現“T”型延展。
“T”型延展主要分兩方面：一方面是縱向實現業務管理一條龍，通過信息系統，全方面覆蓋了網上審批、與市外辦系統對接、簽證管理、證照管理、財務管理等業務工作，實現科學化、自動化辦公；另一方面是橫向為全校師生提供更優質的服務，通過出入境中心網站，整合師生所關心的辦事流程、友情提醒、信息系統介紹等內容。網站經過兩年的時間，訪問量已近10萬，重要性可見一斑。同時不斷完善審批流程，優化網上申報步驟，加強用戶體驗，結合郵件平臺和短信平臺，實現智能溝通。
（3）提升了服務質量，受到師生的廣泛好評。
2014年底，出入境中心分別以民主生活會和問卷調查的方式，征求對因公出國（境）系統的意見建議，各方面對這個系統給予好評。通過信息系統，實現無紙化審批，只需網上申報后，等待短信通知領取批件即可。全校師生感受最明顯的是“足不出院”就能完成整個審批過程。同時學院外事負責人可以隨時查詢統計本學院的出訪情況，為師生提供服務的同時，也促進了學院的管理工作。
三、總結
因公出國（境）系統的使用，不僅優化了審批流程，而且促進辦公自動化，解放勞動力，業務管理人員可以把更多的精力投入到服務上去。通過對因公出國（境）的數據進一步分析和發掘，還可以為學校推進國際化提供指導意見。
結合高校因公出國（境）面臨的新形勢，筆者建議：
1.轉變觀念，積極推進因公出國（境）信息化建設
高校因公出國（境）業務量不斷增加，傳統審批方式效率低下，矛盾重重，已經無法應對如此龐大的業務量。以信息化建設為契機，可以進行業務重組，簡化審批流程，同時規范流程，實現科學管理。
2.建立業務模型，打造一門式因公出國（境）管理服務平臺
在現有的體制下，由審批流程、后臺管理、網站組成的鐵三角模型，基本適用于所有高校。審批流程解決網上申報、網上審批的問題，后臺管理解決數據管理、數據統計的問題，網站解決網上公示、信息的問題。三個元素相對獨立，側重點不同，對出訪人員而言，只要進入審批系統的一門式入口，就可以完成整個審批過程，而不用學習如何使用整個因公出國（境）系統。
3.整合高?，F有的信息化資源，通過業務流程實現數據共享
高校推進數字化建設，第一步往往是按照職能分工分別建立用于信息的網站，并建有人事、教務、科研、財務、OA辦公等多個管理信息系統。這種方式必然會造成各自為政，共享程度底的問題。利用因公出國（境）、科研協議簽署等綜合性業務，從多個管理信息系統中提取相關信息，再反過來把業務信息推送回各個管理信息系統，可以促進整個學校的信息資源共享，從而把各個管理信息系統有機整合聯結，服務智慧大學建設。
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稅務管理精細化范文5
關鍵詞：稅源管理；精細化；指標
一、稅源精細化管理的科學內涵
精細化對企業來講是―個比較成熟的管理理念，但對于稅收征管工作來說卻是一個新課題。與粗放式管理不同，精細化管理要求每―個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品，權力層層有，任務個個擔，責任人人負。眾所周知，稅源管理是稅收管理的基礎和核心，因此稅源精細化管理是實現稅收管理精細化的前提和切入點。
稅源精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，細化稅源管理目標、規范稅源管理內容、采取有效管理措施；建立起內部崗責設置科學、工作任務明確、管理責任落實、監督制約有力、運轉協調高效的稅源管理機制；充分利用現有的稅收信息化網絡優勢，嚴密監控稅源基礎，加強稅源信息靜態與動態的分析、研究和應用。
簡吉之，稅源精細化管理就是指稅務部門在規范化和標準化的基礎上，對其業務流程進行科學細化和合理優化，進一步完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
二、稅源精細化管理的指標
1 精細化指標。(1)管理對象要細化，實行分類管理。按照納稅人規模和行業以及不同納稅信用等級，進行層進式細化分類，貫徹“抓大、控中、定小”的征管思路，加強對重點稅源企業的管理，強化對中型稅源企業的控管力度，規范中小企業的核定征收管理。(2)管理內容要細化，實施全程稅源監控。構建戶籍動態管理和漏征、漏管防范清理機制。結合換發稅務登記證加強漏征、漏管戶的清管工作，全面推行國稅地稅一個稅務登記證。加強日常檢查，使管查并舉，以查促管。(3)管理信息要細化，發揮信息技術效能。將信息采集分為內部資料信息采集和外部信息資料采集兩類。各級地稅機關在規范和提高內部信息質量的同時，重視外部信息(不為納稅人所控制的第三方信息)的采集，豐富一戶式電子檔案信息。(4)管理辦法要細化，提高稅源管理實效。在細化稅源分類的基礎上，從掌握納稅人的生產經營規律和涉稅信息變動規律人手，探索適合每一類、每一個行業甚至每個納稅人管理的稅收征管規律，制定管理辦法。
2 規范化指標。規范是精細化管理的重要基礎，精細化需要規范的制度、規范的程序、規范的標準。否則，精細化就難以深入，難以達到預期目的。同樣，規范不是為規范而規范，其目的是為了促進精細化管理。因此，在全面推進精細化管理過程中，要把規范管理工作作為一件大事來抓。
各地稅機關要強化稅收執法責任制的推行。把工作重點放在執法責任制考核與目標管理考核、征管質量考核、公務員績效考核的有機結合，真正做到以嚴密科學的崗位責任體系為基礎，以嚴格有效的評議考核為手段，以過錯責任追究為保障，形成對稅收執法的全過程監控考核機制。
3 動態化指標。要強化對稅源的全方位、精確化監控，要求實施全程動態監控。具體執行過程中要針對不同類型納稅人的實際情況，建立由專人或駐廠員重點稅源企業“駐企管理”、專業市場“駐場管理”、中小稅源“劃片管理”的分類管理格局。特別突出對所管戶活信息的采集，如企業工藝流程、工資計算方法、主要耗材、投入產出比、生產經營過程中的實時變化情況等活信息。
4 效率化指標。注重稅源精細化管理要按照稅收征管的內在要求，全面提高稅收征管質量和工作效率。各地稅收機關在加強稅收征管基礎工作中，把登記率、申報率、入庫率、虧欠增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”作為衡量征管工作基礎工作水平高低的重要依據。
稅收征管效率主要體現在兩個方面。一方面各地稅機關將稅收征管工作細化，按稅源有計劃地開展日常管理性檢查、宣傳輔導等工作，減輕了納稅人的負擔，使其變被動接受管理為主動配合稅收管理；另一方面由于稅收管理員定期深入企業了解情況，及時宣傳相關的稅收政策，有效解決了企業存在的征管問題，增強了企業對相關稅收政策的正確理解。
5 數字化指標。建立統一規范的納稅評估數據采集指標，確定科學有效的納稅評估分析方法，在納稅評估分析中要做到“三比”，即將納稅人的當期涉稅指標與歷史指標作縱向對比，與同行業納稅人的涉稅指標作橫向對比，將實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況作賬實對比。
稅務管理精細化范文6
[論文摘要]稅收精細化管理，越來越成為加強稅收征管的強有力的方式，稅收管理員是精細化管理的主體，本文從精細化管理的角度對稅收管理員提出了要求，提出如何在稅收征管中對納稅人進行精細化管理，并對在稅收精細化管理中存在的問題提出了建議。
稅源精細化管理，是將精細化管理理論引入稅收征管工作，按照法律法規賦予稅務機關的職責權限和“信息化加專業化”的工作要求，結合征管業務重組和流程優化，在對納稅人充分了解和掌握的基礎上，根據不同類型納稅人的特點，準確把握納稅人涉稅信息及變動規律，明確稅源管理內容和標準，細化監控指標，優化管理流程，合理設置崗位職責，全面落實管理責任，實現稅源管理的“零缺陷”目標。稅源精細化管理的最終目標就是要提高征管質量和效率。
一、精細化管理中稅收管理員主體地位的確立及其重要性
針對目前經濟稅源呈現出多元化、復雜化的特征，稅源分布的領域越來越廣，稅源的結構越來越復雜，稅源的流動性和隱蔽性越來越強，稅源監控的難度越來越大。而稅源控管能力相對滯后于經濟發展和企業發展，致使“疏于管理，淡化責任”的問題一直沒有得到有效地解決，主要體現在稅源監控人員對納稅人生產經營情況不了解、稅源底數不清、掌握信息失真，申報真實性難以得到及時準確的分析和控制等。
稅收管理員是精細化管理中人的因素，是管理中的主體，是精細化管理工作中活的靈魂，對稅收管理員的管理、制約、監督和考核，從根本上影響著精細化管理工作實踐的成敗。開發區國稅局在認真研究精細化管理工作理論的基礎上，從人本管理的理念出發，探索出了一條稅源精細化管理工作的新路。
二、稅收管理員是精細化管理工作中的主體。起著承上啟下的橋梁紐帶作用
1．對稅收管理員的要求
一是增強管理主體的工作責任感。積極引導干部深入學習“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民。不斷強化職責意識，認真做好每個崗位的工作，恪盡職守，精益求精。堅決防止和克服不思進取、無所事事、懈怠散漫的現象。
二是加強對管理主體的教育培訓。以能力建設為核心，以信息化技術為依托，加大了對稅收管理員的教育培訓力度。在認真落實干部教育培訓規劃的基礎上，全面開展了稅源管理干部的崗位技能培訓。培訓過程中，稅收管理員集中學習了省局制定的關于稅源精細化管理的若干制度(辦法)，熟悉了稅源監控的內容、指標、方法及標準。加強了稅收征管法、財務會計、稽查審計、計算機技術等內容的培訓，提高了稅源管理人員的業務素質和實際操作能力。
三是實行能級管理。合理劃分崗位級別，通過考試、考核、競爭上崗等方式推行能級管理，科學測試和評定稅源管理人員的能級，實行按能定崗、以崗定責，切實將政治素質高、業務能力強的稅務干部選拔到稅源管理崗位。深化勞動分配制度改革，適當拉開收入分配差距，激發稅務干部積極進取、力爭上游的工作主動性。
四是嚴格工作考核。對現有的稅源管理考核指標進行了認真梳理，提高了考核的實用性、有效性和可操作性。堅持實事求是原則，注重工作實績，將定量考核與定性考核相結合，能級與工作實際相結合。依托信息化手段加強稅源管理過程控制，形成了科學的考核機制。對稅收管理員工作的監督考評堅持了以人為本、公正公開、注重實效、獎懲兌現的原則。
堅持內外并舉，通過設立舉報箱、發放問卷、調查走訪等形式，讓社會各界和納稅人評判稅收管理員的工作質量，增強監督考評的客觀性、全面性、真實性。
堅持監督考評與效能監察和執法過錯責任追究工作的有機結合。積極開展行政執法檢查和執法監察，將監督考評結果與稅收管理員評先樹優、能級評定掛鉤，嚴格兌現獎懲，對發現的索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權等違法違紀行為和執法過錯及時移交有關部門追究相關稅收管理員的責任。
2．稅收管理員對納稅人的精細化管理
稅收管理員專職承擔稅源監控管理任務，主要職責包括稅源監控、納稅評估、日常檢查、納稅服務等。稅源監控方面：運用“信息化加專業化”的多種有效手段，通過對納稅人涉稅信息的采集、整理、比對、分析，對所有可能影響稅收收入的源頭進行監督控制。
針對不同行業、不同區域、不同規模、不同稅種及不同信用等級的納稅人，實施動態分類管理，全面準確掌握其生產經營狀況、財務核算情況和涉稅信息變動規律，堵塞稅收漏洞，引導納稅遵從，突出稅源管理的針對性和時效性。
稅收管理員有計劃地對轄區進行巡察，充分利用外部信息管理系統比對信息或通過其他信息渠道發現漏征漏管戶線索，對查找到的督促其限期改正，并視情節輕重向有關部門提出處罰建議。
對申請領購發票的納稅人進行實地調查核實，初步核定其用票種類、領購方式(批量供應、交舊領新罐}舊領新)等，報經有關部門或負責人審批后反饋給辦稅服務廳。加強對納稅人使用、取得、保管、繳銷發票情況的監控管理，督促用票單位和個人建立逐筆開具發票制度，加強對農產品收購、廢舊物資銷售、交通運輸、海關完稅憑證等發票的監控管理，把發票控管與掌握企業生產經營信息結合起來，認真審核確認生產經營行為的真實性，及時比對納稅情況，堵塞幾種發票在抵扣稅款方面的漏洞。
實行動態監控，切實做好防偽稅控系統、稅控收款機、稅控加油機等稅控器具推廣應用的監控管理工作和申報數據與稅控數據的核對、記錄工作。
定期到納稅人生產經營場所實地了解情況，全面準確掌握其生產工藝、設備、產品、原料、銷售、庫存、能耗、物耗等生產經營狀況和成本、價格、利潤等財務情況，通過對納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對，及時取得動態監控數據，找出影響稅負變化的主要因素，分析稅負變化趨勢。
建立了重點稅源企業的管理臺賬，積累重點稅源企業檔案資料，做好重點稅源企業年度稅收計劃的編制和落實，實時監控稅源變動，定期編寫上報重點稅源調查分析、預測報告。
納稅評估方面：每一納稅申報期結束后，充分利用“一戶式”納稅信息資料管理系統，結合企業生產經營狀況及行業指標的橫向分析和歷史指標的縱向分析，對所轄納稅人納稅申報的真實性和準確性做出初步判斷，并有重點地對零負申報、低于各稅種警戒指標、領購發票數量增幅較大而應稅收入計稅依據和應交稅金增幅不大、票表稽核有偷漏稅嫌疑以及日管發現有疑點的納稅人進行綜合分析，確定納稅評估對象。
對納稅評估發現的一般性問題，如計算填寫、政策理解等非主觀性質差錯，可約談納稅人。通過約談進行必要的提示與輔導，引導納稅人自行糾正差錯，在申報納稅期限內的，根據稅法有關規定免予處罰。對納稅評估發現需要進一步核實的問題，可下戶做進一步調查核實，調查核實的過程和結果要進行記錄。
日常檢查方面：針對納稅人、扣繳義務人在某一納稅環節或某一方面履行納稅義務情況進行檢查，及時了解納稅人生產經營和財務狀況等不涉及立案檢查與系統審計。認真搞好納稅服務方面，做好對所轄納稅人的稅法宣傳工作，對新出臺的各項稅收政策及有關規定，及時宣傳到每一戶納稅人，并有針對性地選擇重點稅源、重點行業和納稅意識相對薄弱的納稅人進行重點宣傳和講解。
三、管理主體精細化中需要注意的幾個問題
1．發揮信息化在稅源管理中的作用，建立起規范高效的稅源控管機制
充分發揮信息技術在稅源監控中的應用要做好以下幾點：一是要切實提高工作人員信息化應用水平；二是要充分采集稅源的基礎資料。積極籌建“一戶式”管理系統，提高信息共享水平，實現稅源情況“一網通”；三是要加快信息數據的處理。及時淘汰、更新垃圾數據，最大限度的提高數據信息的增值利用。
2．合理配置人力資源，建立科學合理的崗責體系
一是要充實稅收管理員隊伍，保證稅源監控崗位人員“不缺位”；二是對稅收管理員隊伍不斷優化組合。挑選業務骨干不斷充實到稅收管理員隊伍中。三是不斷對稅收管理員隊伍進行“充電”，加大培訓力度。
同時，建立起合理的崗位體系。因事設崗，因崗配置人員。將涉及稅收管理的各項指標進行量化、細化、固化，確定科學合理的考核標準，并逐一分解落實到具體部門、崗位和人員，對確實難以量化的要抓住關鍵部位、關鍵環節，選準關鍵控制點，進行有效的監督控制。
3．增加執法透明度，加大對稅收管理員的監督考核力度
