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企業稅務審計范文1
1.在審計線索方面。在會計電算化中,計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理方式,給收集審計信息和查找審計線索帶來了困難。首先,在案頭審計階段,稅務機關如何收集企業財務系統中的信息是一個關鍵問題。從目前情況看,存在兩大障礙,一是企業采用的數據庫不同;二是跨國集團公司全球使用統一的財務系統,多為英文記賬。其次,在現場審計階段,由于原始憑證或記賬憑證一經輸入計算機,賬簿登錄及匯總報表都通過程序自動完成,因而使審計人員難以像在手工操作環境下那樣對經濟業務進行直觀的對比追蹤審查。
2.在審計內容方面。電算化會計信息系統的特點及其固有的風險決定了審計的內容包括對計算機處理和控制功能的審查,具體應當包括系統的開發與設計,會計軟件的程序,數據文件以及內部控制的審計等。同時,以下情形的出現也會對稅務審計的內容產生影響:一是無紙化交易的會計確認和內部控制,以及無紙化數據的安全性給審計人員帶來重大挑戰;二是系統集成,使會計數據與管理數據聯系起來,導致審計范圍擴大了;三是現代信息處理技術和信息網絡技術為企業管理提供了快速信息聯系,企業外部信息的引入,使審計對象也發生了變化。
3.在審計技術方面。由于審計的內容擴大到電算化系統程序、系統的設計與開發、數據文件與內部控制方面,傳統手工審計已不能適應現行企業的實際情況,迫使審計人員采用相應的計算機技術。比如:利用計算機進行大量、復雜的分析性復核工作;借助計算機完成統計抽樣工作;對會計電算化系統的程序、內部控制制度、數據文件及計算機系統的可靠性進行測試等等。
4.在審計人員方面。企業現代管理技術的運用,給稅務審計人員的素質提出了更高的要求,稅務審計人員要有現代科技的觀念,否則是不可能完成有效的稅務審計工作。審計人員不僅要有豐富的財會、審計知識和技能,熟悉稅收政策,還應掌握計算機知識及其應用技術,掌握數據處理和管理技術,以及提高英語水平等。
二、電算化會計系統實施后的稅務審計對策
1.加快開發涉外稅務審計軟件。《涉外稅務審計規程》引入了全新的審計技術,要求采集企業大量的財務數據進行各種比較分析,通過對31戶大型企業電算化會計系統的調查及其對稅務審計的影響與對策分析,大家一致認為,對電算化企業進行稅務審計,僅靠手工操作幾乎是難以進行和完成的。因此,依靠計算機輔助審計已勢在必行,涉外稅務審計軟件的研制和開發已刻不容緩。
2.健全會計電算化系統有關稅務審計的法律規定。目前《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》只規定采用計算機記賬的納稅人,扣繳義務人將其記賬軟件、程序和使用說明書及有關資料抄送稅務機關備案,而對會計軟件系統在稅收管理上未作具體要求。建議在征管法中增加有關實施電算化審計的條例。明確規定審計人員和納稅人的法律權利和義務,對電子數據的合法性和采用的磁介質審計證據作出明確規定,以利于電算化審計的順利進行。
企業稅務審計范文2
關鍵詞:供水企業 財務審計 匯報管理
隨著我國市場經濟體制的日益成熟,越來越多的供水企業都已經開始重視財務審計工作。眾所周知,財務審計工作一直以來都是關系到企業經濟發展、實現可持續性發展的命脈。只有有效加強供水企業的財務審計工作,才能夠加強供水企業的內部控制,對下屬基層單位產生有效的約束效果,從而才能夠實現供水企業整體經濟效益的不斷提高。
一、供水企業財務審計存在的問題
(一)供水企業財務審計缺乏獨立性
企業內部財務審計工作中最重要的特征就是獨立性,這也是企業財務審計能否取得效果的關鍵。供水企業內部財務審計工作是直接受本部門、本企業的領導,獨立性不強,缺少有力的監督。這樣自然就嚴重阻礙了供水企業財務審計工作所能夠發揮的作用。
(二)供水企業財務審計的范圍受限
我國很多供水企業在進行內部財務審計工作的時候,一般涉及面不廣,只針對目前已經發生的事件進行審計。盡管供水企業財務審計進行了改制,但目前總的來說,財務審計工作還相對處于較低的層次。
(三)供水企業財務審計執行力度不夠
我國很多企業在財務審計方面,缺乏行之有效的預警機制,經常都是在出現了問題之后,才進行查錯補漏,往往有馬后炮的現象,供水企業也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業雖然制定了詳細的財務審計規定,但是缺乏執行力,這樣就嚴重影響了供水企業財務審計工作的有效性。
二、如何有效加強供水企業財務審計工作
(一)要嚴格執行財經紀律和財務工作制度
嚴格執行國家發票管理規定和依法納稅,各級領導要嚴格模范執行財經紀律,不準授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊,為財會工作創造良好的法制環境。會計機構和會計人員要服務業務經營,監督業務經營,提出提高業務經營質量和效益的舉措,研究分析業務經營中存在的問題,為降費增效改進管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業領導要努力學習財務會計知識,由財務管理工作的領導者、支持者,變為財務管理的熟悉者、參與者。
(二)建立審計監控體系,加強審計成果利用
供水企業各級審計機構和審計人員,要按照“方案科學、有效實施、嚴格復核、準確處理、適時跟蹤”的程序,積極探索和建立審計質量監控體系,確保新時期審計質量得到不斷提升。同時,不斷改進審計成果的運用方式,提高審計分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點,提升審計成果轉化的層次。要注重在審計成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強對各類情況和問題的綜合分析和深入研究,及時向公司董事會提供有價值的決策參考信息。要逐步建立與監察、組織、人事、財務等部門的信息資源共享機制,使審計成果“一果多用”。
(三)加強審計隊伍建設,提升審計人員素質
供水企業審計部門應配備與工作相適應的專職人員。專職審計人員應具有審計、會計、經濟、工程等相關技術職稱,具備與所從事的審計工作相適應的思想素質和業務能力。做好財務審計工作,財務審計人員應具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業知識和扎實的基本功。
隨著高新技術在供水企業經營過程中的普遍應用,內審人員必須抱著求真務實、開拓創新的態度,轉變觀念、拓展視野、更新思維方式、創新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術、先進信息網絡知識,掌握審計領域的先進技術和最新動態,提高自身素質,以獨特的視角觀察問題并提出有效解決方法,增強內審為供水企業股改上市的咨詢服務功能。同時,內審人員應掌握計算機輔助審計技術,在審計中廣泛采用繞過計算機、通過計算機、利用計算機的審計技術,發揮計算機在評價治理風險和控制方面的高效作用,積極穩妥地探索網絡遠程審計,促使審計手段科技化、智能化、網絡化,提高審計工作效率,保證審計質量。
(四)加強供水企業內部財務審計管理
內部財務審計是供水財務管理工作的一項重要內容。搞好內部財務審計是堵塞不合理開支、規范管理、保護干部的有效措施。內部財務審計工作政策性強,涉及面廣,工作要求高,難度大,領導高度重視搞好內部財務審計工作的關鍵因素。應該從健全機構入手,成立內部財務審計工作委員會,并明確具體職責,每個審計項目的審計意見書和審計決定都要經過審計工作委員會的嚴格復核,發現處理力度不夠,執法不到位等問題及時糾正,確保文書表達清楚,引用政策正確,審計評價恰當。
同時,實施審計過錯追究責任辦法。在明確審計標準的基礎上,對內部財務審計人員違反法定程序實施審計造成損失,違反規定隱瞞截留查出的問題等人為原因,追究相關審計人員的責任,以增強內部財務審計人的事業心和責任感。
其次,實施審計臺帳辦法。將每一各審計項目都設立審計臺帳,被審單位的基本情況,主要審計數據記錄在案,由被審單位或個人,審計人員簽名后存檔,建立審計資料庫。
再次,實施集體定案辦法。內部審計委員會由供水企業董事會、相關科室負責人、負責審計的人員組成;在審計處理上,嚴格按制度辦事,實施民主集中制。在審計決定的落實上,實行層層負責制,由過去的領導全部負責變成人人有擔子。
(五)完善風險控制審計
要重視風險控制在供水企業可持續發展中的戰略地位,進一步完善內部控制制度的建設,完善風險管理的組織架構,明確風險的承擔主體,整合現有的風險管理部門,形成由最高管理層直接負責的、系統的、全面的風險管理系統。另外,供水企業要在充分利用內部的風險管理人員的基礎上,充分利用外腦即利用企業外部的風險管理咨詢公司專家的才能智慧,進行有效的企業風險管理。這就為審計人員開展企業風險管理審計提供明確的審計對象,使審計人員能夠制定出更加有效合理的審計計劃,節約了審計時間,提高了審計效率。
(六)加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺
審計信息化建設是順應時展的必然工作, 企業存在的價值,是要為客戶創造價值,企業的核心競爭力是客戶能夠從你這里用較少的代價得到較多的價值,而創新是核心競爭力得以持續的關鍵。審計信息化實現了這樣的變革并真正的為審計人員帶來了好處。加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺,可實現審計單位從審計計劃、審計準備、審計實施、審計報告、審計終結、審計檔案的全過程信息化管理,并支持審計作業和管理的一體化應用部署,不僅提升了審計工作的規范性,同時更大幅地提升了審計的效率和質量,減輕了審計人員的工作量。
(七)創新審計方式方法,推動非現場與現場審計相結合
一方面,定期組織開展非現場監測分析項目,加大實時監控和重點排查力度,逐步加強對高風險業務、高風險領域及薄弱環節的持續監控和跟蹤。另一方面,全面推動非現場監測分析對現場檢查工作的有效支持。在日常工作中,對一些適合非現場完成的審計或檢查項目,主要通過非現場手段來組織完成,能夠在非現場查清的問題則不帶到現場去做,逐步提高非現場審計在各類檢查或審計項目中的比重,適當減少現場審計或檢查的時間和頻率。在開展各項審計、檢查、評價項目的準備和實施階段,都要充分運用非現場手段和工具對被查業務進行風險排查分析,確定檢點和線索,指導和促進現場檢查工作效率和質量的提高。
三、結語
財務審計工作關系到供水企業的凝聚力、戰斗力和工作效率,也關系到供水企業經濟管理水平??茖W發展觀為我們指明了什么是發展,應該怎樣發展的問題,也為我們的財務審計工作指明了方向,我們要更注重實踐,實現從符合型、發現型審計向預防型、增值型審計轉變,在解決實際問題上下工夫,促進財務審計工作全面協調發展。
參考文獻:
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企業稅務審計范文3
關鍵詞:涉外稅務審計 存在問題 對策分析
一、涉外稅務審計的概念
稅務審計指的是稅收機構依照當前國家審計程序和審計技術,審計國家企業的稅款征收業務并進行資料整理的一種稅務管理模式。而涉外稅務審計指的是稅收機構對涉外企業納稅申報信息進行有效性、真實性、合法性的審核,是一種深層次的稅收審核管理模式。涉外稅務審計可以視為稅務審計中的一個分支,并且相對于其他稅務審計,涉外稅務審計在我國的發展時間較長,發展形勢相對較好,對涉外稅務審計中出現的問題研究對整個稅務審計的研究有良好的借鑒作用。
二、涉外稅務審計中存在的問題
(一)涉外企業內部存在問題
涉外企業本身的特殊性導致了涉外企業員工存在一種優于其他國內企業的優越感,這往往會導致企業員工安于現狀,且他們往往不愿意改變自身不符合稅收部門要求的財務程序和制度,導致涉外稅務審計出現問題。中國涉外企業往往存在脫離稅收制度背景的現象,縱使涉外企業的管理者有一定的納稅意義也無從下手。也有一部分管理者思想覺悟不高,為了增加企業利益和自身利益不擇手段,利用中國為吸引外資而提出的優惠政策進行偷稅漏稅,這無疑擾亂了國家正常稅收秩序。部分財務人員的經驗不足,對信息的獲取能力不足,加之中國財會信息失真現象嚴重,財務人員很容易發生漏稅問題。
(二)涉外稅務審計實施主體不明確
目前,我國普遍實行的是“征、管、查”三位一體的稅收管理模式,但在稅務審計的實施過程中會發現,我國稅務審計制度中沒有纖細規定涉外審計的主體范圍,有的審計是稽查員負責的,有的則是稅務管理部門負責,并沒有統一明確的做出規定,極容易導致稅務管理體制出現紕漏,導致涉外稅務審計缺乏效率。
(三)稅務審計體制存在問題
我國涉外稅務審計規程存在一定的問題,整個稅務審計規程看似全面,實則太過籠統,沒有仔細推敲細節,例如規程中規定我國稅務審計專家的一些意見可以視為審計證據,然而究竟那些專家的意見可以采用并沒有明確規定,這就導致許多所謂專家的出現,使得具體執行出現問題。且稅務審計規程中的不少工作底稿存在問題,例如某些工作底稿雖然規定了,但實效性不強,針對性也較弱,這在我國小型涉外企業中體現的較為深刻。我國涉外稅務審計體制存在工作流程規定不規范,審計人員規范意識不強的情況。稅收部門運用審理、選案、檢查、執行四者分離的方式進行稅務審核,但在具體審核過程中,工作人員沒有一個明確而科學的執行規范,審計流程之間制約性不強,缺乏一定的制約性制度與文件。所以工作人員往往只能根據自己的理解對稅務審計進行模糊的摸索,對稅務審計沒有一個明確的法律定位,甚至將稅務審計錯誤地定位成會計師事務所的審計工作。審計人員在工作過程中往往沒有一個積極的態度,需要提供準備的資料都敷衍了事,一些較為嚴重的問題也不能積極應對。稅收部門對涉外稅務審計強制力不足,立法也相對落后,所以稅務審計遲遲到不到深入的展開。
(四)稅務審計人員的專業基礎素質不高
我國財務審計人員缺少專業素養,工作能力匱乏。審計人員在進行稅務審計的過程中需要用到許多的專業知識,如需要利用抽樣調查、內部控制檢測、分析性復核等專業知識。所以審計人員應有一定的專業判斷和融會貫通的能力,并需要不斷積累經驗。不僅一些新人會出現專業欠缺的問題,稅收機構的高層人員也往往缺少專業知識的更新與鞏固,缺乏專業知識培訓和拔高。他們對專業技術的理解往往表層化,認識較為膚淺,沒有一個全面的、深層次的理解與判斷,這種現象直接影響了審計質量。另外,我國財務審計人員普遍缺少較高的思想覺悟,對待稅務審計這項工作的時候往往只是簡單的進行賬本、報表等文件的查閱,并沒有認真進行審計流程,總是采取消極的態度進行工作,得過且過,沒有積極的態度和上進心。
三、涉外稅務審計問題的解決對策
(一)完善涉外稅務審計制度
涉外稅務審計制度是稅務機關與涉外企業進行稅務審計的規范與制度,涉外稅務審計制度一般包括以下程序:信息收集、案件選擇、審計程序、審計分類、和滯納金管理等。就目前的現狀來看,我國稅務審計制度個規定相對零散,沒有系統化地將他們規范起來。想要完善涉外稅務審計制度,應當按照稅務稽查模式,依照一定的原則實行稅務選案、稽查、審理、執行四項權力分離的辦法,這種方法可以使審計過程中的各個環節即受到制約,又能有所融合。對于稅務選案,選案可以采用雙結合模式,即實現集中選案與分散選案、隨機選案與風險選案的雙相結合。對于稅務稽查,稅務稽查可以采用三結合模式,即實現稅務稽查、涉外稅務審計、納稅評估三者的相互結合,形成一個合理的、明確的稅務審計模式。對于稅務審計,稅務審計應當實現稅務審計科學化與數字化,這樣可以減少工作人員的工作任務,提高工作效率,幫助審計人員進行嚴謹科學的審計,形成正確的審計結論,減少稅務審計中出現的錯誤。對于稅務審計執行,為提高稅務審計執行效果,應當充分加強稅收部門和涉外企業之間信息流通的速度,加強兩者之間的交流與溝通。通過對稅務審計制度的規范,可以讓涉外稅務審計人員做到有法可依,有據可憑,真正走上涉外稅務審計工作的法制化道路。
企業稅務審計范文4
關鍵詞:稅務審計;企業;問題;對策;思考
為了我國經濟發展的快速可持續,稅務機關對稅務審計工作需要不斷加強和完善,對其存在的問題也需要進行深刻的思考并提出相應的對策解決。減少稅收并不能從根本上使得我國的經濟健康持續的發展,只有提倡加強稅收審計這一技術,提升它的地位才能從根本上促進我國經濟良性發展。
一、當前稅務審計中存在的問題
(一)稅務審計的管理體制不夠完善,法律上的定位不夠明確
由于稅務審計這一板塊沒有引起行業內從業人員、企業乃至國家的重視,很多人對稅務審計的概念還不是特別清晰,稅務審計的內容和制度也沒有統一的標準,內部工作流程不流暢,在審計中經常會遇到一些企業的偷稅行為已達到移送標準,但在移送稽查時時常會遇到障礙。究其原因,是國家稅務局的《稅務稽查工作規程》和在稅審執行的《涉外稅務審計規程》兩部規程的側重點和要求不同,導致審計案件移送時出現了問題。
(二)計意識不強
除了稅務審計制度不夠完善造成稅務審計的諸多問題,其根本更是審計人員對稅務審計工作的意識不夠。他們不去深入探討和了解其中存在的問題,發現問題后更不去想方設法的解決。審計人員的意識松懈,態度懶散,才會不重視稅務審計工作,對其敷衍了事,更不會去了解其中的重要性。稅務審計是一項繁瑣、枯燥、持久性強的工作,首先需要工作人員端正態度,并且集中精力去做這項工作,否則容易造成財務問題。
(三)工作人員素質亟待提高
在稅務審計工作上大多數工作人員對這項工作的技術掌握并不嫻熟,他們對于稅務審計只是泛泛了解并沒有達到精通和熟練的地步,所以在處理有關財務問題的時候特別棘手。稅務審計管理也是最近幾年才開始受到重視,很多高校以前也沒有設置有關方面的專業,只是最近幾年才逐漸開始招相關專業的學生。雖然以前的工作人員資歷深,但畢竟沒有深入探究這一行業,也沒有經過專業訓練,在技術上也不能達到爐火純青的程度。
(四)未能發揮計算機效率
目前,我國在使用計算機運行稅務審計這一塊的技術明顯不夠。各個地方稅務機關使用的審計軟件不同,得出的審計數據也不是十分準確,沒有與國家稅務局CTAIS軟件銜接好,沒有充分發揮出計算機高效、快速、準確、便捷的優勢。
二、優化稅務審計工作的策略分析
(一)確立稅務審計的法律地位
為了加強我國稅務審計的地位,根據相關的稅務審計制度,我們應該完善《涉外稅務審計規程》這一法律制度,使稅務審計的工作流程更加清晰明確,提高稅務審計工作效率,也讓從事相關內容的工作人員盡快熟練掌握并且高效完成稅務審計工作和快速解決有關財務問題。確立稅務審計的法律地位,一方面是可以使稅務審計這一工作盡快走上正軌,快速發展,另一方面也提高了工作人員的工作效率和工作質量。
(二)推動審計工作信息化
目前,對于稅務審計這一工作急缺人手,而我國的經濟發展越來越迅速,需要的人手也就越來越多。所以,為了盡快解決這一問題,我們應該引入先進的國外審計技術或者自主開發審計軟件來加強完善我國的審計技術,只有這樣做才能盡快的讓各個企業建立完整的基本信息庫和成熟的稅務審計制度體系,充分利用計算機審計技術進行審計抽樣,測定審計風險,使審計走向電子化、信息化的道路。
(三)強化審計工作人員的責任意識
既然選擇了這一行業首先就要對它有一定的使命感和責任感,通過進行稅務審計的工作發現其中還存在的問題,經過不斷測試去優化審計技術,要明確自己在工作中的職責和義務,提高自己的責任感和強化自己的工作意識,讓自己在工作中的行為規范??梢酝ㄟ^多種方式、手段去不斷檢測和監督審計工作,比如可以查資料、開座談會,也可以召開會議大家一起探討研究,從而健全稅務審計的管理制度。
(四)進一步提高審計工作人員的能力和素質
應該通過重重考核來選擇稅務審計人員,選擇出具有優秀的,高素質的專業型人才。并且,進入稅務審計工作的相關人員應組織全面培訓,有針對性的去學習審計技術,進一步提高他們的工作能力和素質。
(五)充分運用中介機構,規范企業納稅申報問題
應該先規范中介機構行為,運用中介的力量和優勢來嚴格控制各個企業的內部運行情況,及時、準確地進行申報納稅。這不僅降低了審計成本也解決了稅務審計人手不足的問題,同時還大大提高了稅收征管的質量。
(六)建立整改聯動機制
為了使稅務審計制度更加完善,需要通過政府建立審計工作的相關部門。通過法院、檢查院、公安部門、財政部門、審計部門、組織和人事部門一系列的職能部門共同對稅務審計工作制度進行完善,達到各部門分工明確,合作密切。
三、結語
對于審計工作存在的一些問題要積極采取措施進行整改,提高審計工作人員運用審計技術的能力,提高審計工作的質量。稅務審計是稅務機關審核企業稅務信息的一種重要的管理模式,先進的審計技術對降低稅務管理風險具有非常重要的作用。
參考文獻:
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企業稅務審計范文5
稅務稽查員稽查企業納稅事項以前也是手工為主,對象是會計賬簿、會計憑證和會計報表,現在財務信息、非財務信息都是納稅事項證據的來源,大部分企業的會計處理已經實現信息化,無論是稽查企業納稅事項還是注冊會計師會計報表審計,必須在計劃和執行時對企業信息技術進行全面考慮。信息系統的使用,給企業的管理和會計核算程序帶來很多重要的變化,數據存儲截止、存取方式以及處理程序影響到稽查的線索,在信息技術環境下,必須基于系統的數據來源及處理過程考慮數據準確性以支持相關結論。國家“金稅”工程的設計和完善應該借鑒和聯系“金審”工程,審計機關用得較好的AO2011(現場審計系統)完全可以類似地用于審計式稅務稽查。加強對稽查人員計算機信息技術的培訓,借鑒政府審計、內部審計和注冊會計師審計常用的審計軟件,和軟件公司合作開發適用于稅務稽查的軟件,完善和升級“金稅系統”。我國審計署“十二五”規劃中有“加大對國家信息化建設情況的審計力度,建立和完善電子審計體系”。筆者認為,“創新審計方法的信息化實現方式”依然會是發展趨勢。稅務稽查主要環節有選案、檢查、審計和執行。選案時難免有人為偏好,不同的檢查組,在檢查環節對相同的企業,檢查的結果可能大相徑庭。在審理環節如果檢查不全面,審理也就無法全面,因此檢查人員與審理人員意見往往一致,形不成有效制約制衡機制。執行環節檢查結束前,檢查人員可以將發現的稅收違法事實和依據告知被查對象;必要時,可以向被查對象發出《稅務事項通知書》,要求其在限期內書面說明,并提供有關資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應當制作筆錄,由當事人簽章。注冊會計師會計報表審計是有嚴格的質量控制準則要求的,典型的像審計工作底稿三級甚至更多級的復核制度,重視審計服務作用,把握成果轉化是關鍵。稅務稽查部門向被查對象發出《稅務事項通知書》,稅務稽查之前制作檢查計劃書,類似于會計師事務所編制的總體審計策略和具體審計計劃,稽查過程中形成稽查工作底稿,記載稽查過程、方法、線索、證據、處理意見等,整理匯總后制作《稅務稽查報告》,下達《稅務處理決定書》,國家稅務總局《稅務稽查工作規程》在不斷完善中,可以借鑒注冊會計師審計準則加強質量控制,稅務稽查的相關計劃、工作底稿、稽查報告、稅務處理決定書等引入復核制度。事后廉政反饋,由稅務監察部門寄發稅務稽查人員廉政監督卡,由企業填寫后直接寄往稅務監察部門,不得由檢查人員收寄。注冊會計師的獨立性、專業勝任能力等是經過評價記錄而且要接受注會協會監管和財政部門檢查的。稅務稽查部門的廉政行為除了要加強紀檢監督,也要加強第三方監督。目前,審計機關執行的稅收征管審計是監督稅務部門依法履職,加強對稅收征管機制、專項優惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估。我國審計署“十三五”規劃中還是要強調加強稅收征管審計的,有利于提高稅收征管核算水平、完善稅收征管環境、減少稅務機關越權行為。
二、賬項基礎方法與風險導向審計方法
稅務稽查如果局限于涉稅會計憑證和賬簿的詳細檢查,只是以賬項為基礎,花大量的時間在對賬合賬上。例如,對建筑行業企業的稅收征管,從征稅環節看,涉及營業稅、企業所得稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅、城建稅、印花稅等多個稅種,建筑業企業經營周期長,會計核算業務復雜。由于企業規模大,經濟活動和交易事項內容豐富,需要的稽查技術也日益復雜,需要有效率的檢查方法。20世紀五十年代起以內部控制測試為基礎的抽樣審計給稅務稽查的啟示是把視角轉向企業的管理制度,特別是會計信息賴以生成的內控,節約實質性測試的工作量?,F代風險導向審計方法是一種有效分配審計資源、降低審計風險的方法,用在稅務稽查中,流程更加程序化、規范化,更有力于提高效率、規避風險。
三、審計式稅務稽查模式與注冊會計師符合性測試和實質性測試
審計式稅務稽查改進了傳統的選案、稽查、審理、執行四個關鍵環節,引入風險評估程序,風險評估程序為稽查人員識別需要特別考慮的領域、設計和實施進一步稽查程序提供了重要基礎,有助于稽查人員合理分配資源、獲取充分適當的稽查證據。注冊會計師在風險評估中用的一些方法都可以類似地應用到稅務稽查中,檢查之前采用分析性程序,如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等,企業財務信息與非財務信息,同行業比對,財務信息各要素,各個比率及與歷史同期的比對等,評估稅務風險,確定疑點,利用各種聯網數據進行計算機模型分析比對,做到事前詳盡了解,發現一些重點疑點,帶著重點和疑點進企業,一一檢查清楚上述疑點,順藤摸瓜,減少盲目性。稅務稽查停留在過去的賬項基礎就像處于詳細審計階段,僅依賴于實質性測試的結果,很多審計歷史案例告訴我們,僅有實質性測試程序是遠遠不夠的。稅務稽查當然不能故步自封,要與時俱進。許多重點稅源企業規模迅速擴大,分支機構、子公司、關聯方越來越紛雜,納稅人都在學習稅法,合理避稅,追補稅收收入、以查促管需要稅務機關稽查部門站在更高的視角,稽查程序更規范化,人員要有向注冊會計師看齊的業務素質、專業勝任能力和職業懷疑態度,在稽查方和納稅人的博弈中才能贏得主動權。稽查目標集中在發現重大涉稅問題,要求稽查人員自始至終保持專業懷疑,并需要更多的專業判斷;深入了解企業及其環境,多渠道了解企業所處的行業及同行情況,發現企業潛在的經營風險及財務風險,并評估財務報表發生重大稅務風險;以風險評估結果決定稽查程序的性質、時間和范圍,如果評估企業發生重大稅務問題的風險很高,則需要特別的稽查程序;以風險評估決定收集證據的質量及數量:風險評估越高,所需涉稅證據的證明力就越強,數量也越多。控制測試用于評價企業內控設計與執行有效性,與注冊會計師審計相似,了解企業的關鍵內控點,發現薄弱環節。稅務稽查人員不僅要了解稅收政策,更要了解企業的生產經營流程,了解每個業務循環的內部控制制度,掌握控制測試的方法,如實填寫稽查工作記錄。注冊會計師審計的實質性測試是針對評估的重大錯報風險實施的直接用以發現認定層次重大錯報的審計程序,包括對各類交易、賬戶余額、列報的細節測試和實質性分析程序,具體有幾百種詳細的審計技術與方法,稽查手段,實際上遠遠不止這些手段。當然,稽查手段和審計方法在應用上是有區別的。注冊會計師審計實測是針對財務報表重大錯報漏報,稅務稽查是針對企業涉及偷逃稅款、違反稅法的財務事項。
四、審計式稅務稽查納稅服務與注冊
企業稅務審計范文6
關鍵詞:建筑施工企業 稅務風險管理 問題 防范
受到經濟利益的驅使,建筑施工企業重視項目的質量和進度,容易忽視對項目稅務風險的管理,普遍缺乏完善的稅務風險管理體制,使建筑施工企業稅務風險管理缺乏必要的理論保障,不能有效防范風險的發生。
一、建筑施工企業稅務風險管理存在的問題
(一)缺乏稅務風險管理機制
由于建筑施工企業面臨的市場競爭越來越激烈,企業的利潤空間越來越小,受到經濟利潤的驅使,建筑施工企業往往缺乏納稅觀念,納稅積極性不高,對稅務風險的防范觀念淡薄。在這種思想的影響下,建筑施工企業沒有建立稅務風險管理機制,或者設置不合理,有些建筑施工企業沒有成立專門的稅務風險管理部門,沒有對稅務風險進行專門的管理,有的企業雖然設立了稅務風險管理部門,但稅收管理的職能主要是報稅,沒有針對稅務風險采取一定的管理措施,稅收風險管理人員的水平也參差不齊,有的身兼數職,不能把全部精力投放到稅務風險管理上來。
(二)未能建立稅務風險預警機制
建筑施工企業稅務風險防范應該以預防為主,因此需要建立風險預警機制,然而大多數建筑施工企業沒有建立稅務風險預警機制,主要表現在,企業沒有建立動態的稅務風險識別、稅務風險分析、稅務風險評估體系,沒有及時發現存在的風險,在項目進行投標決策之前也不能及時的進行風險評估;企業對稅務風險的控制側重與事后控制,缺乏對無常稅務風險的應對措施,在風險發生后才去采取補救措施,不能有效降低風險帶來了損失。
(三)缺乏對稅務風險管理的有效監督
內部審計部門是進行稅務風險管理監督的主要部門,有些建筑施工企業缺乏獨立的內部審計部門,使審計部門的權利不能正常行使,職能不能正常發揮,內部審計部門在工作中往往只重視企業財務和管理等問題,對稅務管理不夠重視,更是缺乏稅務風險防范意識,在面對稅務機關的檢查時,審計部門想的只是如何能夠應付檢查,使檢查過關,而沒有在檢查中汲取經驗教訓,沒有對稅務管理提供有效建議,也沒有對稅務風險采取一系列的防范措施。
二、建筑施工企業稅務風險防范措施
(一)提高稅務風險管理的意識
首先,建筑施工企業應該認識到稅務風險管理的重要性,提高稅務風險管理的意識,這樣才能建立有效的稅務風險管理機制,對稅務風險進行管理。企業應該加強對稅務風險管理的宣傳,構建良好的稅務文化,在遵紀守法的基礎上建立稅務風險管理體系,使稅務風險管理工作有據可循。提高稅務風險管理意識應該先在企業管理者中開展,發揮管理者的模范帶頭作用,把稅務文化建設納入到企業文化建設中來,加強對企業員工的宣傳教育,提高他們的稅務風險防范意識。
(二)建立專門的組織管理機構進行稅務管理
稅務風險防范需要建立完善的稅務管理機制,稅務管理機制需要專門的稅務管理部門才能落實執行,因此企業應該建立專門的稅務管理部門,專管稅務管理工作。由于建筑施工企業的稅務業務多,管理起來較為復雜,因此企業應該設置專門的稅務管理部門,配置專業性較強的管理人員負責管理企業的稅務相關事務,并對企業的稅務工作進行一定的指導。需要注意的是,在設置崗位時應該使不相容的崗位分離,并定期對稅務管理人員進行換崗,加強對他們的培訓,提高他們的工作能力。
(三)建立稅務風險預警體系
企業稅務管理部門應該認識到事前控制的重要性,建立完善的內部風險控制體系,加強對風險的事前控制,能夠將風險控制在可接受的范圍之內,減少風險帶來的危害。加強對稅務風險的動態評估,根據建筑施工企業的行業特點、項目特點等等,對企業的經營活動進行科學的評估,預測風險發生的可能性和影響范圍及程度,在風險發生后能夠用已經安排好的措施降低風險帶來的危害。
(四)加強對稅務風險管理的監督
對稅務風險控制制度進行監督,能夠保證制度的落實執行,也有利于發現稅務風險控制制度存在的問題,并及時加以改正,因此,對稅務風險管理的監督工作應該受到建筑施工企業的高度重視,并應該結合稅務風險管理的現狀采取針對性措施。建立完善的稅務風險防范監督體系,強化稅務風險管理的內部監督,提高內部審計部門的獨立性,提高審計人員的職業道德和專業技能,在稅務部門進行稅務檢查之后,審計部門應該及時總結經驗教訓,發現稅務風險防范中的問題和不足,為稅務風險防范提供有效建議。
三、總結
建筑施工企業涉及到多種稅種,稅務風險也是隨之存在的,如果企業不對稅務風險重視起來,那么就達不到稅務風險防范的目的,進而增加了企業經營風險,不利于企業的健康發展。建筑施工企業的稅務風險是可以通過加強管理來有效防范的,管理者應該認識到這一點,積極采取措施防范稅務風險,降低風險帶來的危害。
參考文獻:
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