科研經費財務管理范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了科研經費財務管理范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

科研經費財務管理范文1

[關鍵詞] 民辦高校;科研經費;財務管理

doi : 10 . 3969 / j. issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 036

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2015)05- 0067- 02

民辦高校大多由于建校較晚,軟硬件基礎差,科研力量薄弱,縱向經費撥款有限,科研投入主要靠學校自籌。學校存在對科研經費管理重視不夠,會計控制弱化、管理平臺落后、效益不高等現象?,F就如何提升民辦高??蒲薪涃M財務管理水平淺談若干點看法。

1 民辦高校科研經費存在的問題及原因

1.1 科研經費管理意識淡薄,組織機構不健全

民辦學校特有的辦學體制下,科研經費渠道單一,數額較少,因此,普遍對科研經費管理存在著“重爭取,輕管理”的客觀實際??蒲泄芾聿块T往往由教務處派出人員兼管,不甚專業。財務部門對科研項目不知情,對經費去向不過問,這些現狀難以適應民辦高??蒲薪涃M科學管理的需要。產生這些問題的原因:①民辦院校起步晚,科研實力弱,縱向經費較少,導致科研經費管理意識淡薄。②大多民辦院校職能部門少,存在身兼多職現象,管理粗放。

1.2 研經費管理責任制度形同虛設

按照國家規定,高??蒲泄芾碛煽萍继帯⒇攧仗?、課題組負責人共同承擔。由此在三者之間形成互相依托、分工合作、責任分擔的管理機制。但現實情況是多數民辦高校財務部門難以獲取科研項目的信息資料,更難以對科研課題經費支出的情況、結題成果進行分析,根本談不上參與科研前期預算制定、中期開支去向、后期結題及決算的監督管理工作;科技處與財務處沒有會商機制;課題組脫離了財務監管??蒲薪涃M管理責任制無法有效落實,出了問題往往財務部門背黑鍋。主要原因有:①民辦高校科研經費管理經驗不足,未形成一套規范且高效的管理體制是根本原因。②課題組缺乏對科研經費意義的認識,主觀上不愿意受財務部門約束。

1.3 科研經費財務管理制度不夠健全

(1)存在挪用、侵占經費現象。個別課題組責任人借協作科研之名,把科研經費挪作他用或轉入關聯單位,最后中飽私囊。

(2)存在經費結構錯位,支出混亂現象。大部分科研項目中的差旅費、餐飲費、勞務費占比較大,真正用于科研開發的費用占比較低。報銷票據存在“失真”的現象:如發票開具時間不在科研活動時間范圍內或者未附購物清單;使用收據、假發票等票據不規范行為;科研管理部門審查松懈,財務部門會計科目不明細,把關不嚴,這都給一些部門違規核銷有機可乘,甚至報銷與科研業務無關的汽油費、過路費、停車費等。

(3)存在“結題不結賬”現象,造成資金沉淀。民辦高校缺乏結余經費處理規定,管理松懈。有些項目已終結,但部分項目負責人總是想方設法用完結余資金,把項目結余資金用于部門旅游費、通訊費、家庭消費等方面。由于結賬時限制執行不嚴,常常出現“馬拉松”式的報銷問題。不僅影響到財務日常賬務管理還造成了大量科研經費閑置沉淀,甚至人為貪污浪費。

(4)固定資產管理失控。名義上存在著科研管理部門、院所、財務部門等齊抓共管,實際上共管缺位。購置后的科研儀器設備等資產大部分由課題組保管使用,甚至成了私人財產,在科研人員工作調動時,缺乏嚴格的資產交接手續,物隨人走。科研投入的固定資產財務無記賬,處于失控狀態。

導致這些問題的主要原因在于:①財務缺乏監督檢查能力。財務部門對科研項目的運作過程不熟悉,獲取的信息不對稱,也難以監督科研經費的預算執行情況。對固定資產管理更是無章可循。②費用支出約束性差??蒲薪涃M如何運用,科研管理部門一般不管,財務部門也只有流水賬,績效評價更是無從談起。因此,科研經費不規范開支嚴重、甚至產生。③人情因素干擾,財務控制職能弱化。財務部門即便有科研經費時限結算制度,但實際執行中由于人情因素干預,總是執行不力,造成報銷拖延。

1.4 缺乏科研經費使用的績效考核制度,資金使用效率低

民辦高校的科研經費絕大部分來自學校自籌,每年經費預算較少。搶報科研項目申報成了各個學院普遍的例行“公事”。而對應項目研究的結果卻鮮有獎懲措施,這就導致“有申報無匯報”的現象。申報項目落后,科研結果應付了事,浪費了科研資源。這些主要是因為缺乏對科研過程及結果的績效考核制度,客觀上造成為申請科研經費而申請經費的現狀。

1.5 沒有信息管理平臺,監督管控不力

多數民辦高校沒有建立科研項目預算管理系統網絡信息平臺,財務部門根本不能及時了解科研項目資金的最新使用情況,何談風險監控。學校也沒有建立三方商討機制,科研資金使用全憑項目負責人一人管控,沒有了過程監督,最后結算很難避免出現支出混亂,馬拉松結算等現象。就是因為缺乏信息共享平臺,監督技術難道大。

2 提升民辦高??蒲薪涃M財務管理水平的舉措

2.1 重視科研經費的管理,健全組織管理機構

隨著民辦高校進入快速成長期,其承擔的科研項目逐步增多,縱向科研經費呈現增長趨勢,科研經費已經成為學校重要資金來源之一。因此高校領導要重視科研經費使用效率,健全組織管理機構,健全科研立項、成本核算、項目預算、合同審查等崗位職能,加強會計控制;財務與科研管理部門建立協調機制;為科研經費的管理奠定組織基礎。

2.2 財務部門在科研經費管理責任制中要扮演主導角色

財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算,指導項目負責人編制項目經費預算,審查項目決算,監督、指導項目負責人按照項目合同約定,以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費。從科研立項、資金劃撥到位開始,財務部門要對資金統一管理,分賬核算,??顚S?。要與學??蒲泄芾聿块T密切配合,定期對科研購置設備進行資產清查備案,對資金去向進行跟蹤。還要加強對科研項目經費績效審計。財務人員要了解科研工作的相關業務信息,與科研管理部門一道參與科研項目管理的全過程,包括參與績效考核,充分發揮財務管理的監督職能。

2.3 完善科研經費財務管理制度

(1)認真執行財務報銷制度。財務要用公示的方式明確科研經費的開支范圍、開支標準、核銷流程及要求,明確經費審批權限,減少科研人員報賬的無序性、隨意性;嚴格按照核銷標準執行,打消票據作弊僥幸心理;相關領導要重視科研經費的科學管理,減少人情干預財務制度。

(2)區別對待不同類型的經費使用辦法。針對科研項目的學科特點,組織專家團隊核算項目成本,科學預算,不搞一刀切,明確規定不同性質科研經費的使用原則和方法,對其中的經費使用核銷明細作出嚴格規定,使得管理工作有章可循。

(3)嚴格結題時限。根據教育部、財政部《關于進一步加強高??蒲薪涃M管理的若干意見》,原則上項目負責人應在科研項目結束或通過驗收后6個月內辦理結賬手續。對無正當理由逾期不辦結賬手續的科研項目,財務處根據學校管理辦法予以結賬,直至凍結資金。

(4)明確固定資產歸屬。凡使用科研經費購置的固定資產,須納入學校資產統一管理,辦理固定資產入賬手續。項目結算時要持有《固定資產清單》及移交、保管情況方可進行課題結算。

(5)為了預防項目組或個人利用學校的設備和技術等資源私自換取橫向收入,防止學校資產流失,項目結題時財務部門必須審核確認所有與財務收支相關的數字后,才能出具報告。要保證科研經費能夠“好鋼用到刀刃上”。

2.4 財務與科研部門攜手建立并完善科研項目績效考核制度

(1)產出績效考核。具體選取以下指標:科研人員數量、科研支出經費、專著論文數量及質量、鑒定成果數、技術轉讓收入等方面考核評價,在政策上加大對在科研工作中做出突出貢獻的科研人員的獎勵力度。對于科研水平低,項目效果差的則采用懲罰措施,比如按比例核銷經費,減少下一年度的申報項目數量和資金預算等,對于弄虛作假的甚至可以停止科研項目經費的申報,達到獎優罰劣的目的。通過績效考核和評價,提高科研水平和資金綜合使用效益。

(2)擴展評價對象。實行個人與項目組相結合的科研經費績效評價方式,鼓勵內部競爭,形成將個人利益與項目發展緊密結合的良性循環。

(3)公示考評結果,形成相互監督,相互學習,積極向上的科研氛圍。

2.5 建立財務―科研信息管理平臺

向先進院校學習管理,建立科研項目預算管理系統和財務信息查詢系統為一體的“財務―科研信息管理平臺”。將科研項目預算審核、經費支出、查詢、決算結題等業務實現信息化管理,實現各職能部門的信息數據共享,形成一個動態的信息查詢平臺。各職能部門通過信息平臺對科研經費進行動態查詢、統計、分析和管理,方便及時快捷獲取準確完整的科研項目信息,促進各環節的相互協調和制約??蒲屑柏攧詹块T根據網上數據信息,對項目的進展程度和費用使用情況進行監控,對不規范的費用支出要及時踩剎車,實現科研經費的全過程監管,從而提高科研經費的綜合使用效益。

主要參考文獻

[1] 翟慧霞.高??蒲薪涃M的管理與核算[J].事業財會,2001(4).

[2] 程憶軍.課題制管理條件下的高??蒲薪涃M管理難題及對策[J].學院

學報,2005(4).

[3] 蔡愛華.高??蒲薪涃M管理亟待加強[J].發展研究.2005.12。

科研經費財務管理范文2

關鍵詞:高校 精細化管理 科研經費

隨著經濟的快速發展,國家加大了對高校教育和科研的投入。如何加強科研經費使用與管理,提高經費的使用效益成為當前高校管理上的一個難題。本文基于財務管理精細化的視角,采用預算精細化與科研經費定額控制相結合的研究思路,提出問題,找出主要原因,并運用天財高校財務軟件5.0進行科研經費額度控制設置,從而得出實行科研經費額度控制后科研經費財務管理的程序,最后有針對性地提出了具體的措施和建議。

一、高校科研經費管理存在的主要問題

(一)科研經費預算編制缺少科學性,精細度不高。實際工作中,科研經費預算主要由項目負責人和項目組成人員編制,很少有科研經費管理的相關部門參與,結果是項目開支比例結構不合理,與實際使用情況存在一定的差距。加之科研項目在實施過程中的不可預見性和復雜性,項目負責人往往從風險角度考慮,故意把預算數做大,從而使科研所需成本增高,導致科研項目預算編制缺少科學性,精細度不高,預算彈性較大。

(二)科研經費預算執行約束力不強,支出結構欠佳。(1)科研經費管理制度缺乏可行性,預算執行約束力不強。目前,多數高校在科研經費管理上實行的是項目負責人負責制,從主觀上放松了對科研經費預算執行的約束力度。項目負責人在預算執行過程中往往本著節省自身科研經費的觀念,凡能從學校正常經費報銷的,就千方百計地擠占事業經費,造成科研經費預算執行遲緩、經費結余金額較大。(2)信息化管理不到位,導致溝通不暢、支出結構欠佳。財務部門缺少一套行之有效的、能與日常核算相結合的預算管理控制系統,財務人員不了解科研經費預算核定的范圍、用途和標準,只按照財務規章制度對科研經費的使用進行核算管理,財務部門與項目負責人之間信息溝通不暢,項目負責人無法及時了解預算實時執行情況,造成科研經費實際支出與預算相脫節,產生不按預算執行、超預算執行和無預算執行問題。

(三)缺乏有效的監督措施和績效考核機制。(1)科研經費的預算缺少有效的監督手段。由于財務處在項目實施過程中不了解科研活動,不熟悉項目的進展,不了解科研經費的運用情況,不跟蹤經費的使用,從而無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監督。(2)績效考核機制不完善。我國科研經費預算績效考核目前仍處在試點階段,大部分高校對科研經費預算尚未建立績效考核制度,缺少科研經費預算執行效果的評價指標及標準,缺少獎懲機制,從而降低了科研經費的使用效益。

(四)科研項目管理與財務管理脫節。在實際工作中,科技處著重于爭取項目的數量和規模,通??蒲薪涃M到賬后一般只提取5%的管理費,對經費的去向一般不過問。而財務部門對科研經費的籌集、用于哪個方面缺乏足夠的了解,由于信息不對稱,目前高校財務處只能是履行簡單的報銷手續,在實際報銷過程中,財務部門對科研經費的真實性沒法把關??萍继幒拓攧仗帉蒲薪涃M缺乏綜合管理和有效監督,容易造成項目管理與經費管理脫節。

(五)科研項目結題不結賬。一是財務系統缺少結題時間控制,所以對項目是否結題無法顯示。二是科研管理系統雖然標注項目結題,但由于科研管理與財務管理系統相脫節,其結題信息難以及時傳送到財務管理系統,造成許多科研項目在完成結題驗收后,在賬面上一直留有余額不結賬,甚至長期掛賬。在項目結題時,為了滿足一個項目的結題驗收,可能會把其他項目的支出與本項目的支出同時進行調整,容易導致項目之間支出混亂。

二、存在上述問題的主要原因

(一)科研項目管理與科研經費管理兩條線。高??蒲谢顒拥墓芾碇饕▋蓚€方面:一是科研項目管理;二是科研經費管理。近幾年高校科研項目管理一般由科技處負責,包括科研項目申報、立項、中期檢查、結題驗收、成果鑒定等。科技處重點關注的是科研項目是否能夠立項并獲得支持;財務部門負責財務管理和會計核算,對科研資金的籌集與取得、投入和運用、耗費和補償等全過程缺乏綜合管理和監督。這客觀上造成了科研經費管理中項目管理和經費管理無人問津的“真空地帶”。

(二)對科研經費屬國有資產的認識不足。當前絕大部分高校在科研管理體制上實行的是“課題負責人負責制”,科研經費到賬后由高校統一扣去一定比例(一般為5%)的科研管理費,剩余的科研經費由課題組自由支配,絕大多數科研人員認為科研經費是靠自己的能力爭取的,在經費支出過程中隨意性很大。財務人員對待科研經費也持“從寬心態”,導致科研經費管理問題越來越多,涉及金額越來越大,并且長時間得不到糾正。

(三)監管機制不完善。高??蒲薪涃M管理與監督涉及高校的財務處、科技處、審計處等部門,是一項系統工程。目前大多數高校都沒有針對科研經費進行專項業務控制與監管,造成高校對科研經費監控職能的缺失。

(四)信息化管理缺位,財務軟件功能沒有得到充分利用。財務處缺少一套有效的、能與日常核算相結合的預算管理控制系統,即便是運用了軟件系統的高校也沒有充分利用軟件的額度控制功能。

(五)科研人員缺乏財務知識。絕大部分科研人員對高校財務制度與科研經費管理辦法等財經政策并不十分了解,缺乏科研經費的預算、使用等簡單的財務知識,這也在很大程度上導致科研經費管理缺失。

三、高校科研經費管理的思路和措施

(一)加強部門間信息溝通與協調??蒲许椖抗芾砗徒涃M管理作為科研經費管理的兩個重要環節,相輔相承,缺一不可??蒲许椖康目尚行匝芯?、財務數據估測、預算編制、中期項目評估、項目完工決算都離不開財務處的專業指導。財務處也應該了解科研工作的相關業務政策,與科技處共同管理科研經費。只有在這兩個部門的相互協調、共同管理下,才能使有限的科研經費發揮最大的經濟效益,實現科研項目的立項、支出、效益、決算內部管理信息的無障礙溝通。

(二)細化預算編制。科研項目負責人首先根據課題研究的實際需要提出總體預算方案,科研管理部門、財務部門再根據科研經費管理辦法和財務管理的要求,對預算編制內容進行全方位分析、分解、論證和測算,充分考慮各項費用支出的必要性和合理性。財務人員配合項目負責人對各預算支出科目的具體內容逐項細化編制,根據相關科研經費管理辦法中對各支出科目的限定,對每一個支出數據進行詳細的計算。對預算編制中容易混淆的支出科目,財務人員要提醒項目負責人引起重視,例如參加國內學術會議發生的費用應列入差旅費預算,而不應列入會議費預算;參加國際學術會議的費用應列入國際合作與交流費預算,而不列入差旅費或會議費預算。

(三)充分利用天財高校財務軟件5.0“額度控制”功能。高校應充分利用現代計算機技術,打造科研經費預算信息化管理平臺,加強項目負責人、科技處與財務處的溝通協調。財務處運用現代財務軟件,將批準的項目預算金額按明細科目初始到計算機系統中,在科研經費日常報賬過程中,計算機系統會自動提示相應科目的控制額度,并進行超支控制,便于財務人員和科研項目負責人隨時掌握經費支出情況,同時科技處可以通過信息化管理平臺對科研經費預算執行情況進行統計分析,強化預算執行力度。

1.項目額度字典和支出科目設置。滿足額度控制需要的支出科目設置,必須保證每一額度控制項目都有明確的支出受控科目。

2.額度控制項目設置。

3.項目額度支出科目設置。即建立額度控制項目與支出科目的關聯關系。基于財務軟件的開發特點并從簡化系統設置考慮,項目額度支出科目設置可根據控制需要依次采取以下三種方式:(1)凡能夠通過上級科目控制的,額度控制項目直接與該上級科目對應;(2)若某科目的下屬明細科目(不一定是最末明細級)涉及兩個以上額度控制項目的,額度控制項目應當分別與相關同級明細科目對應;(3)若某一科目無明細科目但其核算內容涉及兩個以上額度控制項目的,應通過增設明細科目與相關額度控制項目對應。

4.項目控制額度錄入。將批準的項目預算金額按明細科目初始到計算機系統中,在科研經費日常報銷過程中,計算機系統會自動提示相應科目的控制額度,并進行超支控制。額度控制啟用后科研經費核算流程也將發生變化,如下圖所示。

啟用科研經費信息化管理程序及在對科研經費進行總體指標控制的同時還要對其具體使用費用指標進行控制,在項目初始化時,將經費細分為業務費、差旅費、材料費、測試費、資料費等費用。在使用中如出現個別費用超支,系統會做出相應的提示。這樣就能保證科研經費按照申請計劃使用,做到事前控制。

(四)實行預算執行動態監控管理,建立績效考核機制。(1)建立科研經費預算執行動態監控機制。高校審計處要加強對科研項目申報、執行和驗收的監督檢查,督促項目負責人按預算執行;上級科研主管部門、財政部門也應定期組織或者委托事務所對高??蒲薪涃M進行監督檢查,形成科研經費事前、事中、事后一體化的預算執行動態監控機制,增強預算執行監管的威懾力。(2)加快高校科研經費績效考核機制建設。遵循“獎優、治庸、罰劣”的原則,制定合理的考核標準,時刻對預算執行情況進行績效考核,分析評價科研經費使用效益,不斷增強預算執行的有效性。在績效考核過程中還要注意考核結果的反饋,只有真正做到公開、公正、規范,才能使績效考核機制發揮其激勵作為。

(五)建立資源共享的科研項目經費管理信息平臺。隨著網絡技術與信息安全技術的快速發展,在高校實現財務處、科技處、設備處、審計處、課題負責人以及資產管理處等相關部門的系統對接,實現實時交互信息平臺的技術條件已經具備。通過財務管理與科研管理、教務管理、學生管理、資產管理等信息一體化管理平臺的建設,實現科研項目經費到賬后,科技部門在項目管理系統錄入科研課題名稱、項目性質、經費來源單位、合同期限及科研項目經費預算方案和項目負責人的同時,可以直接在財務管理系統生成項目信息,不必再重復輸入項目名稱等相關項目信息,只需將每筆收入、支出明細輸入到賬務處理系統中,項目負責人通過網絡可隨時查看到自己項目的所有信息。

高??梢陨顚哟伍_發財務經費查詢系統,對科研項目進行數據查詢與統計分析,比如項目自“立項日期”到“結題日期”各年度的撥款、支出進度分析、資金結余情況、各年度資金預算執行情況分析表。職能部門也可以通過該網絡平臺及時獲取準確、完整的科研項目信息,減少重復工作,達到管理環節相互協調、相互依托、相互滲透,使科研項目經費管理更加科學化、高效化。

(六)提高科研經費管理人員的業務素質??蒲薪涃M實施精細化管理對人的素質提出了更高標準,財務人員的業務能力與綜合素質的高低決定著高??蒲薪涃M的財務管理水平。而隨著高科技的快速發展和創新步伐的不斷加快,高校面臨的內外發展環境在不斷改變,這些變化要求高校財務管理方式和從業人員的素質、業務能力必須不斷提升。因此高校應提高財會隊伍的學習能力,不斷加強業務培訓,更新知識結構,提升工作能力,改進服務態度,本著服務創新的理念,建設一支高水平、專業化的財會隊伍。將這種服務理念更好地滲透到科研經費管理中,及時發現問題、解決問題,把好經費使用關,更好地為高校和社會服務。X

參考文獻:

1.喬春華.論高校經費科學化管理[J].教育財會研究,2012,(02).

2.孫育新,李忠文,劉威.創新高??蒲薪涃M管理模式[J].黑龍江教育,2012,(09).

科研經費財務管理范文3

關鍵詞:科研項目經費管理 分配方法 困難

現存國庫預算,主要以集中支付為主,遵循預算執行是出于對國庫預算的忠誠表現。且國家對科研方面資金很重視,任意項目經費都跟有相應的經費管理策略,單位應該每月對財政部門匯報預算的執行情況。

眾多的改善使科研單位面臨巨大挑戰,古老的模式在諸多層次上早已不能對口現在先進管理方法的條件。

一、如今科研經費分配面臨的難題

目前的科研項目很多在驗收后掌握的,只在乎成果,卻毫不在乎在進行的階段。其僅僅在立項時規定比較嚴,立項后卻對不重視項目進行過沖的實時治理。科研資金需由相關人員審批,但是科研治理部、項目歸屬人、財務管理部門三者認識上存在差異導致項目支出的隨意性和無序性;科研經費管理最主要的就是做好預算和執行,每個項目都有其不可預見性、研究的特殊性及復雜性,所以做好科研經費管理往往很難,雖然難題比較艱巨,但也不是不可突破的;其次科研經費的預算執行和預算編制往往有偏差。因為財務僅了解資金總數,沒有清楚科研資金完全的的預預計狀態,造成項目治理和資金治理毫無關聯。并且財務部門所執行的會計制度與科研經費預算編制設置的差距,使財務部門按會計預算所提供的信息和預算可比性較差。種種因素不僅阻礙了經費在科技層面的使用,使科技前景不明朗,而且挫傷了很多科研工作者的進取性。

二、我們應該怎樣面對這些難題

(一)加強建設經費管理制度

在課題經費預算方面,財務人員往往在課題經費達到了成本單位后,課題組員進行項目開支時才去了解課題的部分情況,然而項目預算在立項時卻早已編報完畢。由于財務部門在項目評估方面,對資金運作、費用的開支以及國內外科研項目對資金需求管理的預算評估的缺乏,導致預算編織的不合理、不科學。為避免類似情況的頻繁發生,我們要統一規范科研預算的管理制度,更加完善科研經費預算的管理。制定相關項目經費的實施細則。財務部和科研部互相協作做好項目的管理工作,按照項目的管理進行會計核算,更重要的是要在生活中不斷學習各類專項經費管理辦法以及相關的規定,使科研經費的運用更加靈活、合理。同時,項目負責人與科研管理部門和財務部門要經常溝通保證信息的一致化,確??蒲泄ぷ鞯捻樌M行。

(二)科研經費決算報表編制要以財務數據位標準

現在很多承擔科研項目的單位,在科研經費決算報表的編制上常常由課題組成員據開支情況自己填表,基本拋開了財務賬面上的數據。在加上受自己專業知識的限制以及對科研經費在財務上的管理缺乏較為正確的認知,常常會出現報表數據和財務賬面上的數據不一樣;有些支出被隨心所以塞進報表項目;或者自己大致估計一下自己的數據就填上算是完成等現象。他們會以為既然科研項目已經完成了,錢也花了,放在哪都一樣,等結了題再說。但是,一旦審計部門要求拿出審計意見是,那些人才意識到課題預算的嚴肅性。自行調整課題預算或擠占挪用科研經費,后果可想而知。故此,承擔科研項目的單位以及教研人員必須要充分認識到決算報表制的嚴肅性,必須要以正確、完整的財務數據為依據,再由財務的負責人簽字。

(三)提供科研項目和資金預算的共同區域

現在科研資金的安排正在往管理型發展,而如今網絡信息傳播的飛速成長,使用網上信息傳輸可以對各種變化做出相應的措施。

(四)加強對經費預估的治理

治理好對經費的預估,就絕對需要一個統一的標準,只要各個層面有據可依,這樣就避免某些人鉆空子,從而達到預算的真實可靠性,當然這個標準需要管理部門根據實時情況進行協商定制。

(五)全程跟蹤、監督和管理項目

財務管理和監督的過程應該貫穿項目開始的開始和結束,每個環節都應有專業的財務人員參加,以此保證管理的準確。

(六)使用特定的人員對科研資金進行治理

借、貸、余這三欄賬不能很好的歸納出科研資金的具體去向以及效益,故此科研資金的治理,會計資料的整理、分析、預判和監督是非常有必要的,對曾經遇到的問題進行及總結、分析和歸納,這樣才能做到以后的工作越來越有效率。 科研資金的合理治理、科學使用,直接的左右著科研的層次高低。同時也左右著科研人員的積極性,所以,在科研工作發展的同時,切實加強經費的管理,完善管理體制進一步提升科研經費的使用效益是很有必要的。

(七)提出各項資金花費績效評價制度

如今科研項目制在乎的是最后的結果,卻忽視了科研資金的績效測評,當有的項目不確定要不要支出時,沒有統一的依據,對需要支出的項目,支出后卻對測評制度的填寫不明確,故此我們探索一條適合我們自己發展的測評制度時不我待??冃Э荚u的范圍來源于財政的撥款,是國務院批準設立的,每個項目應該遵循此文件,及時的對科研資金的支出情況進行考察,爭取提升對經費的使用效益。如此一來,各個項目對制度與體制有了明確的了解,這樣才能更好的遵循這些制度和體制,真正工作起來就不會模棱兩可,這樣員工的積極性也會有很大程度上的提升。

(八)通過國家政策支持加強科研經費管理

其實在實際經費管理過程中,非常正常而且經常性的支出,不是預算少就是不允許支出。例如人員經費,接待經費等雜項的開支方面。相關政策明確提出,人員經費的開支僅僅限于參與在此項目研究的博士、碩士生,且比例不能超過15%。然而,根據實際情況一個實驗的完成,往往有時間連續性的要求,必要的時候還要加班加點多勞多得也應該是合情合理的,不應該規定的太過嚴格。還另一個方面就是提到的接待費用的問題,眾所周知只有交流才能實現知識和想法的共享,科學研究需要同行直接相互學習的應該允許其在項目經費上開支。然而在編制預算上去沒有該項目的支出,執行起來不規范,更容易造成不必要的違規行為。這是更好管理科研經費財務管理路上的一大障礙,還需要國家的相關政策給予支持。國家的支持更能體現出國家對科研項目的重視,員工的積極性更會越來越好。

三、結束語

總之,科研經費財務的管理這條路還有很長,隨著在實際的國情和實際的工作中制定出各種適應自己發展的完善體系,科研經費財務的管理將不會是大問題,只要實現各部門相互協作共同管理,以及財務人員的專業化,在加上各項項目經費支出的公開透明和國家政策的大力支持,科研經費財務的管理會越來越得心應手。

參考文獻:

[1]王義明,范靜。科研經費管理中知識管理方法的探討[J].科學管理研究,2005

[2]于桂杰.加強科研經費管理之我見[J].中國科技信息,2006

科研經費財務管理范文4

關鍵詞:高校 科研經費 財務管理

國民經濟與社會發展“十二五”規劃明確提出“深入實施科教興國戰略和人才強國戰略”、“加強科學研究與高等教育有機結合”。隨著高等學校的科研經費大幅度增長,科研經費占學校收入的比重越來越大。如何保證科研經費依法合理、規范、有序的使用,提高科研經費的使用效益,是高校亟待解決和研究的問題。

一、 高??蒲薪涃M財務管理存在的問題

(一)加強科研經費項目管理與經費管理的銜接

隨著知識經濟時代的發展,科技創新已成為我國加快經濟發展方式的重要支撐,高校作為科技發展的基地,承擔的科研任務種類繁多,包括自然科學基金類和社科基金等項目、973、863等科技專項類項目、軍工項目、省部產學研項目、地方科技基金項目和橫向科研項目等。由于來源渠道不同,科研主管部門對不同類科研項目管理要求各不相同,經費開支范圍和使用方向等方面存在較大差異,這就加大了財務部門經費管理的難度。目前的財務管理制度對科研項目管理與經費管理沒有很好地銜接與融合。

高校在制訂科研經費財務管理辦法時,一般只關注科研項目管理費的使用及分配,而對科研項目業務管理關注不夠,科研經費的具體業務管理流程,職責分工,內部審計與監督管理措施不到位??蒲胁块T往往對科研經費的申報非常重視,對支出預算申報重視不夠,科研經費到賬后,也主要由科研管理部門負責科研項目管理及經費使用控制,而所謂經費使用控制,往往只是科研管理部門定期與財務部門的有關賬務進行核對。在這種情況下,財務部門只是進行簡單的報銷,控制每個項目的總體經費不超支,而不能參與科研前期、中期、后期的管理與監督,使科研項目按照經費取得時的計劃或合同使用資金,從而就給科研項目(特別是縱向科研項目)結題造成困難。

(二)科研項目財務核算管理不到位

科研項目財務核算管理的問題具體表現在科目設置、使用和成本核算等幾個方面。

(1)有些高??蒲薪涃M科目設置只簡單按照教育事業費支出分類科目設置,沒有按照不同項目設置不同的支出分類模板。這樣在日常的支出中沒法明確地確定各個不同科目支出情況,支出無法和預算進行對比,結題時再由項目負責人從事業費的支出分類中手工分類匯總成項目支出成本,準確性大大降低,也不利于科研項目的監督管理。

(2)高校科研項目具體支出都是由課題組負責,一個課題負責人有時負責很多項目,存在各個項目支出混用現象,有些不符合具體項目要求的支出,隨意在項目中支出。到了結題時,不合理項目支出又調來調去。

(3)為完成科研任務而耗用學校資源,如科研用房、儀器設備等的維修費,水與電的使用費等,應當作為科研成本進行科學合理的分攤。目前項目經費只是按管理規定提取一部分管理費用,項目沒有真正做到成本核算。

(三)科研經費購置資產管理不完善

雖然科研經費購置的固定資產高校一般都嚴格按照固定資產管理入賬,而其管理與使用歸課題負責人,沒有形成一個設備共享機制,嚴重影響了國家科研經費投入的使用效果。

高校用科研經費購買的材料,報賬時直接進入科研成本支出,沒有辦理材料入庫手續,使用時也就沒用領用手續和使用紀錄,這就會造成虛假報銷材料費的情況發生和材料在管理和使用過程造成損失和浪費現象。

(四)科研管理信息化程度不高

有些高校科研信息化程度不高,沒有給科研人員提供科研項目的信息化管理服務,項目負責人要想了解課題的支出情況,還得親自到財務處打印支出情況表,自己再分類匯總統計。而許多項目負責人平時只是關注一下項目余額,到結題時支出與預算支出情況不一致的情況已經實際發生,科研項目的支出預算管理沒有落到實處。

二、加強和完善高??蒲薪涃M財務管理的對策

(一)健全科研經費財務管理制度

高??蒲泄芾聿块T、財務部門要協力配合,根據國家相關規定,結合本單位實際情況,制定適合本學校科研項目財務管理制度。

第一,明確相關部門對科研項目的責任與義務同時,還要對管理過程中如何協調配合做好相關規定,加強對國家和學校有關法律、法規、政策、制度的宣傳,增強項目負責人對科研經費預算管理和會計核算管理的重視,組織科研部門人員學習有關科研項目管理財務知識和核算方法,組織財務人員學習科研項目經費管理辦法。

第二,針對不同類型經費,明確不同財務管理模式和核算方法,保證預算支出管理落到實處。

第三,詳細規定項目在預算申報,經費支出,項目結題各個環節具體操作流程及注意事項。明確財務人員參與科研項目的預算申報工作程序,加強預算申報管理,在預算申報,經費支出,項目結題等方面為科研人員提供財務咨詢服務工作。

第四,明確重要支出的審批權限,辦理程序,支出依據,加強項目支出監督制約能力。

(二)加強科研項目財務核算管理

1、完善財務核算科目設置

高校應根據各類科研經費管理辦法對收入支出項目的規定,設置不同的預算模版,設置相應的支出節分類,如973,863,科技支撐等項目,首先支出要分為直接費用和間接費用,直接費用下設置設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出,間接費用下設管理費、績效支出;如自然科學基金類項目支出預算包括研究經費、國際合作與交流經費、勞務費和管理費。研究經費又包括科研業務費、實驗材料費、儀器設備費、實驗室改裝費、協作費,這樣支出模版與項目預算直接對應。同時對不同支出科目根據管理辦法的規定設置預算控制級別,如不能支出、控制支出、警告通過、不控制等。項目到賬后把相應的申報預算支出數輸入到預算模板中,每支出一筆業務,就對應減少某個項目的預算控制數,就起到了控制預算支出的目的。

2、加強成本核算管理

對項目組科研用房屋成本使用面積、設備使用和維修費按價值等標準進行核算分攤,水費、電費等要能準確地計量,科學合理地計入科研項目的成本。

3、加強項目管理的財務制度培訓

為提高對科研人員項目預算管理重要性的認識,應加強對科研人員財務支出方面培訓、指導、咨詢服務工作。課題比較多的課題組要配備專職人員負責項目日常的財務管理工作。加強對財務審核人員科研項目管理相關政策法規的學習,在報賬環節能根據不同項目的支出要求,規范地進行支出管理,提高財務報賬管理水平。

(三)完善科研經費購置資產的管理

1、建立固定資產信息管理平臺

加強對固定資產的購置和使用管理對節省科研經費開支具有重要作用。高校內部應建立固定資產信息管理平臺,并可以和其他高校、地方信息平網,形成一個資源共享機制,通過有償服務和合作研究等模式提高資產的使用效益。目前高校人才流動頻繁,特別是高層次科研人員流動頻繁,人員調離了,所管理的科研設備卻不能隨之流動,因為都是專用設備,在原單位往往會被閑置,到新單位還要重新購置,有些設備單位價值很高,造成極大浪費。應該建立一個設備流動機制,通過中介機構評估設備價值,調入與調出單位通過國家管理部門審批等程序完成設備的流轉。

2、嚴格實施材料入庫登記

高校應建立材料入庫登記,出庫領用手續,明確購買人、保管人,使用人相關責任義務。針對高??蒲薪涃M購買材料種類繁多等特點,建議在各個學院設立材料保管部門,管理和監督材料的購買、保管、領用、使用。

(四)加強科研管理的信息化平臺建設

建立一個面向內部教職工的網絡信息平臺,與財務核算系統建立對接,每發生一筆支出,項目負責人隨時能在信息平臺上查詢到。項目負責人能查到項目的經費到賬情況、每筆經費的支出情況、預算執行完成情況等信息,并根據預算和決算的要求,輸出一些報表信息,如經費支出明細、決算總支出,預算項目與決算項目對比分析等等。這樣會大大加強科研項目管理效益和效率。

參考文獻:

[1]孫思惟,林琴珍.高校科研經費財務管理探析[J].工作研究.2012(03)

[2]王新徐,中瑛.高??蒲薪涃M財務管理的問題與對策教育[J].財會研究.2010(04)

[3]張艷,崔貞云.充分發揮財務管理在高校科研經費管理中的守夜人作用[J].高等函授學報(哲學社會科學版).2010(04)

科研經費財務管理范文5

關鍵詞:科研經費 財務管理制度 監管機制

一、高校項目科研經費的含義及分類

高校項目科研經費是指高校因承接高新技術、產品開發、技術咨詢等特定科學和技術服務項目而獲得的由國家政府、企業、基金機構、民間組織等提供的活動經費,充足的科研經費是高??蒲嘘犖楂@得高科技、高效率的科研結果的重要資金保障,是國家對科學與技術創新的重視程度的衡量標準。

根據資金來源和性質的不同,可將高校項目科研經費分為縱向科研經費、橫向科研經費和自籌科研經費三大類??v向科研經費是指財政撥款,承接國務院、各級地方政府分配的科研項目,由國家或地方政府劃撥,此經費僅限于財政性收入,不包括成果創新收入,在資金管理和使用上要嚴格按照項目批準的預算和支出政策,實行預算管理制度,高校不得浪費科研經費或私自挪作他用;橫向科研經費是指高校與事業單位或企業進行的科研技術聯合開發,由高校向合作方提供的科研技術開發、技術咨詢服務、科技成果轉讓等項目而獲得的收入,經費劃撥單位為項目合作方,而非國家政府財政機關,此類科研經費實行合同管理制度,需按合同約定的融資用途、范圍、支出標準執行。自籌科研經費是指高校為了確??蒲许椖康募皶r啟動和有效實施,由高校自行安排、籌集的資金。無論是哪一類來源的科研經費,都要由高校根據國家法律法規和高校自身的財務管理制度統一核算、管理、約束,不能歸科技研究人員個人所有。

二、高校項目科研經費財務管理的主要內容

(一)收入管理

我國高校項目科研經費的收入來源主要有縱向科研經費、橫向科研經費、部分高校自籌科研經費,無論哪種來源經費,從科研項目申請到資金撥款到位都比較復雜。有些經費往往前期調研準備工作較多,但資金款項最終不一定能夠實際到位,或者同一項目科研經費已經申請成功,但經費下撥需要分兩次或多次完成,首次資金劃轉遠遠不足承擔前期調研支出費用,這些現象都會影響科研項目的正常進展,無形中拖延了項目完成時間,妨礙我國科技發展速度。因此科研經費到位后,高校財務人員要及時確認收款,設立專項,由專業人員管理。

(二)預算管理

預算管理是高校項目科研經費財務管理的重點,預算管理的準確程度直接影響科研經費的使用效率、科研項目預期發展目標的完成程度。高校應根據國家科研政策和相關法律法規建立符合自身情況的科研經費預算管理制度,為科研項目的資金收支、結余情況制定準確、合理的預算指標,提高科研經費的使用效率。

(三)成本管理

成本管理圍繞在高??蒲许椖康恼麄€研發過程中,包括對直接費用、間接費用和期間費用的核算管理,科研經費的合理化使用與監控能夠有效的推進科研項目的發展進程。因此對成本支出費用進行嚴格審核,規范財務報銷制度和成本核算流程,防范高校項目研發資源浪費、流失現象發生。

(四)分配管理

我國高??蒲薪涃M分配管理是由科研項目相關歸口管理部門來執行的,其規定的平均分配比例由各高校視具體情況而定,一般不得超過經費總額的5%。提取的費用主要分配給高校科研項目相關管理部門,用以調節科研人員的成果分配收入和各部門之間的利益。因此為調動科研人員工作的積極性、主動性、創新型,如何對科研經費進行合理分配成為財務管理研究的關鍵問題之一。

(五)財務分析

高校應對科研經費相關財務數據進行分析、總結,定期編制科研經費的月報表、季報表和年報表,真實客觀的反映高效項目科研經費的收支結構,時刻了解科研經費的預算執行情況和資金運作情況,有效防范科研項目存在的財務風險和運行風險,為科研項目的快速發展提供準確、完整的決策依據。

三、高校項目科研經費財務管理制度存在的問題

(一)管理意識薄弱

我國高校項目科研經費是由科研管理部門自己申請、爭取的,導致很多人認為科研經費的使用權、所有權歸項目科研組所有,高校的財務部門、審計部門在科研經費的管理意識上大多認為不應該過多干涉,這種財務管理觀念表現出對科研經費的監督管理制度不重視,同時科研人員僅在科學技術方面具有專業性,缺乏財務管理相關知識和經驗,造成預算編制不合理,經費使用混亂,為科研經費的預算管理、成本核算、資產管理等埋下了隱患風險,阻礙了財務管理目標的實現,

(二)預算管理機制不完善

我國高校項目科研經費沒有建立健全的預算執行、監督、分析和評價機制,預算執行結果與項目科研人員的業績獎懲是分離、不掛鉤的,使得對項目預算的執行過程不具有約束力,無法真正發揮預算管理機制的作用。一些高校科研人員在編制項目預算時并未充分發揮財務人員的作用,兩個部門缺乏溝通、配合不積極,導致項目預算不全面,與實際執行情況偏差較大,若再作預算調整需重新等待一系列的審批程序,也有可能出現未通過再審批程序情形,這些都將嚴重影響項目的順利實施。

(三)成本核算體系不健全

我國高校對科研經費成本核算只是提取一定比例的費用,包括部分項目直接費用,幾乎不關注間接費用的核算,忽視了與科研有關的公共資源、水電費耗用、科研設備折舊費等應計入科研成本的費用支出,加上有些設備、資源為教學和科研同時服務,很難準確區分科研成本,對于科研項目相關人力資源的成本核算也是缺乏的,導致科研成本信息失真,沒有真實地反映出科研項目的真正經濟效益。

(四)資產流失現象嚴重

我國高??蒲薪涃M的財務管理制度不完善,使得資產流失現象十分嚴重,科研經費報銷制度不符合規定,時常出現替代或不真實違規報銷行為。因科研項目需要而購買的研發材料或固定資產以能源材料費或設備維修費等形式報銷。研發成果如專利權、著作權、商標權等項目沒有列入高校的無形資產管理中,此類資產管理缺乏價值有效計量,成果處理不規范,形成資產浪費和流失。

(五)結余經費管理不合理

我國高校科研項目決算管理制度還不完善,對科研結余經費的處理缺乏明確的規章制度,完成的科研項目在結題驗收時僅注重科研技術和成果的驗收,沒有提出明確的付款時間,結題不結賬的現象屢屢出現,結余經費的后續特定用途不清晰。決算程序不規范,按照實際報銷的科研經費支出結構填列各項指標即可,缺乏與預算成本的分析比較。

(六)監管不到位

我國高校對科研經費的財務監管不到位,審計制度不規范,從經費下撥到如何使用,都缺乏嚴格的科研項目實時跟蹤和結題審計制度,高校的審計部門沒有充分發揮監督、管控職能,簡單的項目完結審計結論對正在進行的科研項目和今后未來將要進行的科研項目的經費使用無法起到相應的警示、借鑒作用。在科研相關人員監管方面缺乏嚴厲的經濟處罰制度,責任追究力度不強。

四、高校項目科研經費財務管理制度的完善措施

(一)加強意識觀念管理

高校領導層、科研部門、財務部門等相關人員應加強財務管理制度觀念意識,嚴格按照財務管理制度執行科研經費管理,實行??顚S?,規范經費管理程序,不能支付其他費用。財務部門應加強對高校財務管理制度和相關法律法規知識的宣傳,有意識地加強科研人員合理使用科研經費的管理觀念,定期組織座談交流活動,培養高素質人才隊伍,促進科技事業的健康發展。

(二)加強制度管理

1、預算管理

高校應制定一套符合科研經費財務管理規定且切實有效的預算管理制度,約束、規范科研經費的預算編制程序,充分發揮預算編制的指導和監控作用,確??蒲薪涃M財務管理預算目標能夠順利實現。預算編制工作應由科研人員和財務人員共同完成,財務人員協助科研人員正確理解經費預算管理含義、目標,將每一項可能發生的費用精細化、明晰化。在科研過程中,財務人員要定期將費用實際支出情況同預算比對、分析的結果告知科研人員,讓科研人員實時了解科研經費的使用情況,促使經費預算管理全面、科學進行。

2、成本核算管理

根據高校內部成本費用管理辦法,建立健全的科研經費財務成本核算體系,明確區分科研和教學所產生的成本費用,重視劃分與科研相關的公共資源、能源消耗、設備折舊等間接費用,按照權責發生制原則進行成本費用的分攤和歸集,確定各個科研小組應分攤的費用,嚴禁報銷與科研項目無關的費用或濫用科研經費的行為,真實地反映科高校研經費成本支出情況。

3、資產管理

高校應按照國有資產管理辦法相關規定,建立健全的固定資產和無形資產管理體系。因科研需要而購買的配套設備,要嚴格按照實際購置的固定資產品名開具發票,規范固定資產的申報、審批、購置、驗收和登記程序,由學校進行統一管理,當科研項目結題后,做好資產轉讓、移交等處置手續,對于留用的科研設備要定期進行財產清查,避免高校國有資產流失和浪費。對于科研項目所形成的無形資產應建立相應的驗收、管理制度,對無形資產進行及時、有效的評估,實施標準化管理制度。建立資產共享公共服務平臺,防止科研設備重復購買,避免科研經費浪費,提升高校整體科研合作實力。

4、結余經費管理

建立科研結余經費管理制度,明確科研項目的結款時間和結余經費后續使用途徑,規范結題決算體系。通過驗收的科研項目應在六個月內辦理課題結賬手續,對沒有正當理由且不按照經費結算管理辦法執行的項目,應下達強制性付款通知??蒲薪Y余經費最終應轉為高校后續科研發展基金,并嚴格按照規定用于今后的項目開發和科研費用支出中,防止將結余經費長期存放在余額賬戶里,促進科研資源合理化配置。

(三)完善財務監管機制,健全績效考核制度

完善高校監督機制,加強內部審計制度,主動接受國家和社會公眾的監督管理。建立多層次、全方位的科研經費財務管理監督運行機制,實施項目事前、事中和事后的全過程監督、審計程序,掌控科研經費的使用狀況,增強科研經費財務數據信息的真實性、透明性、公開性,科研人員要積極配合監管部門的監管工作。對科研項目相關人員的工作業績建立科學的評價制度,對成績突出者進行嘉獎,并納入個人年終績效考核范圍,對于弄虛作假、挪用科研經費等違法、不道德行為,及時追究相關人員的法律責任。

五、結束語

隨著我國高??蒲惺聵I的快速發展,科研經費來源渠道、經費金額逐漸增多,有關經費財務管理問題受到了廣泛關注。高校專設的科研部門必須轉變觀念,面對不斷發展壯大的科研新形勢,運用專業知識和現代管理辦法,結合高校實際情況,不斷探索、優化、改進科研經費財務管理新制度,提高科研經費的管理水平和使用效率,為科研項目可持續發展提供堅實的應用平臺。

參考文獻:

[1]張瑋.基于財務管理視角的高校科研經費管理研究[J].中國鄉鎮企業會計,2014

科研經費財務管理范文6

關鍵詞:科研經費 財務管理 指標體系

中圖分類號:F230

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2015)10-228-02

高校建立科研經費財務指標的目的在于對某一年或多年經費籌集、使用效率、產出效益和可持續發展能力等進行評價。

一、財務指標選取的原則

1.客觀性原則。從多個高校發放、收集調查問卷,針對教師和管理等不同的崗位以及不同職稱、職務的主體發放、收集意見,實事求是以保證數據的客觀性。

2.科學性原則。針對高校自身的特點,科研經費財務指標的設計應從實際情況出發,既要完整又要具有一定的代表性,各指標不能重復,既要相互獨立又要相互補充。

3.定量為主原則。高??蒲薪涃M指標的選取應遵循“定量為主,定性為輔”的原則。定量分析方法與定性分析方法相比更為科學,所以應盡可能對指標進行量化從而方便比較分析得出結論。

4.代表性原則。高??蒲薪涃M財務管理指標的選取必須符合高校的實際情況,指標的設計不能太過復雜,在選取具有代表性指標的同時要簡單、便于理解,具有可行性,既不能重復也不能遺漏。

5.可行性原則。對指標體系的設立,不僅是在理論上實現其完整科學性,還要在現實中具有可行性和適用性。

6.可持續發展原則。高??蒲薪涃M的管理是隨著市場經濟發展的需要不斷發展的,科研經費財務管理指標應堅持可持續發展原則。財務指標的設計要從高校的實際情況出發,不斷修訂、完善各個指標,既要能完整地反映高校科研經費資金的活動,又要相互獨立、相互補充。

二、財務指標的選取

本文采用問卷調查的方式,有針對性地向多所高校科研工作者、財務和審計部門管理人員、財務管理方面的理論研究專家等發放調查問卷并進行調查。

1.自籌科研經費比率。高校自籌科研經費收入反映了高校多渠道籌集資金用于科研的規模和效益,對于高校而言,科研社會服務收人相對來源較少。該指標反映學校自我籌措資金的能力以及努力程度。指標越大,說明該高?;I集科研經費的能力越強,對國家和社會的依賴程度越小,學校發展前景越好;該指標越小,說明科研經費籌集能力越弱,依賴程度越大,發展前景較差。

2.自籌科研經費年增長率。該指標是將當年自籌科研經費與上年度相比較,一方面,能動態反映在自籌科研經費方面能力的變化;另一方面也橫向比較反映了各高校的科研管理狀況和發展水平。

3.科研經費實際支出比率??蒲薪涃M實際支出比率是實際科研經費支出與預算科研經費支出的比值。高校實際科研經費的支出是否超過預算是反映科研經費管理水平的重要標志,該指標越大,說明科研經費管理越失控;越小說明科研經費的監管越嚴格。

4.科研經費預算完成率??蒲薪涃M預算完成率是用實際科研經費支出與預算科研經費支出差額同預算科研經費支出的比值。這一指標用以說明高??蒲薪涃M實際用于科研項目的情況,在一定程度上反映出了高??蒲薪涃M管理的水平。

5.科研經費支出比率??蒲薪涃M支出比率是指科研經費支出占財務總支出的比例。這也說明了高校對科研的重視程度和投入力度。比例越大,說明高校越重視科研;比例越小,說明不重視科研的投入??蒲薪涃M支出對于高校競爭力的提高和長期可持續發展都至關重要。

6.科研經費周轉率。該指標是用科研成果收益額與平均科研經費之比。該指標反映高??蒲薪涃M處于良性或惡性循環階段。它一方面反映出高校對科研經費的利用狀況如何,同時也說明其科研管理的水平。

7.教師人均科研經費。該指標說明教學、科研人員分攤的總科研經費。這一指標以平均數的形式來說明高??蒲邪l展能力以及科研管理水平。隨著高??蒲泄芾淼牟粩喟l展,人均科研經費應越來越多。不同類型的高校可能有一些差異,但同類型的高校具有一定可比性。

8.科研經費結余率。指預算科研經費支出與實際科研經費支出的差額再除以預算科研經費支出。這項指標說明各高??蒲薪涃M的使用狀況,指標越高說明科研經費節余越多,指標越小,說明科研經費節余越少。針對普遍存在的項目結題不結賬的情況,對結余的科研經費應定期進行清理,設立科研發展基金以確保結余經費的科學有效使用。

9.科研經費收支比率??蒲薪涃M收支比是學校本年度的支出總額與收入總額的比率,該指標用以說明學校預算收支的平衡關系,它是一個綜合反映高校隱性負債狀況的重要指標,在高校正常發展的過程中,該指標值不應過低。當該指標的計算值小于1時,說明學校的總支出小于總收入,說明高??蒲泄芾磉\行正常;反之,當該指標值大于1時,說明該年度學校出現了赤字,需用以前年度結余投入科研項目。這可以反映高校的預算管理水平,即高校當年預算支出與收入之間的平衡關系。

10.科研經費年增長率。該指標是用當年科研經費與上年科研經費的差額除上年科研經費。這主要反映高校科研經費的增長速度。有較高科研管理水平和發展潛力的高校,年增長率就會偏高??蒲薪涃M按來源可分為縱向和橫向兩類??v向經費的增長反映從政府或上級單位獲取經費的情況;橫向經費來源渠道則說明了高校參與社會經濟建設,獲取科研經費的能力,說明高校服務社會的能力,同時也反映了高校加強財務管理,積極籌措科研資金的努力程度??蒲薪涃M的增加對于高校競爭力的提高和長遠發展都非常重要。

11.科研成果收益率。各高校需要關注科研成果收益率指標,它是衡量高校將其科研成果轉化為收益的能力。該指標越大,說明收益效果越好。該指標要根據各高校實際情況來確定預警值,如果指標值過低則應當予以重視。這一指標在一定程度上反映出高校科研能力的高低。

12.科研成果收益增長率。這一指標主要包括科研項目數、獲獎情況、投入產出比等內容,是衡量科研經費使用情況的重要指標之一。它反映高校靈活運用科研成果積極參與社會服務的成果。對于我國高校而言,大多數科研經費主要來自政府撥款和學費收入,在經費來源單一且非常少的情況下,想要走可持續發展之路就必須利用現有資源不斷創收,這是衡量高校能否可持續發展的重要指標。

根據確定的各項財務指標對高校的科研經費管理狀況進行分析,使管理者可以采取相應的對策以避免主觀造成的決策失誤,這有利于全面地認識高??蒲泄芾淼臓顩r,有利于提供全面的高??蒲泄芾硇畔?,有利于高校科研管理工作水平的提高,更有利于高校的長遠發展。

[本文系湖南省科技廳科學研究項目軟科學項目2014ZK3033《湖南省高校科研經費管理模式創新研究》的階段性成果。]

參考文獻:

[1] 劉中原.高??蒲薪涃M財務管理模式探討[J].財會通訊,2015(4)

[2] 楊賢慧,王秀華,石艷萍.高??蒲薪涃M管理改革與績效評價指標設計[J].會計之友,2013(7)

[3] 鄭國芳.高校科研經費績效審計評價指標體系研究.碩士學位論文,2014

[4] 李飛鳳.高等職業學校財務績效評價研究.安徽大學碩士論文,2013

[5] 曹莉.我國高等學校財務分析體系研究.北京交通大學碩士論文,2008

[6] 陳勝權.高等學校的財務績效評價體系的建構.中國成人教育,2012(1)

[7] 陳勝權,房子磊.基于層次分析法的高校財務績效評價模型構建.財會通訊,2012(6)

(作者單位:湖南汽車工程職業學院經貿學院 湖南株洲 412000)

亚洲精品一二三区-久久