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安全標準化自評管理制度范文1
Abstract： Safety standardization of non-mine has been basically completed in China in the end of 2013， we have found many problems in this process， particularly in the small non-coal mines. The paper analyzes the main problems based on the three main bodies in the process of creating safety standardization and gives the solutions for these problems， and provides a reference to create a non-coal mine safety production standardization and other industries in the future.
Key words： small non-coal mines；safety standardization；problems
中圖分類號：[X936] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0298-02
0 引言
據國家安全生產監督管理總局調度中心統計，2006年全國非煤礦山共發生傷亡事故1869起、死亡2271人，同比分別減少59起、71人，分別下降3.1%和3.0%。非煤礦山安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大，重大、特大事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制，非法、違法生產現象嚴重，安全生產形勢依然嚴峻。
2010年全國非煤礦山共發生生產安全事故1009起、死亡1271人，同比分別減少221起、269人，下降18%和17.5%。自2004年起實現了連續七年事故總量和死亡人數雙下降，2010年在2009年事故起數和死亡人數較大幅下降基礎上再次實現了“兩位數”下降，是2001年以來非煤礦山安全生產形勢最好的一年。2010年事故起數和死亡人數與2006相比分別減少860起和1000人，事故起數和死亡人數分別下降46.0%和44.0%。2011年事故起數和死亡人數與2010相比分別下降了13.7%和16.6%①。
通過以上數據可以看出，自2007年礦山安全標準化在全國范圍內實施以來，非煤礦山安全生產事故起數與死亡人數明顯降低，達到了推進非煤礦山安全生產標準化的基本目的。
截止到2014年1月27日，已有71家企業達到非煤礦山安全生產標準化一級，同時也基本完成在2013年底前完成所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平的目標，但是在礦山安全生產標準化的創建過程中，由于小型非煤礦山人員文化水平相對較低、資金相對匱乏以及基礎管理相對落后等原因，也出現了許多亟待解決的問題。
1 安全標準化的概念
安全標準化系指在系統分析企業生產經營活動事故風險的基礎上，建立、健全安全生產責任制和管理制度，并確保其有效執行，從而形成事故預防機制，有效控制生產經營活動的事故風險，促使生產經營活動各環節的安全工作符合相關安全生產法律法規和標準規范的規定，安全生產績效得到持續改進，即安全標準化=風險分析+制度完善+過程控制+績效改進[1]。
2 標準化的評審程序[2]
①安全生產標準化等級評審定級程序為：非煤礦山自評，評審組織單位組織評審，安全監管部門審核公告。
②非煤礦山自評。已取得安全生產許可證（尾礦庫為正常庫），建立標準化體系并良好運行6個月以上的非煤礦山，可成立自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告。
③申請評審。非煤礦山根據自評等級，向安全監管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請。
④評審、報告。評審組織單位收到評審申請后，應從安全監管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位，委托其開展評審工作。評審完成后，評審組織單位應進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料。
⑤審核、公告。安全監管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。
⑥頒發證書、牌匾。經安全監管部門公告后，由評審組織單位頒發非煤礦山安全生產標準化證書、牌匾。證書、牌匾由國家安全監管總局監制，按照相應等級統一編號。
3 小型非煤礦山安全生產標準化創建過程中出現的問題
通過以上評審程序，我們可以看到在安全生產標準化的創建過程中，包括三個主體：非煤礦山、評審單位和安全監管部門，所以在礦山安全生產標準化創建過程中產生的種種問題，也是圍繞這三個主體單位產生的。
3.1 非煤礦山
①企業不能合理的組織自評小組，根據相應的安全生產標準化評定標準進行自評。
由于大部分小型非煤礦山都存在人員文化水平相對較低的情況，所以很難合理的組織一個自評小組對礦山的安全工作情況進行自評，也有個別企業是圖省事干脆不自評，直接找安全中介機構實施評審，根據中介機構的建議進行整改，然后由中介機構一起編制出自評報告和評審報告。這種做法不僅不符合創建安全生產標準化的程序，而且嚴重地違背了企業自主搞好安全工作的初衷。
②企業對安全生產標準化的執行力度不夠。存在個別企業不能正確認識創建安全生產標準化在生產中的重大意義和目的，往往考慮到的只是在創建過程中需要花費大量的人力、財力、物力，并且不能在短期內取得直接的經濟效益，因而在創建安全生產標準化過程中不積極、不配合，消極應付。例如企業不能及時地按照專家組提出的整改意見和標準對作業現場進行整改和完善；不能根據本企業的實際情況進行編制安全管理制度和操作規程，完善安全管理體系，而是一味地套用模板，不能認識到一套切合實際的管理制度對企業的良好運行所起到的重要作用；不能根據每天設備的實際運行情況填寫運行記錄以及其他記錄臺賬，而是等到評審單位檢查時臨時補充，應付安監部門，完全失去了安全生產標準化工作的意義；安全生產設備、設施不齊全，更新不及時。
③安全生產標準化工作缺乏長期性，持續改進不能落實。非煤礦山安全標準化體系的建設是一個長期而反復的過程，風險管理是整個安全生產標準化體系建設和運行的基礎和核心，遵循的是PDCA循環的原理[3]，在礦山企業中，設備、工藝、從業人員以及環境條件是不斷變化發展的，所以企業通過不斷控制其安全生產中的風險來不斷提高礦山的安全程度和安全管理水平，達到持續改進的目的。而大部門小型非煤礦山都忽略了安全生產標準化工作的長期性，只是在安全生產標準化建設初期根據專家組的意見要求進行整改，待評審通過后便戛然而止。
3.2 評審單位
①評審過程不科學、不嚴謹。在2013年底前要完成所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平的工作，我國小型非煤礦山數量大，所以具有評審資質的安全中介機構大量攬活，其中存在個別中介機構的專家組成員水平較差、數量有限，所以在專家組成員到現場檢查時就出現走馬觀花、不嚴謹，不能根據現場的實際情況提出科學、有效的整改意見，僅僅糾結于表面工作，不能達到杜絕事故、降低風險的根本目的。
②評審報告的編寫不嚴謹。編寫評審報告時，有個別安全中介機構不能根據現場的實際情況加減分數，而是根據以往的評審經驗，以一個達到三級標準的分數為基準，在各元素按適當的比例加減分數，甚至有些安全中介機構的技術人員沒參加過現場的檢查就開始對企業情況進行評分，這種做法不僅是一種極不負責任的表現，而且極大地違背了安全生產標準化的根本目的。
3.3 安全監管部門
①標準化評審工作結束后，安全監管部門不能對安全生產狀況進行持續監督。安全標準化工作的持續性最主要是依靠企業自身的重視，而企業的重視程度是由企業領導和員工的安全意識決定的，而在我國小型非煤礦山基本都是私營企業，雇傭大量農民工，并且只有少部分接受過正規的培訓，因此小型非煤礦山管理人員和員工的安全意思相對較弱，所以安全監管部門必須對企業安全生產標準化工作進行長期的監督工作，定時安排工作人員到現場進行檢查，做好檢查的相關記錄，并給予適當的獎懲措施，必須讓企業知道國家對安全生產標準化工作的重視程度。
②安全監管部門對企業安全生產標準化等級的認定不公正。在安全生產標準化工作的創建過程中，存在企業托關系、走后門的現象，對標準化等級的認定工作產生了決定性的影響，希望國家相關部分要加強這方面的監管工作，同時企業和安全監管部門加強對安全生產標準化意義的認識，明確安全生產標準化的重要性，正確行使自己的責任，提高礦山生產的安全性。
4 針對安全生產標準化現有問題的對策
4.1 培訓是保證礦山安全生產標準化順利進行的基礎 礦山企業應該制定合理的培訓計劃，外雇安全培訓機構或者安排本企業專職安全技術人員對員工進行培訓，包括對安全生產標準化認識、安全法律法規、危險源的辨識以及在日常的生產勞動中對自身保護的培訓等等。通過培訓不僅是對企業人員安全生產認識的一種提升，也是對員工安全生產技能的一種改善，使他們真正認識到安全生產標準化的目的、意義以及創建程序，從而重視和支持安全生產標準化的創建工作。
國家要經常安排對評審專家和評審人員的培訓，嚴格培訓后的考核，以提高評審人員的整體素質。安全中介機構也要加強對自身的提升，領導和員工以及員工和員工之間要積極溝通，更正不良的工作態度，同時要不斷對本機構的專家隊伍進行加強，提升理論與實際應用相結合的水平，從而更好地為企業服務。
4.2 安全監管部門應加強對安全中介機構和礦山企業以及自身的監管 在對礦山安全生產標準化的創建過程中，安全監管部門一定要做好對中介機構以及礦山企業的監督工作，特別要做好對企業現場評審過程中的監督工作，確保整個審核過程的公正性，中介機構要自覺接受安全監管部門的監管，認真做好評審組織工作。同時，中介機構要經過安全監管部門的授權，對評審單位的現場評審工作進行抽查，發現抽查結果不合格的，應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審資格的建議。對取得標準化證書的非煤礦山進行現場抽查，并將抽查情況報告相應安全監管部門。對不符合要求的，向安全監管部門書面提出撤銷其標準化等級的建議。安全監管部門也要對自身進行監督，防止在創建安全生產標準化過程中，出現不良作風，提高評審工作的公平性。
注釋：
①以上數據來自國家安全生產監督管理總局網站.
參考文獻：
[1]李曉飛.金屬非金屬礦山安全標準化建設的探討[J].安全與環境工程，2010，5：80-84.
安全標準化自評管理制度范文2
?；肥侵妇哂卸竞?、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。?；贩N類繁多，列入《危險化學品名錄》的就有2828種[1]。
我國大多數化工企業規模小，中小企業數量占企業總數的90%左右。在一些省份，20人以下的小化工企業約占全省化工企業總數的40%左右，有的接近50%。這些小化工企業普遍工藝技術落后，裝置水平低，缺乏有效控制系統（如聯鎖裝置等），人員素質差，安全投入少，安全生產基礎薄弱[2]。為了提高?；菲髽I的安全管理水平，國家安全生產監管總局先后頒布了《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》、《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》等[3-6]有關安全標準化的要求，對我國危化品企業，尤其是中小型危險品企業的安全管理水平的提高有巨大的推動作用，但企業在實際創建過程中亦存在不少問題，如果這些問題不能得到有效的解決，那么安全標準化體系將不能正常運行，持續改進的安全標準化宗旨也難以實現。
2.安全標準化創建存在的主要問題
安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
不同行業、不同規模的危化品企業安全標準化創建過程中存在的問題不盡相同，但總的來看，目前，中小型企業在推進安全標準化中主要存在以下幾個方面的問題。
2.1領導重視程度不夠
部分企業創建安全標準化純粹是為了應付上級的檢查，在外部評審前突擊達標，評審結束后疏于管理，績效考核不嚴格，未能按照安全標準化“PDCA”動態管理的模式進行持續改進。有的企業在安全標準化創建過程中，人員和安全投入不足。
2.2規章制度雖建立但難落實
在實際創建過程中，部分中小企業因自身管理水平不足，聘請咨詢機構協助創建安全標準化，但往往機械的將咨詢機構提供的有關制度模板改換名稱，未能結合企業實際進行有針對性的修改和完善，結果各種規章制度表面上是已建立，但實際上難于落實，最終未能實際提升企業的安全管理水平。
2.3多套體系運作，未能有機統一
部分企業在實際管理過程中，應不同管理部門或客戶的要求，同時運行?；窂臉I單位安全標準化、OHSAS 18000、特種設備質量管理體系、消防安全管理標準化等多套管理體系。很多企業只是機械的按照各種體系的要求進行編制相關文件，但又未將各種管理體系融會貫通，導致企業對于同一件事情可能存在多種制度進行管理，并且相關的檔案、記錄資料混雜在一起，導致運行困難。
2.4重點環節未摸清
?；窂臉I單位安全標準化體系作為一個面向各種類型、規模的?；菲髽I的體系，對負責人與職責、風險管理、法律法規與管理制度、培訓教育、生產設施及工藝安全、作業安全、產品安全與危害告知、職業危害、事故與應急、檢查與自評等等多方面都有明確的要求。但對于大部分中小型企業來說，每個企業的安全管理基礎都不一樣，企業應根據自身的情況，抓住重點環節加以完善，如此則可以起到事半功倍的效果。
3.推進安全標準化工作的對策措施
3.1落實法定義務，轉變觀念思路
《安全生產法》明確規定，生產經營單位應加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，推進安全標準化建設是生產經營單位主要負責人的法定義務。再者，企業在推進安全標準化雖然要投入一定的人力物力，但安全標準化的創建能夠提升企業安全管理水平，減少事故發生的概率和損失，對企業來說間接的也是一種效益。
3.2真抓實干，完善企業規章制度
制度如果只是為了應付外部評審檢查人員審查而制定，這樣的制度將毫無意義。制度的生命力在于落實，而落實的關鍵在于切合企業的實際情況。企業在推進安全生產標準化過程中，即使咨詢機構提供了一定的模板，也一定要根據自身的實際情況對制度進行修改完善，方能給制度帶來生命力。
3.3有機融合，實行統一的管理體系
企業針對不同管理體系的要求，可以制定統一的企業自身的管理文件，針對各管理體系中互通的部分，并不需重復甚至矛盾的表達。企業相關人員也只需執行一套管理體系，而不至于被多套管理體系弄得暈頭轉向。相關的記錄檔案也統一歸檔，提供索引。
3.4抓住重點，完善薄弱環節
中小型企業發生事故往往是安全意識淡薄、個人防護用品缺失、危險作業監管不力、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律處罰不嚴等原因造成。針對這些，企業創建過程中，在立足于硬件條件達標的情況下，應通過明確安全職責、加強安全意識、規范危險作業、做好個人防護和現場處置、落實安全檢查和隱患整改等關鍵環節來保障企業的安全生產。
安全標準化自評管理制度范文3
由于水電站的負責人在企業中處于決策者、指揮者的重要地位，他們是否重視安全生產，對本單位能否實現安全生產具有決定性作用。我國農村水電站以民營股份制企業和集體企業為主，這些企業往往沒有上級主管部門對其負責人進行安全考核。而企業的股東會和董事會往往只對負責人進行經濟指標考核，造成大量的農村水電站重生產輕安全，電站從管理層到一線員工安全生產意識淡薄，設施設備工況普遍較差，安全隱患突出。如何才能提高電站負責人的安全生產意識，使其高度重視安全生產標準化建設呢?筆者認為，首先是政府行業管理部門要做好宣傳發動和系統性的培訓教育工作，可以召開企業法定代表人和負責人座談會，一方面宣傳國家和行業有關安全生產和標準化建設的法律法規和技術規程，使其了解安全生產標準化建設的重要意義;另一方面可以通過一些案例(如觸電、溺水、火災、潰壩等)，使其了解發生安全生產事故的危害，認識到企業和企業負責人應當承擔的賠償責任和法律后果。其次是可以利用行業協會自我約束和自我管理的作用，組織企業的負責人到安全生產管理規范的電站學習交流，通過學習交流讓企業負責人認識到本企業安全生產的不足之處，積累如何建設標準化電站的經驗。企業領導對電站安全標準化建設的高度重視是農村水電站安全生產標準化建設的堅實基礎。
2科學的組織體系和制度體系
如何建立符合企業實際的組織體系和制度體系，達到標準化的要求?《浙江省農村水電站安全生產標準化評審標準》(簡稱浙江省評審標準)的第二類“組織機構和職責”及第五類“教育培訓”對電站的組織結構和相關人員做了規定。芎岱樓水電站在創建過程中，根據企業規模不大的特點，既要確保機構和人員到位，又要節約運營成本。因此，采取一人多職，站長同時身兼水電站安全監察員、水機檢修負責人、起重機操作員、電焊工;副站長身兼電氣檢修負責人、水工建筑物監測員、壓力容器操作員、電工;運行值班長身兼本班次的安全員和消防員。在組織體系的設置上，企業可以根據規模的大小，采用專職或一人多職，但不管采取哪種方式，關鍵是要明確和落實各崗位職責，防止職務的交叉、重復和缺崗。其次是水電站的制度體系建設?！墩憬≡u審標準》第一類“安全生產目標”、第四類“法律法規與安全管理制度”及第十一類“應急救援”，對電站應具備的制度作了具體的羅列。農村水電站的制度體系可以概括為“兩制度、一規程、一預案”，分別是崗位責任制、安全生產管理制度、運行維護規程、事故應急救援預案。在制度建設方面，芎岱樓水電站分三步開展:第一步是將電站現有制度、對應的臺賬與省水利廳的制度匯編進行對比，分析遺漏的項目或與現行法律法規及規程有不符的地方。第二步是結合電站的自身實際對制度進行修訂完善。這里應特別注意，因各電站的大小不一、管理模式不同、職工的文化程度不同等，在制度修訂時應結合自身實際，而不是盲目照抄，否則會造成要么是修訂的制度在本電站無法執行，要么是將電站原有好的管理模式給打亂。如芎岱樓水電站在完善安全生產目標管理制度、設備巡視檢查制度、設備缺陷管理制度時只對部分進行了修改完善，如果照抄《浙江省農村水電站標準化創建制度匯編》，那么電站原來的考核體系和設施設備的管理流程將被全部否定，不利于電站的管理和生產運行。第三步是管理層要對所有的制度和配套臺賬進行梳理，明確不同制度和臺賬的執行部門和人員，并組織不同崗位職工分類進行學習。讓每位職工明確自身的職責是什么，要做哪些工作，要如何去做好工作，同時管理層可以據此進行監督和考核?？茖W的電站組織體系和制度體系是電站創建安全生產標準化的保障，它既要符合國家的法律法規，也要符合企業的實際情況。
3標準化建設的核心
通過對國內外的事故進行分析，發現事故的原因有人的不安全行為、物(環境)的不安全狀態、管理上的缺陷等幾類，而人的不安全行為和物(環境)的不安全狀態又是導致事故的直接原因?！墩憬≡u審標準》在第五類“教育培訓”，第六類“生產設備設施”，第七類“作業安全”，第八類“隱患排查和治理”，第九類“重大危險源監控”，第十類“職業健康”，共計770分值(占總分的77%)，對如何控制人的不安全因素和物的不安全狀態進行了規定。芎岱樓水電站在創建過程中，提出了“分類管理、責任到人”。電站標準化建設領導小組首先根據《浙江省評審標準》開展自評，對自評過程中不達標項目分兩類管理，第一類是電站自身技術力量能解決的，如水工建筑物的日常巡查監測、設施設備命名、安全工器具及備品備件的管理等;第二類是自身技術力量不能解決需要外協的，比如電氣預防性試驗、水庫大壩安全技術鑒定、涉及到需要大修的設施設備。其次是責任到人，責任到人指的是不管是外協項目還是自己實施的項目，都將具體的工作任務落實到部門和個人。創建過程中先后開展了3次自評，每次自評以后都立即召開反饋整改會議;對需要整改的項目，對照《浙江省評審標準》將整改工作任務落實到部門和具體每個人，并且提出整改要求和完成的時間。經過3次的自評和整改，芎岱樓水電站的設施設備安全狀況得到了很大的提高。電站的每位員工都知道自己的崗位職責，知道自己如何去履行職責，知道自身崗位的工作程序，知道工作當中危險源在哪里，知道一旦發生事故，如何脫離危險和開展救援。在農村水電站安全生產標準化創建過程中控制人的不安全因素和物的不安全狀態是核心，而分類管理、責任到人是控制人的不安全因素和物的不安全狀態的有效方法。
4電站安全文化
人的行為可以分為主動行為和被動行為。電站管理層要將安全倫理道德、安全觀念融入到員工的思想，這樣員工就會主動去了解和掌握安全生產知識，就會自覺地按企業的安全生產制度、規程的要求去約束、規范自己的行為。一旦電站每位職工的安全意識成為一種自覺需要，并轉化為規范的安全行為后，電站的安全生產目標就可以得到保證，這就是水電站的安全文化。正是因為安全文化建設的重要性，芎岱樓水電站在標準化創建過程中，提出“安全是企業發展的根本，安全是家庭幸福的保障”。通過公司、電站、班組的三級安全教育，分別從政府有關安全生產的方針政策、法律法規、標準規程和企業的安全生產規章制度，電站現場環境、工作特點及可能存在的不安全因素，本崗位的安全操作規程、事故安全剖析、勞動紀律和崗位講評等開展培訓教育;讓每位職工從“要我安全”向“我要安全”轉變，使企業的每位職工都主動參與安全標準化的建設。
5結語
安全標準化自評管理制度范文4
【關鍵詞】電力安全；生產標準化；查評
隨著社會經濟的發展，中國電力事業發展迅猛，截止2012年一季度，全國全口徑裝機容量達到10.6億萬千瓦，居世界第2位。年發電量達4.8萬億KW·h，居世界第1位。為抓好電力安全監管工作，2011年12月國家電力監管委員會和國家安全監督管理總局聯合召開全國電力安全生產標準化工作首次會議，要求電力行業努力實現2013年底前規模以上電力企業標準化達標，2015年底前所有火力發電企業安全生產標準化（以下簡稱安全生產標準化）達標。
安全生產標準化達標目的是確保一般事故隱患排查及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強，安全生產基礎進一步夯實。
1 安全生產標準化相關概念及主要內容
1.1 安全生產標準化定義
通過建立安全生產責任制，制定安全生產管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求，人、設備、環境、管理處于良好狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
1.2 安全生產標準化主要內容包括
安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、安全作業標準化。
2 安全生產標準化依據
2.1 安全生產標準化文件
（1）國家安全生產監督管理總局和國家電力監管委員會《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全[2011]21號）
（2）國家電力監管委員會《關于印發電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）的通知》（電監安全[2011]28號）
（3）國家電力監管委員會《關于印發電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）的通知》（辦安全[2011]83號）
（4）國家安全生產監督管理總局和國家電力監管委員會《關于印發發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準的通知》（電監安全[2011]23號）
2.2 安全生產標準化規范及規范性引用文件
火力發電企業涉及《中華人民共和國安全生產法》、《電力安全生產監管辦法》等44個法律法規、規章制度。個別法律法規、規章制度已實施最新版的。
GB 2894安全標準志及其使用導則、GB 4053-1993 《固定式鋼梯及平臺安全要求》等21個國家強制性及推薦性標準。
DL5000-2000 火力發電廠設計技術規程、DL/T 755-2001電力系統安全穩定導則等34個電力行業標準。注意個別標準及技術規范已有新的版本，如電力安全工作規程（發電廠和變電所電氣部分）DL 408-1991由新的GB26860-2011代替。
AQ/T9006-2010 企業安全生產標準化基本規范及等5個安全及其他相關規范。
3 安全生產標準化規范所含蓋的內容
安全生產目標、組織機構及職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和事故處理、績效考核和持續改進等13個方面計54項。
4 安全生產標準化工作開展過程
某發電企業是兩省資源優勢互補，煤電聯營的示范企業。2012年11月以88.93分通過電力監管機構二級標準化評審?，F將該企業開展的安全生產標準化主要工作介紹如下：
4.1 積極宣傳，營造氛圍
先進的安全理念是做好安全工作的方法，思想帶動工作。企業按照電力安全生產標準化規范及達標評級要求，緊密結合本企業“三標一體”（技術標準、工作標準、管理標準和質安健環整合管理體系），積極推進電力安全生產標準化建設。利用各種條件和場所大力宣傳開展安全生產標準化工作的重大意義，不斷提高廣大干部、職工的思想認識，增強工作的主動性和責任感。
同時邀請相關專家結合國家電監會有關安全生產標準化的要求和發電企業達標評級標準，從安全生產標準化的管理規定、核心內容、自查和自評方法、達標程序、達標條件等關鍵環節進行詳細講解，使企業員工進一步了解安全生產標準化達標的工作核心、目標、內容和評審步驟。
4.2 成立組織機構，實施方案，開展動員工作
根據企業的實際情況，該企業成立安全生產標準化達標領導小組，下屬設立綜合管理、安全、鍋爐、汽機化學、電氣儀控信息、灰硫燃料環境和消防交通保衛等七個工作小組，并確定每個工作的負責人及組員。同時，編制、企業安全生產標準化工作實施方案，宣布培訓學習、自查自糾、復查驗收和提出評審申請等各階段的計劃內容。明確責任部門、責任人和計劃完成時間。依據工作實施方案，企業組織各工作小組召開動員會議，對標準化開展的必要性和重要性以及實現標準化達標的目標進行宣貫，做好開展自查自評準備工作。
4.3 安全生產標準化教育培訓
為進一步深入了解、掌握安全生產標準化的具體評分內容、標準，企業組織各工作小組組長、部分領導小組成員和專業工程師，參加安全生產標準化達標專項培訓學習。掌握電力監管部門對安全生產標準化評審工作的要求，具體到每一項查評的方法和依據，并確定適用于本企業的評審條款。
4.4 企業認真開展自查自評工作
依據發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準，確定符合本企業的共有119條，1500分。各工作小組根據標準相關內容，逐條開展自查自評工作。對查評的每條內容，盡量以國家標準和行業標準作為充分的證據及支持材料，真實反映本企業的技術、設備、安全管理現狀，發現存在的各類安全隱患、設備、設施缺陷等安全問題，主要有：
企業通過安全生產標準化自查，及時發現了安全管理中的不足之處，全面梳理了設備、設施的缺陷，進一步提升安全管理水平。
5 查評整改中的注意事項
查評后的整改階段關鍵是重點解決檢查出的問題，這是安全標準化達標工作中，即耗時最多，也是最為煩鎖的工作，時間一般不少于3個月。各專業小組集思廣益、本著認真負責的態度，對自查出的問題，按照“邊查邊改”和“閉環管理”的原則，制定切實可行的整改計劃，落實整改時間、責任人，落實整改。對有一定難度或需上級領導支持、協調的問題， 及時匯報，做到自查中不留死區。領導小組定期組織召開專題會議，協調整改中出現的問題。
各專業組自查梳理的問題完成整改后，按照評級標準進行一次全面復查，并對結論進行評議。對暫時整改不了的問題，制定相應的防范措施，并嚴格按照標準進行扣分。
規范填寫自評表，評定扣分點及原因說明，最終形成自評報告和自評分數。
6 查評中的注意事項
（1）企業向評審組提交自評報告，真實反映自查自評的情況，以及查出的問題整改完成的情況。避免出現評審機構查評分數與企業自評分數差距過大的現象。
（2）自查報告附件資料必須完整有效，如：《電力業務許可證》《并網安全性評價合格證》等。
（3）各專業組提前準備相關受審材料及查評的支撐資料、電子臺賬、投影等，以便節約查評時間。
（4）首末次評審會議：在首次會議上，電力監管機構代表提出查評要求。查評組組長介紹查評組員、查評內容及分工安排。受審企業向查評組介紹安全生產標準化達標工作開展情況
（5）企業合理安排人員全程陪同檢查，查評中盡量做到有問必答。同時準備檢查車輛，便于廠外灰場、補給水泵房及補給水管線等廠外設施的檢查。準備部分檢測工具如：手持測溫儀、萬用表等，用于現場設備、設施的檢查。
（6） 在末次會議上，評審組分別對查評的問題及扣分項目進行闡述，并給出查評的綜合評分和評級。企業負責人及各專業組長認真聽取評審組的匯報，確認評審組提出的問題。并及時制定整改措施，在電力監管機構規定的整改期限內，向電力監管機構匯報查評問題整改的情況。
安全標準化自評管理制度范文5
關鍵詞：安全監管；質量標準；責任；制度
一、加強推行建筑安全質量標準化工作
加強推行建筑安全質量標準化工作，也是很好的貫徹落實了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，突出了企業安全生產的主體地位和責任。企業要抓好安全生產。必須建立一種“自我約束、持續改進”的安全管理長效機制。而安全質量標準化工作，則是在企業自評的基礎上，由建筑安全監管部門進行復評核準，在工作程序和方法上，既能保證企業能自我發現、自我糾正、自我完善，又能借助復評核準，促進企業的基礎管理、規章制度和作業場所的不斷改善，通過這種周而復始的運行，使企業安全生產得以持續改進。
同時，在推行過程中，應理順安全質量標準化和安全生產管理體系的關系。安全質量標準化與安全生產管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質量標準化是建立安全生產管理體系的核心和基礎，它的產生使體系更加具體化，更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。
二、建立完善制度，狠抓責任落實，奠定貫標工作堅實基礎建立完善制度
狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關鍵。為切實做好建筑安全質量標準化工作，要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環節，逐步建立完善安全質量標準化工作體系，在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借鑒先進經驗，注意研究在新形式、新環境下，開展建筑安全質量標準化工作可能出現的各種復雜情況，制訂相應規章制度和政策措施，并結合實際，不斷進行補充完善，做到恩想認識上高度重視，制度保證上嚴密有效。
在制定完善各項規章制度的基礎上，要狠抓責任的落實，建立完善各級貫標工作領導機構及與此相配套的各級安全生產責任制。并且要求各建筑企業依法規范安全生產行為.將各崗位的安全生產行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業法人和項目經理分別是本企業和本項目安全質最標準化達標創建工作的第一責任人。建立以安全生產第一責任人為核心，各管理人員為骨干的分級責任制，對企業管理人員進行安全責任評優考核，促進安全質量標準化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習
一直以來，建筑施工現場一線作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工，這部份人員本身素質低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現狀，建筑施工安全質量標準化工作，必須從加強農民工培訓教育入手，通過培養造就一支具有一定安全技能和意識的農民工隊伍，來開展安全質量標準化工作，要充分發揮各級培訓機構特別是企業自身安全培訓部門的作用，組織開展各工種的培訓，同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質量標準化知識，提高安全技術技能，做到上標準崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術工人和特種作業人員），必須經考核合格持證上崗，凡不經培訓或無證上崗，一經發現要從嚴追究企業的責任，嚴格按相關法律法規處罰。在培訓過程中，要杜絕“安全生產說時重要，做時次要，忙時不要”的企業領導和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內容、培訓方式，以達到一個較好的培訓效果，真正提高人員素質，確保建筑安全質量標準化工作的順利開展。
四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用，加強安全資金投入
當前，部份建設單位為節約成本，將安全文明施工專項措施費列入合同價統一下浮，有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規劃設計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現代生態園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關于居住區園林綠化中的若干問題探討 關于園林綠化種植設計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質量和養護管理 地質勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術的分析 基于樁端土組成構建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數據更新內容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質量控制 建筑工程施工中多方位管理在質量管理中的作用 檢測實驗室的質量體系建設 淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質量控制方法研究 建筑施工現場安全管理問題及措施 混凝土施工技術與質量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術與質量管理 機械產品研發的可靠性管理規范與策略 現澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現場施工技術及其管理措施 淺析房屋建設施工現場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質量的控制方法 關于建設工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮汝姿Eぷ髂巖雜行А⑺忱目埂T詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫?、万G恢Ц逗涂己私岷現貧取
1）明確計取。
即由建筑安全監管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶，建設單位按文件規定正確計算該筆費用，并在辦理工程安全監督報建時一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設單位就無權再提取。同時，建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監督報建的一項必備資料和前置條件，提交建筑安全監督機構備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度，在實際執行過程中存在的建設建設單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實。
2）統一支付。
即工程經過安全生產前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設時，由建筑安全監督機構將該筆費用的50%支付給施工單位，余下50%的費用也均由建筑安全監督機構根據實際情況統一支付。
3）考核結合。
即每個施工現場按照規定，均應進行安全標準化創建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求，全未發生重大建筑安全事故的項目，在工程竣工后，將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經檢查考核未達到施工安全標準或發生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監督機構通知銀行將余額全部退還建設單位。
五、加強建筑安全標準化建設的動態監管工作
建筑施工現場安全標準化創建工作是一個動態的管理過程，是隨著工地的開工建設，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強建筑安全標準化建設的動態監管。
1）加強建筑工地安全標準化創建目標的動態監管。
按照不同資質企業工程合格率和優良率的規定，明確每個項目的安全標準化創建目標，企業可根據實際工程數量的增加，對原有的項目安全標準化創建目標進行更改。對于新開工項目，要求企業必須首先對其安全標準化創建目標進行確定，并提供該項目安全目標創建計劃書和承諾書，作為項目安全監督報建的必備手續，以明確目標、強化責任，確保安全標準化的創建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業和項目管理人員心。
2）加強建筑工地安全標準化創建過程的動態監管。
使建筑工地安全標準化目標的創建，不僅要通過各階段安全生產工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監控系統的使用，要求達到一定規模體量的工程必須安裝監控系統，提高安全工作科技含量，以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況，促使施工企業將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程，形成全方位、多角度，切實有效的監管手段和辦法。
六、加強普遍完善舉報制度
社會監督是監管的一個重要手段，建筑安全監督管理部門應建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關安傘生產的舉報，并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用，及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索，發現安全生產工作中存在的問題，從而增加監督管理的力度。
安全標準化自評管理制度范文6
（一）指導思想：以促進企業改善安全生產條件、規范安全生產管理，建立自我約束、持續改進、逐步完善的安全生產工作機制為目的，按照“統籌規劃、分類指導，突出重點、全面推進，注重過程、講求實效”的原則，在?；菲髽I全面開展安全生產標準化工作，逐步形成常態化、制度化的長效運行機制。
（二）目標和任務：在?；菲髽I全面開展安全生產標準化工作，促進企業按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013—）（以下簡稱《通用規范》），結合開展崗位達標、專業達標，推進各環節、各生產工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，完善安全生產責任體系和安全生產規章制度，改善安全生產條件，提高從業人員安全生產意識和操作技能，規范安全生產行為，夯實企業安全基礎工作。2012年底前，?；菲髽I要達到三級以上標準化水平，實現基本達標；選擇部分重點?；菲髽I進行二級標準化達標，創建一批標準化示范企業；擇優推薦行業領先企業向國家安全監管總局申報一級標準化企業。
二、統籌規劃，推進?；菲髽I安全生產標準化達標創建工作有序開展
?；菲髽I安全生產標準化工作實行分級管理。在國家安全監管總局負責監督和指導全國?；菲髽I安全生產標準化工作、制定安全生產標準化評審通用標準、公告一級企業名單的基礎上，省安監局負責全省危化品企業安全生產標準化工作的監督和指導，制定二、三級安全生產標準化分行業實施指南和評分標準，公告二級企業名單。各市安監局負責組織實施本轄區?；菲髽I的安全生產標準化工作，公告三級企業名單。各地要按照分級管理的原則，制定和完善本地區?；菲髽I安全生產標準化創建以及達標申報、考評、復審和持續提升的管理機制，有序推進企業開展安全生產標準化工作。
1、制定工作方案。各地要按照國家和省有關要求，在對轄區內危化品企業排查梳理、分析研究的基礎上，制定推進企業安全生產標準化工作的實施方案，明確工作步驟、進度安排、目標和要求，有計劃、有重點地推進本地區?；菲髽I安全生產標準化創建和三級達標工作。?；菲髽I數量多，短期內全面實現達標難度較大的，年可優先組織基礎條件較好、2013年應換證企業先行達標；其余企業在條件基本具備后，逐步推進。請各地于年7月20日前，將本地區危化品企業標準化工作實施方案報省局監管三處。
2、完善技術支撐體系。省安監局近期將出臺?；菲髽I安全生產標準化二級評審辦法，確定考評組織機構，建立二級標準化企業考核評審和監督機制。各地應根據實際情況，研究制定本地區?；菲髽I安全生產標準化三級評審辦法，有效組織達標評審。有能力的科研院所、行業協會、安全生產中介機構等，可以向有需要的危化品企業提供安全生產標準化的咨詢服務，幫助指導企業開展標準化工作，但不能包辦代替。評審機構要加強內部管理，嚴格評審過程控制，規范評審行為，保證評審質量。堅持評審和咨詢相分離的原則，實行咨詢服務的機構不得為同一企業進行考評。
3、建立完善標準化規范體系。國家安監總局《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》（以下簡稱《評審標準》，見附件），省安監局將在《通用規范》和《評審標準》的基礎上，結合實際，組織制定部分重點行業和危化品中小型企業安全生產標準化實施指南和評分標準（以下簡稱實施細則）。各地也可結合本地實際，在國家和省相關規范的基礎上，補充三級達標的特殊規定。在有關實施細則實施前，企業可根據《通用規范》、《評審標準》的要求組織開展標準化創建工作，待實施細則實施后，按企業分類對照相應的實施細則進行達標考評。
4、嚴格申報達標條件。企業申請安全生產標準化達標考核，應當符合國家規定的評審條件。自2013年起，申請安全生產相關許可證延期的?；菲髽I，須取得三級以上標準化達標證書。新設立?；菲髽I自試生產備案之日起一年內，應實現標準化三級達標。原則上，企業應在實現三級達標的基礎上，按照規范要求持續運行、改進提升一定周期后，方可適時申報上一個等級的達標考核。申報二級達標的，需在三級達標后持續運行二年以上，由企業所在地縣（市、區）安監局同意，市安監局按照本地區?；菲髽I數量分布，按一定比例擇優推薦。申報一級達標的，需在二級達標后持續運行三年以上，由市安監局提出，省安監局同意后，向國家安全監管總局推薦。部分基礎條件好、管理先進、在本地區?；钒踩a工作中起示范帶頭作用的優秀企業，經市安監部門推薦，可直接申報二級或一級達標。
三、落實企業主體責任，構建符合企業自身特點的安全生產標準化工作模式
?；菲髽I是安全生產標準化的創建主體，要把開展安全生產標準化作為企業安全生產的重點基礎性工作，研究制定符合企業實際的標準化創建實施方案和推進措施，將標準化工作納入企業生產經營的全過程，有計劃、有步驟地扎實推進，促進安全生產標準化工作的常態化、規范化、制度化。
1、制定實施方案，健全企業安全生產標準化創建工作機制。?；菲髽I要對照標準規范要求，全面分析評估企業安全生產基本情況，查找存在的問題和隱患，從法規和標準、機構和職責、風險管理、管理制度、教育培訓、生產設施及工藝安全、作業安全、職業健康、?；饭芾怼⑹鹿逝c應急、檢查與自評等方面，制定開展安全生產標準化實施方案并具體落實。要建立企業主要負責人牽頭、各職能部門分工協作、責任部門組織推進、崗位職工全面參與的標準化工作機制，做到培訓教育到每個職工、標準細化到每個崗位、責任明確到每個部門、措施落實到每個環節，防止標準化工作重達標、輕過程和走過場。
2、落實工作職責，促進企業安全生產標準化工作有效推進。企業主要負責人是安全生產標準化工作的第一責任人，要切實履行領導職責，定期聽取有關工作匯報，保證開展標準化工作必需的人員、經費，協調、解決實際問題。要建立企業標準化創建工作責任制，明確各部門、車間、班組和崗位的具體工作要求并加強考核。?；菲髽I應選派人員，參加有關部門組織的安全生產標準化專門知識培訓，負責企業標準化創建的具體工作。原則上，企業應根據標準規范，自行組織開展標準化工作。因管理力量薄弱、完成標準化工作確有困難的，可咨詢相關機構，在咨詢機構的輔導下，逐步實現企業安全生產標準化的自主管理和持續運行。
3、全面改造提升，確保企業實現安全生產標準化達標。危化品企業要對照規范標準，落實并逐步完善以安全生產責任制為核心的各項安全生產規章制度和各個崗位操作規程，強化生產裝置、設施、工藝的風險管理，完善對關鍵裝置、重點部位、重大危險源和危險作業環節的監控，建立健全應急管理系統。要廣泛發動全體職工參與安全生產標準化創建工作，開展全員標準化培訓教育，修訂完善各類管理制度和操作規程，細化各重點崗位安全標準，規范操作行為，促進崗位達標。已建立先進適用的安全生產管理體系并運行良好大中型?；菲髽I，可在保持現有體系正常運行的基礎上，對照標準化要求進一步補充完善，保證符合基本達標要求。
4、完善創建機制，夯實企業安全生產標準化基礎工作。企業要成立以主要負責人為組長、各職能部門參加的安全生產標準化創建工作領導小組，并抽調相關人員成立工作小組，具體負責安全生產標準化創建工作。委托機構提供咨詢服務的，工作小組應當在咨詢機構相關人員的具體指導、輔導下，具體實施標準化創建各環節的工作，但不得由咨詢機構包辦代替。要建立企業定期自評制度，每年至少進行一次自查自評自改，并形成自評報告。要建立健全工作檔案，記錄有關安全生產標準化工作，做到檔案資料清晰、完整、準確。
四、履行監管職責，進一步加強對安全生產標準化工作的組織領導和協調指導
開展安全生產標準化是提高企業安全管理水平和改善安全生產條件的重要舉措，也是安監管部門履行安全監管職責的有效手段。各級安監部門要把安全生產標準化作為加強?；钒踩a工作的切入點和落腳點，廣泛組織發動，加強宣傳培訓，加強引導和服務，確保標準化工作有效推進。
1、加強宣傳培訓，營造有利于安全生產標準化工作開展的良好氛圍。各地要有計劃、有步驟、分層次地組織開展安全生產標準化的宣傳培訓，向?；菲髽I主要負責人、安全生產管理人員宣講標準化工作的主要內容、評審辦法以及國家和省有關工作要求，督促并組織?；菲髽I選派人員參加專門的標準化學習培訓，使大部分企業基本具備開展自查、自評、自改的能力。要發揮典型示范作用，通過工作簡報、現場會、工作交流等多種方式，總結推廣?；菲髽I開展安全生產標準化工作的先進經驗，宣傳開展標準化對于提高從業人員的安全意識和技能、預防生產安全事故取得的成效，引導、推動危化品企業積極、自覺地開展安全生產標準化工作。
2、建立激勵約束機制，提高企業安全生產標準化工作的積極性。各地在推進安全生產標準化工作過程中，要因地制宜制定相關激勵政策，研究將安全生產標準化與日常監管、行政許可、評優評先、獎懲考核、保險、信用等級等掛鉤的機制，定期安全生產標準化達標企業名單，并將達標結果向銀行、證券、保險等部門通報。要鼓勵、支持對本地區危化品安全生產確有示范帶動作用的優秀企業申報二級、一級達標，已經取得安全生產標準化二級以上證書并在有效期內的企業，可申請直接辦理?；钒踩a相關許可證延期手續一次。要結合城市規劃調整，引導無法達標的?；菲髽I轉、停、關。要把未開展安全生產標準化工作或未達到三級標準的?；菲髽I，作為安全監管重點對象，加大執法檢查力度，督促企業采取有效措施加強整改，限期達標。在規定期限內整改仍不具備基本安全生產條件、達不到最低標準的企業，提請當地政府依法關閉。
