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督察制度范文1
隨著國民經濟的發展，城市、工業等對土地的需求越來越大，各地方政府為了一己私利，通過各種手段，占用耕地變賣土地。從長遠來看，對土地的科學合理保護關乎著國家和社會的整體利益，關系著整個民族的發展與生存，加強土地管理，完善土地執法制度，切實履行科學發展觀，對確保我國糧食安全起著十分重要的作用。本文主要研究我國土地監察制度實行意義與作用，探討土地監察制度下的土地管理新模式，為我國有關部門在土地督察制度與土地管理模式改革方面的創新提供借鑒。
一、 土地監察制度實行意義與作用
我國在實行土地監察制度之前，實行的是多元化土地管理制度，這種多元化的土地管理制度由于存在著標準不一以及監督系統繁瑣的問題，使得在實際的實施過程中，出現各種矛盾以及問題，土地監督以及無所適從，一旦出現問題，各個部門以及負責人都相互推諉，甚至找不到責任主體，無法充分的發揮出其在土地監督中的作用。土地監察制度的實施，從根本上實現了土地監督管理的一元化，不僅僅提高了我國有關部門的行政效率，而且還避免了資源配置浪費，提高了資源的利用效率。另一方面，土地監察制度的實施，還進一步保證了土地監察部門的獨立性。土地監察部門的獨立性增強，以便有效履行職責，避免外界因素的干擾。具體而言就是土地督察部門脫離與地方的關系，直接隸屬于中央，組織人事直接由中央任命，經費直接由中央預撥。同時土地督察只對國務院負責，獨立于中央各部委?？傊恋乇O察制度的實施，對于促進我國土地制度改革以及土地管理效率有著極為現實的重大意義。
二、 土地監察制度下的土地管理新模式
1、“政府自我克制”模式
“政府自我克制”模式實行的前提是，政府必須要具有全能的職責，換句話說，政府必須要同時將土地的管理權以及土地的行使權都進行統一管理，將這兩項權利集中到政府的同一部門，避免出現兩項權利的分離?！罢晕铱酥啤蹦Ｊ綄嵭羞^程中，當地政府需要做好與中央政府的協調與溝通，政府的所有行為都必須要是公益性的，以農民的利益為政府土地管理的根本出發點，從而使得政府成為農民的最佳守護者。“政府自我克制”模式的實施效果，關鍵是要看政府本身在土地管理方面的克制效果。中央通過各種行政手段，對于下級尤其是基層政府部門進行約束與監督，對于土地管理中的各種違法行為進行壓制，進而保護當地農民的土地使用權益。但是，下級尤其是基層政府部門的土地管理實施力度，則直接關系到中央政策是否貫徹徹底，是否取得良好的土地管理效果。但是，從目前的土地管理狀況來看，政府仍然是最大的土地違法者，是危害農民土地利益的罪魁禍首。因此，“政府自我克制”模式的提出，其根本目的則是約束政府土地行為，保障農民土地使用利益。
2、“中央一地方一民權”土地管理模式
“政府自我克制”模式的提出，其關鍵點在于對于政府的土地管理行為進行制約與約束，但是僅僅依靠政府自身的努力，是很難實現我國土地管理的高效化的。土地監察制度的提出，便是對于“政府自我克制”模式的巨大補充，通過實行“中央一地方一民權”土地監督管理模式，實現我國土地管理的科學化與民主化?！爸醒胍坏胤揭幻駲唷蓖恋毓芾砟Ｊ降某霭l點，不僅僅是要依靠政府的力量，而是要將涉及到土地的各方面的利益全部的調動起來，充分的發揮民眾以及各基層單位的力量，使得民眾盡可能的參與到我國土地管理與監督當中，尤其是對于當前日益嚴重的“圈地”、“占地”、等行為進行監督與舉報，使得“中央一地方一民權”土地管理模式充分的發揮出功能與作用。另一方面，可以設置民間土地監督機構，民間土地監督機構盡管不能從根本上對于我國土地問題進行解決，但是它也是一種民權的表達形式，在土地違法行為監督中還是具有著一定的影響的。當然，如果從根本上杜絕政府的土地違法行為，關鍵點還是在于政府要規定出財產所有制度，明確出土地的農民所有權，從立法上對于土地制度進行確定。政府通過立法，在法律上承認農民對于土地的所有權，這樣可以使得農民更加積極的參與到對于土地的使用以及管理過程中。同時，政府給予農民適當的補助，加強市場調節，實現我國土地資源利用的最大化。
3、督察機構以及公眾土地監督
提高土地監察制度下的土地管理效率，除了要創新土地管理模式之外，還需要做好土地監察部門的自我監督。土地監察部門的自我監督包括以下兩大部分：第一，土地監察局相互監督。我國不同地區土地市場程度不同，各個地區的政土地管理行為以及效率也是不同，因此，各地區土地監察局的土地監察管理以及各土地監察局之間的相互監督也是不盡相同。為此，各土地監察局在實際的土地監督工作中，不僅僅要做好土地監督經驗的交流，而且還需要做好工作績效的考核，這樣才更加有利于我國土地監督工作的科學、高效、順利開展。第二，土地管理部門制約監督。我國的土地管理部門主要是分為中央部門以及各地方部門，在實際的土地利益收益分配過程中，中央部門以及各地方部門在土地管理收益中存在著沖突與矛盾，因此，做好中央部門以及各地方部門的土地相互監督意義重大。中央政府需要對于基層政府的土地管理權限進行確定，檢查地方政府土地管理的合理科學與否。地方政府根據當地土地管理實際情況，上報中央有關部門，積極配合中央對于土地管理政策的制定，對于實施過程以及結果進行合理監督。另一方面，公眾同樣參與到土地管理與監督過程中。隨著網絡的普及以及公眾自我保護意識的不斷增強，加上公眾對土地與自身利益認識程度的提高，公眾通過各種輿論手段對土地市場及政府土地管理工作給予了相當大的關注，對土地督察工作的順利開展起到了一定的保障作用，從而保障土地督察力度與進度。
總結：
綜上所述，土地督察制度的建立標志著我國在土地管理方面走出了關鍵的一步，對現有監管制度進行了完善，同時強化了中央政府對地方政府的控制。但是同時我們也要看到其中的不足，需加快改革力度，轉變政府職能。我國在土地督察制度與土地管理模式改革方面積累了豐富的經驗，取得了重大的進展，但是在實際的土地督察制度與土地管理落實過程中，還是存在著很多的問題。深入研究當前土地督察制度與土地管理問題，創新土地督察制度與土地管理策略是，是今后我國有關部門在土地督察制度與土地管理模式改革方面的課題與方向。
參考文獻：
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督察制度范文2
一、XX縣公安督察部門執法監督基本情況
XX縣公安督察部門牢固樹立強化執法監督、保障執法為民的理念，始終把解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高群眾安全感和滿意度作為督察工作的根本出發點和立足點;牢固樹立以人為本、查糾并舉、注重預防的理念，把最大限度地增加執法服務中和諧因素、最大限度地減少執法服務中不和諧因素，著力構建新時期和諧警民關系作為公安督察工作的根本目的。通過完善內部監督機制，規范制度規定，指導和約束警務行為，盡可能減少不規范的人為因素，著力營造有利于公安工作的執法環境;針對程序違法、責任缺位、人情干擾、利益誘惑等影響嚴格、公正執法的突出問題，采取有效措施，堅決嚴格依法監督，確保執法公正。
二、XX縣公安督察部門執法監督中存在的問題
1、思想認識不到位，妨礙公安督察部門執法監督
部分人認為公安機關及公安民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律，有紀檢、監察、法制、政工等部門管轄，實施公安督察工作純屬多余;領導重視不夠，造成機構不健全，人員不到位，工作無人抓，公安督察工作難以開展;一線民警，缺乏對公安督察工作重要性的認識，錯誤理解公安督察是對個人行為的苛刻約束，不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒;以上情況的存在妨礙了公安督察部門的執法監督工作。
2、公安督察部門警力不足、任務繁重，公安督察工作難以落到實處
公安督察部門警力不足，面對重大活動的秩序維護情況、治安刑事案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況、公民報警求助和控申情況等繁重督察任務，心有余，力不足，只能局限于辦公室坐陣指揮，無法把督察工作落到實處。同時，公安督察部門裝備和經費不足，不能維持正常的工作開支，不能保證督察工作正常運轉，增加了公安督察工作的難度。
3、公安督察部門自身存在不足，難以開展公安督察工作
公安督察部門很少的人員配備與越來越繁重的任務和嚴峻的形勢不相適應，公安督察人員的督察手段與越來越艱巨的任務不相適應，這些自身存在的不足，制約了公安督察工作的開展。與此同時，公安督察部門主要對執法活動進行現場和事中監督，缺乏事前監督，事后監督結果運用不充分，這些也影響了公安督察工作的效能與效果。
三、解決存在問題的措施和建議
要解決公安督察工作存在的問題，增強執法監督的效能與效果，關鍵是要建立執法監督的長效機制，用機制保證執法監督工作的有效開展，用機制提高執法監督工作的效能，用機制增強執法監督工作的效果。
1、加強自身建設，充分發揮公安督察的服務保障作用
設立公安督察的目的是為了完善公安機關監督機制，保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律，公安督察的職責是監督，作用是保障。要打造一支政治合格、業務過硬、作風優良的公安督察隊伍，發揮公安督察的服務保障作用。
一是加強學習，提高素質。公安督察部門要認真學習黨的理論和十七大、十七屆五中全會精神，學習國家方針政策和法律法規知識，按照公安部警務督察局提出的三懂五會要求和崗位能力標準，開展崗位練兵活動，抓好公安督察技能訓練，不斷提升自己的政治素質、法律知識和業務技能，更加適應新形勢下做好公安督察工作的能力需要。
二是齊心協力，做好工作。公安督察部門要團結一致、齊心協力，進一步增強團隊意識，維護集體榮譽，大力營造講團結、講大局、講奉獻、講正氣的濃厚氛圍，大事講原則、小事講風格，加強相互溝通，注意工作方法，做到心往一處想，勁往一處使，更好地完成各項公安督察任務，充分發揮公安督察的服務保障作用。
三是健全制度，規范程序。公安督察部門要結合工作實際，健全完善公安督察的業務工作規范、內部管理規范、言行舉止規范以及與工作相配套的一系列規章制度與程序規定，努力以制度保障公安督察工作規范運行。公安督察部門要切實增強組織紀律觀念，模范執行黨的紀律和國家的法律，服從命令，聽從指揮，嚴守紀律，廉潔自律;要堅定理想信念，忠于職業操守，精心鉆研業務，提高自身素質，做到政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良，樹立忠誠進取、廉潔和諧的公安督察新形象，真正使公安督察工作成為領導信任、民警歡迎、群眾滿意的工作。
四是落實責任，嚴格考核。公安督察部門要給每個督察民警落實工作責任，制定科學合理的考核指標，進行嚴格考核。要通過落實責任，嚴格考核，推動每個督察民警高質量地完成公安督察任務。公安督察工作要進行季度績效考評，確保考評結果公正、準確，切實起到以考促戰、推進工作的目的。
2、創新公安督察方式，全力推進公安督察工作深入發展
督察制度范文3
（2019年度）
我中隊城市管理執法局執法督察工作在區執法局的指導下，認真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執法有效性和文明執法水平為目標，開展文明執法、嚴格執法，加強執法督察工作和隊伍規范化建設，為圓滿地完成今年督察工作的各項任務。結合本單位實際，現制定2019年度執法督察工作計劃。
一、加強領導，健全機構
我中隊高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點，明確全體隊員都是督察人員，做到責任落實，齊抓共管，同時，采取專職督察和兼職督察相結合的辦法，從而保障和促進了執法督察工作的有序開展。
二、提高認識，注重宣傳
嚴格執法，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍為目標，始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否貪污執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓，多次組織人員認真學習相關城市管理法律、法規，要求全體職工統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。今年九里中隊將對全體人員每月進行二次集中培訓，重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、和《行政處罰法》等法律、法規。從而進一步提升了執法隊員的綜合執法水平的政治思想素質，采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風監督員參加中隊組織的執法活動，并認真聽取他們的意見和建議，及時整改，增添相應措施。通過上述宣傳教育活動，使執法人員提高了認識，樹立了文明執法的理念，成為文明執法工作者。
三、嚴格督察，注重實效
在隊伍督察方面，一是高度重視對中隊內部人員的監督?！皟葟娝刭|，外塑形象”對每次重大活動，督察工作人員監督到位，對不按要求著裝、不按程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，適當扣發其績效獎；二是特別對城管執法人員進行重點督察，努力提升城管形象，對是否按要求著裝、是否按執法程序執法，是否存在不作為現象，不否存在吃拿卡要的現象，以通報的方式進行通報，并將結果納入年底目標考核中；三是重視對隊伍的規范化建設，要求城管執法隊員在執法活動中依法執法、文明執法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執法證，執法時不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執法時吸煙，禁止酒后上崗。嚴格遵守上下班制度，不得遲到早退。執法時不準看書報、不準逛商店、不準串崗、離崗、坐崗。對違反規定的隊員除點名批評外，還扣發其部分績效獎。
督察制度范文4
第二條 組織領導。按照“統一管理、歸口負責”的原則，建立以辦公室為主、其他職能部門為輔的督查工作體系，具體負責督查工作的計劃、組織、實施。
第三條 督查督辦包括以下事項。
1、縣委、縣政府重要工作部署和領導批示、交辦的重要事項的落實情況；
2、上級招商部門重要文件和重要會議精神的貫徹落實情況；
3、本局重要工作部署、工作目標、重要會議的精神和重要決定的貫徹落實和執行情況；
4、重大工作部署、安排落實執行情況；
5、群眾來信來訪的調查處理需回復事項；
6、其他需要督辦的事項。
第四條 督查督辦工作實行分管領導負責制和科室責任制，由分管領導負責，相關科室具體實施和落實。
督查督辦事項涉及多個科室或多人承辦的，按科室職能各自負責辦理，并由牽頭分管負責人綜合協調，及時將落實情況報告督查督辦部門。
第五條 所有督查督辦事項，凡明確規定是時限的，應按照要求的內容和時限及時辦理；對有特殊要求的事項，要特事特辦，及時報告辦理結果；情況特殊需要延長時間的，要及時向領導匯報原因及辦理進展情況。
第六條 督查督辦事項按以下程序辦理。
1、領導批示。局辦公室對需列入督查督辦的工作，報局領導審閱后，按領導批示轉發給承辦科室；
督察制度范文5
編號：QM-28 版本：00
制訂部門：質量管理部
頒發部門：行政部
執行日期：
制訂人：
日 期：
審核人：
日 期：
批準人：
日 期：
分 發 部 門
質量管理部、銷售部、倉儲部、售后服務部、行政部
1 制定目的：
年度自查是通過對企業質量管理的運行情況進行全面的檢查和評價，證實質量管理運行的充分性、適宜性及有效性，以滿足質量過程控制的要求，保證符合法律法規的要求及保證產品和服務質量滿足合同和客戶的要求。
2 制定依據:
本制度的制定依據《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》、《內部評審及上報管理制度》等相關法律法規及公司制度。
3 適用范圍：
適用于本公司質量管理年度自查。
4 職責：
質量管理部負責組織對質量管理制度的檢查。
各崗位人員配合進行檢查和評價。
企業負責人負責對自查結果形成自查報告，并于每年年底前按藥監要求向所在地設區的市級食品藥品監督管理部門進行上報。
5 內容：
5.1 自查范圍
自查范圍包括管理制度審核、產品質量審核、服務質量審核等。
5.2 內審周期：
應當按照醫療器械經營質量管理規范要求和企業質量管理制度每年度進行一次自查，由企業負責人主持。并于每年年底前向食品藥品監督管理部門提交第三類醫療器械經營企業年度自查報告。
5.3內審時間：
質量管理人確定每年的自查時間，并于自查前半個月通知到公司各個部門負責人，要求各個負責人按照《醫療器械經營質量管理規范現場指導原則》要求和本公司質量管理制度準備好檢查準備。
5.4檢查人員：
質量管理人根據公司人員情況確定兩名檢查員，兩名檢查員需要來至不同的部門，檢查員不能檢查自己的部門的工作。
5.5檢查表的制作：
質量管理人給檢查人員分配檢查部門和相應部門的《質量管理規范檢查表》制作任務，由質量管理人進行審核。
5.6自查過程
5.6.1 召開首次會議，布置自查有關事項，宣布檢查的紀律和安排。
5.6.2 檢查員按照事先安排好的檢查順序和《質量管理規范檢查表》內容進行檢查，并將檢查結果寫進《質量管理規范檢查表》中。
5.6.3 召開末次會議，質量管理人匯總《質量管理規范檢查表》，并對整個檢查結果進行匯報，對不符合的項目進行總結，并要求相關部門進行整改。
5.6.4 相關責任部門按照《質量管理規范檢查表》不符合的記錄進行整改，整改完成后提交整改報告，包括：不符合描述、原因分析、整改措施、整改結果等信息。
5.6.5 整改完成后，（有三類醫療器械經營時）由質量管理人整理《質量管理規范檢查表》交所在地設區的市級食品藥品監督管理部門。
5.7質量管理制度執行情況考核
5.7.1質量管理自查完成后，將自查情況按照崗位進行分類統計，算出各崗位執行情況的合格率。
5.7.2按照下表合格率情況執行
合格率
評價
處理方式
≥90%
優秀
由企業負責人給予年終獎勵
80%-89%
優良
由企業負責人給予適當獎勵
60%-80%
一般
需要進行再度培訓
60%以下
不合格
需要再度培訓后對執行情況再次檢查，不符合要求時換崗或者辭退
6相關文件和記錄
督察制度范文6
一、目標任務
按照我委關于開展“我奉獻、我快樂”志愿服務活動的安排部署，緊緊圍繞“文明出行蔚然成風，促進市民文明素質和城市文明程度大幅提高，實現‘永新、永亮’”的總體目標，采取每周督導和不定時巡查相結合的方式，加大督察工作力度，確保定點包崗志愿服務的各項任務部署落實到位。
二、組織領導
為加強對“我奉獻、我快樂”志愿服務活動督察工作的領導，委成立督察工作領導小組。
三、督察對象
參加全市七個主要交通路口志愿服務行動的全委系統各部門、各單位干部職工。
四、督察內容及重點
1.委機關、委屬各單位開展我奉獻、我快樂”志愿服務活動的計劃安排情況；
2.委機關、委屬各單位志愿者上崗考勤的情況；
3.志愿者上崗履責的情況。
五、督察方法
督察工作采取委值班領導巡查督導與監察室每周查崗督察相結合的方式進行。
六、結果運用和問責追究
委紀委、監察室將結合督察工作重點，組織開展督察工作，并建立問責臺賬，嚴格按照《南昌市城市管理行政執法作風效能問責暫行辦法》的相關規定（管字號）實行責任追究。對督察中發現問題的單位和個人，予以全委通報，并對當事人、部門單位分管領導、主管領導予以責任追究，問責情況在全委通報。
七、相關要求
1.督察工作領導小組各成員部門、單位要結合“我奉獻、我快樂”志愿服務活動安排表，統籌安排，認真組織實施，嚴格落實人員上崗的考勤紀律。
