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校園電視臺范文1
為了豐富學生校園生活,營造和諧的校園氛圍,創建特色校園文化,學校提出了以建設校園電視教育為突破口,構建科學的校園電視教育實踐模式,利用形象性、時效性、感染性、拓展育人渠道,傳播知識,豐富校園文化。
校園電視臺簡介
南山中學校園電視臺成立于2009年,學校投入資金150余萬元購置了摂像、編輯設備,建設了100 m2多功能演播廳,滿足了學校教育教學和科研的需要。
校園電視臺的日常管理由學校信息中心負責,電視臺主持人的選拔與培訓、節目策劃等工作由學生會宣傳部完成。學校先后制定了《南山中學校園電視臺設備使用、維護制度》《南山中學校園電視臺直播細則》等相關制度,保證了校園電視臺正常運行。
校園電視臺節目播出時間為每天下午6點到6點30分,分新聞時訊、書香南山、動感音樂、娛樂八卦和英語天地5個欄目,欄目分組負責。校園電視臺的節目不僅有校園專題講座、科普專題、百家講壇、學科學法指導,學校各項大型活動也全程錄播,如校園十佳歌手初賽海選、南山達人英語歌曲大賽初賽海選、詩歌朗誦賽、英語演講賽等。還拍攝制作校園公益、優秀班會錄像等近20個。有代表性的節目同時也上傳到學校網站《南山視頻》欄目,進一步擴大了影響。通過這些豐富多彩的活動豐富了校園文化生活,弘揚了校園主旋律。促進了學生自我教育、自我管理、自我服務的教育目標的實現,為廣大學生提供了展示自我的空間和舞臺。
校園電視臺是服務學校教育教學、服務新課程改革的重要平臺。校園電視臺拍攝制作了近20節歷史、化學、政治、物理、語文等學科教師新課程教學大賽課堂實錄,參加全省、全國評選均獲一等獎;校內優質課展示課示范46節。校園電視臺錄制的新聞、綜藝等多個節目送綿陽市參評,均取得一等獎。2012年7月參加第七屆四川省中小學校園電視臺評選獲優秀校園電視臺,節目評選中有1個金獎,2個銅獎和2個優秀獎。省市領導、友好學校、外國友人多次到校園電視臺參觀,均給予極高評價。
校園電視臺定位
學校電視臺的功能目前主要定位在宣傳和服務兩個層面:電視能通過生動、真實、形象的畫面,將繁瑣的理論、優美的景物、具體的人物和事件等內容直接展示給學生,激發學生學習興趣,使學生在視聽欣賞中得到“德”和“美”的熏陶,成為學校辦“健康教育”的重要宣傳途徑。
校園電視臺能夠整合學校、家庭及社會資源,形成一個多元互動的教學平臺,是服務學生學習生活,服務教師教育教學,服務新課程改革的一個多種功能的信息傳播陣地。
校園電視臺的作用
幫助學生提高技能,樹立信心
校園電視臺給學生提供了一個鍛煉才干、拓展視野、培養興趣、提高技能的大舞臺。校園電視臺的記者、編輯、主持人等職位都經過嚴格的招聘選拔,由電視臺教師對他們進行管理、指導和培訓。按個人所長分擔策劃、攝像、主持人、后期編輯等職,培養學生學會攝、錄、編、播等技術工作。校園電視強調學生的參與性,鼓勵他們自己動手實踐。校園電視臺學生是主體,通過校園電視臺這個全新的載體,學生要參與包括策劃、導演、采訪、拍攝、寫作、編輯、主持、播音以及工作人員選聘、人員管理和設備管理等多方面的具體實踐,對其綜合實踐能力的鍛煉提高有很大的幫助。
學生在節目制作的過程中付出了很多的努力。當學生采播的節目得到老師同學的認可,或是學生從電視中看到自己的表演形象,能夠增強學生的成就感。通過校園電視臺節目播放后的信息反饋,既增加了廣大同學參與的積極性,也讓學生重新認識自我,塑造自我,增強了學習的信心,也增加了參與校園電視臺節目制作的熱情。
教會學生善于觀察生活,思考生活
剛接觸電視臺工作的學生常常很興奮又很茫然,常常會有“不知道可以做什么節目”的疑惑。這就要求學生平時留意生活、注意積累,發現切入點并且深入思考,認真挖掘事件的原因、內涵。
現在,電視資訊節目、報刊內容豐富,是學生獲取社會熱點時事信息的主要途徑。電視臺的學生可以通過收看學習,從中獲取選題靈感。此外,我們的學生在教師的指導下,走出教室,深入到校園的每一個角落,甚至延伸到校外去采訪、尋找素材。通過觀察生活,思考生活,學生對生活現象、社會熱點保持敏感,有自己較獨立的看法,一旦有需要,可以調動日常的積累,形成電視臺節目的選題。也正是這種能力的培養使校園電視臺的學生具有活躍的思維,寬闊的視野,聰敏的悟性和較強的綜合實踐能力。
激發學生的創新意識、創新精神
校園電視臺具有聲與像、動與靜、虛與實相結合和相互轉化的特點。節目制作的過程強調創意和參與,既是一項操作性強的創作活動,又是一項創造性的勞動,要求不斷推陳出新,不斷從理論和實踐上去感悟、探索。節目制作是一個復雜的過程,要涉及活動圖像、字幕、動畫、語言、音樂、音響等多種信息,在采訪和編輯過程中,還要處理大量的文字資料。在這個過程中,總會出現這樣或那樣的問題,這不僅要求學生有分析問題解決問題的能力,更要求他們有創新的思維模式。
在電視節目制作的過程中,老師要主導努力營造寬松、積極、創造的氣氛,倡導創新意識,鼓勵學生積極參與。面對學生創新的閃光點,教師要善于發現,并及時表揚和鼓勵,增強他們的自信心和成就感,逐漸增強學生的創作意愿,營造出了有利于學生創新能力發展和人格全面健康成長的良好氛圍。南山中學校園電視臺的建立,為學校素質教育的實施開辟了一個嶄新的天地。它已成為培養學生創新精神和實踐能力的重要場所。
培養學生團隊協作能力
一檔成功的校園電視節目需由多人共同協作才能完成。因此,學生的合作意識和協作精神對于完成節目是極其重要的。這就要求學生學會傾聽別人的意見和建議,學會表達自己的觀點,學會與別人達成一致,學會分享。有了校園電視臺工作的歷練,學生的主動交往意識不斷增強,口頭表達能力不斷提高,溝通能力、觀察能力、思考能力、寫作能力也得到了不斷發展。
校園電視臺是學校教育教學重要的補充
南山中學校園電視臺具有電視媒體傳播的迅速性和輻射的多元性,是學校教育、教學有益的補充。如召開小型的表彰會,讓受表彰的同學到電視臺以直播的形式進行表彰儀式,簡單又見效,既鼓勵了受表彰的同學,同時又激勵了很多電視前的小觀眾;“百家講壇”欄目,可以邀請外校和本校的專家老師在直播間開展講座,進行學習和交流;家長會也可以通過電視臺直播的形式,簡潔大方,又具有科技含量;另外,給優秀課堂錄像,也是校園電視臺的重頭戲。
校園電視臺范文2
【關鍵字】校園電視臺;學生;素質
隨著現代教育事業的不斷發展,適應素質教育的要求,開放性、交互式的多媒體視頻教學逐步被應用到教學實踐中。數字化校園電視臺的建立可以促進學生自主探索、創新學習的能力,并且可以開闊學生的視野,在教師、學生之間建立起一個互動式的視像網絡教學平臺。另外校園電視臺可以讓學校創辦出自己的特色,比如對學校重大事件進行記錄宣傳,觀看德育法制報告會等。校園電視臺的教育功能在學校得到了更加充分的開發,為了在學校充分發揮,使校園電視臺在學校各項工作中的作用得到充分發揮,從而使學生綜合素質的培養并得到加強。
一、面向學生、服務學生,充分發揮校電視臺的功能
我校于2008年搬入新校區后,建設了完備的視頻播放系統、閉路系統,同學們可以在教師通過電視收看到廣播中心播放的視頻節目。學校通過讓同學們每天收看中央電視臺晚7點的《新聞聯播》欄目,讓學生們了解國內外的大事。學校學生處還經常利用校園電視播放系統播放一些德育方面的教育資料。如在電影電視方面,在2011年就播放了建黨90周年史詩巨獻《五星紅旗》;在衛生方面播放了《預防艾滋病專題教育片》等;在體育方面,利用播放系統播放手語操教學視頻,同學可以直接通過電視進行學習。校園電視臺成為學校德育宣傳的一個新陣地,培養學生的愛國熱情和衛生行為習慣。
由于社會環境的影響,校內學生打架的事件時有發生,消防安全等問題也比較突出。有的同學對法認識不深,甚至于家長都不知法,這樣最容易造成不良的后果。我校邀請了法制校長、區法制安全科長、消防隊教官等為學生作法制、消防報告的同時,校園電視臺也利用校園電視直播系統向全校進行直播,避免只有部分學生在報告廳聽報告的情況,不僅如此,校園電視也加強對學生的法制宣傳。在《校園新聞》播出后,播放一些校園微劇欄目,播放了《今日說法》里面有關校園的法制宣傳片,增強學生的法制意識。
學校還通過電視臺直播學校組織開展的主題班會活動,我校每學期都開展豐富多彩的主題班會活動,校園電視臺通過閉路電視向全校學生直播活動全過程。每學期學校都要組織學生參加各級演講比賽等活動,校園電視臺積極參與視頻的錄制工作。校電視臺在學校德育工作中的運用,為促進學生全面發展,形成良好校風、班風、學風提供了強有力的保證。
二、大膽鼓勵學生參與,精心培養人才
我們校園電視臺在做好學生宣傳和德育教育的同時,緊扣素質教育目標,為新課程改革鋪路,大膽鼓勵學生積極參與電視臺的工作,培養膽量,鍛煉并提高能力。讓學生在老師的指導下,學會了采訪調查和編輯新聞材料。學生記者們經常會在學習之余進行采訪活動,編寫新聞提綱和素材,制作校園新聞。節目主持人們憑借自己睿智的目光、機智的應答和豐富的表情,贏得了同學們陣陣熱烈的掌聲和欣羨的目光。
三、營造校園文化,搭建展示平臺
我校還重視充分利用校園電視臺,多途徑、多渠道為學生展示才華搭建平臺。學校舉辦的藝術節都進行全程錄像,演出節目精彩紛呈,相聲、小品、歌舞各具特色,武術表演虎虎生風。2011年的校園藝術節,各路人馬薈萃一堂。層次分明、色彩繽紛的美術作品;派別各異或遒勁蒼老或俊美飄逸的書法作品;旋律悠揚、令人蕩氣回腸的器樂表演不一而足。所有這些,都極大鼓勵了學生參與的積極性,給學生的學習產生了一定推動作用。特別是這些節目在校園電視臺的,讓參演、參賽學生在另一個領域發現了自身的價值,對培養學生的綜合能力起了重要作用。
校園電視臺范文3
大家好!
時光如梭,回首我們在一起并肩奮斗的日子,那些清晰可辨的美好時光,那些歷歷在目的完滿里程,那些銘記在學校和校園電視臺的歷史上的閃光時刻,都仿佛就在昨天。昨天,我們在全校范圍內網聚人才,招聘新一屆成員。昨天,50多個各懷特長、滿腔熱忱的伙伴愉悅地加入了我們校園電視臺,開始了彼此新的生活,也開始了電視臺又一年的工作。昨天,我們全臺大練兵,在運動會上身著干凈的標志服,扛起機器,架起三腳架,拿起麥克,為我們今后的工作夯實基礎。昨天,我們一次又一次記錄了學校的各個大型活動,讓那些短暫的瞬間定格為學校永遠的檔案。昨天,我們錄制了自己的節目,讓我們的奇思妙想生動的體現在屏幕上。昨天,我們將自己錄制完成的光碟在校內外銷售,這不僅讓我們每一個人親身體味了銷售的不易,提早進入了社會的大學堂,同時也為電視臺盈取了一定活動經費,給了我們極大的物質保障。昨天,我們在一起歡聚慶賀新一年的到來,昨天,我們組隊參觀遼臺積累人生經驗。昨天,我們彼此鼓勵度過重重難關。昨天我們播灑下了希望的種子,用汗水與淚水精心呵護。昨天,我們竭自己所能為電視臺添磚加瓦。昨天,我們用自己的信心與耐心筑起了一座不倒的豐碑。
那么。同學們,今天就讓我們收獲那些累累的果實!
經過一年的鍛煉,09屆的干部進一步發掘了自己的潛能,大幅提高了自己的組織、協調能力,在一次次帶隊中,我們比以往更善于與人溝通、與人合作。
經過一年的工作,10屆的同學對電視臺的運作和各個基礎工作有了深刻的了解。主播、攝像、制作、編導、市場推廣、美術指導各司其職,術有專攻。同時,在平日里分組活動中,大家又多交了一些志同道合的朋友,完善了自己的高中生活。
就像我在XX年學期初所說,唯有那些以貢獻社團、參與工作的人在最后才能得到自我的提高和完善。大家收獲了么?我想絕大多數人是的。
客觀地說,電視臺的工作是在各個社團中最為專業的,同時也最為辛苦和繁瑣。這樣一項艱苦的工作讓大家來完成,實屬不易。每當我看到市場部的同學犧牲個人時間,奔波在學校和校外的各個場所,每當我看到我們的攝像架著機器,一錄就是2、3個小時,每當我想到后期制作和美術設計熬夜完成分配的任務,我的心里充滿著感激。如果沒有大家,如果沒有在場的每一個人,電視臺又如何運行?
誰不希望在忙碌的學習之余可以輕松的休息,誰不希望回到家以后可以做自己的事情。然而,大家選擇了電視臺,就選擇了自己的一份責任,就選擇了不懈努力和奮斗;電視臺選擇了大家,就拋出了一份份信任,拋出了一個個機會。大家沒有辜負電視臺的信任,也沒有浪費自己的機會。
種豆得豆,種瓜得瓜。有勞必有所報,耕耘就有收獲。大家的努力沒有白費,也不會白費。經過一年的辛苦工作,電視臺錄制節目10余次,制作銷售dvd光盤產品7套,共計銷售近1500套,理論銷售額達XX0余元,實際盈利近5000元。同時,我臺首次承辦學校的大型比賽,對外宣傳效果良好。在新年前夕,我們還同校風華雜志社一同舉辦了慶功會。在寒假,我們很組織同學集體參觀遼寧電視臺。
較以往相比,我們的進步有:產品銷售情況較好,盈利樂觀;在學校中社團形象有所提升;同學工作熱情持續高漲,得到部分企業贊助經費和贊助意向,規范文本成型;人員管理體制較為完善,等等。
然而,我們還在工作中發現了一些不可忽略的問題,比如人才儲備仍不夠完善,電視臺技術整體水平有所下降,產品風格不統一,產品質量隨機性較大等。但這些細致的瑕疵就交給你們來解決。我也充分相信10屆的每一個人都有能力完成我們尚未完成的目標。
成績都是大家的,錯誤大都是我個人的。經過在這電視臺的兩年,我和每一位09屆社團干部一同見證了一批朝氣蓬勃、有目標有想法有作為、敢拼搏敢創新的學弟學妹們的成長,見證了新時代電視臺的成長。我們因此而感到欣慰和榮幸。
作為大家的朋友,有一些話我想借此機會說出來,與大家分享。
從踏入校門的那一刻起,我的社團工作就沒有停止過,從校園電視臺到塵微志愿者再到校模擬聯合國,我也迷茫過,困惑過,曾經懷疑自己是不是追求的太多而陷入了一個誤區,然而回過頭來看,我并沒有因為最初的忙碌而吃虧,反而是站在積累的精華里體會智者群體的優勢。如果要我來總結我所看到的成功人事的經驗,那么我覺得成功就是做時間的主人,加上一點點偏執。
看著墻上的時鐘轉動不停,你也能知道時間在偷偷地走向亙古。如果你能夠將你的時間高效率的運用在工作和學習中,或者更可怕的時間管理天才還能空出一些時間供自己娛樂消遣,那么你就將成為一個無比強大的人,因為你是命運的主宰者。我并不是什么天才,所以我只有將自己的工作視為娛樂消遣,或是將喜好變成工作,這樣一來,我變感覺到自己好象天才一般,幸福的呼吸著,存在著。只有走在時間的前面,利用有限的時間來做你想做的事,你才可能成功。因為所謂成功,它的前提永遠是你在相同的時間里比別人做的多并且做的好。
其次,每個人都需要一點偏執,這種偏執可以使你增加自信,并且不會那么容易受到外界的影響而做事情半途而廢。參加社團不是為了做事情而做事情,發現自己的短處才能夠對癥下藥,在各種活動中提高自己。每個人都有自己想要實現的自我,要追求的成就感,那么就沿著這一點點偏執,朝著自己的夢想堅定的走下去,原來你也可以飛翔。
可能大家每天離開家的時候都會聽到父母的這樣一句忠告:先把成績搞上去,學習是學生的天職。這并沒有錯而且會永遠正確。但我想說,學習,是一個廣泛的概念,不僅僅是文化課,還有很多方面的由未知到素求的過程。所以雖然個人追求的目標不同,但是如果在證明自己能力的時候,既拿出工作上的成績,又學習上別人的認可,那么你才是一個真正有能力的強者。
愿大家找到超越時間的方法,戴著自己的小小固執,懷揣著彼此的夢想,逐步走向成功。
我要真心誠意的感謝每一個人,感謝你們為電視臺作出的卓越貢獻,感謝你們的配合和努力。同時,我要向大家道歉,作為一名臺長,我因人在外地而不能出席今天的活動,作為一名電視臺成員,我有時心里急躁,言語不當。還請大家原諒。
現在,是我們09屆同學急流勇退的時候,也是10屆同學站上嶄新舞臺的時候。當干部和當社團成員是完全不同的體驗,也會有完全不同的鍛煉。我們設立電視臺的管理層機制,就是希望大家能夠在接下來的一年里能留在電視臺,即使是一名普通成員,也請留下來。因為,電視臺不能缺少你們中的每一個人。
校園電視臺范文4
關鍵詞:LED顯示屏 小小電視臺 家園共育 幼兒能力提升
伴隨信息技術的不斷發展以及信息技術在教育領域的不斷應用和深入,如何利用已有的信息技術成果結合日新月異的新知識、新概念,更加快速、有效的改變傳統教學面臨的壁壘、降低成本、提升效率是一個新的課題。本文以“家-幼-園”為目標,以LED顯示屏作為媒介和載體,以小小電視臺的模式作為展現形式,旨在通過幼兒自主、自演的電視臺內容建立起幼兒家庭和幼兒園之間新的溝通橋梁,以提升家長參與幼兒教育活動的積極性。
一、成立背景
《幼兒園教育指導綱要》明確指出:“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則,爭取家長的理解、支持和主動參與,并積極支持、幫助家長提高教育能力?!庇纱丝梢姡變航逃枰议L的支持和理解,同樣也需要家長的配合。
濟南育賢第二幼兒園在領導支持和教師不斷嘗試下創建了“小小電視臺”,利用室外LED顯示屏這一媒介手段,探索家幼合作的新途徑,利用顯示屏及時的將幼兒信息傳遞給家長。
二、創建階段
(一)確定播出時段
我們通過對周邊生活環境和幼兒家長有效關注時間的分析,將每日下午家長接幼兒前的15分鐘定為電視臺播放時間。在節目內容的選擇方面,由于創建之初一切尚在摸索階段,我們將其定位在幼兒日?;顒诱掌粲?、育兒知識文字介紹等方面。經過一段時間的試運行,我們發現家長對幼兒日?;顒诱掌粲昂芨信d趣,但對育兒知識文字介紹關注不夠。因此,我們對電視臺的播放內容進行了整改升級。
(二)升級改編內容
根據初期試運行時家長更多的是關注幼兒在園情況的反饋結果,我們將LED顯示屏的播放內容進行了調整。每月設定一個專題,每班將幼兒相關專題的內容進行錄像和剪輯,每周展示一個班級的相關活動。例如,幼兒日常戶外活動,戶外活動的內容是什么,每位幼兒的表現如何,教師又是如何組織活動的,幼兒在活動中的成長等在視頻中均生動的表現出來。為了讓每位家長都能了解到自己孩子的在園情況,特意在攝像時注意覆蓋全體幼兒,讓每一位家長均能看到自己的孩子,既可以引起興趣,又可以放心。
(三)成立小小電視臺
在家長滿意度和關注度逐步提高的情況下,我們又將小小電視臺的概念引出來,將簡單的展現幼兒生活變為由幼兒主動參與,使幼兒能參與其中并從中受益,通過這一方法逐漸培養幼兒的自信和溝通交際能力。我們專門制作了電視臺的臺標、采訪話筒、每班聘任一名“小記者”,利用相關視頻軟件制作了新聞播報片頭和片尾。在之前的專題報道的基礎上又增加了“小記者”采訪的內容并配以與之對應的字幕。在錄制時,“小記者”們就專題內容的相關問題進行“采訪”,可以采訪老師、園領導、也可以采訪小朋友。在此過程中幼兒不僅可以增加社會閱歷,體驗社會角色,還能鍛煉幼兒的交往能力,增強自信心。
三、應用效果
(一)拓展家園溝通新渠道
通^建設小小電視臺,建立了幼兒園和家長之間的溝通渠道,幼兒園通過小小電視臺可以向家長及時的傳播最新的幼兒園動態和育兒知識。而家長則可以通過小小電視臺及時的了解自己孩子的情況,并且能更深入的了解幼兒教育工作,以便更理解更配合幼兒園的各項工作。
(二)鍛煉幼兒社會交往能力,增強自信心
通過讓幼兒擔任小記者的采訪工作,可以很好的鍛煉幼兒之間交流互動的能力,加強幼兒間的協作。在小小電視臺中采用輪值記者制,所以大家都有互相采訪與被采訪的機會,為幼兒提供了互相學習、進步的機會,一些性格內向的孩子,也因為參加這些活動變動主動、開朗起來,家長也紛紛反映小小電視臺讓孩子成長更快。
例如中班有個叫萱萱的小朋友,笑起來甜美可愛,可就是不敢在全班小朋友面前說話。一次做戶外活動專題報道時,我發現她正在和其他小朋友開心的游戲。于是我有意先對她周圍的小朋友進行采訪:“你在玩什么游戲?”“我們拍球呢!”“我們玩老鷹抓小雞的游戲呢!”……孩子們你一言我一語的爭相回答。話筒遞到萱萱面前時,萱萱脫口而出“我也在拍球呢!”我順勢說:“哇,球看起來很好玩呢,一會兒能讓我和你們一起玩嗎?”“好”萱萱痛快的答應了。也許是小朋友的帶動讓萱萱忘記了回答問題時的緊張。節目播出后,萱萱媽媽表揚了萱萱,萱萱自己也非常滿意自己的表現。在以后的采訪中,萱萱從被動的回答變為了主動跑到攝像機前亮相,現在她已經擔任小記者了。小小電視臺的誕生,竟然可以改變孩子的性格,這是建立之初我不曾想過的。
(三)加強幼兒語言能力和觀察能力
小小電視臺建立后,通過采訪、被采訪、主題的選擇,促進了幼兒語言的表達和觀察能力,有很多家長反映現在孩子們在家經常地主動問家長這樣、那樣的問題,同時提高了認知能力。
(四)豐富周圍社區文化
作為為社區人員服務的幼兒園,如何利用幼兒園資源,在滿足幼兒園日常工作的同時,積極為社區服務,也是我園的工作目標之一。自從小小電視臺建成后,附近的居民的文化生活也豐富起來,很多家庭帶著更小的幼兒來到附近進行觀看,極大的豐富了周圍社區的文化生活,促進了幼兒園和社區人員的和諧關系發展。
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校園電視臺范文5
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(來源:文章屋網 )
校園電視臺范文6
關鍵詞:城中村改造 拆遷管理 經驗與啟示
中圖分類號:F293 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)01-067-02
小店區位于太原市中心地帶,發展前景甚好,它是城市發展戰略的主要擴張區域,已成為省內外客商投資的沃土、發展的旺地,被譽為山西省經濟發展最具優勢的地區。然而,在這樣的環境中,一些垃圾成災、道路狹窄、基礎設施不完善的“城中村”已經嚴重影響到本區的發展。親賢村在小店區城中村改造的過程中,走在了全區的前列,并根據自身的特點總結出一系列值得借鑒的改造經驗。
一、太原市小店區親賢村改造的基本情況
親賢村坐落于長風街與體育路的交叉口一帶,日租房林立,小商小販眾多,行人川流不息。隨著太原市改革步伐的加快,長風街一帶經濟發展十分迅速,同時也帶動了親賢村的發展。目前,親賢村現有總人口3047人,1208戶,常住人口3801人,流動人口約有3萬人,土地總面積614.7畝。本次改造范圍為長風街體育路交叉口四個地塊,其中包括拆遷土地260畝,項目規劃總用地面積為176614.22平方米,總建筑面積為1356675.36平方米。本次項目規劃重在打造為太原市城南板塊的集住宅、商業、辦公于一體的城市新中心。目前,親賢村正在按照此方案逐步實施,于2014年10月底完成全包拆除任務。盡管阻力很大,但是政府出臺了相應的政策來解決所面臨的問題,例如征地補償、補償標準、安置措施等。
據了解,親賢村396處宅基地現在的拆除面積已快達到規劃的40%。在太原市政府相關政策的推動下,長風畫卷、千禧學府苑、“百萬莊園”住宅區和親鳳苑住宅區已經建成。目前,根據下達的拆遷補償標準,親賢村正在加緊建設商業用房,用于經營出租,以解決村民樂業問題。
二、小店區親賢村改造中存在的主要問題
(一)村民違法建設,拆遷難度上升
近年來,城市基礎設施逐漸完善,房地產開發項目加速推進,土地房屋也大大升值,由于90%的“城中村”村民靠房屋出租過活,拆遷范圍內一些村民得知自己的房屋要拆遷,可以得到豐厚的補償金,便夜以繼日地加蓋房屋,原來一層的平房蓋成兩層,小二樓加蓋成三層、四層,加上管理部門的疏忽執法,導致城中村內的小產權違法開發現象屢見不鮮。
(二)拆遷補償估價的矛盾
根據《太原市和小店區平陽路街道親賢城中村改造拆遷安置補償方案》的規定,結合親賢村的實際情況,采取“商業用房安置+小戶型公寓住宅安置+現金補償”的方法,拆遷安置的期限定為4年(即48個月)。根據拆遷居民宅基地的證載面積,拆遷一分地(即0.1畝)可以得到50平方米的商業用房、80平方米的小戶型公寓住宅和20萬元人民幣。搬遷過渡費:只要有宅基地證,即可領取搬遷過渡費。每個宅基地證每年可獲得3萬元,那么四年共計3×4=12萬,拆遷協議簽訂時一次性支付。根據方案,搬遷過渡費的標準為每年3萬元,逾期搬遷按月計算過渡費。逾期一年的,0.1畝地補償5萬元,逾期第二年,0.1畝地補償10萬元,仍然按月計算補償費。
其實,我們不難發現,依據此方案,居民宅基地證范圍內,建筑物不管有多少層、房屋面積是多少和地下室多大,都必須按證載面積這個標準來補償,宅基地證載標明的紅線割除面積不進行補償。據調研發現,村民對以上的補償方式不滿意,他們認為商品房的出租效益無法保證,小戶型公寓的水費、電費、取暖費也是一筆很大的支出,因此,他們更愿意現金補償。現如今,補償標準的確定上仍然存在著很大分歧,因此,政府必須協調各方利益,避免造成施工單位因項目無法竣工上訪,被拆遷戶對拆遷補償費不滿上訪的局面。以上情況,不管出現哪一種,都不利于改造工作,都會影響城市化進程。
(三)外來人口的生存狀況不容忽視
在城市化進程中,外來務工人員大量涌入城市,尋求更多的就業機會。住在城中村的外來人口,有些只是在村里居住,而在村外務工。親賢村的拆遷迫使他們離開暫住地,低收入流動人群受收入水平的限制,無法購買新房,到哪里安家使得外來人員十分迷茫。還有一些人既在城中村居住,又在村里做小本生意,對于他們來說,村子的改造拆遷一方面使他們失去了低租金的房子,另一方面他們苦心經營的圈子被打破。改造后的村子各方面都會有所改善,如果要在村里繼續經營,那么租金必定會增加;如果放棄已經建立的經營圈子,重新尋覓適合生活的地方,又要重新開始,短期內效益無法保證,仍然要面臨難以在城市中立足的困境。在調研時,筆者采訪了一位來自運城的的任先生。任先生今年23歲,家里世代以耕地為生,他因家庭條件制約輟學后便來太原打工?!拔覄倎硖臅r候,村里的一間出租房每月還不到200元,還有衛生間,我就在附近的一家餐館打工,日子還過得去。”由于親賢村的改造,任先生迫于無奈,只好另尋住處?!艾F在附近的房租都很貴,看來在市中心是住不起了,我只能考慮在稍微偏遠的地方找房子了?!彼麩o奈地說道。最終任先生搬到北張村?!半m然離上班的地方遠了很多,但房租還算負擔得起,一個月500元?!?/p>
(四)就業問題嚴峻,村民對未來深感迷茫
城中村的村民大多以出租房屋獲得的租金維持生活,隨著親賢村的拆遷,大量日租房被拆除,由此產生了大量的剩余勞動力。據調查,悠閑的年輕人就業愿望不強。雖然居委會也組織過就業培訓,但是參與率很低,很多年輕人都不愿意去,參與培訓的大多是中老年人。年輕人不愿意出去工作,主要是他們認為反正有補償款,夠吃夠喝就行。還有一部分村民認為,自己沒文化,就能干點體力活,出去也掙不下錢。然而,光靠吃老本是遠遠不夠的,對于大多缺乏投資理財意識的村民來說,盡管補償款十分豐厚,但不久之后仍會再次陷入生活的“困窘”。在調研中,筆者遇到了一位親賢村的南先生,他今年58歲,以賣水果為生,“以前我們靠種地活,一年差不多能掙一萬元??墒乾F在很多村民因為房屋拆遷突然拿到豐厚的補償款,就拿去放高利貸,他們對投資理財也不懂,不少人又都賠進去了?!蹦舷壬缡钦f。
(五)利益關系協調問題
“城中村”在改造過程中,主要涉及三方面的利益:政府、村民和開發商。政府代表的是公共利益,所扮演的角色是“掌舵”而不是“劃槳”,因此政府在城中村改造安置中要把握好“度”,既要發揮其積極的作用,保證市場健全和社會穩定,又不要“越位”,政府所無力涉及的地帶,要放權給其他組織。在房屋拆遷的過程中,一些地方政府濫用行政權力,違法違規強制拆遷,嚴重侵害了村民的合法權益,引發群眾大量上訪,從而影響了社會穩定。在征地拆遷過程中,村民處于弱勢,其利益損失最大,他們的要求是在改造過程中保護自己的合法既得利益; 開發商追求的是利潤最大化?;诟骼嬷黧w的出發點不同,難免存在矛盾和分歧。因此,處理并協調好三方利益主體的關系,對于“城中村”改造非常重要。
三、親賢村改造的策略與經驗
(一)政府主導、市場運作
實施掘“金”三部曲。第一步:道路通,百事通。第二步:建市場,招商引資,店鋪租費收入持續增長。第三步:調結構,邁大步。采取多方資金籌集方式,邀請優秀開發企業參與城中村改造。
(二)充分發揮領導班子榜樣作用
據調查,親賢村有黨員100多名,在太原市80多個“城中村”中人數最多。親賢村長期注重黨員及骨干分子的培養,兩委班子具有極強的凝聚力和向心力,在拆遷的過程中發揮了關鍵作用。
(三)結合親賢村的實際情況,因地制宜
從最初的規劃設計、甄選改造模式、資金籌集方式等方面加強指導,及時解決改造過程中遇到的困難和問題,以全面推進親賢村的改造工作。
四、構建和諧太原,加快“城中村”改造的對策建議
(一)改造中以維護村民基本利益為出發點
首先,在村民最關心的補償金標準上,要充分調研,聽取各方意見制定科學合理的補償標準,一方面要防止開發商隨意壓低補償標準,造成對村民利益的損害;另一方面還要避免部分村民漫天要價,從而降低整村拆除的難度。在土地收儲價格上要公平,要合理,最好保持彈性價格。
其次,征地拆遷領導機構從始至終都要保證標準的統一,該給村民的一分不少,不該補的堅決不補,嚴格按照定好的政策執行到底。針對政策不一、補償標準相差極大這一問題,應征求各方意見,由專門機構確認到底采取哪個政策作為執行的標準。
(二)政府主導解決外來人口安置問題
現在的城中村流動人員異常繁雜,如何安置外來人員已經成為不容忽視的一大問題。為了解決此問題,可以由政府主導,村集體配合,建立一批廉租住房,用以外來人員居住。當然,也可以借力于太原市房屋租賃市場來解決太原市流動人口的住房問題。這樣從根源上抑制外來人口租房帶來的利益誘惑,有利于整村拆遷的順利進行。
(三)強力反腐,優化審批,提升效能
對參與改造拆遷的各有關部門、單位要制定嚴格的考核辦法,明確各部門的工作職責和工作責任,并限期按時辦結,防止腐敗現象的發生?!俺侵写濉备脑熘械氖掷m審批問題深深地阻礙了改造的進行。市政府應將有關單位,如建設、發改、規劃、國土等部門派出數名工作人員集中辦公、集中審批,形成“一站式服務”,并明確手續辦理具體流程。
(四)加快村民從安置到安居的轉變
“城中村”改造要實現的目的、要達到的效果不僅僅是改善村子的環境,提高村民的生活質量,更重要的是要使每個村民都安居樂業,從根本上改變村民的精神面貌,讓村民享有與市民同等的待遇。因此,在“村改居”的同時,新社區要加強現代化管理,成立社區服務中心,完善社區的各類設施,為居民創造一個優美、舒適、健康的生活環境,使改造后的城中村居民逐步融入城市環境,過上幸福的生活。
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(作者單位:山西大學 山西太原 030006)