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工程建設投資范文1
關鍵詞：投資控制模擬設計質量
水電建設項目投資的有效控制是水電建設管理的重要組成部分，也是投資主體密切關注的一個重要方面。水電建設項目投資控制，就是在投資決策階段、設計階段、發包階段和實施階段，把水電建設項目投資的發生控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力，并取得較好的投資效益和社會效益。即通常所說的投資估算控制設計概算，設計概算控制項目的實施預算，用實施預算控制好合同價格。
水電建設項目投資控制貫穿于整個項目的建設全過程，合理有效控制水電項目投資，應從水電建設項目的各個階段著手。
1決策階段合理預測項目投資風險，確定投資控制目標
投資控制是監視項目建設過程中投資各方面運用情況的活動，以保證項目建設資金運用狀況與項目的質量、進度保持動態適應的一項管理活動。投資控制一般包括3個步驟：①確定投資控制目標；②衡量投資實際情況，獲取偏差信息；③分析偏差產生原因，采取糾正措施。投資控制必須有控制的客體——控制目標，沒有控制目標，投資主體各方將失去控制方向和缺乏控制重點，也無法發現偏差，及時進行糾偏。因此，必須運用科學的方法進行投資的合理預測，以確定合理的投資控制目標。水電項目的工程造價一般由3個不同的部分組成：其一是確定性造價，對于這一部分造價工程師知道它一定會發生并知道它發生的額度；其二是風險性造價，對此造價工程師只知道其可能發生的概率及不同概率發生時的造價分布；其三是完全不確定性造價，造價工程師對其發生的概率及造價分布均無法確定。工程項目造價確立的根本在于第二部分——風險性造價的確定與預測。國內外有許多風險預測方法，最有名的當數蒙特卡羅(MonteCarlo)模擬法。
蒙特卡羅(MonteCarlo)模擬起源于第二次世界大戰期間，用于對裂變物質中子的隨機擴散進行模擬研究，并以世界著名的賭城蒙特卡羅作為該項目研究的代號而得名。它是一種隨機模擬方法，不是按照傳統的觀念去求解模型，其本質是實驗，即在假定條件下去運行模型，然后根據模型運行的結果，進行預測分析和系統評價。在實際應用中，通常是先建立一個模型，再進行數字模擬，如果模擬結果說明模型的有效性不足，可以逐步擴大模型的細節，反復進行數值模擬以求最后取得一個更為精確的估計。
蒙特卡羅模擬方法的實質是：設有Y=g(X1，X2，…，Xn)，X為隨機變量，函數(即數學模型)g已知，為了確定Y值，我們可以用蒙特卡羅法，具體步驟為：
(1)隨機產生一組X1，X2，…，Xn；
(2)代人函數g計算得Y值，Y=g(X1，X2，…，Xn)；
(3)重復上述步驟(1)，(2)；
(4)由(1)，(2)，(3)步得到n個Y值，計算得到Y的統計值。
運用蒙特卡羅模擬法預測分3個步驟：首先，構造模型。進行蒙特卡羅模擬，必須確定研究對象的概率分布。對于風險因素來講，常常沒有可以直接引用的分布率，通常是根據歷史記錄或專家的主觀分析判斷，求得研究對象的一個初始概率分布。例如在設計變更的預測中，可以根據過去的已完類似工程的變更分布狀況和所預測工程的實際情況，預測其初始分布，運用主觀概率法、專家調查法給出一個事件的概率分布。其次，運行模型。根據確定的模型結構(概率分布及其結構關系)進行隨機抽樣，故又稱作數值模擬。第三，根據模型的隨機模擬結果，統計各風險因素發生的頻數，得出要求的統計量。
目前國內水電項目風險預測的理論研究已有大量成果，但是實際應用卻顯得很不足，大多數工程是以已完工程的歷史資料為基礎，以百分率進行估算。為了更加科學合理地預測風險和確定投資控制目標，這方面的工作有待于加強。
2設計階段以設計質量為重點的投資控制
水電建設項目投資控制貫穿于整個項目的建設全過程，并具有突出的重要地位。水電建設項目投資控制的關鍵在于項目實施前的投資決策階段和設計階段。許多業主認為水電項目投資控制的重點在工程實施階段，把投資控制的主要精力放在工程實施階段上，忽視了水電站設計階段的投資控制。據國外有關資料對不同建設階段影響建設項目投資程度的分析，在項目建議書批準的條件下，在可行性研究階段，設計對項目投資的影響為75%～95%，在技術設計階段為35%～75%，在施工圖設計階段為5%～35%。由此可見，項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策階段和設計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。一些西方國家分析，設計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1%，但恰是這1%的設計費用決定了幾乎以后的費用，可見設計質量對項目建設的投資控制的重要性，甚至可以說抓住了設計階段這個重點，就把握了投資控制的方向。
水電建設項目在設計階段的投資控制，首先須對工程項目各部分建筑運用價值工程理論進行技術經濟比較，在滿足建筑物功能的前提下，體現經濟優勢，以期取得最滿意的設計方案。
某水電站工程建設過程中，設計人員本著對業主負責，對工程負責的態度，把控制工程投資理念滲透到各項設計和施工技術措施之中。根據施工現場實際情況，在保證工程質量和安全的前提下，設計人員先后進行了10余項的設計優化。如：永久船閘與臨時船閘合二為一，溢洪道及廠房流道底板減薄等設計優化，節約工程投資近億元。
其次，在設計各個階段進行限額設計，以上一個階段的各項工程量投資控制下一個階段的設計工作，力爭達到隨著設計階段的加深，設計工作越細和各建筑物設計更加優化，但在實際工作中，當設計概算超出批準的投資估算時，某些設計負責人往往只片面要求造價工程師單純地從投資上尋找原因，以盲目地降低單價和費用指標為代價來降低工程投資，而不是在設計的細微之處尋找降低工程量及施工措施費的途徑。這樣就違背了限額設計的初衷，缺乏合理性及科學性，限額設計也只是流于形式，起不到投資控制的作用。
某水電站在建設期間遭受3次洪水沖擊，基坑被淹累計30多天，工期損失達3個月之久，造成比較大的損失。盡管如此，由于實行了限額設計，設計人員群策群力，在設計優化上下功夫，使電站實際發電工期比預期提前了10個月；工程完工后，其投資控制在批準的設計概算內，取得了良好的經濟與社會效益。
再次，應加強設計監理工作，因為設計監理對項目投資的控制是事前控制，比過程控制中的施工監理對投資控制有著更重要的作用。有的比較大的水電項目已開始了這方面的工作，取得了一定的效果，但并未完全落到實處，執行起來很難請到滿意的設計監理工程師?？上驳氖峭顿Y方已認識到了這一工作的重要性。3重視工程實施階段的投資控制
水電站工程項目龐雜、涉及面較廣、技術難點多、地質復雜及工期長等特點，增加了工程實施階段的投資風險，同時也制約了這個階段的投資控制，超設計概算現象時有發生。在工程的實施階段投資控制的主要內容如下。
3.1合理處理好質量、進度與投資三者之間的關系
水電工程進入具體實施階段后，許多業主不太重視投資控制，往往最重進度、質量，輕投資，很難把投資擺到與進度、質量同等的位置，這可能與我國的水電開發模式和中國國情有一定的關系，經常搞什么獻禮，以某個特殊日子作為工程截流、首臺機組發電的日子，而工程的進度卻無法正常滿足此類要求，于是召開動員大會，給承包人趕工費等來達到目標。筆者在某水電站從事監理工作時，發現施工單位的機電安裝人員平時上班抓得不緊，到臨近工期目標控制點時，索要趕工費，從而使工期要求得到滿足，投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節約投資，必須在確保工程質量的前提下，辯證地處理它與工程質量控制、進度控制的關系，以提高工程建設的整體經濟效益。如：增加一部分工程投資來縮短工期并提前發電，在進行投入與產出等經濟分析后確能帶收益，那么，增加部分投資是必要的，這能增加水電站的發電經濟效益和發揮其部分社會效益。
3.2做好工程的招標工作，確定合理的工程承包合同價
水電建設項目施工承包合同有工程量清單型合同、總價合同、單價合同、成本加酬金合同、交鑰匙合同5種，總價合同又可分為固定總價合同和可調總價合同。由于水電項目非常復雜，項目內容和設計指標不能十分明確，招標時只能向投標人給出各分項工程的工作項目一覽表或招標設計階段的估算工程量，在工程實施階段，工作項目和工程量均有較大的變化，因而國內大多數水電項目采用單價合同和工程量清單型單價合同，少數水電項目采用可調總價合同。
無論采用單價合同還是可調總價合同，簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預測合同價格，不是最終的合同價格，要使最終的合同價格更為合理，真正反映建筑產品的價格，招標階段招標文件的編制等招標工作顯得尤為重要，須對招標文件中的合同條款進行仔細研究，不留或少留“活口”，盡量消除索賠的誘因，明確界定變更的條件和處理變更的辦法，以避免實施過程中扯皮現象發生。
某小型水電站為民營企業投資建設，由于一些特殊原因，在初步設計(等同水電的預可，工程項目較粗)的基礎上進行施工招標，業主請一家咨詢機構編寫招標文件，該機構為第一次編寫水電項目招標文件，缺乏這方面的經驗，招標文件不夠理想；筆者在參加評標的過程中發現其變更條款中：“無類似單價可套用時，按水利部水總[2002]116號文的規定和相應的預算定額及投標人投標文件中的基礎價格重新編制單價?！眳⒓油稑说母魍稑巳司鶠楹苡薪涷灥氖┕て髽I，在報價時，其基礎價格不具備任何競爭性，通過調低單價中人、材、機消耗量來競標，無形中給最終的合同價格留下了一個“大活口”，給最后的投資控制埋下了隱患。
3.3完善合同管理制度，提高投資管理人員素質
由于水電站工程施工復雜，受自然條件制約和外部環境的影響較大，給招標文件編制和合同管理提出了更高的要求。施工實施階段常常會發生與招標文件、技術規范、合同文件不一致的地方，加上承包商以低價中標，靠加強索賠和變更來盈利。為了減少合同變更、索賠、補償費發生，需要經驗豐富的注冊造價工程師配合監理工程師從設計、施工、合同幾方面進行深入研究，預測工程實施中可能發生的問題，建立一套健全的合同管理制度，強化合同的約束力，合理地解決各類經濟問題。
某水電站主體工程開工初期，由于設計變更、地質條件變化的影響，承包商以自己的經驗和智慧，充分利用合同條款，向業主提出合同變更的“標外單價”、“補償費”、“措施費”、“窩工費”等要求。由于沒有一套健全的合同管理細則，面對承包商提出的標外單價及索賠，明顯感覺到基礎工作差，反駁承包人的證據資料不完善，給審定工作帶來一定的難度，為此，業主提出了改進措施，制定了《主體工程價款結算辦法》及《工程索賠管理實施細則》等合同管理辦法，抑制了合同變更、索賠、補償的擴大。
除完善合同管理制度外，還應提高投資管理人員的素質以更好地處理合同執行過程中的各類問題，有效地控制投資。某水電站在合同執行中沒有配備造價工程師或造價專業人員，由財務人員從事投資管理，在工程結算時，承包人把固結灌漿的鉆檢查孔、壓水試驗、檢查孔復灌等報量結算，由于合同中沒有相應單價，重新編制單價進行結算。然而，按招標文件中合同條款規定：“固結灌漿按延米計量，鉆檢查孔、壓水試驗、檢查孔復灌等內容包括在延米單價中”，投資管理人員工程技術和造價知識不足，被承包人迷惑，影響了工程的投資控制。
除了在水電建設項目各個階段抓住不同的控制重點進行有效的投資控制之外，在建設過程的每個階段均必須掌握2個原則：
(1)主動地、動態地控制投資。水電行業目前推行的“靜態控制、動態管理”實質上就是立足于主動地、動態地控制工程造價的造價管理機制。在投資控制目標確定以后，不能理解工程造價的控制在于發現實際值與目標值之間的偏差，以及偏差發生后再分析偏差產生的原因并采取相應的對策。這種“亡羊補牢”的做法盡管有一定的意義，但是被動的，是被牽著鼻子走。水電工程建設是在許多變化的外部環境條件下進行，與氣候條件、水文條件、地質條件、施工環境條件、通貨膨脹等環境條件的關系比較密切，這些環境條件是動態的、復雜多變的，作為一個水電建設者，一個工程造價人員應該主動地采取措施，提前預防或減少實際值與目標值的偏離，對投資進行動態的控制。
工程建設投資范文2
關鍵詞：優化設計 工程建設 投資
建設工程項目的設計是整個工程建設的其中一個環節。建設工程項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于工程項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，而如以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現象已基本杜絕。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招、投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資，卻沒有得到廣泛重視。
一、優化設計對建設投資的影響
1.設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全部費用的1%左右，但正是這1%左右的費用對投資的影響卻高達70%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～15%。如某無線電廠的多層（四層）框架結構廠房，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深，經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，正所謂：筆下一條線，投資花萬千啊。
2.設計質量間接影響投資
據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占30%以上，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。
3.設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。
4.設計方案要考慮環境評價和節能減排
在當今全球陷入經濟危機、氣候變暖、生態環境遭到破壞從而引發的人類生存危機的情況下，建設工程的優化設計更應考慮到保護環境、節約能源和材料、減少對環境的污染等問題。優化設計可以在工程的源頭來解決這些問題，不僅可以有效地節約建設資金，還為保護人類生存環境做出了貢獻，這也是一項造福人類的總要工作。
二、優化設計運作困難的成因
1.政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
4.優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化不能優價；三是法律法規機制薄弱。
三、搞好優化設計的幾點想法
1.主管部門應加強對優化設計工作的監控
首先為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。有關法律法規的頒布實施將對控制設計質量提供重要保證。但其中規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。其次，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。
2.加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。
3.建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然有關法律法規中規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。
設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算轉變為算著畫，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。
4.完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。
5.注意優化設計工作的綜合性
工程建設投資范文3
監管力量不足對于工程建設影響同樣明顯，其中最為嚴重情況就是施工現場監管不到位。這種缺失導致一些工程項目沒有監理或者相關監理不負責任，工程單位施工單位因此可以隨意更改施工計劃流程方案等，從而影響了最終，工程建設正常執行，同時也影響了相關審計工作開展。
二、工程建設管理中投資審計改進建議
很多相關工程建設單位已經逐步意識到審計工作對于工程建設管理重要性，并采取一系列積極措施，對工程建設管理中投資審計工作進行加強，保證工程質量。2011年，隨著審計署頒布《政府投資項目審計規定》，使得相關監管工作法律依據變得更加完善，從而促進了審計工作進一步發展。工程建設管理中，投資審計相關改進建議主要包括：加大立法、加強監督、建立機制。
(一)加大立法
法律制度是長期以來困擾我國許多行業發展重要問題。完善的法律法規可以為相關行業提供有效保障，是相關工作可以在法律的架構下開展。對于工程建設項目而言，地方和國家應積極頒布相關法律標準，使相關審計工作可以有法可依，有法必依。近幾年，各級政府已經充分認識到這一問題，了一系列法律，包括《招投標法》、《合同法》、《建筑法》等。通過這些法律，促進了我國社會主義法制建設，同時方便了審計工作開展。
(二)加強監督
監督工作是審計過程中的核心。通過加強監督，可以對相關工程標準執行情況、資金流向進行有效控制，從而防止相關偷工減料或者現象出現，保證工程產品質量。同時，工程項目計劃在進行變更時，需要通過監督工作，保證修改方案與工程建設要求相符合，避免不必要浪費，使工程項目可以按時按量完成。
(三)建立機制
一套高效的機制可以大大減輕審計工作工作量，保證執行效率，從而達到預期效果。對于工程建設項目管理而言，應該建立相關聯席會，對工程流程整個流程進行嚴格監督。在施工過程中，任何決定都應該有相關負責，進行保證，在出現問題時可以快速追查到相關人員。同時，所有施工活動應該在國家法律體系框架之下進行，嚴格做好審批、落實、整改等環節，減少工程管理過程中的缺陷和漏洞。
三、結束語
工程建設投資范文4
1動態管理的概念
動態管理是水利水電工程建設實施階段投資控制及管理的重要組成部分。所謂動態管理,是指在水利水電工程建設過程中,對動態投資進行控制和管理。動態投資包括物價上漲和稅率變化所需增加的投資及工程利用外資時的匯率風險損失等。這些變化主要是由于國家的金融政策、物價政策、稅收政策及國家對國民經濟的宏觀調控政策形成的,是工程建設靜態控制所不能包含的內容。對這部分動態投資的管理,要求我們一方面根據國家的現行政策和規定,進行合理的預測,以利于建設項目的資金籌措和財務評價;另一方面,在我國目前的市場經濟條件下,能達到有效控制工程造價的目的,切實反映工程的投資。本文結合遼寧潤中供水工程的實際,對水利水電建設投資動態管理進行如下探討,供有關人員參考。
2價差測算
價差測算,首先應結合水利水電工程的實際情況,制定《工程價差計算辦法》?！豆こ虄r差計算辦法》中應規定,價差計算范圍是指構成工程的工程靜態投資(靜態投資是指國家有關部門批準的初步設計概算投資扣除價差預備費和建設期貸款利息后的投資)中的建筑安裝工程、設備工程及獨立費用,由于各施工年度完成的各項費用的價格水平與國家批準的外資概算所采用的價格水平不同所發生的價差。價差測算的具體內容包括:①人工費、材料費(含未計價裝置性材料)和施工機械臺班費中的折舊費、建筑及安裝工程直接費、間接費、施工利潤及稅金等發生的價稅差;②構成固定資產投資的機電設備、金屬結構設備及其他生產設備,由于設備原價、運雜費用等發生的價稅差;③各項獨立費用發生的價差。在水利水電工程總投資中,未經有關部門批準,超出原初步設計范圍所增加的工程費用、由地方政府及各有關部門包干的水庫淹沒補償費用、建設期還貸利息及已審定批準的價差不在價差計算范圍內。
2.1價差計算方法根據水利水電工程的建設管理模式,進行工程的價差進行計算。按建筑安裝工程、設備購置費用、獨立費用三部分分別采用公式法進行計算。價差的計算基期應為國家有關部門批準的工程概算年。
2.1.1建筑安裝工程的價差計算指構成工程的建安工程量(包括未計價裝置性材料),根據價差測算年度完成的建安工作量(國家有關部門批準的工程概算價格水平),按以下公式計算（公式略）
2.1.2設備購置費用價差計算工程設備購置費用價差計算,以價差測算年度完成的設備費用,按主要設備和一般設備分別進行計算:(1)主要設備。指水輪發電機、主變壓器、高壓組合電器、起重設備及閘門等占設備投資較大的設備。價差可按中標合同價與設備概算靜態價的價差進行計算。設備價格由設備原價和運雜費兩部分組成。國產設備原價指出廠價,進口設備原價包括到岸價和設備采購所發生的關稅、增值稅、銀行手續費、中介機構服務費、商檢費及港口費用。國產設備的運雜費指由廠家運至安裝現場所發生的費用;進口設備的運雜費指由港口運至安裝現場所發生的費用(包括運雜費、運輸保險費、成套設備費和采購保管費)。(2)一般設備。指除水利水電建設工程主要設備以外的其他設備。一般設備的價差應該按照當年完成的工程設備靜態投資總價乘以以遼寧省統計局的工業品出廠價分類指數中的金屬制品類價格指數計算。
2.1.3獨立費用的價差計算獨立費用指項目建設管理費用。不包括勘測設計費、水土保持費、基本預備費等費用。其價差可按當年完成的靜態投資總價乘以當年基本直接費的基期價格指數計算。
2.2權數的測定
2.2.1權數的劃分價差計算權數包括定值權數和變值權數兩部分。定值權數指工程調差過程中不允許隨物價上漲系數進行調價的投資完成額;根據實際情況和工期,可確定建筑安裝工程和獨立費用的定值權數為5%,設備購置工程定值權數為0。變值權數指允許隨物價變動而變動的項目。變值權數和定值權數之和為100%。
2.2.2變值權數的選擇工程價差測算變值權數的選擇,在滿足所選擇項目的總額大于相應價差計算總額的80%的條件下確定。(1)水利水電工程中的人工、鋼筋、木材、水泥、柴油、電力、炸藥、機械折舊及維修費用、其他費有(包括間接費、計劃利潤、稅金三項之和)作為變值權數的項目。(2)水利水電安裝工程中的人工費、材料費、機械費、未計價裝置性材料費以及其他費用(包括間接費、計劃利潤、稅金三項費用之和)作為變值權數的項目。(3)設備工程權數,主要設備采用各中標合同中所規定的價差計算權數項目;一般設備不設變值權數項目,按當年完成一般設備總費用作為計算價差的依據。(4)獨立費用權數采用一個價格指數,各單項費用不再分設變值權數。
2.2.3工程分類由于大型水利水電工程工期較長,每年施工的項目和各項目所完成的工程數量差別較大,因此這些工程的價差計算必須按不同工程項目進行分類,以保證每年測算的價差指數比較接近實際。根據工程性質及合理性確定價差,大型工程劃分為:土石方工程;基礎灌漿工程;混凝土工程;鋼筋工程;其他工程;安裝工程;設備工程(分主要設備和一般設備)。
2.2.4變值權數的測算(1)根據工程概算單價,采用以上變值權數的基本項目,在分別測算出大于相應單價之和80%的前提下,將變值權數總值之和規范到當年規定的變值權數值。(2)以當年進行計算的分類工程為單位,將各個分類工程中分項工程變值權數加權平均,求出各分類工程平均變值權數。(3)各分類工程平均變值權數再進行加權,求出全部列入項目的分類工程平均變值權數,作為其他工程的變值權數。(4)設備工程和獨立費用,按分類項目進行計算,不再分項測算變值權數。
2.3價格和價格指數的采集價格采集是否恰當,是決定工程價格指數合理性的關鍵因素,因此價格的采集應根據不同情況區別對待。
2.3.1建筑工程(1)人工費用。由于承包工程建設的施工企業執行的人工費標準的工資水平不同,工程的人工費用價差應采用價差測算年工程按國家規定人工價格水平與國家有關部門批準的概算價格之差計算,或按遼寧省統計局的城鎮居民消費價格總指數計算。(2)電價。根據國家有關部門規定的電價測算,并計入輸變電設備及線路損耗和供電設施維護攤消費的綜合電價與國家有關部門批準的概算電價進行比較,最后確定各測算年度電價的價格指數。(3)主要材料。主要建筑安裝材料指大量使用于工程建設的鋼材、水泥、木材、炸藥、油料等,其價格按原價和運雜費兩部分測算:①材料原價。水泥按水泥廠各測算年度各月出廠價平均計算;木材根據各測算年度《遼寧省工程造價信息》的價格確定;鋼材根據各測算年度工程造價信息的各月生產資料市場成交價并參考《遼寧省工程造價信息》的價格確定;炸藥執行國家計委關于調整民用爆破器材產品出廠價格的規定和工程所在地有關規定價格測算;油料采用工程所在地石油公司各年度的市場批發價測算。②主要材料運輸費。按國家發改委和鐵道部門在各年度的關于調整鐵路貨運價格規范鐵路收費秩序的通知的規定和交通部、國家物價局的有關規定價格指數測算。(4)機械折舊及修理費用。直接采用遼寧省統計局的各測算年度機械工業品出廠價格指數進行計算。(5)其他直接費。直接采用當年基本直接費的價格指數。(6)間接費。采用遼寧省統計局的各測算年度商品零售價格指數。(7)計劃利潤。按各測算年度相應水利水電工程基本直接費、其他直接費、間接費的綜合價格指數計算。(8)稅金。應該包括兩項內容:一是按工程各測算年度向國家繳納的稅率與基期稅率相比計算增減的稅費率;二是按各測算年度相應工程基本直接費、其他直接費、間接費和計劃利潤的累計價格指數計算。
2.3.2安裝工程(1)人工費用。同建筑工程人工費價格指數。(2)材料費。用各測算年度材料價格求出當年材料費調差系數,與基期調差系數之比即為調差年度材料費價格指數。(3)機械費。同建筑工程機械費價格指數。(4)未計價裝置性材料費。按各測算年度材料價格與基期材料價格之比計算價格指數。
2.4匯率損益將各測算年度工程完成的外匯投資按國家有關部門批準概算時的匯率計算折成人民幣,再根據各測算年度中國人民銀行外匯牌價各月上、中、下旬匯率,計算出當年的平均匯率,折成人民幣計算出匯率損益。
工程建設投資范文5
為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，有效推進制度規范執行年活動的深入開展，從源頭上預防工程建設領域中的不正之風和違紀違法行為的發生，根據國家有關建設工程管理的法律法規和去年我區出臺的《關于進一步加強政府投資建設項目成本控制的意見》精神，決定對全區政府投資建設項目實施“廉潔工程”責任制，確保政府投資建設項目成為民心工程、優質工程、安全工程和廉潔工程，特提出如下工作意見：
一、“廉潔工程”責任主體
負責以財政預算內外資金（含融資）、各項政府性資金（基金）、社會公益性資金、事業單位組織的自籌資金或融資等進行項目建設（含裝修工程）的單位。
二、“廉潔工程”責任人
各建設單位主要領導為第一責任人，分管工程項目建設、資金管理的人員為直接責任人。
三、“廉潔工程”責任內容
1、明確責任要求。工程建設項目第一負責人要履行“一崗雙責”的責任，既對工程項目的建設負責，又對工程項目的廉潔負責；直接責任人要按照責任制的分工要求，切實負起相關責任。
2、實施反腐倡廉教育。運用多種形式，對部門工作人員特別是關鍵崗位人員進行黨紀、政紀和法律法規等教育，積極開展廉政文化進工地活動，努力營造崇廉尚廉的濃郁氛圍，切實提高工程項目建設人員的反腐倡廉意識和拒腐防變能力。
3、建立健全規章制度。嚴格執行國家工程建設管理中的招標投標、政府采購、施工安裝和市場活動等有關法律、法規。根據《區國土資源管理和工程建設領域制度規范執行年活動實施意見》和《關于進一步加強政府投資建設項目成本控制的意見》的要求，區國土、規劃、發改、建設、財政、審計、房管、交通、人防等職能部門要認真履行職責，加強工程建設各個環節的制度規范執行力度，使政府工程建設項目真正做到有章可循、有序操作。
4、完善管理監督機制。堅持公開、公平、公正和誠實守信原則，實行工程項目建設“陽光操作”，運用多種方式公開工程建設項目管理流程、工作職責和舉報電話。完善內部廉政監督機制，主動接受紀檢監察機關、檢察機關及相關行政主管部門的監督檢查。
5、遵守廉潔自律制度。工程建設人員特別是項目建設負責人要嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政準則》和“五個不準”的要求，自覺抵制商業賄賂，嚴禁為獲取不正當利益而損害國家、集體和群眾利益。
6、建立排查整改機制。工程建設參與各方在項目建設中要經常分析、排查問題，發現違規現象，要及時相互提醒，采取整改措施；對違紀、違法行為，要及時向上級主管部門或紀檢監察、司法等機關反映、報告。
7、嚴格相關責任追究。負責工程建設、管理人員發生違紀違法行為及工程建設中發生質量和安全問題造成嚴重后果的，在追究直接責任人的同時，追究相關領導的責任。
四、“廉潔工程”責任制監督檢查辦法
（一）成立監督管理組織。建立區“廉潔工程”責任制領導小組，負責對政府投資建設項目廉潔工程責任制的實施、監督和管理。辦公室設在區紀委(監察局)。各成本控制的責任主體也要成立相應的組織。
（二）下發“廉潔工程”責任書。區機關各部門、區各直屬單位投資的工程建設項目和投資額在1000萬元以上的各鎮、開發區、街道及其所屬單位作為建設主體的項目，在立項批準后，均應報區“廉潔工程”責任制領導小組辦公室備案，由領導小組向責任主體發“廉潔工程”責任書。投資額在1000萬元以下的各鎮、開發區、街道及其所屬單位作為責任主體的項目由各單位發“廉潔工程”責任書。
（三）跟蹤監督檢查。區領導小組辦公室組織人員按照“廉潔工程”責任制的要求，開展經常性監督檢查或專項監察，如出現舉報，則進行即時監察。工程建設責任人要認真填報《執行“廉潔工程”責任制相關情況報告表》（見附件），提供相關臺帳資料（立項報告、招投標文件、審計報告等），配合開展監督檢查。
（四）建立健全工作協調推進機制。領導小組不定期召開會議，分析全區政府投資項目建設情況，針對工程建設中出現的不良傾向和檢查中發現的問題及時研究對策，必要時對建設單位發放意見函或通告函。
五、工作要求
（一）加強領導，規范行為。各相關職能部門要認真履行各自職責，充分發揮部門優勢，密切配合，形成合力，協調工程建設中屬于監督管理范圍的有關工作，發現問題及時提出整改措施，推動“廉潔工程”責任制各項工作落實到位。
（二）強化責任，保質保廉。各政府投資工程建設單位要充分認識落實“廉潔工程”責任制的重要性，按照責任制的各項要求，切實擔負起“一崗雙責”的責任。
工程建設投資范文6
關鍵詞：造價咨詢工程建設全程控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
前言
隨著我國房地產及城市基礎設施建設規模的迅猛發展，建設工程施工合同糾紛越來越多，特別是以建設工程造價結算糾紛作為主要訴因引發的案件，呈逐年上升趨勢。有了工程造價鑒定報告，案件的審結就有了可預期性；沒有工程造價鑒定報告，案件的審結就變成遙遙無期。工程造價咨詢企業面向社會接受委托，承擔建設工程項目可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、結算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等工作。工程造價咨詢服務可能是單項的，也可能是從建設前期到工程決算的全過程服務。
一、工程造價案件的特點：
1、工程造價評估案件種類繁多，如建筑工程施工合同糾紛、農村房屋建設中的財產損害賠償、居民房屋裝修中財產損害賠償等類案件。2、工程造價中所依據的法律法規不健全，導致在鑒定過程中所依據的法律法規較為混亂，有些鑒定報告說服力不強，致使當事人對鑒定報告的信服力較弱。
3、由于建設工程施工合同糾紛中，存在多層轉包現象，從而導致一個工程多家施工現象。監管也不到位，施工資料雜亂無章，加之設計圖紙多次變更，造成雙方當事人對施工的工程量難以達成一致，從而使案件承辦人及鑒定專家的工作量大大增加。
4、工程造價鑒定案件中，多次鑒定的比率較高。
二、工程造價對工程建設投資的各階段控制
（一）項目決策與設計階段
第一、在積累資料，尤其是估算指標方面要給予足夠的重視
所謂估算指標，指的是在對投資估算進行編制時所需要依據的數據、資料、規范等。為了充分體現指標的綜合性、概括性，在進行指標估算時，必須不斷地以實際需要對現有的指標系統及時地進行修正、更新和增加。
第二、在對項目建設過程中及建成后的收益與風險進行合理、及時地估計的同時，還要提出應對及防范措施，從而保證投資估算編制的充分性、合理性。需要注意的是，為了使估算編制的全面性、準確性、合理性得到保證，必須采取有效措施防止過分高估。
工程建設和投資控制的關鍵點在項目決策確定之后便由決策轉移到設計方面，因為，設計對工程投資和工期的長短產生著直接的影響作用，所以，在工程全過程造價控制中，要以設計為重點。在設計階段，技術與經濟相結合的做法是最常用的，主要強調的是造價控制必須貫徹在方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計等整個設計的各個階段之中，并加大投入力度，從而為工程投資控制打下堅實的基礎。
（二）招投標階段
第一、進行招標計劃的編制
實行建設項目招標是我國建筑市場逐步走向規范化軌道，是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規范價格行為，使建設工程投資更加趨于合理。
在進行招標計劃的編制中，必須合理地對施工標段進行劃分，其主要依據是設計出圖計劃、施工計劃、分項工程造價。
第二、進行清單及標底的編制
1. 編制工程標底、工程量清單、審定工程標底，為施工承發包合同價款的確定提供依據，協助業主對施工承包合同價款的確定提供依據，協助業主對施工承包合同中的條款進行技術咨詢，避免由于合同條款制定不嚴密，而出現事后經濟糾紛事件。
2. 結合現場實際情況，必要的措施費一定要考慮充分，避免今后發生索賠。例如某些市政工程不確定因素較多，便道、排水等有些措施費用一般采取包干的形式，如果措施項目考慮不足，造成標底價過低，影響投標單位的報價決策，導致惡意壓低報價中標，施工階段偷工減料導致工程質量下降，或者造成施工階段索賠增加。
第三、編制招標文件。工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和指導工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明。
（三）施工階段
施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。
施工階段造價控制的工作重點是：
1. 制定施工階段資金使用計劃，并按照規定的程序進行工程計量，嚴格進行付款控；
2. 依據施工合同有關條款、施工圖。對工程造價目標進行風險分析，并制定防范性對策；
3. 嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；
4. 主動協調有關各方的關系，按合同規定及時進行已完工工程的計量驗收，合格時簽發工程付款憑證，并督促建設單位及時支付工程進度款，避免誘發工程索賠事件；
5. 及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據；
6. 及時統計實際完成工程量，進行實際投資與計劃投資的動態比較，并定期向有關各方報告工程投資動態情況；
7. 及時掌握國家調價動態，合理調整合同價款。
（四）竣工結算與后評價階段
竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核也是控制投資的最后一個環節。
工程造價咨詢單位在這個環節上要做到：
1. 對數據資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的建設周期，產生了大量有關工程造價的數據資料。我們造價咨詢的專業人員，應認真細致地對待這些數據資料，通過與實際的聯系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素。
2. 要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。
3. 要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。
4. 要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監理工程師簽字，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。
5. 要現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。
6. 要做到嚴格、合理、公平、公正。審計過程中的三級復核應落實具體，不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大，技術質量要求高，在審核過程中難免有計算錯誤，判斷偏差，為防范審核風險，工程造價咨詢單位應確定項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度，層層把關，對工作底稿逐級復核，最終能交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。
結束語
總之，造價咨詢對工程建設投資的全過程控制是工程造價咨詢業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。未來，通過我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力，必將會為造價咨詢單位參與建設工程全過程管理，真正發揮造價咨詢機構的作用，使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態，為合理有效的工程建設領域的管理，控制建設工程造價作出我們應有的貢獻。
參考文獻：
[1] 紀知含：淺談造價咨詢對工程建設投資的全程控制.中國高新技術企業 2012，（24）
