前言：中文期刊網精心挑選了農業合作社范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農業合作社范文1
第二條本管理辦法適用于我市農機裝備投資1000萬元以上的農機合作社。
第三條農機合作社由市農業局、財政局（含國資辦）、審計局、農機工作辦公室齊抓共管，負責全市農機合作社的監督管理和服務工作，各負其責。各部門對農機合作社要定期開展檢查，對問題嚴重、觸犯相關法律法規的，交由紀檢監察、司法機關依法予以處理。
第四條農機合作社組織建設。農機合作社必須遵守農機合作社章程，設立成員大會、理事會、監事會、生產經營等組織機構。
成員大會設總召集人1名，成員若干名。成員大會是農機合作社最高權力機構，必須嚴格按農機合作社章程規定行使職權。
理事會設理事長1名，成員3名以上。理事長是農機合作社的法定代表人，理事會是農機合作社的執行機構，必須嚴格執行成員大會決議。
監事會設監事長1名，成員3名以上。監事會是農機合作社的監督機構，代表全體成員監督檢查理事會和工作人員的工作。
生產經營設經理1名，成員若干名。理事長或理事可以兼任經理，也可實行聘任制，聘請專業能力強、管理經驗豐富的人員擔任經理，經理對理事會負責并行使職權。
農機合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事會成員，理事長、理事、監事長、監事由成員大會從本社成員中選舉產生，并對成員大會負責。成員大會、理事會、監事會的表決實行一人一票制。
第五條農機合作社制度建設。農機合作社必須制定財務、生產、機務、人員、油料、安全生產等各項規章制度，工作人員必須建立崗位責任制。
第六條農機合作社場庫棚建設。必須嚴格按照省農委農機局規定的場庫棚建設標準建設，即占地面積8000平方米以上，農機庫面積750平方米以上，農具棚面積650平方米以上，維修間、配件庫、副油庫、工具庫面積280平方米以上，辦公用房面積420平方米以上，總投資不少于250萬元。要求所有建筑物采取混凝土或鋼架結構、地面硬化。
第七條農機合作社要積極開展規模經營和連片作業。采取入股、租賃、委托、代耕等形式進行土地規模經營、連片作業，規模經營面積5萬畝以上。農機合作社在保證完成本作業區域內5萬畝作業的基礎上，可以跨區作業，跨區作業應向市農機工作辦公室申請并報省農委農機局備案，跨區作業完成后農機具應及時返回本地。
第八條農機合作社機具管理。由省級部門負責貸款購置的農機具，農機合作社在還貸期限內不得變賣、轉讓，對擅自變賣、轉讓合作社機具的，發現一起追究一起，決不姑息，并依法追究當事人的法律責任；國家投資購置的農機具，合作社只有經營權，沒有所有權，產權國有，合作社要保證國有資產不流失。按照《黑龍江省農業機械管理條例》的規定，農機合作社裝備的拖拉機、玉米收獲機以及其它自走式動力機械必須辦理牌照，駕駛操作人員必須經省、市培訓，并具有駕駛執照，嚴格按《黑龍江省農機田間作業標準》進行各項農機田間作業。農機合作社應當購置農機維修設備，對機具實行定期維護保養，保持機具技術狀態完好，并建立技術檔案。要切實抓好農機安全生產，提供優質高效安全地生產和服務，確保人民生命和財產的安全。
第九條農機合作社資產管理。所有的固定資產應當單獨設置帳目，逐一登記造冊。建立成本核算機制，按固定資產折舊費、大修理費、日常維修費、輪胎磨損費、人員工資、管理費、油料費、資金占用費等核算成本。合作社經營收入應首先償還銀行貸款，剩余部分用于分配。在未償還完貸款之前，不得進行分配。
第十條農機合作社貸款償還。農機裝備40%貸款本息，必須按省農委農機局和省交通銀行規定的還款期限按時還本付息。超過還款期限三個月仍拒不還款的，由市政府將合作社整體收回，拒不交出的，由司法機關依法強制執行。
第十一條有下列行為的，依照有關法律、法規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）侵占、挪用、變賣或者私分農機合作社資產；
（二）違反章程規定或者未經成員大會同意，擅自將農機合作社資產借貸給他人或者以農機合作社資產為他人擔保；
（三）接受他人與農機合作社交易的傭金并占為已有；
（四）從事損害農機合作社及其成員利益的活動。
第十二條市、鄉（鎮）、村三級政府應當通過政策扶持、組織協調、典型示范、宣傳引導和促進勞動力轉移等方式，擴大合作社土地規模經營面積，增加合作社收入。鄉（鎮）政府和村民委員會應當在土地承包經營權流轉、土地集中連片、組織簽定作業合同、信息咨詢等方面為農機合作社提供優質高效的服務，并鼓勵和扶持農機合作社成為當地農機新技術的推廣和示范基地。
第十三條農機合作社從事的生產經營等所有活動，必須遵守國家有關法律、法規和規章的規定，遵守社會公德和商業道德，誠實守信，樹立良好的形象。
農業合作社范文2
筆者以美國農業合作社為例，基于VAR模型的實證分析，命名并驗證了合作社發展演進中的“踏輪”效應，即隨著農業生產商品化，農場主成立合作社自助使其勞動生產率提高，產出增加導致市場競爭加劇，弱小合作社倒閉或被兼并，存續下來的合作社經營規模擴大，服務能力增強，成員人均勞動生產率不斷提高以應對不斷加劇的競爭，而這反過來又加劇了競爭，成員人均勞動生產率再次提高，競爭再次加劇。這一“踏輪”過程循環往復，每個合作社的平均規模越來越大，成員的人均勞動生產率水平持續提高，合作社總數逐漸下降。筆者期望通過對合作社發展演進內在機制與規律的揭示，為我國農業合作社發展的時配性政策安排提供參考。
關鍵詞：農業合作社；“踏輪”效應；VAR模型
基金項目：國家社會科學基金規劃項目（11BJY090）；云南省社會科學基金規劃項目（SKPJ201304）；云南大學特色研究基金項目（10YNUHSS028）
作者簡介：婁鋒（1970-），男，云南昆明人，云南大學經濟學院副教授、碩士研究生導師，主要從事合作經濟、農業經濟、計量經濟研究。
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1096（2014）05-0026-06
收稿日期：2013-11-12
一、文獻回顧與新理論假說的提出
（一）文獻回顧
當前，西方對農業合作社的發展變化，主要基于新制度經濟學、新古典經濟學、廠商聯合理論、契約（合約集）、產業發展等視角進行研究。Helmberger等（1965）運用企業理論揭示出合作社可以通過限制成員數量來增強現有成員的潛在激勵，這暗示著要提高勞動生產率、增加收益，合作社不能有太多成員。Royer等（2011）指出，合作社將較高的收益返還成員，成員投入再生產導致產出水平超過成員利益最大化均衡產出，產品銷售市場競爭加劇，產品價格下降，從而給合作社造成損失。
國內從20世紀80年代開始介紹西方農業合作社發展的歷史、現狀、經驗，提出中國在市場經濟條件下發展農業合作社的建議。杜吟棠（2002）等介紹了法國、德國等國外合作社發展的經驗。樊亢等（1994）介紹了美國農業合作社產生與發展的歷程，總結了可資借鑒的經驗。徐旭初（2012）認為關于合作社的發展演進，當前缺乏前瞻性研究?？傊鞣轿墨I主要側重于微觀，基于企業、市場、一體化、委托等理論來分析問題，而基于農業現代化實現過程、從生產效率的視角研究合作社發展演進的資料不多，
對合作社演進規律及其原因進行深入分析的文獻更未出現。國內對西方農業合作社主要是定性的經驗性介紹，對其發展演進
內在機理的研究尚不多見。
（二）美國農業合作社的發展演進
1810年，伴隨著美國資本主義的發展，農業生產漸漸商品化，農業合作社出現，但由于管理不善、資金缺乏，獲得成功的極少。1913年后的美國農業合作社（美國農業部1913年后才全面進行合作社調查。本文使用其提供的1913年～2011年的數據，并依據美國勞工部提供的物價指數，將下文所涉及的交易額等轉化為1967年不變價格的實際值）的發展大致可劃分為三個階段。
第一階段：1913年～1929年。這一時期合作社數與社員數均持續驟增，屬農業合作社數與社員數的爆發期。該時期合作社數與社員數同增，合作社數量由3099個上升至12000個，增長了3.87倍；社員人數由372100人上升至3100000人，增加了8.3倍。20世紀初內燃機驅動的農業機械出現，它逐步取代蒸汽機，為美國農業機械化帶來了革命性影響，家庭農場規模不斷擴大，農業商品化程度不斷提高，這內在地驅動著大量家庭農場橫向聯合，農業合作社迅速增加。政府及立法機構承認合作社是合法組織并制定了一系列扶持政策，其中有兩項重要的制度安排：一是1916年國會通過第一個農業信貸法，成立聯邦土地銀行，并于1923年和1933年兩度通過相關法案，最后建立、發展成美國目前的農業信貸體系；二是1922年國會通過《卡帕-沃爾斯坦德法》，使合作社的兼并、聯合可免受反托拉斯法的限制。這一時期，政府充當著激勵者、扶持者的角色，排除了合作社發展的關鍵。16年間，平均每個合作社年實際交易額（該年的實際總交易額÷合作社總數）由337140美元上升至406110美元，上升了1.23倍，說明合作社的生產經營及服務能力逐步提高；而反映人均勞動生產率水平的社員年人均實際交易額（該年的實際總交易額÷社員總數）上升了1.05倍。
這種示范效應使農場主要么加入合作社，要么組建合作社，因而社員及合作社總數增長較快，合作社不斷增加直至歷史最高值。但這一時期合作社普遍規模較小，每個合作社年平均人數（該年的社員總數÷合作社總數）也較少。
第二階段：1930年～1954年。在這一時期，交通運輸改善，先進的內燃機及化工產品（化肥、農藥等）在農業領域普及（Basil et al，2000），加上合作社不斷增強服務能力，家庭農場過高的產出水平導致產品市場競爭加劇而給合作社及社員造成損失，弱小合作社倒閉或被兼并，合作社年平均人數上升、經營規模擴大、服務能力增強，社員人均勞動生產率提高以應對不斷加劇的競爭，而這又反過來加劇了競爭，相對弱小的合作社倒閉或被兼并。所以，這一階段的特點是合作社開始普遍、持續地集中與聯合，提高生產經營服務能力以應對競爭，由數量型發展向質量型發展轉變。合作社數量從1929年的歷史最高點（12000個）下降至1954年的9894個，下降了17.2%；而社員總數卻由3000000人增加至7731700人，增加了258%，兩者呈反向變化，這意味著平均每個合作社人數急劇增加，說明合作社倒閉、兼并較為頻繁。重組的結果是平均每個合作社年實際交易額由401670美元上升至1519990美元，上升了3.78倍，合作社的生產經營及服務能力大幅提高；社員年人均實際交易額上升了1.3倍。這一時期的政府主要擔當著服務者角色。美國國會于1926年通過了《合作社銷售法》，進一步為合作社提供了反托拉斯豁免權，為合作社的兼并重組掃清了最后障礙。為了防止兼并重組中的混亂與無序競爭，1937年，《農業營銷協定法》出臺，為合作社建立自我銷售秩序提供了法律支持。
第三階段：1955年至今。在這一階段，在科技革命及信息技術的帶動下，農業實現了高度機械化和現代化，生物工程技術進入農業領域，合作社的生產經營服務能力不斷增強，家庭農場勞動生產率大幅提高，農產品經常過剩，大量向國外傾銷，農業已不再需要很多生產者。這一時期屬于合作社質量型發展、提高與深化期，合作社的發展出現以下變化：第一，合作社的個數與社員數同減。1955年～2011年，合作社個數由9894個下降到2285個，下降了77%；社員總數從7731700人下降至3200000人，下降了70.3%。兩個指標均緩慢下降，但合作社數下降得稍快，說明每個合作社年平均人數是緩慢上升的，平均人數由781人增加至1007人，平均每年每個合作社增加4人。第二，合作社生產經營規模擴大，服務能力不斷提高，社員年人均實際交易額從2048.44美元上升至13952.27美元，上升了6.81倍。這一期間，政府逐步從扶持者與服務者的角色中退出，越來越重視市場機制的主導作用。同時，美國農業部及相關部門加大投入，通過研究分析，發現解決合作社面臨問題的新方法，及時為合作社提供各種資料，不斷提高合作社成員素質，使之逐步適應大型合作社現代化經營的技術要求，以應對質量提高、深化期的新形勢、新變化。
（三）基于歷史事實提出理論假說
本文將合作社、社員勞動生產率等指標運動變化的內在機理命名為“踏輪”效應。在“踏輪”效應的作用下，合作社總數及勞動生產率等指標的運動變化規律可表述為：農業生產商品化發展，農場主追求提高勞動生產率構建合作社農場主勞動生產率提高產出增加競爭加劇合作社倒閉或兼并重組合作社數量下降，平均人數上升，經營規模擴大，服務效率提高，為生產率提高創造條件農場主勞動生產率再次提高競爭再次加劇合作社及社員總數下降，為生產率提高創造條件生產率提高，競爭加劇合作社及社員總數再次下降。這一過程將會循環往復，合作社及社員總數越來越少，合作社生產經營規模越來越大，服務能力越來越強，農場主勞動生產率水平越來越高。從各指標的變化來看，合作社的數量從少多少，規模從小大；合作社的生產經營服務效率從低高；社員總數從少多少；合作社平均社員數從少多；社員勞動生產率從低高?！疤ぽ啞毙漠a生，是由于社員勞動生產率的提高驅動著“踏輪”循環往復地運動，因為只有每個社員的勞動生產率提高了，單位時間內（1年）產出增加，競爭才會加劇，才會有合作社及其成員在市場競爭中的優勝劣汰。
二、實證分析與說明
（一）模型設定與變量說明
本文采用向量自回歸模型（Vector Autoregressive Model），即VAR模型（高鐵梅，2009）來進行實證檢驗。VAR（P）模型的一般數學表達式為：
Yt=Φ1Yt-1+…+ΦpYt-p+BXt+εt，t=1，2，3，…，T
其中，Yt表示k維內生變量列向量，Yt=（y1t，y2t，y3t，…，ykt）′；Xt表示d維外生變量列向量，它可以是常數項、線性趨勢項或其他非隨機變量；p是滯后階數；Φ1…Φp是k×k維的待估矩陣；B為k×d維的待估矩陣；εt為k維白噪聲向量，且這些向量非自相關。
本研究采用含常數項的VAR模型，其表達式為：
Yt=C+Φ1Yt-1+…+ΦpYt-p+εt，t=1，2，3，…，T
基于模型與上述假設推理，我們選取社員總數（用CP表示，單位：千人）、合作社總數（用CN表示，單位：個）和社員年人均實際交易額（用APG表示，單位：美元。社員年人均實際交易額反映了社員即農場主年人均勞動生產率水平的變化）來印證“踏輪”效應的存在及運行機理。
1.平穩性檢驗
為避免出現虛假回歸而造成結論無效，我們對時間序列數據的平穩性進行檢驗。這里采用ADF檢驗，利用Eviews7.2軟件先后觀察CP、CN和APG自相關與偏自相關圖，結合Q統計量，可以確認3個變量序列均為AR（1）。分別對3個序列及其一階差分序列進行平穩性檢驗，其中滯后階數根據AIC和SC準則確定。檢驗結果如表1所示。
由表1可知，變量CP、CN和APG一階差分后在1%的顯著性水平下拒絕原假設，即一階差分平穩，說明它們均是I（1）序列。
2.協整檢驗
本文應用Johansen分析法對變量進行協整檢驗。本文選取λtrace和λmax作為檢驗統計量。為了保證協整關系在統計上的可信性，需要確定合理的協整滯后階數。根據VAR模型滯后長度的LR、FPE、AIC、SC準則，確定最佳滯后階數k=7。Johansen 協整檢驗是對無約束 VAR模型施加協整約束后得到的VAR模型。因此，Johansen 協整檢驗的滯后期確定為7，跡統計量和特征值統計量結果見表2、表3。
上述檢驗結果表明，在95%的置信水平下存在一個協整關系。通過標準化協整系數確定其協整方程為：CN=0.04CP-1.11APG+11636.08+u（u是期望為0的一平穩序列）。該式表明合作社的個數與農場主人數成正比，與反映單位勞動生產率水平的社員年人均實際交易額成反比。由于成員異質性下的最佳規模限制（Karantininis et al，2001），合作社社員不能太多，想加入合作社的農場主就只能組建另一合作社，因而農場主人數與合作社總數成正比。合作社的個數與社員年人均實際交易額成反比，說明隨著社員人均勞動生產率水平的提高，合作社的個數將會下降。原因前面已述。
3.VAR模型估計、Granger因果檢驗及脈沖響應分析
由于3個變量存在協整關系，經檢驗，VAR模型所有根模的倒數在單位圓內。如圖1所示。
圖1 VAR的平穩性檢驗
滿足穩定性條件，是一平穩的VAR，獲得向量自回歸模型的參數估計如表4所示。
由于是一個平穩的VAR，可進行Granger非因果檢驗。
如表5所示，在5%的顯著性水平下，CP是CN的原因，APG是CN和CP的原因。這與前述分析結果是一致的。結合表4，印證了“踏輪”效應猜想：（1）期望成立合作社的農場主人數（CP）增加，合作社成立及其提高農場主勞動生產率的示范效應，使得更多的農場主希望加入或成立合作社，短期內將會使社員數（CP）、合作社數（CN）增加，所以滯后1～3期的CP對當期CN與CP均是正向效應。但從長期來看，農場主勞動生產率提高，產出增加，市場競爭加劇，弱小合作社倒閉，合作社總數下降，余下的兼并重組，規模擴大，服務能力提升，成員勞動生產率提高，產出增加至過剩，農業已不需要太多的生產者，一些農場主兼業化并開始放棄農業，進入二、三產業工作（Basil et al，2000），所以滯后4～7期的CP對當期的CN是負向效應，隨后滯后5～7期的CP對當期的CP也轉為負向影響，即從長期來看，農場主不斷成立合作社，以期提高勞動生產率將會使合作社、社員總數下降。（2）反映勞動生產率的社員年人均實際交易額（APG）對CN與CP主要是負向效應，即勞動生產率的提高會使CN與CP下降。
脈沖響應分析也印證了上述結論。
圖2 CP受沖擊（One S.D.）的響應函數
圖3 CP受沖擊（One S.D）引起CN的響應函數
如圖2所示，當本期給CP一個單位沖擊后，CP在第1期就有正向響應，一直持續到第4期后轉入負向響應。圖3表明當本期給CP一個單位沖擊后，CN在第1期就有正向響應，一直持續到第5期后開始轉入負向響應。說明社員數受一單位標準差沖擊后，對自身及合作社總數的影響是先正向、后負向響應。
圖4 APG受沖擊（One S.D）引起CN的響應函數
圖5 APG受沖擊（One S.D.）引起CP的響應函數
圖4、圖5表明，當本期給APG一個單位沖擊后，CN與CP均是負向響應，說明社員勞動生產率的提高既減少了合作社個數，也減少了社員總人數。但響應時期不同，CN在第1期就有響應，而CP在第2期才有響應，但直到進入第3期才開始下降。這與我們前述分析一致，即“踏輪”效應中，隨著社員勞動生產率的提高，首先減少的是合作社的個數CN，隨后才是社員總人數CP。這是因為合作社數量的下降為社員勞動生產率的不斷提高創造了條件，只有合作社總數下降到一定程度，社員勞動生產率提高到了相應水平，才能使社員總數下降，即農業生產已不需要這么多的生產者。
4.方差分解
方差分解可將系統的預測均方誤差分解成系統中各變量沖擊所做的貢獻，可考察系統中任意一個變量的預測均方誤差的分解。
由圖6可知，CP的波動開始主要受自身沖擊的影響，此后影響下降。CN的信息對CP的預測方差貢獻在第1期預測時就開始顯現，2、3期上升，至第4期開始緩慢下降，下降至第12期后穩定于8.5%。反映社員勞動生產率的APG對CP的預測方差貢獻在第3期才開始顯現，接著貢獻度逐步上升，18期后貢獻度為47.28%，上升至第1位。這表明社員數波動開始主要受自身影響，隨后這種影響逐步下降，而社員勞動生產率的影響逐步上升，居于主導地位。
圖6 CP的方差分解
圖7 CN的方差分解
CN的方差分析如圖7所示。起初CN的波動主要受自身沖擊的影響，但貢獻度下降很快，第9期低于45%，隨后繼續下降。CP的信息對CN的預測方差貢獻在第1期預測就開始顯現，隨后上升，至第6期后開始緩慢下降，最后穩定于3%。APG對CN的預測方差貢獻在第2期才開始顯現，接著貢獻度迅速上升，第9期的貢獻度已上升至第1位，為47.07%。這表明合作社個數的波動開始受自身及社員數CP影響，隨著時間推移，自身的影響迅速下降，CP的影響趨于穩定，而社員勞動生產率的影響迅速上升，居主導地位。
三、結論及啟示
上述實證分析印證了合作社發展中的“踏輪”效應：農場主成立合作社以提高其勞動生產率，生產率提高驅動“踏輪”使農場產出增加，導致市場競爭加劇，弱小合作社倒閉或被兼并，生存下來的合作社在外部競爭壓力下不斷提高服務水平，農場主勞動生產率再次提高，再次驅動“踏輪”。這一過程不斷循環往復，農場主的勞動生產率水平越來越高，驅動“踏輪”的力量越來越強，合作社、社員總數持續下降，余下的合作社經營規模越來越大，服務能力越來越強，這又為下一次增強“踏輪”的力量創造了條件。從長期來看，合作社、社員總數的下降是合作社發展演進的必然趨勢，而驅動這一過程的動力是社員不斷提高的勞動生產率。
“踏輪”效應的出現是合作社在市場經濟中發展演進的結果，也是政府審時度勢、因勢利導的結果，這為我國農業合作社發展的時配性政策安排提供了重要借鑒。第一，在合作社、社員總數的爆發期（當前我國大多數地區的合作社發展屬這一時期），政府應充當激勵、扶持者的角色，積極引導、鼓勵和支持合作社的發展，積極進行合作思想的宣傳與教育，不斷壯大合作社隊伍。同時，要對農戶進行合作社經營管理、市場營銷等方面的培訓，增強合作社的服務能力，不斷提高社員的生產經營效率。第二，在合作社從數量型向質量型發展的轉折期，合作社會沿著兼并、重組和倒閉三個方向發展。此時，政府應擔任服務者角色，及時制定相關的政策法規，創造合適的環境，保障合作社的兼并、重組，尊重市場規則對合作社的選擇，對于失敗的合作社，要制定政策妥善地使其退出而不引發社會震蕩。第三，在合作社的質量型發展、深化期，政府要逐漸退出扶持者、服務者角色，注重從外部環境方面為合作社的發展創造條件，充分發揮市場機制的作用，注重利用競爭手段，通過市場進行選擇，從根本上不斷提高合作社及其成員的生產經營效率，使合作社的質量型發展與深化得以順利完成。
參考文獻：
杜吟棠. 2002. 合作社：農業中的現代企業制度[M]. 南昌：江西人民出版社.
樊亢， 戎殿新. 1994. 美國農業社會化服務體系――兼論農業合作社[M]. 北京：經濟日報出版社.
高鐵梅. 2009. 計量經濟分析方法與建模：Eviews應用及實例（第2版）[M]. 北京：清華大學出版社.
徐旭初. 2012.農民專業合作社發展辨析：一個基于國內文獻的討論[J]. 中國農村觀察（5）：2-12.
BASIL G， COLEY K.2000. Economic factors associated with the growth development of agricultural cooperatives [J]. American Journal of Agricultural Economics， 11（3）：421-455.
HELMBERGER P G， HOOS S. 1965. Cooperative enterprise and organization theory[J]. Journal of Farm Economics，44（2）：275-290.
KARANTININIS K， ZAGO A. 2001. Endogenous membership in mixed duopsonies[J]. American Journal of Agricultural Economics， 83（5）：1266-1272.
ROYER J S， SMITH D B. 2011. Patronage refunds， producer expectations and optimal pricing by agricultural cooperatives[J]. Journal of Cooperatives， 20（2）：1-16.
（編校：沈育）
The “Tread Wheel” Effect in the Development of Agricultural Cooperatives
――A New Theory and An Empirical Test Based on VAR Model
LOU Feng
（Institute of Economics， Yunnan University， Kunming 650091， China）
Abstract：
農業合作社范文3
關鍵詞 農業合作社；規范生產；統一經營；作用
中圖分類號 F321.32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0288-01
1 農業合作社規范生產經營的流程
1.1 統一生產資料的購買
一個真正的結合緊密的農業合作社首先要從統一購買生產資料做起，統一購買可以降低生產成本，加上購買成本后，可以以低于市場價格略高于成本價格（原始價格+購買成本）銷售給社員，采取現金結算或者記賬定期結算由合作社按章程或合作社有關制度執行，實現的銷售利潤按合作社法的有關規定在社員間進行分配。農民專業合作社應制作生產資料供應證發放給社員，以便記錄和證明銷售生產資料的使用情況（生產資料按合作社的性質劃分，如蔬菜生產合作社，種子、農藥、化肥、塑料薄膜、竹竿、水泥、鋼筋、鐵絲等，如蛋雞生產合作社，雛雞、飼料、雞舍內外構建材料等）。
1.2 統一信息技術服務
包括生產、銷售及新技術信息引進等服務，具體指生產技術流程與技術標準，如何生產，按什么標準生產，使用什么樣的農藥，何時用藥，怎樣用藥，使用什么樣的化肥，何時用化肥，怎樣用化肥，社員必須統一標準與規程。對不按照規定技術生產的農戶，合作社要按照相關制度，可以清退出社。
1.3 統一加工、運輸、貯藏
規范的合作社將社員生產的初級農產品統一收購后，統一進行簡單的粗加工或深加工，或統一運輸到加工地和銷售地，或統一進行貯藏。如蔬菜生產合作社，或將社員交售的生產物進行簡單清理和包裝，貼上條形碼和商標標簽等，或將社員生產的蔬菜統一運輸到指定地點，或將社員生產的大蒜、山藥統一進行貯藏，以期保值增值，適時銷售。
1.4 統一銷售
這是合作社的最終目的，因為社員生產的最終目的就是為了銷售，如果合作社不能將社員生產的農產品及時銷售出去，那么合作社就不會有生命力，做不強也做不大，沒有存在的實際意義。但如果有的社員生產的產品，不通過合作社來銷售，而是私自銷售，社員享受了合作社的服務，合作社卻得不到回報，對合作社其他成員的利益也是一種損害，影響合作社的發展壯大，對合作社和社員雙方都是十分不利的事情，要靠制度和章程來約束，違規的社員可以清退出社。需要說明的是有統一銷售，就有統一收購，合作社應向社員發放農產品交售手冊，以便記載收購社員交售農產品的情況，并以此為據參與利潤二次分配。
1.5 統一品牌
合作社對本社生產的產品要有品牌意識，創立品牌是合作社經營管理工作的重要內容，良好的品牌不僅有利于合作社形象的提升，更重要的是靠良好的品牌可以增加產品的附加值，提高收入[1]。品牌屬合作社所有，合作社成員生產的產品均可使用其品牌或商標。此外，還要有技術標準要求，如無公害和有機食品的要求，符合的才能使用其品牌。
1.6 統一加工
統一加工專指農產品的深加工，合作社做強做大后，可以建立自己的農產品加工企業，對社員生產的產品進行深加工，獲取更大的加工利潤，使社員享受到更多的二次利潤分配。
2 農業合作社的作用
2.1 有助于促進社會分工與生產專業化
社會分工是商品生產存在的基本條件之一，農業生產越專業化、商品化，就越要求進行各種形式的合作與聯合[2]。一旦農民建立合作社以后，會進一步促進社會分工和生產專業化。這是由于農民建立合作社以后，一方面可以將自己搞不好或搞不了的事情交給合作社來經營，按照合作社的要求專注于某項產品或某個生產環節的生產；另一方面合作社可以為農民提供農業技術、農用生產資料、農業信息和農產品加工等服務[3]。這使得農業生產的社會化水平和專業化水平提高。
2.2 有助于減少農產品交易的不確定性
市場經濟的發展，把眾多的農戶推向市場，而市場則由價值法則來誘導資源配置，通過價格圍繞價值上下波動來引導生產[3]。農業合作社是對市場的某種替代，但這種替代并不是取消了市場，而是將外部市場內部化，由此形成合作社與社員之間的一個市場，農民的交易行為被內在化到合作社當中來進行。由于合作社是社員自己的企業，合作社和社員的利益具有高度的一致性，社員按照合作社的要求進行農產品的生產，并將符合要求的農產品交售給合作社，大大降低了農產品交易的不確定性。
2.3 有助于減少農產品和農業專有資產的損失
為了避免農產品在成熟或采摘以后發生腐爛，從而帶來損失[4]，農民自然會有合作的欲望，以解決農產品不耐儲藏的問題。農業生產當中購買或建設的許多資產帶有專有性，如農民飼養畜禽所建的棚舍、養奶牛所購買的擠奶器、種蔬菜所蓋的大棚等，都是帶有專有性的資產。如果不用于所經營的種養業，將難有它用，處理這些資產的價值將非常低廉。農民加入合作社以后，建立了長久的合作關系，農產品有了可靠的銷路，各種農業專有資產可以得到長期的充分利用。
2.4 有助于節約交易成本和尋求規模經濟
一般來說，農戶的經營規模狹小，在激烈的市場競爭中，為了降低成本，提高盈利，就需要借助外部交易規模的擴大來節約交易成本，提高在市場競爭中的地位，形成某種程度的壟斷，提高產品的售價；通過擴大外部經營規模來提高農業機械等設備的利用率，尋求規模經濟[5-6]。
2.5 有助于市場經濟的完善
市場經濟的發展是農業合作社發展的基礎和前提條件，市場經濟的擴張是農業合作社產生的土壤，而農業合作社是市場經濟發展到一定階段的產物，并為它的進一步協調發展起推動作用[7]。
3 參考文獻
[1] 劉蓉.多樣化的國外農業合作社[J].農業技術與裝備，2013（13）：88-90.
[2] 曾飛.農業集體化的出路觀察[J].營銷界：農資與市場，2013（22）：60-62.
[3] 邵科，徐旭初.依托成員參與 促進合作社規范發展[J].江蘇農村科技，2013（10）：14-15.
[4] 茍少龍，王佳佳.古諾模型下的菜價形成機制研究[J].現代商業，2013（24）：17-18.
[5] 宜.試論以農業合作經濟組織促進農業經濟發展[J].中國集體經濟，2012（10）：9-10
農業合作社范文4
關鍵詞：農業合作社；品牌戰略 ；啟示
1 農業合作社實施品牌戰略的國際經驗比較
從1844年世界第一個公認的農業合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來,農業合作社在世界范圍內都有不同程度的發展。近年來,隨著品牌戰略的深入實施,發達國家的農業合作社取得了快速發展,涌現出一批如日本的農協、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。
由于政治、經濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同,不同國家和地區的農業合作社在品牌戰略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國、美國、日本的農業合作社分別代表了三種不同類型的發展模式。在這里,主要就這三個國家的成功經驗展開分析。
(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區域合作與聯合,共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強,創建了良好的外部發展環境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來,對合作社的規?；洜I、品牌化發展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農業信貸合作體系,專門為農場主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時,美國聯邦政府還設立了農業合作局,專門負責合作社的業務指導工作。與法國相似的是,美國也對合作社實行低賦稅,并積極開展社員教育培訓活動。值得一提的是,美國政府為促進機制創新,在扶持新一代合作社品牌戰略實施上發揮了積極作用。
(2)日本。日本農協的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導和扶持下發展起來的。日本政府為推動農協品牌化,在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴格的農產品質量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度,對農業的投入品,包括農藥、肥料規定了1萬多個標準,并把這些標準下發到各個農協嚴格執行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農業基地建設等方面都是通過制定相應的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農協資金來源,日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農林漁業金庫貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對農協給予政策優惠。(3)法國。法國農業合作社的主要特征是專業性強,即以某一產品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農機合作社等。為了推進合作社品牌化發展,法國主要采取了以下措施：①建立國際化的農產品品牌標準和質量認證體系。目前,法國有4種國家級官方認可的農產品標識認證：原產地命名控制認證、紅色標簽認證、生物農業標識認證、產品合格證認證；②建立健全規章制度,為合作社品牌經營提供強大的法律保障；③政府積極支持,實行了一系列減免稅收、優惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業需繳納贏利后30%的利潤稅,而合作社免征；④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進行技術指導,以此來統一質量標準；⑤重視對社員的培訓和教育,尤其重視對經營管理人員的培養。合作社開辦各種長短期培訓,為農民傳授科學知識和新技術。
2 對我國農業合作社品牌化發展的啟示
(1)提高農產品質量是農業合作社品牌化發展的重要基礎。發達國家的農業合作社普遍重視農產品質量安全。從經驗分析中我們不難看出,日本對農產品質量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿易技術壁壘因素,農產品質量無疑是農民專業合作社品牌賴以生存和發展的基礎所在。當前,我國農產品質量問題嚴重,必須大力推進農業標準化生產,加快夯實合作社品牌化的基礎。
(2)培育合作社文化是農民專業合作社品牌化發展的關鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發展良好,在于它們重視合作社文化建設,有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設,很可能會因為缺乏文化根基而無法永續發展。這是今后農民專業合作社品牌化進程中需要重點防范和關注的一個問題。
(3)政府的政策扶持是農民專業合作社品牌化發展的必要手段。從發達國家的做法看,政府為鼓勵和支持合作社做大做強,在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優惠政策。相比之下,我國在這方面還存在諸多不足,導致合作社品牌規模偏小,影響力弱。因此,政府應加大對農民專業社的政策扶持力度。
(4)完善合作社立法是農業合作社品牌化發展的基本保障。國際經驗表明：凡是立法比較完備的國家,合作社都取得了持續穩定
的發展。合作社的品牌化發展離不開政府的幫助和指導,而政府的幫助和指導首先體現在制定一系列法律法規, 為合作社生存發展創造良好的制度環境。合作社產生160 多年來,發達國家已經建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國雖然頒布實施了《農民專業合作社法》,確立了農民專業合作社的法律主體地位,但在品牌保護和發展問題上依然任重道遠。
3 制約我國農業合作社品牌化戰略的主要因素
(1)內部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數專業合作社自身沒有建立積累機制,沒有固定的收入來源,組織活動經費短缺,不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優秀的經營管理人員,品牌運作水平不高；③專業合作社的運行不規范。相當多合作社的組建和發展在制度上還存在問題,影響合作社的發展壯大。
(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯位的情況并存,無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術、項目等實際問題；②合作的文化基礎薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統,特別是我國農民整體文化素質偏低而目前的合作教育培訓還不能普及。各種合作社大多處于孤立經營的狀態,區域性的合作聯盟較為少見,難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場競爭力；③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農民受自身眼前利益驅使,競爭行為不規范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農產品品牌的美譽度。農產品品牌數量過多過濫,形不成品牌優勢,浪費了資源。
4 我國農業合作社品牌化發展戰略
(1)明確品牌個性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下,農民專業合作社要強調鮮明的個性,強調特色的品牌,使產品更具個性, 更具有傳播性,從而更具有競爭力和影響力。同時,農民專業合作社還要積極引進合作社形象識別體系,塑造鮮明的品牌形象。
(2)加快推進管理創新,積極培育品牌文化。農民專業合作社要加強對品牌管理的長遠規劃工作,加快建立品牌管理機構、完善品牌管理制度。此外,一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個品牌實現更大成功的基礎和關鍵,文化是品牌的根。所以農民專業合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。
(3)注重品牌整合傳播,加強產品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長期競爭優勢, 農業合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現有品牌的價值和影響力, 進行品牌擴張。文化營銷就是在農產品品牌中注入文化的內涵,從而使產品區別于競爭對手的產品。文化營銷模式可以根據農業產業文化資源特點與消費者需求趨勢,依托當地產品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊,在合作社品牌的設計和培育中,強化濃厚的人文、風土氣息, 豐富品牌的文化內涵,提升品牌價值。
(4)加強品牌自我保護,科學進行品牌延伸。農業合作社要在品牌設計、注冊、宣傳、內部管理以及各項品牌運營中加強自我保護, 同時也要進行科學的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長的農業背景和農產品土壤。因此,在向其他行業和產品延伸時,合作社必須考慮品牌已經形成的市場形象和消費者認知是否符合準備進入的行業和產品的特性。
(5)建立農業合作社聯合會,品牌經營形成規模。2006 年11 月全國第一個合作社聯合會在浙江溫嶺成立, 這個名叫“溫嶺市農民專業合作社聯合會”的組織總共由76 家專業合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關注。由于運行得當,效益明顯,不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯合會。借助聯合會的力量,原本依靠單個合作社無法實現的品牌經營可以因為擁有更雄厚的資金、更規范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現。
參考文獻：
［1］李中華,曹春燕,辛德樹.國際農業合作社的發展、經驗及對我國的啟示［j］.青島農業大學學報(社會科學版),2008(1).
［2］王愛芝.國外農業合作社的發展趨勢及對我國的啟示［j］.開發研究,2010(2).
農業合作社范文5
一、基本情況
*鎮農民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應新形勢，不斷增強自身實力，穩步提高運行質量，獲得了快速發展，目前，全鎮已成立烤煙生產專業合作社、辣椒生產專業合作社、黑山羊養殖協會、用水戶協會，生豬養殖協會正在籌備中，聯系農戶5000余戶。*鎮農業產業化經營逐步形成以農業專業合作組織為紐帶，上連龍頭企業，下帶千家萬戶，內強服務，外拓市場的新格局。
二、主要做法
（一）精心組織，廣泛宣傳。
*鎮在全面總結近年創辦農民專業合作組織的做法、成效、存在問題的基礎上，通過廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進一步加大對農村專業合作組織建設的宣傳力度，切實解決思想認識問題，同時通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓班，學習有關農村專業合作組織建設的基本知識，用正確的理論來指導實踐，促進農民專業合作組織的快速發展。
（二）發揮優勢，突出特色，創辦農業專業合作組織。
1、成立煙農合作組?？緹熓侨傊饕洕еa業，2009年*鎮黨委政府積極探索烤煙生產管理模式，以5萬畝中低產田改造為契機，以農戶原有耕地所占比例為主要依據，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農合作組，重新分配土地登記造冊，留村委會備案。煙農股份合作組在不改變農戶土地承包責任制的前提下，組內煙農以土地入股，每戶按土地面積投入相應生產物資、資金和勞務工時，合作組按照“共擔風險、共同投入、共同經營、按股分配、財務公開”的原則，以合作組為單位開展集體生產和經營。合作組經濟利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎，以金融單位為技術依托，建立“煙農信用卡”，在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應、專業化服務、煙葉收購等環節實行“一卡制”管理，形成集信息查詢與管理、電子結算、合作組成員利益分配、職業化煙農建設與管理、專業化服務、質量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專業合作社。*鎮堅持“組建一個生產合作社，壯大一項產業，致富一方百姓”的發展理念，足法辣椒經過傳統種植、品種改良、商標注冊、推廣種植等一個長期的探索發展過程，得到了不斷發展壯大，20*年11月由當地58戶農戶組建了*鎮足法辣椒加工專業合作社，總投資10萬余元，從而把足法辣椒生產經營模式從粗放型向集約型轉變，成為當地農村經濟新的增長點和產業結構調整的亮點。在20*年的“昆交會”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營養和綠色生態等優勢，受到國內外廣大客商的青睞，產品暢銷*、*、*、*等省市縣。
3、成立黑山羊養殖協會。*鎮充分發揮資源優勢，依靠科技，加大扶持力度，大力發展黑山羊養殖業，成立黑山羊養殖協會，拓寬群眾增收渠道。以農戶為基礎，以產業為依托，走“支部+協會”的發展路子，組建黑山羊養殖協會，通過小區示范，規模養殖，大戶帶動，政策引導，廣大農戶養殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養殖、營銷一條龍的產業化體系。
4、成立用水協會。加強水利基本建設，是保護和提高糧食生產能力、鞏固農業基礎的迫切要求，是調整農業結構、增加農民收入的迫切要求，是提高農民生活質量、加快農村小康建設的迫切要求。*鎮通過成立水利協會，進一步加大農業綜合開發力度，協會會員全面負責轄區內范圍內水資源的統一規劃、管理和開發利用，對生活用水實行有嘗供水，并為用水戶提供與水利有關的技術、咨詢服務。
三、主要成效
（一）有利于提升農產品市場競爭力。在的條件下，家庭是經營農業的基本單位。由于規模較小，發展滯后，而農民專業合作組織的出現，產生了社會化分工，外部成本內部化。農戶需要的種子、肥料、農藥等農業生產資料均可通過合作組織與廠商、批發商直接交易，而銷售也可通過合作社統一進行，從而提高了效率、降低了成本。
（二）有利于標準化生產和農產品質量的提高。隨著農業市場化、國際化進程的加快，消費者對農產品的質量安全要求越來越高。從無公害農產品、綠色農產品到有機農產品，生產技術要求越來越高，質量要求也隨之上升。而農民專業合作組織的出現為實施標準化生產和農產品質量的提高提供了可能。
（三）有利于實施品牌戰略。品牌的效應是巨大的，一個優秀的品牌可以帶來無限的商機。只有加快品牌戰略的實施，才能提高農產品的綜合效益。合作組織的專業性恰好能有效地發揮組織力量，將在該區域上最具顯著優勢的農產品特性充分利用和保護起來。通過申請注冊品牌標志，實現區域品牌效益，提高了產品的知名度，從而促進了優勢農產品區域經濟的快速發展。
（四）有利于吸收農村富余勞動力。農村由于自身條件的限制，使得很多農村的富余勞動力向城鎮、城市轉移，甚至使農村出現勞動力空缺。隨著農民專業合作社的出現和不斷增多，合作社的擴大發展需要大量的人力。這時合作社就可以吸收本地農村的富余勞動力，特別是有文化的青年人群參加進來，使他們成為市場的主人，共同把合作社發展壯大，從而有效解決農村勞動力外流的現象。
（五）有利于增加農民收入。農民專業合作組織是農民自愿組織、靠利益聯結而成的。首先，通過相互聯合，避免了無序的競爭，提高了農產品的銷售價格，維護了農民利益。其次，通過將生產、加工、銷售各環節聯為一體的經營模式，農民可以從出售農產品中直接獲益。最后，由于產業經營鏈條的延伸和拓展，農民還可以通過合作組織的再分配機制，獲得產后加工、流通環節的增值收入。
四、存在問題
*鎮農業專業合作組織建設，經過堅持不懈的努力，已逐步由松散走向規范。但在具體的運作中，我們發現還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分群眾對對農業專業合作組織還存在著認識上的誤區，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農業專業合作組織的自身建設不夠完善，綜合職能沒有全面發揮。農業專業合作組織聯系的部門多，服務范圍廣，具體開展活動時，往往顧此失彼。三是農業專業合作組織與龍頭企業之間、與農戶之間、與技術部門之間等沒能完全有機地結合起來，在利益分配和服務水平上下班有待進一步調整完善和提高；四是普遍存在著農業專業合作組織經費不足，難以正常運轉，使專業農協的建設和發展受到限制。
五、下步打算
（一）加大宣傳培訓力度。鎮黨委政府將組織農村專業合作組織的管理人員外出學習考察，進行座談交流，實施專業培訓，不斷增強他們的理論知識、管理水平和實際經營能力。同時，制定考核標準，每年評選若干名農村專業合作組織帶頭人，進行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業合作組織的好處，共同支持和推進農村專業合作組織健康發展。
（二）加大政策扶持力度。目前對專業合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財政加大專項資金扶持力度，大力扶持專業合作組織購置相關設備，提供經營服務手段和市場營銷水平。加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經營業績良好的農民專業合作組織予以一定的信貸支持和利率優惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對合作組織在稅收登記、土地使用、運輸等方面實行傾斜政策。在土地使用方面優先安排等政策。另外，對興辦加工、流通實體給予稅收優惠等。
農業合作社范文6
關鍵詞：農村合作社；問題；解決方法
中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501188
1 我國農村合作社發展面臨的問題
1.1 服務管理意識淡薄，業務能力差
目前，我國農村合作社發展狀況良莠不齊，在人員的配備上存在著不合理的現象，直接導致的結果就是管理和服務的不到位。管理人員缺乏專業的業務培訓，文化水平、業務操作能力和創新意識都存在著很大的問題，與市場經濟的發展狀況格格不入，無法適應激烈的競爭環境下，我國農村合作社的發展需求。在農村經濟環境下，服務意識淡薄，農村和農村合作社之間缺乏主動的溝通，農村對于農村合作社的信任程度不高，導致了農村合作社的業務能力差，相對的經營效益少，無法實現和農村經濟的共同發展。
1.2 業務范圍狹小，合作形式單一
我國農村合作社的組織形式非常的單一，業務的范圍非常的狹小，在業務的創新和拓展能力上存在著嚴重的不足。以農戶為主體，實現農戶和公司、農戶和企業及合作經濟組織等多元化的組織形式的實現，不應該局限在狹窄的行業和地域范圍內，忽視了農村合作社的功能性的發揮。在產業經營模式上，農民也只是停留在生產的層面上，缺乏技術、資金等保障和支持，農業產業創新能力不足，農民在處理利潤分配，資金運作等問題上缺乏自，農村合作社沒能體現對農民利益的保障，這些問題阻礙了農村經濟的發展。
1.3 法律制度不完善，保障機制缺失
在激烈的市場競爭環境下，農民的利益需要保障，農村合作社的發展需要實現規范化。但是在農村合作社的相關法律政策措施問題上仍舊存在很大的漏洞，法律法規在農村合作社制度規范問題上存在法律空白，農村合作社在農村的發展環境并不穩定。農民對于農村合作社的信任程度不高，這就造成雙方合作取法有效的約束和監督。在競爭條件下如果出現了不合法、不規范的現象，農村合作社和農民的利益都會受到很大的損失，因此，制定完善的法律規范，實現立法監督管理，對于農村合作社的發展具有非常重要的意義。
2 我國農村合作社發展對策分析
2.1 創新服務和管理模式，吸引廣泛的信貸資金
專業性的人才是農村合作社發展的重要保障，提升農村合作社的管理能力，選拔具有高素質的較強業務能力的專業性人才，提升農村合作社的管理水平。加大農村合作社的宣傳，例如，吸引廣泛的社會關注，以業務和服務的創新帶動社會企業單位和農村的合作的積極性。以完善的管理機制和高效的服務內容，吸引信貸資金，降低經營分享。以信貸優惠、降低貸款利率，簡化操作流程、調整信貸期限等優惠政策來吸引投資，實現農村合作社的創新發展。
2.2 拓展業務合作范圍，實現商業化營運模式
鼓勵農村合作社進行自主運營，鼓勵農村合作社實現股份制的管理形式，降低對企業的依賴性，按照入股的多少來決定分得的利潤多少，提升農村的參與的積極性，明確在土地使用和收益分配上農民的參與性，以透明的、公開的管理模式推動農村合作社的商業化的運營模式。推動農村合作社突破行業間、地域間和產業間的活動范圍，靈活的實現合作形式，間接地帶動社會管理的方方面面的發展建設，體現農村經濟的產業特色，創造更多的經濟效益，實現更加長遠的發展規劃。
2.3 推進立法監督管理，維護良性的競爭環境
農村合作社想要實現更長遠的發展必須要從內部的管理和外部的監督出發，建立完善的管理機制和法律規范，形成內外的合力，完善農村合作社的制度體系的建立。注重農村合作社的公開化和公平性的競爭環境，以立法為保障，實現良性的競爭參與，維護農民的知情權和監督權。在內部的管理上進行嚴格的規范，增強農村合作社的抗風險能力。充分的考慮到市場因素和農村的發展需求，注重細節問題，盡可能的避免在管理上和法律監督上存在的漏洞，為農民的利益實現作出充分的保障，維護農村經濟穩定的發展環境。
3 結 論
綜上所述，農村合作社未來有很大的發展空間，立足于解決“三農”問題，實現對新農村建設的有效促進，以現代化的經營和管理模式，保障農民的經濟利益。準確的把握市場的經濟規律，實現政府、企業和農民的合作發展，體現農村合作社的功能性的發揮，以法律為保障，以制度為監督，以利潤為導向，實現長遠的經濟規劃，為農民帶來更多的經濟利潤，實現農村經濟，農業建設的科學發展長遠發展。
參考文獻
[1] 龔欣一.我國農業合作社發展面臨的主要問題與政策建議[J].湖南行政學院學報，2012（09）：38-41.
