前言:中文期刊網精心挑選了法律六進范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
法律六進范文1
局領導對此項活動高度重視,為加強領導,成立了開展“法律六進”活動領導小組,下設辦公室,辦公室設在督辦股,從領導上、組織上保證了這項工作的有序進行,對學習貫徹《公務員法》、《干部任用條例》和《干部教育條例》進行安排部署。
二、廣泛學習,形式多樣
在學習貫徹《公務員法》、《干部任用條例》和《干部教育條例》活動中,主要領導率先垂范,在集中學習深刻領會的基礎上,先后兩次組織局干部職累計18人次參加《公務法》、《干部任用條例》、《干部教育條例》學習輔導會。
法律六進范文2
[關鍵詞] 綠色物流 可持續發展 綠色包裝 綠色運輸 柔性管理
一、綠色物流與可持續發展的關系
1.綠色物流的涵義。綠色物流(Environmental logistics)是指在抑制物流活動各個環節對環境造成危害的同時,實現對物流環境的凈化,使物流資源得到最充分的利用。
現代社會伴隨著經濟發展,資源環境問題隨著環境資源惡化程度的加深,對人類生存和發展的威脅越大,因此人們對環境的利用和環境的保護越來越重視,現代物流的發展必須優先考慮環境問題,需要從環境角度對物流體系進行改進,即需要形成一個環境共生型的物流管理系統。這種物流管理系統建立在維護全球環境和可持續發展基礎上,改變原來發展與物流、消費生活與物流的單向作用關系,在抑制物流對環境造成危害的同時,形成一種能促進經濟與消費健康發展的物流系統,即向綠色物流轉變。因此,綠色物流強調了全方位對環境的關注,體現了與環境共生和可持續發展的理念,是新的物流管理趨勢。
2.綠色物流與可持續發展的關系。
(1)綠色物流是可持續發展的原則之一??沙掷m發展原則就是使今天的商品生產、流通和消費不至于影響未來商品的生產、流通和消費的環境及資源條件。將這一原則應用于現代物流管理活動中,就是要求從環境保護的角度對現代物流體系進行研究,形成一種與環境共生的綜合物流系統,改變原來經濟發展與物流之間的單向作用關系,抑制物流對環境造成危害,同時又要形成一種能促進經濟和消費生活健康發展的現代物流系統――綠色物流。
(2)綠色物流是可持續發展的一個重要環節。綠色物流與綠色制造、綠色消費共同構成了一個節約資源、保護環境的綠色經濟循環系統。綠色制造(亦稱清潔制造)是制造領域的研究熱點,是指以節約資源和減少污染的方式制造綠色產品,是一種生產行為;綠色消費是以消費者為主體的消費行為。綠色物流與綠色制造和綠色消費之間是相互滲透、相互作用的關系。綠色制造是實現綠色物流和綠色消費的前提,綠色物流可以通過流通對生產的反作用來促進綠色制造,通過綠色物流管理來滿足和促進綠色消費。
(3)綠色物流的目標體現了可持續發展的思想。綠色物流的目標是在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時,實現對物流環境的凈化,使物流資源得到最充分利用,這實際上體現了可持續發展的思想。綠色物流其實是物流管理與環境科學交叉的一個分支。在研究社會物流和企業物流時,我們必須考慮環境問題。尤其在原材料的取得和產品的分銷過程中,運輸作為主要的物流活動對環境可能會產生一系列的影響。而且廢舊物品如何合理回收減少對環境的污染且最大可能的再利用也是物流管理所要考慮的內容。
(4)綠色物流活動范圍體現了資源的可持續利用。綠色物流是一個多層次的概念,它既包括企業的綠色物流活動,又包括社會對綠色物流活動的管理、規范和控制。從綠色物流活動的范圍來看,它既包括各個單項的綠色物流作業(如綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工等),還包括為實現資源再利用而進行的廢棄物循環物流。
二、我國發展綠色物流的必要性分析
1.物流領域的資源浪費現象嚴重。據統計,目前我國商品周轉率只有發達國家的30%,每平方米庫存的商品量只及發達國家的25%,配送差錯率為發達國家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右,因裝卸、運輸造成的損失約500億元,因保管不善造成的損失在30億元左右,倉庫過剩量達到40%,公路貨運因缺乏合理的物流組織,空駛率多年來保持在50%左右。
2.物流活動對環境造成危害加大。具體表現在以下幾個方面:
(1)運輸對環境的影響。運輸是物流活動中最主要、最基本的活動(運輸實現了產品轉移和產品存儲),也是物流作業造成環境污染的重要方面。在運輸過程中的非綠色因素主要表現為三個方面:①交通工具本身產生的噪聲污染、大氣污染。②不合理的貨運網點及配送中心布局,導致貨物迂回運輸,增加了車輛燃油消耗,加劇了廢氣和噪音污染。③集中庫存產生了較多的一次運輸,從而增加了燃料消耗和對道路面積的需求,破壞生態。
(2)倉儲對環境的影響。倉儲可以降低物流成本,但倉儲過程中也存在著非綠色因素,一是商品倉儲中心必須對之進行養護,采取的一些化學方法對周邊生態環境會造成污染。二是一些易燃、易爆、化學危險品,由于保管不當,爆炸或泄漏也對周邊環境造成污染和破壞。
(3)流通加工對環境的影響。流通加工是在流通階段所進行的為保存和便于銷售等進行的加工處理。它對環境也有非綠色影響因素,表現為:①由消費者分散進行的流通加工,資源利用率低下,如餐飲服務企業對食品的分散加工,既浪費資源,又污染了空氣。②分散流通加工產生的邊角廢料,難以集中和有效再利用,造成廢棄物污染;加工產生的廢氣、廢水和廢物都對環境和人體構成危害。
(4)包裝對環境的影響。在物流體系中,需要包裝來保護產品。但是包裝能對環境產生不利的影響,一方面,一次性難降解包裝長期留在自然界中,會對自然環境造成嚴重影響。另一方面,過度的包裝或重復的包裝,造成資源的浪費,不利于可持續發展,同時也無益于生態經濟效益。同時廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分,處理這些廢棄物要花費大量人力、財力。
(5)裝卸及廢棄物對環境的影響。裝卸過程中的非綠色因素有:裝卸不當和商品體的損壞。廢舊物質排放到環境中會對環境造成全方位的污染。城市生活垃圾所產生的滲瀝水攜帶各種重金屬和有機物,嚴重污染水體和土壤,并影響地下水質;廢棄物發酵過程中產生的甲烷氣體則污染大氣。
三、我國發展綠色物流的措施
綠色物流的發展是一個系統工程,縱觀美國、日本和歐洲等發達國家物流發展的過程,都沒有離開國家對物流行業的宏觀調控。因此,要從政府和企業兩個方面考慮如何發展我國的綠色物流。
1.政府方面。(1)加快觀念的轉變。首先,政府要提高認識,更新思想,把綠色物流作為經濟可持續發展的重要組成部分。在控制污染發生源、交通量、交通流等三個方面制定相關政策。(2)加強對現有的物流體制強化管理,按照大流通、綠色化的思路來進行全國的物流規劃整體設計,構筑綠色物流建立與發展的框架。最后,制定優惠政策鼓勵企業進行綠色生產、綠色經營,綠色物流。
(2)加快立法建設。借鑒發達國家的實踐經驗,我國政府要不斷完善有關環境法律法規,在宏觀上對物流體制進行管理控制:①控制物流活動中的污染發生源。②限制交通量。通過政府指導作用,促進企業選擇合適的運輸方式,通過有限的交通量來提高物流效率。③控制交通流。通過道路與鐵路的立體交叉,發展、建立都市中心環狀道路、制訂道路停車規則以及實現交通管制系統的現代化等措施,減少交通阻塞,提高配送效率。
(3)加強基礎設施建設?,F代物流快捷準確的送貨方式是以快捷的交通為前提的。據研究測算,我國到2006年底,交通基礎網絡達到373.1萬公里。其中,公路里程348萬公里(包括從2006年開始納入統計的155萬公里村道),與2000年相比,年均增長超過7%,高速公路 4.54萬公里;鐵路約7.7萬公里,與 2000年相比,年均增長5%左右;內河航道達到12.4萬公里;港口泊位3.53萬個,與2000年相比,深水泊位新增 300多個:管道里程5萬公里,比2000年增長98%;機場達到147個,比 2000年增加了26個。據交通部規劃,到2010年,公路總里程要達到210萬至230萬公里,全面建成“五縱七橫”國道主干線。
到2006年底,各種運輸方式完成貨運量195億噸,比2000年增長 30%;貨物周轉量83600億噸公里,增長60%。這表明,我國運輸總量進入快速增長階段。但我國同發達國家之間的差距是不能忽視的。我國現在的倉儲中心多為平房,鐵路、公路負載比較重,這都表明我國還需要加大基礎設施投入。
(4)加大人才培養力度。我國高等教育的規模是逐年上升的,2006年全國各類高等教育在校人數達到2374萬人,其中普通高校在校生為1739萬人;高等教育毛入學率達到22%,高等教育的規模已經躍居世界第一。目前,物流專業的在校生相對較少,使得物流人才缺口得不到很好的彌補。要改變這種狀況,需要借助于教育部門的引導和媒體的宣傳,使人們更新觀念,正確認識物流業的發展和就業前景,打大物流人才的培養力度。
2.企業方面。
(1)綠色供應商的選擇。由于政府對企業的環境行為的嚴格管制,并且供應商的成本績效和運行狀況對企業經濟活動構成直接影響。因此在綠色供應物流中,有必要增加供應商選擇和評價的環境指標,即要對供應商的環境績效進行考察。
(2)廢棄物料的處理。企業在物流中產生廢棄物料的來源主要有兩個:一是生產過程中的不合格品造成的物料;另外一個是流通過程中產生的廢棄物,如被捆包的物品解捆后產生的廢棄的木箱、編織袋、紙箱、捆繩等。要較少資源的浪費,首要是較少廢棄物料的產生:一方面廠商要加強進料和用料的運籌安排;另一方面在產品的設計階段就要考慮資源可得性和回收性能。其次,要合理回收和利用這些廢棄物料,使資源得到循環利用。
(3)包裝綠色化。包裝是物流的一個重要環節, 要實現物流的綠色化, 對包裝環節進行綠色化是必不可少的。綠色包裝(Green Package)是指完全以天然植物或有關礦物為原料制成的, 能循環利用、易于降解、可促進持續發展的,且在產品的整個生命周期內對生態環境、人體和牲畜的健康無公害的一種環保型包裝。包裝綠色化可以減輕環境污染, 保持生態平衡。實現包裝綠色化的途徑如下:
①采用綠色的包裝材料。綠色材料(Green material)是指那些具有良好使用性能,且對資源和能源消耗少,對生態環境污染小, 有利于人類健康,再生利用率高或可降解循環利用,在制造、使用、廢棄直到再生循環利用的整個過程都與環境協調的一大類材料。包括:可降解塑料包裝材料;紙包裝,可采用新功能的包裝紙:可食用的包裝材料,主要有淀粉、蛋白質、植物纖維和其他天然物質, 這些材料可食用,對人體無害,適用于食品、藥品等物品的包裝。
②減少包裝材料消耗??梢酝ㄟ^兩條途徑,一是可重復使用的包裝容器;二是集合包裝方式。對于可重用的物流包裝,在對其設計時,要考慮到便于回收、儲存和運輸, 要經久耐用。集合包裝的方式較多, 如集裝箱、集裝袋、托盤集裝、框架集裝等。
③對包裝廢棄物進行回收利用。我國雖然人均資源不足,但是廢棄物利用率卻很低,例如紙的回收率僅為15%。為解決這一問題,在物流包裝中應廣泛采用可回收容器,可回收容器一直是物流系統的一部分。例如美國, 36個州聯合立法, 實行環境標志制度, 在塑料制品、包裝容器上使用“綠色標志”, 或“再生標志”, 說明它可以重復使用、再生使用, 并通過法規加以保障。
(4)構建綠色運輸體系。企業擇綠色運輸策略:有效利用車輛,消除交錯運輸、迂回運輸,減少車輛運行,提高配送效率;合理規劃物流網點及配送中心、優化配送路線,提倡共同配送、提高往返載貨率等;合理采用不同運輸方式,不同運輸方式對環境的影響不同,盡量選擇鐵路、海運等環保運輸,以及實行聯合一貫制運輸;使用“綠色”運輸工具,如以天然氣、酒精與汽油攙和作為燃料的汽車。通過以上諸種運輸策略,有效降低物流運輸環節對資源的消耗和對環境的污染,將會減少企業經濟成本和社會環境成本。
(5)綠色流通加工。流通加工是指在流通過程中繼續對商品進行非生產性加工,以使商品更加適合消費者需求。流通加工具有較強的生產性,也是流通部門對環境保護可以有大作為的領域。綠色流通加工的途徑主要分兩個方面:一方面變消費者分散加工為專業集中加工,以規模作業方式提高資源利用效率,以減少環境污染。如餐飲服務業對食品的集中加工,減少家庭分散烹調所造成的能源的浪費和空氣污染;另一方面是集中處理消費品加工中產生的邊角廢料,以減少消費者分散加工所造成的廢棄物污染,如流通部門對蔬菜的集中加工減少了居民分散垃圾丟放及相應的環境治理問題。
參考文獻:
[1]鮑爾索克斯等:供應鏈物流管理[M].北京:機械工業出版社,2007
[2]劉小麗張江宇:我國交通運輸發展對物流的若干影響[J].中國流通經濟,2007(3)
法律六進范文3
關鍵詞:“一帶一路”;物流金融;法律規制;國際物流
基金項目:廣東省江門市2015年社會科學規劃課題:“江門融入一帶一路國際運輸大通道對策研究”研究成果之一(項目編號:JM2015B37)
中圖分類號:D9 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年1月4日
江門市是珠三角經濟較為發達的城市,近年來外向型經濟推動了物流產業的快速發展。在國家“一帶一路”的戰略背景下,江門市融入國際海上運輸大通道,具有得天獨厚的地理位置優勢。物流是商品流通的關鍵,隨著對外貿易的開展,物流活動逐步國際化,物流更離不開金融業的支持。江門市應該大力發展物流金融產業,建構物流金融發展的法律環境。
一、現代物流金融的概念
經濟全球化和區域經濟一體化是當今世界經濟發展的兩股潮流。在此背景下,國際貿易、國際金融自由化的潮流突飛猛進地發展,物流活動與金融服務的結合產生了物流金融。物流金融服務是伴隨著現代物流而產生的,是現代物流服務的創新產品,也是金融產品的創新。國外的物流金融發展已初具規模,有較為成熟的物流金融發展模式,還有法律制度作為保障,而國內的物流金融起步較晚,各種制度也不夠完善。
墓α吹慕嵌壤純矗物流金融是實現物流增值的融資活動,它有效地整合了物流、資金流和信息流,既解決了企業資金短缺,又提高了金融資本的使用率。在操作層面上,銀行部門通過開發金融產品,解決了物流企業資金需求問題。銀行除了開展傳統的存款與貸款業務外,還提供抵押、貼現、保險等服務,促進物流金融產業的供需平衡。
WTO框架下的《服務貿易總協定》以列舉的方式規范了服務業的12類部門,其中有商業、通訊、建筑、教育、金融、衛生、旅游與運輸等。在這12類部門下面又具體分為160多個分部門,它們基本涵蓋了服務業的全部領域。根據WTO《服務貿易總協定》,物流金融是一種服務產業,它是專門針對物流領域開展的金融服務。
二、江門市物流金融對法律規制的需求
近年來,江門市對外貿易發展很快。根據海關的統計,2015年江門市外貿總產值超過了1,230億元,貿易順差677多億元。對外貿易的高速增長、跨境電子商務的繁榮,推動了區域物流以及國際物流的迅速發展。受到先進制造業和現代服務業的雙重驅動,物流業成為支撐“廣東制造”轉型升級的重要力量。然而,這些外貿企業規模小、實力弱,產品缺乏創新,市場競爭力和抗風險能力都較弱,市場渠道還不夠寬。要繼續擴大出口,提高產品競爭力,降低物流成本,就必須積極創新,解決外貿企業融資難的問題。
與此同時,隨著經濟全球化的發展,物流的內涵也悄然發生變化,原來的第三方物流模式已不能適應市場的需要,結合現代信息技術的高端物流、智慧物流、金融物流等服務方式將成為未來的主導形式。縱觀國內市場,物流金融還處于起步的初級階段,相關的法律規制分散且不健全,商業銀行、物流企業等還沒有形成較為成熟的物流金融觀念,物流金融的開展方式還在摸索階段。因此,要促進外貿產業、物流服務與金融業的發展,就應該健全物流金融的法律規制。
三、物流金融法律規制建構的條件
物流金融是在WTO促進全球貿易自由化、金融自由化與國際投資自由化背景下產生的,是在世界經濟一體化背景下產生的,全球市場形成以后,貿易自由化、物流國際化、金融自由化以及日新月異的金融創新是其產生的背景原因。
(一)貿易自由化。WTO大幅度降低或取消了關稅,取消了配額等限制措施,極大地促進了貿易的全球化??鐕驹谌蚍秶鷥乳_展廣泛的對外投資,直接推動了全球化時代的到來。物流金融依靠現代物流活動,在開展國際貨物運輸過程中提升服務形態。因此,WTO的貿易自由化措施,是物流金融得以產生的前提。
(二)金融全球化提供了便利條件。經濟全球化包括貿易領域、國際金融以及國際投資的全球化。金融全球化是經濟全球化的重要組成部分,它從國際金融方面推動經濟全球化,經濟全球化也加快金融全球化進程。從金融發展進程來看,推動金融全球化的主要動因是20世紀80年代起源于歐美國家的金融自由化、信息技術的應用以及金融創新的發展。金融全球化作為經濟全球化的重要組成部分,但它同時又相對獨立于經濟的全球化進程。在金融全球化過程中,各國經濟與金融的相互依賴關系進一步加深,而且金融跨國界流動變得日益頻繁。
(三)金融創新的推動。金融創新是指通過改變現有的金融體制和增加新的金融工具,創造新的金融產品或服務的過程?,F代金融的活的靈魂是不斷進行創新,在現代金融發展史上,大額可轉讓存單、信用卡等都是金融創新的結果。熊彼特認為創新就是指生產出新的產品、應用新技術或新的生產方法、實行新的生產組織方式等。一般認為,宏觀上的金融創新與金融變革具有相同的含義,它強調整個金融業的發展史都離不開不斷的創新。在微觀層面,金融創新僅指金融工具的創新。它包括金融管理制度的創新、開拓金融市場方式的創新、金融機構的創新以及金融產品的創新等。
四、物流金融法律體系建構路徑
(一)完善立法體系。立法機關要制定物流金融方面的法律法規,形成系統的法律體系,實現有法可依。目前,各地的政府都制定了促進物流產業發展的行政法規,而且物流協會也制定了這方面的行業規范,但是物流金融涉及到金融部門、合同等各方面問題,立法必須形成體系,必須統一相關的法律規范。完整的法律體系由上位法、下位法構成,我國目前沒有制定國家層面的《物流法》,統一立法的缺失在一定程度上不利于物流金融的發展。法理學認為,當經濟發展到一定規模的時候,應該有相應的法律制度作為規范。在此情況下,各地可以發揮地方立法的積極性,制定適合本地區需要的地方法律法規,填補統一立法的不足。從目前來看,《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃》(2016-2018年)和2009年《江門市關于加快現代物流業發展的工作意見》,都對降低物流成本做出了明確規定,對發展物流金融具有指導意義。
(二)建立仲裁機制。仲裁是一種由第三方裁決的糾紛解決機制,與訴訟相比較它具有公正性、靈活性、高效率等特點,是國際經濟領域最主要的糾紛解決方式之一。為了滿足國際物流對金融業務日益增長的需要,物流金融的仲裁制度是必不可少的。國際商事仲裁制度有機構仲裁和臨時仲裁兩種模式,而我國目前只有機構仲裁制度。盡管我國在加入《承認及執行外國仲裁裁決公約》時,認可了條約中關于臨時仲裁的約定,但在現行制度中并沒有具體的體現。因此,江門市要結合區域物流行業的特點,及時完善仲裁制度。
(三)建構法律關系。物流金融作為供應鏈發展的結果,是現代物流的一項服務創新。物流金融的法律關系建構,由銀行、融資企業和物流公司三方組成。商業銀行在物流金融中作為資金提供者,為了降低風險,需要融資方提品質押。在國際物流中,支付工具以商業匯票為主,也需要銀行發揮作用。要解決質押物的儲存、監管等,則需要物流公司的合作。物流公司除了提供運輸、裝卸搬運和集裝箱等服務,還可以提供倉儲場所用于質押物的儲存、物品監管等。融資企業大多以中小企業為主,是物流金融的需求者。它們受到自身實力的限制,抗風險能力差,對物流金融有迫切需求。目前,江門市政府已經看到了物流發展的瓶頸所在,從政策層面上支持物流金融的發展。銀行、企業與物流公司應當積極行悠鵠矗在合作中明確各自的權利與義務,從物流金融中尋找更多的機遇。
(四)加強風險防范。物流金融領域的風險包括宏觀和微觀兩個層面的。宏觀層面上的風險主要是金融風險、外匯風險等,它們來自宏觀經濟領域。金融風險能波及所有行業,外匯風險通過外貿行業影響到進出口企業與國際物流業。在微觀層面上,風險來自物流金融的具體業務,如倉單抵押風險、信用擔保風險等。此外,由于法律不健全、法律適用沖突等,也可以引起法律風險。要確保物流金融健康發展,就需要健全法律制度,完善法律法規,減少法律沖突。
五、物流金融法律規制應遵循的原則
(一)權利與義務平等原則。該原則也稱貿易自由化原則。根據WTO相關規定,成員國要履行WTO相關義務。如開展國際貿易要遵守WTO基本規則、履行承諾的減讓義務、制定貿易政策要確保統一性和透明度等。與此同時,WTO成員國也享有一系列WTO所規定的權利。在物流金融活動中,物流公司、金融機構以及融資企業有時都位于一國之內,有時則是跨越國界的,因此物流金融就具有國際性因素。不管屬于哪一種,建立在契約平等基礎上的各方主體,它們的權利與義務則是平等的。
(二)服務貿易自由化原則。服務貿易自由化,是指一國政府在開展對外貿易時,通過國內法律和簽訂國際條約,對現在服務業和與服務有關的人、資本、物質等的國際間流動,逐漸減少政府的限制措施,提供國民待遇等政策,放松對外貿易管制,為服務業發展提供一個寬松的環境。服務貿易在國際間的自由化,與貨物貿易的全球自由化一樣,通過實現資源合理、優化配置,以提升服務質量和追求經濟效益最大化為目標。服務貿易自由化,要求降低服務貿易的壁壘,促進服務業的創新。物流和金融都是服務業,因此物流金融在本質上也是服務業。在歐美各國,服務業占GDP的比重越來越大,它們都高度重視物流金融活動,紛紛從立法、行政上采取多種措施大力發展物流金融。隨著全球化的進一步發展,物流金融一定會更加發達。
(三)國民待遇原則。國民待遇原則是WTO的基本法律原則之一,是指在民事權利方面一個國家給予在其國境內的外國公民和法人與其國內公民、法人同等待遇。它作為最惠國待遇原則的重要補充,在實現WTO成員平等待遇基礎上,促進商品或服務進入另一成員領土后,也應享受與該國的商品或服務相同的待遇。在物流金融過程中,給予外資銀行或國外物流企業國民待遇,是WTO成員國的一項義務。
(四)市場準入制度。市場準入,一般是指貨物、勞務或資本進入一國市場程度的許可,它包括廣義的市場準入和狹義的市場準入。在法律上,市場準入是政府或相關部門規定公民和法人進入市場從事生產經營必須具備的條件和必須遵守的法律規范的總稱,是國家為保護公共利益而對市場進行監管的基本制度。加入WTO以后,我國逐步開放服務市場,國外的服務型企業相繼進入我國市場。我國的服務市場準入制度,在維護市場秩序、促進公平競爭、防止市場壟斷等方面起到積極的作用。
主要參考文獻:
[1]王艷萍.中小企業物流金融實踐中的法律問題探究[J].遼寧公安司法管理干部學院學報,2013.4.
[2]王鵬.中國物流法立法問題的分析[J].市場周刊?理論研究,2010.7.
[3]周芳.物流金融業務模式研究綜述[J].經營管理者,2014.7.
[4]劉曉寧,張圣杰.物流金融的風險及應對策略分析[J].財經界,2014.9.
法律六進范文4
關鍵詞:天津港;綠色物流;SWOT分析
一、綠色物流概述
所謂綠色物流,就是以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標,利用先進物流技術規劃和實施運輸、倉儲、裝卸搬運、疏通加工、配送、包裝等物流活動。
綠色物流最早出現在上世紀90年代初,人們對運輸與環境影響這個問題的關注。道路、碼頭和機場等交通設施的建設占用了大量土地,汽車等交通工具尾氣排放成為城市空氣的主要污染源之一。一些專家學者建議把資源問題作為物流規劃的一個影響因素,為綠色物流的提出做了鋪墊。繼此之后,綠色物流從運輸逐漸發展到包裝、倉儲等活動中,逐步形成一個比較完整的概念和體系。和很多與環保相關的問題一樣,綠色物流先從發達國家興起,從政府到企業全部著手設計綠色的物流體系,建立綠色供應鏈且效果顯著。
從實際情況看,我國物流行業起步晚,而發達國家的綠色物流體系比較成熟.在國際貿易環節上,我國面臨著巨大的壓力和挑戰??蛻粜枨笕找娑鄻踊约翱蛻魧ξ锪饕蟮牟粩嗵岣撸瑓^域經濟的長期發展等因素要求我國必須建立綠色港口物流。而天津港是天津濱海新區的重要組成部分,其物流體系以及發展速度直接制約或促進著新區經濟的發展,在其內部樹立嚴格的管理體系以及制定綠色物流標準是天津港健康發展的基礎。如果該區域只發展經濟而忽略環境保護,那么勢必會限制濱海新區國際物流的發展道路,給天津的發展帶來嚴重沖擊。
二、天津港綠色物流的SWOT分析
(一)天津港綠色物流發展的內部優勢(S)。
(1)區位優勢:天津港是中國北方最大的綜合性港口,與世界上180多個國家和地區的400多個港口都有貿易往來。同時擁有大片腹地,腹地面積約 454 萬平方公里,總人口 2.4 億,人物流需求旺盛。
(2)資源優勢:天津港現有水陸域面積 336平方公里,陸域面積131 平方公里。擁有港口泊位159個,其中萬噸以上102個公共泊位岸線總長21.5公里,25萬噸級船舶可自由進出港,30萬噸級船舶可乘潮進出港。
(二)天津港發展綠色物流的內部劣勢(W)。
(1)天津近海海域每年接納地面徑流和工業生活污水近20億噸,其中有80%污染物來自陸源。港區南北兩側的大型排污河,污水、廢渣、廢油和化學物質源源不斷地流入大海,更是使港內的生態環境雪上加霜。
(2)包括政府和企業在內的社會各界對物流產業的發展還沒有明確的戰略目標, 把港口物流仍看作是傳統的搬運、倉儲活動,而未將其看作是一個系統,一個與信息網絡和多式聯運體系密不可分的行業。整個物流產業也缺乏一個宏觀協調機制。
(3)企業實施綠色物流成本較高。在基礎設施、法律法規不健全的情況下, 難以發揮規模效益。同時也缺少具備綜合管理知識和戰略管理能力的復合型人才。
(三)天津港綠色物流發展的外部機會(O)。
(1)十六屆五中全會要求,搞好濱海新區規劃建設的重點是"發展循環經濟、加強環境保護"。濱海經濟的發展需要天津港綠色物流體系的支撐,只有將經濟發展與環境保護相結合,才是長久發展的上策。
(2)綠色物流作為一種新型物流模式, 使企業更容易獲得投資者的青睞。同時通過對資源的集約利用, 對物流各功能的科學規劃與布局, 可以降低物流過程的環境風險成本, 從而拓展利潤空間。綠色物流也能夠提升企業的品牌價值, 為企業帶來更長久更穩定的利潤。
(四)天津港綠色物流發展的外部威脅(T)。
(1)港口基礎設施和流通技術滯后,現代物流業發展的軟環境及與硬環境相關的一些因素制約著天津港港口物流發展。海關、檢驗檢疫、外匯、港務等部門協調還不夠強,通關效率不高,貨物在港時間較長,不利于綠色物流快速健康發展。
(2)我國當前有關綠色物流的法律法規尚未成行, 缺乏對現有的物流體制進行強制性環境管理的能力,成為企業實施綠色物流的制度障礙。另外,我國物流業還缺乏統一的標準,對于物流企業難以進行明確的界定。
(3)從國內港口來看,北面有大連港的競爭 ,南部還有國內第一大港上海港的牽制,對天津港發展港口物流產生了很大的威脅。今后會有更多的國內外投資者逐步進入我國港口市場 ,合作領域也會不斷擴大,這將促使港口運輸市場的競爭程度進一步加劇。
三、天津港綠色物流發展的戰略分析
針對以上天津港綠色物流發展過程中存在的制約因素,可采取以下幾個方面對策措施。
(一)SO:優勢-機會戰略是指依靠內部優勢與利用外部機會相匹配的戰略
(1)津港應當充分利用國家對濱海新區的優惠政策,加快港口經濟建設,完善港口鐵路、公路、水路、機場等基礎設施建設,從而提高港口操作效率及運輸能力和吞吐能力。
(2)要借鑒國外先進的管理理念,對企業經營戰略、理念、業務流程等進行改革,加強與國際先進港口的合作,徹底解決在物流鏈管理及物流資源配置方面存在的諸多問題。
(二)WO: 弱勢-機會戰略是指利用外部機會與克服內部劣勢相匹配的戰略
(1)加強天津港硬件設施投入, 提高港口信息化水平和服務水平,以滿足腹地經濟高速發展對港口通過能力的迫切要求。
(2)政府根據"發展循環經濟、加強環境保護"的發展要求做好綠色物流發展總體戰略規劃,確立發展綠色物流的全新理念,加強輿論宣傳,提高全社會的綠色物流意識,并對現有的物流體制強化管理,做好綠色物流的政策性建設。
(3)政府應大力支持和引導綠色物流科研工作,一方面要積極支持綠色物流基礎理論和技術的研究,另一方面要培養物流管理及應用的復合型人才。
(四)ST:優勢-威脅戰略是指發揮內部優勢與應對外部威脅相匹配的戰略
(1)進一步拓展東疆保稅港區的保稅功能,擴大經濟腹地,延伸到腹地"無水港",更好地實現兩地業務聯動。同時不斷降低物流成本,提供高效快捷的集疏運服務,應對周邊地區各港口對區域中轉港地位的爭奪。
(2)在現有物流信息化的基礎上,加快對各碼頭現場操作系統進行系統整合,推進后方堆場的信息化,繼續完善綜合業務信息查詢系統,尤其是加快對集裝箱物流中心和新建集裝箱專用泊位及堆場的信息系統建設。
(五)WT:弱勢-威脅戰略是指克服內部劣勢與應對外部威脅相匹配的戰略
為提高天津港的綜合配套能力,應積極促進港外"三橫兩縱"公路網絡、京津高速公路二線、兩大鐵路通道建設,構建以港口為核心的公路、鐵路等現代化綜合交通運輸體系,使天津港的集疏運能力得到進一步增強。同時,為適應世界集裝箱船舶大型化的發展趨勢,天津港還應不斷提高集裝箱泊位和配套航道的等級和深水航道建設。
應當加強集團戰略管理的意識與能力,逐步形成一套適應集團長遠可持續發展的戰略規劃體系和制度,加快經營方式由粗放向精確化的轉變。同時,要增強港口抗風險的管理能力,保障天津港四大產業的健康發展。
政府應加快和推進我國物流管理體制改革,制定符合綠色物流發展規律、符合國情又與國際接軌的宏觀政策和相關的配套政策,努力營造有利于綠色物流發展的政策、法規環境。
促進天津港的綠色物流發展,不僅要加強港內基礎設施建設的步伐,還要與政府進行溝通與協調,綜合運用戰略分析進行創新經營管理,才能實現天津港的可持續發展,增強發展綠色物流的經濟效益與社會效益。
參考文獻:
[1]劉運芹.基于SWOT分析的發展江西綠色物流戰略[J].江西藍天學院學報,2009,(4).
法律六進范文5
【關鍵詞】 鋁合金 殘余應力 渦流檢測
鋁合金作為制造業發展的基礎材料,在航空航天、高速鐵路、建筑工程、船舶制造、汽車工業等支柱產業中有著重要地位。殘余應力往往是造成鋁合金結構破壞的重要因素。在應力集中區域更加容易出現裂紋以及應力腐蝕等早期損傷。因此,有效的評價應力狀況,特別是導致損傷出現的臨界應力狀況是評價設備結構強度、可靠性的重要依據[1]。傳統的無損檢測方法已廣泛應用于工業中,但傳統方法局限于對已成型的缺陷進行檢測。對于在役金屬設備的早期損傷,特別是尚未成型的隱形應力狀態難以進行有效的檢測。
目前應用較多的殘余應力檢測法主要有盲孔法、X射線法、超聲波法以及磁測法。盲孔法實際上是一種破壞性檢測法,很多情況下不為人們所接受。X射線法受材料晶粒度的影響較大,僅能測量表面宏觀或微觀殘余應力,檢測設備昂貴,僅適合于實驗室使用。超聲波法比X射線法的檢測深度深,但必須使用耦合劑,難以檢測形狀復雜的構件。磁測法是以巴克豪森效應為基礎的殘余應力檢測法,可用于快速檢測材料內部殘余應力,但僅局限于磁性材料。
材料的壓阻效應使得用渦流檢測的方法檢測殘余應力成為可能?;谶@種應力與材料電導率之間的相關性提出的殘余應力渦流檢測方法已成為無損檢測領域的一個研究熱點。
1 電導率與應力之間的相關性
電導率與應力之間相關性的研究源于材料的壓阻應變效應。壓阻應變效應是指電阻絲在外力的作用下發生變形時,其電阻值發生變化的現象。單向應力作用下,各向同性金屬材料的電導率與加載彈性應力之間的關系可表示為:
(1)
式中表示無應力狀態下各向同性金屬材料的電導率;,,表示笛卡爾坐標系下、、方向的電導率改變量;表示電阻絲材料的壓阻系數,包括縱向壓阻因子和橫向壓阻因子;(j =x,y,z)為拉應力,對于作用于z方向的單向拉伸,,。由此即可得到電導率變化與彈性應力變化之間的關系[2]。
鋁合金在應力作用下呈電各向異性。單向拉伸的情況相對比較簡單,可以認為電導率的改變主要集中在拉伸方向以及與拉伸方向垂直的方向上。然而,實際檢測中,應力的分布狀況比較復雜,主應力方向不再明確,需要根據待測試件應力狀況重新推導電導率張量矩陣,以確定主應力大小及方向。
2 研究現狀
由于壓阻應變效應,鋁合金在應力的作用下呈電各向異性。因此,理論上可以由渦流檢測的方法進行應力大小及方向的檢測。而相比其他檢測技術,渦流檢測具有成本低、設備簡單、操作方便等優點,因此殘余應力渦流檢測的研究具有重要意義。
P.B.Nagy領導的團隊從2004年開始發表使用渦流檢測方法評估殘余應力的論文。2004年他們采用電磁渦流的方法對噴丸處理的鎳合金近表面殘余應力進行檢測。他們發現,渦流“視電導率”隨著檢測頻率增加而增加,因此能夠用來檢測亞表面殘余應力[4]。同年,他們采用解析法對噴丸金屬表面的殘余應力進行計算,以電導率譜為框架計算應力分布。結果表明,解析反演法可以定量的評估亞表面的殘余應力[5]。2005年他們使用拉伸應力的實驗驗證了材料的壓阻效應,并通過動態和靜態加載應力的方式對熱彈性效應引起的電導率變化進行修正,得出鋁合金及其他合金的電導率與應力變化的系數關系[6]。2006年,他們采用一種迭代反演的方法來計算近表面殘余應力分布,該方法具有很好的收斂性。他們還探討了近表面殘余應力分布引起亞表面電導率變化的三個特征:一是殘余壓應力分布在深度比普通探頭線圈直徑小得多的淺表面區域;二是殘余應力引起的電導率變化量非常小,不到1%;三是以電導率譜為框架反演得到的應力分布更加連續和平滑。該方法的精度比文獻[5]的精度更高[7]。2007年,他們報道了一個新的高頻渦流電導率測量系統,可以將檢測頻率提高到50MHz,這遠超商業上一般使用的10MHz的范圍。該系統的重復性、精確性、測量速度都比以前的更高[8]。2010年他們在實驗中發現,對一些熱門的鎳基高溫合金進行殘余應力檢測時出現問題,有些硬度較高的合金沒法通過電磁渦流法進行應力檢測,于是開展硬度和電導率關系的研究。結果表明,對于某些噴涂表面較硬的鎳基高溫合金,使用電磁渦流方法進行應力檢測不太合適[9]。
2001年W.J.Becker等人通過對普通接收線圈及GMR傳感器測量殘余應力進行對比,得出結果:GMR傳感器非常適合電磁渦流法測量殘余應力[10]。2012年H.soyama等提出用矩形線圈檢測應力各向異性和剪切應力。結果表明,應力各向異性、剪切應力以及噴丸處理的情況都可以通過矩形線圈進行檢測,主應力的方向也可以通過這種檢測方法確定[11]。
2010年英國Newcastle大學田貴云等采用脈沖渦流檢測方法,利用圓柱和矩形探頭對飛機結構常用鋁合金進行了應力檢測研究。由于鋁合金中存在一定的殘余應力,脈沖渦流信號的峰值與拉伸應力存在一定的非線性關系[12]。同年,他們采用方向性探頭對單向拉伸作用下不同拉伸方向及垂直方向上的鋁合金電導率變化進行研究。同時,還對前期塑性變形及熱處理對電導率的影響進行了評估,得出結論:相對于非硬質合金,硬質合金中電導率對冷作加工的依賴性更加明顯[13]。他們還研究了使用脈沖渦流與熱成像相結合的方法檢測應力。以脈沖信號為激勵,在工件中感應出瞬變渦流,對工件加熱。應力的存在使材料的導電性能發生變化,從而影響材料的導熱性能。因此,可以用熱成像的方式來估計工件中的應力大小[14]。
3 展望
國內外關于渦流法檢測殘余應力的研究都取得了可喜的進步。未來可在如下方面開展進一步的研究。
(1)目前,渦流法檢測鋁合金殘余應力的研究還比較少,但是鋁合金殘余應力的檢測是工業領域不可缺少的一部分。優秀的方法或許能夠帶來更高的效益,渦流檢測具有這樣的潛質。因此,需要更多的人參與渦流法檢測殘余應力的研究,利用現代計算機優勢,仿真與實驗相結合,提高研究水平。
(2)已有的研究大多都只考慮了單方向的應力變化對電導率的影響。然而,應力引起材料變形,在不同方向產生應變,進而引起材料不同方向上的電導率發生變化。因此,以渦流響應識別應力狀態時應該考慮此耦合關系。
(3)渦流檢測殘余應力不應只考慮單向拉伸,應力均勻分布的情況。因為現實中殘余應力的分布是不均勻的。對不均勻應力狀態的主應力大小及方向進行識別才能夠真正達到檢測殘余應力避免損傷的目的。
(4)在充分研究的基礎上,開發成型的鋁合金殘余應力渦流檢測設備,讓這一技術造福工業發展。
參考文獻:
[1]M. N. James, D.J. Hughes, Z. Chen, H. Lombard et al. “Residual stresses and fatigue performance,” Eng. Fail. Anal.,vol.14, no.2,pp.384-395,2007.
[2]周德強,田貴云,王海濤,王平.脈沖渦流技術在應力檢測中的應用.儀器儀表學報,2010,31(7):1588-1593.
[3]劉舜堯,莫江濤,王靜文.應力張量在坐標變換下相似性的實驗證明.湖南工程學院學報,2005,15(1):20-24.
[4]M.P.Blodget, P. B. Nagy. “Eddy current assessment of near-surface residual stress in shot-penned nickel-based super alloys,” J. Nondestruct. Eval., vol. 23, no. 3, pp. 107-123, 2004.
[5]F. Yu, P. B. Nagy. “Simple analytical approximations for eddy current profiling the near-surface residual stress in shot-penned metals,” J. Appl. Phys., vol. 96, no. 2, pp. 1257-1266, 2004.
[6]F. Yu, P. B. Nagy. “Dynamic piezoresistivity calibration for eddy current nondestructive residual stress measurement,” J. Nondestruct. Eval., vol. 24, no.2, pp. 143-151, 2005.
[7]B. A. Abu-Nabah, P. B. Nagy. “Iterative inversion method for eddy current profiling of near-surface residual stress in surface-treated metals,” NDT&E Int., vol. 39, pp. 641-651, 2006.
[8]B. A. Abu-Nabah, P. B. Nagy. “High-frequency eddy current conductivity spectroscopy for residual stress profiling in surface-treated nickel-base superalloys,” NDT&E Int., vol. 40, pp. 405-418, 2006.
[9]B. A. Abu-Nabah, W. T. Hassan, D. Ryan, M. P. Blodgett et al. “The effect of hardness on eddy current residual stress profiling in shot-peened nickel alloys,” J. Nondestruct. Eval., vol. 29, pp. 143-153, 2010.
[10]W. Ricken, J. Liu, W. J. Becker. “GMR and eddy current sensor in use of stress measurement,” Sensor. Actua. A-Phys., vol. 91, pp. 42-45, 2001.
[11]Y. Sekine, H. Soyama. “Evaluation of stress anisotropy and shearing stress using an eddy current method with a tangential-rectangular coil,” J. Solid Mech. Mat. Eng., vol. 6, no. 2, pp. 201-212, 2012.
[12]M. Morozov, G. Tian, P. J. Withers. “The pulsed eddy current response to applied loading of various aluminum alloys,” NDT&E Int., vol. 43, no. 6, pp. 493-500, 2010.
法律六進范文6
關鍵詞:城鎮一體化;土地流轉;問題;立法完善
前言:明確農村土地權的分配和管理,是建立健全土地流轉制度的核心。廣大農村地區的務農人并不了解土地權的歸屬問題。在城市里,建設用地的區分以及使用被了解,作為一個經濟社會的整體很難被觸動。因而農民在在很大程度上被束縛綁定在土地上。如今年輕的農村勞動力流入城市,成為流動的市民,這給城市的管理帶來了不便,“城市復雜化”也就成為必然。對農村土地的不合理流轉的研究,使人對城鎮化的內涵更加了解。結合我國城鎮化的基本特點和發展階段,客觀地分析城鎮化的運行機制。我國農村土地流轉規范化的運行機制,有賴于相關立法的健全,為其提供切實的法律保障。
一、 土地流轉的現狀及存在問題
1、 農村土地在城市化過程中存在的問題
在城鄉一體化的大趨勢下,中小城鎮的擴建占用耕地的矛盾似乎不可調和。尤其是新農村的建設,新農村的建設原本是將居民集中,使土地利用最大化。但是目前的情況是不斷拔地而起的大樓存在,老舊的農舍依然存在。實質上沒有達到預期的效果。另外城鄉一體化使農村年輕勞動力轉移到城市工作,致使農村土地大面積無人愿意耕作,留守的老人又無耕作能力。從另一個角度看又為土地的集體管理提供便利。
2、 我國農村土地流轉制度的不完善
1982年憲法提出土地管理制度,引起了學者議潮。2004年之后農地流轉的合法化為農村土地的流轉提供了制度保障和規制,但配套制度的不完善也使流轉的過程中出現了流轉糾紛、隨意改變土地用途等問題。法律在土地承包經營權流轉、集體建設用地使用權的流轉、宅基地使用權流轉等方面的規定并不具體。相對來講,更多的是禁止性規定,而不具有切實性。并且在土地權上的法律規定宣傳不到位,致使務農人員的認識不清。
3、務農者對土地的管理權的不明確
土地屬于國有,可是很多務農人員并不知道。據調查,在農村,部分人認為分得的土地屬于自己家所有,可以隨意買賣。非法占有土地修建房屋的現象也存在。包括房屋占有的土地在內,人們所擁有的只是使用權,并且使用權有時間的限制。
二、國內外對土地流轉的研究分析
1. 國內學者研究現狀
關于土地流轉的內涵,學者們觀點不同,筆者贊同土地流轉則是指土地使用權的流轉。國內學者從土地流轉機制的選擇、土地流轉的模式、農村土地產權制度、農村土地流轉程序上作了大量分析探討,為立法提供了理論依據。
2.國外學者對我國農村土地流轉問題的研究
外國學者對我國農村土地流轉問題的研究,在土地流轉帶來的效益方面,有學者對我國上世紀90年代和建國初期的農地流轉市場進行比較,指出土地流轉是增加農民受益,減少勞力支出的方式。土地流轉使得土地能夠大規模的耕作,有利于機械化生產。而且能夠解放農村過剩勞動力,促進農地流轉,需要加強制度建設、信貸支持和完善流轉中介。
在土地流轉的影響因素方面,有學者把我國非農勞動力市場與農村土地租賃市場結合分析,指出農村土地中介市場主要受家庭特征、非農就業、制度和農村特征影響。并且指出加快農村勞動力市場,是促進農地租賃市場發展的首要選擇。
三、 城鎮一體化進程中土地流轉對策:
1、合理盤活存量土地
(1)針對土地利用率低的問題,要加快建立土地儲備中心,專門負責統一收儲和調配使用閑置土地、存量土地以及有開發潛力的增量土地,以提高土地的使用率,緩解用地矛盾。
(2)通過土地流轉實現農業規模化經營是推進城鎮化進程的關鍵,推進農村土地流轉要堅依法、自愿、有償原則,依法、規范、有序的推進,只有這樣才能促進城鎮化和農業現代化相互協調。
2、明確外部發展環境
(1)分析城鎮化發展的條件和趨勢的,結和農村土地流轉的現狀,客觀地分析城鎮化的運行機制,促進城鄉一體化發展,為土地流轉提供良好的環境。
(2)促使政府加大對農村土地流轉程序的完善和對其踐行的監督力度,加強法律文化知識和生產技能培訓,深刻理解土地承包經營權的性質,杜絕土地私有觀念,防止隨意再轉讓或自行改變土地用途,提高農民的自身素質,樹立主體意識,提高他們的法律維權意識,確保其物質利益和民利。
3、立法建議
(1)將相關法律具體化和深入化
在法律上對農戶土地流轉給經營者之后的權利保障上要細致化。在法律許可條件下開發經營的,其經營自、產品處置權、收益分配權等合法權益受法律保護。另外,對于外出務工的農村勞動者的土地使用權作具體的分配和限定,集中土地來實現農場規模的擴大化。
(2)增強相關部門的執法意識
土地管理部門作為土地管理的核心部門,其職能中最重要的是監管土地的合法轉讓和使用,禁止非法買賣土地。增強其執法意識是必要的。此外,從法律的另一個方面保障農民的權益,可以引導農民簽訂轉讓合同,在合同中分清當事人雙方的權利義務。政府監管流轉程序,對土地流轉的政策做必要的引導和規范,探討新的流轉方式,促進規?;洜I,提升農業質量效益。
結語:提高社會對農村經濟的發展以及農村土地流轉現狀的關注度,發現并解決我國土地流轉制度在城市化的發展過程中所存在的弊端,,切實維護農民的合法權益。另外,從農村經濟發展的需求出發,分析農村土地流轉制度建設的影響因素,力求為有關制度的制定以及更好的促進城鎮化建設提供相應的合理性建議。我國農村土地流轉規范化的運行機制,可以極大地推動我國農村經濟的快速發展,為我國城鎮化的健康穩定運行積累經驗,同時,也可促進我國農村經濟的多元化發展,帶動我國城鄉建設的美好未來。(作者單位:河南師范大學法學院)
參考文獻
[1]馬克思著.吳半農譯.資本論[M]. 北京:商務印書館.1934.
[2][英]羅杰.E.巴克豪斯著.莫竹芩譯.西方經濟學史[M].海南:海南出版社
[3][英]斯密著.謝祖鈞譯.國富論[M].北京.新世紀出版社.2007.