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食品安全整治實施方案范文1
為做好學校(幼兒園)及周邊食品安全管理工作,切實解決學校食品安全存在的問題,保證中小學生飲食安全,經黨委政府研究,決定利用2個月的時間集中開展一次學校及周邊食品衛生安全專項整治活動。特制定如下方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設“平安和諧校園”為目標,堅持黨委、政府統一領導,食安辦牽頭,工商、食品藥品監管、中心校等部門密切配合,齊抓共管,學校積極參與,集中時間,集中力量,從解決影響學校食品安全的突出問題入手,規范整治學校食堂、小賣部及周邊商店的經營行為,確保廣大中小學生的飲食安全,為我鎮教育事業的又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。
二、任務目標
1、學校食堂和商店的大宗原料及食品采購實行定點制度,特別是米、面、食用油、肉、醬油、醋等重要的原料采購實行定點制度。
2、學校食堂和商店食品進貨的索票、索證率100%,建立完整規范詳實的臺賬。
3、學校內食堂的餐飲服務許可證率達100%,食堂內從業人員的健康證持證率達100%,學校內商店的食品流通許可證持證率達100%。
4、學校小賣部和學校周邊商店不得經營“三無”食品,對違法經營行為堅決嚴厲查處。
5、對無證經營的學校小賣部和學校周邊商店一律取締。
通過努力,確保全鎮各級各類學校食品安全不出問題,不發生食品安全事件,尤其不出現群體性的食物中毒事件。
三、職責分工
(一)食安辦
1、召開專門會議,制定具體實施方案。
2、對轄區內的學校食堂和小賣部以及周邊200米內的商店數量、證件手續、經營食品質量、從業人員基本情況等進行登記建立臺賬。
3、對符合標準和要求的食堂和商店進行建檔管理和動態管理。
4、抓好食堂相關人員的培訓工作,提高相關從業人員的水平。
5、對手續不全的學校食堂強化管理,督促教育部門完善各種設施。
(二)工商所
1、在相關部門的配合下,對各級各類學校小賣部及周邊商店進行摸底,建立管理臺賬。
2、抓好學校小賣部相關人員的培訓工作,提高相關從業人員的水平。
3、依法取締全鎮所有小學內部的小賣部;對其他學校內小賣部及周邊商店手續不全的限期整改,整改不到位的依法處罰或關停;對違反經濟的依法嚴厲處罰。
4、學校周圍經營攤點、小飯桌等進行規范管理。
(三)中心校
1、配合相關部門做好有關食品從業人員的培訓工作,督促學校做好學生食品安全的教育工作。
2、要求所有學校建立健全和不斷完善學校內食堂、小賣部食品安全管理帳臺,并進行登記備案。
3、配合有關執法部門規范整頓好各級各類學校內的食堂、小賣部,查處學校內不規范的食堂、小賣部。
(四)中、小學校
1、對學生進行食品安全知識教育宣傳。
2、做好學校食堂、小賣部的制度建設、責任落實、人員培訓、設備設置或更新、日常衛生等管理工作。
3、積極主動地協調有關部門對學校內的食堂、小賣部進行規范管理,依法經營。
四、時間安排
(一)動員自糾階段(3月1日——3月31日)
鎮食安辦制定具體實施方案,召開專門會議,結合實際進行部署。要組織力量對轄區內的所有學校及周邊的食堂、商店現狀排查摸底,建立臺賬。工商、食安辦監管部門要印制開展食品衛生安全專項整治活動的宣傳材料,下發至各級各類學校及周邊的食堂、商店,做好宣傳教育工作。各級各類學校要以這次集中行動為契機,教育學生不購買“三無”食品,要及時完善學校內食堂小賣部食品安全管理臺賬,調查學校周邊200米的商店并建立臺賬,要開展自查自糾活動,規范食堂和小賣部經營行為,完善相關手續和材料,完善各項規章制度,做好迎查工作。
(二)集中整治階段(4月1日——4月20日)
鎮食安辦牽頭,組織有關部門組成聯合執法檢查組,進行執法檢查。主要檢查學校是否已經建立了相關臺賬,沒有建立的要在短期內整改,整改不到位的通報批評,對沒有餐飲服務許可證的學校食堂和沒有取得食品流通許可證的學校小賣部督促學校和業主加大投入,限期在整治規范階段做好一切申辦許可證的準備工作,對檢查中發現的沒有健康證的人員責成抓緊在短期內補辦健康證,對查出的“三無”食品立即下架予以沒收并給予經濟處罰。堅決取締全鎮一切不具備資質的小賣部,全面檢查和整頓學校周邊200米的所有商店,發現問題依法予以整治,確保不合格食品不流入學校。同時,在學校內逐步推廣小賣部超市管理模式和大宗食品、原料配送制度。
食品安全整治實施方案范文2
一、整治范圍
市轄區內的所有企事業單位、建筑工地食堂。
二、整治目標
堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則,加快完善餐飲服務食品安全監管制度,強化餐飲服務食品安全責任落實,健全餐飲服務監管長效機制,強化行政監管和技術監督能力建設,構建政府監管、行業自律、企業負責、社會參與的工作格局。通過整頓,使企事業單位、建筑工地食堂自律意識增強,無證經營行為得到有效遏制,企事業單位、建筑工地食堂食品安全水平得到明顯提高,廣大職工飲食安全得到切實保障。
三、整治內容及措施
(一)企事業單位、建筑工地食堂食品安全制度建立情況。認真核查企事業單位、建筑工地食堂組織制度是否健全,是否建立主管領導負責制,是否將食堂食品安全工作納入日常管理中,對食堂是否有管理方面的規定和要求。
(二)餐飲服務許可證持證情況。認真核查企事業單位、建筑工地的餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的集體食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查企事業單位、建筑工地的采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的植物油是否為散裝或周轉桶裝植物油。大宗食品采購是否相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、食用油脂、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)加工場所及過程衛生情況。認真核查企事業單位、建筑工地食堂的內外環境是否整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標志明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否炸熟煮透。能否保持冷藏設施定期清理。是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛生清掃工具是否有專用存放場所。
(五)從業人員個人衛生情況。從業人員是否持有有效健康、培訓合格證明;崗位衛生知識的熟知情況;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(六)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬要求。
四、時間安排
本次專項整治從年4月至年7月,具體時間安排如下:
(一)自查階段(4月15日~5月15日)。各企事業單位、建筑工地要認真進行自查,要按照整治方案要求,從食堂食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改。
(二)整改階段(5月16日~6月15日)。市食品藥品監督管理局要對各企事業單位的自查工作進行檢查和指導,監督整改突出問題,落實整改措施。對存在發生過食品安全隱患的單位,要進行重點檢查,并將協查及日常監管情況在一定范圍內通報。
(三)檢查階段(6月16日~7月16日)。市食品藥品監管局與有關部門將組成聯合檢查組,對企事業單位、建筑工地整治情況進行抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,確保工作落實。要高度重視集體食堂食品安全工作,加強組織領導,把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合,把集體食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終,確保整治取得實效。
(二)建立長效機制,鞏固整治效果。要根據本次整治的要求,開展企事業單位、建筑工地食堂食品安全示范工程建設。在企事業單位、建筑工地中創建一批食品安全示范食堂,爭創?。▏遥┘壊惋嫹帐称钒踩痉妒?,充分發揮示范食堂的引領和輻射作用,不斷提高各企事業單位、建筑工地食堂的食品安全管理水平和硬件設施。
食品安全整治實施方案范文3
一,整治目標
在20*年工作的基礎上,再通過一年的努力,實現全部生鮮乳收購站持證規范經營,生鮮乳中三聚氰胺監測合格率100%,飼料產品中鉛,砷等重金屬監測合格率提高2個百分點,獸藥監測合格率提高3個百分點,畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。畜產品質量安全監管的協調合作機制,檢打聯動機制,風險預警機制,應急處置機制等進一步完善,監管能力全面提高,畜產品質量安全水平穩步提升,努力確保全年不發生重大畜產品質量安全事故。
二,整治重點
(一)繼續強化生鮮乳專項整治
以生鮮乳收購站為重點整治環節,強化生鮮乳質量監測與監督執法,嚴厲打擊生鮮乳添加非食用物質行為,規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理,加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓,實現生鮮乳持證收購和運輸,生鮮乳收購站檢查率達到100%,生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%,生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。
(二)深入開展飼料質量安全整治
提高飼料執法能力,嚴格行政許可,強化獲證企業監管,堅決查扣銷毀"三無"飼料產品,擴大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度,加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監測合格率100%。
(三)大力推進獸藥及獸藥殘留專項整治
加強派駐監管和飛行檢查,督促獸藥生產企業全面落實gmp;大力推進獸藥經營企業gsp工作,杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品;嚴厲打擊無證生產,經營和故意經營,使用假劣獸藥行為;進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點,畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。
(四)構建畜產品質量安全監管長效機制
加大與衛生,質監,工商,公安等相關部門在信息通報,聯合執法,案件移交等方面的協作,完善協調合作機制;及時組織執法機構對抽檢不合格產品依法進行查處,完善檢打聯動機制;加強檢測,調查,舉報信息的會商,處理和,完善風險預警機制;強化畜產品質量安全事件應急處置能力,完善應急處置機制。
三,總體安排
(一)工作部署階段(2月底前)
在全省范圍內部署2010年畜產品質量安全整治工作,各地圍繞省局深化整治總體方案和專項實施方案,結合本地實際,制定本地區整治方案,啟動整治工作。
(二)集中整治階段(3月1日-10月底)
一是強化檢驗監測。各級畜牧獸醫部門要在配合做好上級安排的抽檢任務的同時,積極落實監測經費,擴大監測范圍,增加監測頻次,重點開展對生鮮乳收購站,規模養殖場,飼料獸藥生產經營企業的監測。二是嚴格查處曝光。要聯合有關部門加大對違禁添加物,禁用限用獸藥生產使用的清理檢查力度,針對執法檢查和監督抽查中發現的問題,及時嚴肅查處,集中曝光一批違法違規企業。三是加強督導整改。強化對各項整治工作的督導檢查,對整治發現的問題和不足,要督促相關單位或個人及時進行整改完善,確保整治實效。四是注重完善制度。指導奶站,畜禽養殖場,飼料獸藥生產經營企業等健全管理制度,建立生產經營臺帳和記錄,完善養殖檔案,加強質量控制,逐步實現質量安全可追溯。五是搞好服務指導。加強技術培訓,大力宣傳國家有關法律法規和禁限用物質,獸藥,重金屬危害,推廣安全高效生產技術,推動畜牧業投入品,畜禽及產品標準化生產。
(三)驗收總結階段(11月-12月)
根據省政府食品安全整頓的統一安排進行總結驗收,我局將全面系統總結全省20*-2010年畜產品質量安全整治工作,對成績突出的單位和個人予以表彰。
四,重點活動安排
結合各專項整治計劃,2010年深化畜產品質量安全整治的重點活動包括:
生鮮乳,飼料,獸藥及獸藥殘留質量監測。2月份,分別印發2010年全省生鮮乳,飼料及飼料添加劑,獸藥及獸藥殘留監測或監控計劃,并分期分批組織實施。
全省生鮮乳收購站標準
化管理工作會議。時間:3-4月份??偨Y交流奶站清理整頓成效與經驗,分析奶業形勢,推動生鮮乳收購站標準化管理工作上水平。
生鮮乳質量安全執法大檢查。5月份,聯合省質監局,省工商局,省物價局等,對生鮮乳收購環節進行聯合執法檢查。
生鮮乳安全生產和檢測技術培訓。4月份,開展一次生鮮乳質量安全檢測技術培訓;全年按照計劃對奶業大縣開展生鮮乳質量安全生產技術輪訓。
全省飼料質量安全監管工作會議。時間:6月份??偨Y近年來全省飼料安全監管經驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
重點飼料生產企業現場監督檢查。3—4月,組織開展50家蛋白原料重點企業現場檢查;7—8月,組織開展50家飼料添加劑和預混合飼料企業現場檢查。超級秘書網:
飼料標簽專項檢查。4—5月,組織開展全省飼料標簽執法大檢查,查處"三無"飼料產品及其生產經營企業。
飼料法規規范培訓。3月份,組織《飼料添加劑安全使用規范》宣貫培訓;9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規標準宣貫培訓。
全省獸藥管理工作會議。時間:3月份。分析當前獸藥行業形勢,部署獸藥市場整治目標和重點,啟動新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動。
獸藥新建項目論證會。時間:3月份,7月份。對擬建項目組織專家進行論證,減少重復投入,盲目生產,引導行業健康發展。
獸藥gmp企業培訓班。時間:4月份,5月份。按照農業部新修訂的gmp驗收標準,對企業進行培訓。
《*省獸藥經營質量管理規范》。按照農業部《獸藥經營質量管理規范》,修訂完善《*省獸藥經營質量管理規范》,并搞好宣傳培訓。
獸藥飼料聯合執法大檢查。分別于6月份和11月份,在全省范圍組織兩次獸藥飼料聯合執法大檢查,推動工作開展,深化整治成果。
總結大會。12月份,召開大會,對為期兩年的畜產品質量安全整治工作進行總結,表彰先進。
五,工作要求
(一)加強組織領導。省畜牧獸醫局畜產品質量安全整治工作小組及辦公室機構和職責分工仍按照20*年整治方案的要求執行。各地畜牧獸醫部門要認真總結去年整治工作,要結合當地實際情況和本方案,制定具體實施方案,明確目標和任務。要加強和完善本地整治工作領導機構,進一步落實畜產品質量安全監管責任。要定期督導檢查,促進整改落實,確保整治實效。
(二)密切協調配合。各級畜牧獸醫部門要積極向當地政府匯報,爭取政府的重視和支持;要加強與發改,財政,衛生,公安,工商,質檢等部門的溝通,爭取各部門在整治工作上的支持和配合;要強化各項整治措施的落實,確保協調一致,統一行動。
(三)強化活動支撐。各地要以深化畜產品質量安全整治活動為契機,爭取在畜牧獸醫體制改革,機構設置,隊伍建設,經費支持等方面取得新進展;要爭取檢驗檢測,信息追溯,科技培訓等方面的資金,努力改善整治執法條件;要制定實施檢查抽檢,內部管理,外部監督,案件查處等具體工作制度,構建質量安全監管長效機制。
(四)搞好宣傳引導。各地畜牧獸醫部門要與當地新聞媒體建立信息溝通制度,宣傳整治工作成效和好做法,好經驗,及時曝光查處的典型案例,為整治工作營造良好社會輿論氛圍。同時對一些不實的,惡意炒作的報道,要及時妥善處理,減少負面影響。
食品安全整治實施方案范文4
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,學習宣傳《省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》,以維護學校食品安全為出發點,以“打非治違”為抓手,嚴厲打擊違法犯罪行為,以提升監管工作有效性為著力點,全面提高食品安全監管水平,確保學生飲食衛生健康安全。
二、工作目標
通過學校食品安全專項整治行動,進一步完善健全學校食堂管理規章制度,規范學校食堂、小攤點操作流程,源頭治理食品安全隱患,最大限度減少和杜絕學生食物中毒事件的發生,維護良好的教育教學秩序。
三、整治重點
此次學校食品安全專項整治行動,要從建章立制入手,使學校食堂飲食安全達到規范化、標準化、科學化,源頭上消除食品安全隱患,重點整治以下三個方面:
(一)組織機構建設情況。學校食堂是否獲取餐飲服務許可證;是否成立食品安全工作領導小組,并明確責任部門、責任人負責食品安全工作;是否逐級簽訂食品安全責任書并列入目標責任制考核;否建立責任追究制度;是否召開會議進行安排部署學校食品安全工作,是否定期進行食品安全檢查。
(二)學校食堂內部管理。
1、原料采購。食品原料采購索證索票、進貨查驗、出入庫記錄和臺賬制度落實情況,特別是采購畜、禽動物肉類,是否要求索取有效的動物檢疫合格證明,是否采購來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其制品。
2、人員健康。所有從業人員是否持有效健康證明上崗,是否執行每日晨檢制度和患病調離制度。
3、學校食堂加工制作。食品加工操作、環境衛生是否符合規定;在加工經營場所外設立圈養的活禽畜類動物、宰殺場所的,是否距離加工經營場所25米以上;加工制作食品特別是禽畜類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟;冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏;餐用具清洗消毒是否規范;食品、加工用具是否生熟分開,是否有效防止交叉污染;食品成品留樣品種是否全、數量是否足,留樣用具是否符合要求,留樣存放處所及時間是否達到規定要求,有無留樣記錄。
4、學校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監控設施,實行明廚亮灶;成品、半成品加工是否符合操作規程;液化汽鑵是否室外存放與操作儲存間分離。
5、主、副食品是否按照有關規定分別儲存,實行架子化、箱子化;防蠅、防鼠措施是否有效。
6、學校食堂小攤點。依據《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》檢查其經營項目與場地是否相適應;環境條件是否符合衛生標準和要求;各類證件、設備是否齊全。
7、學校自備井、水塔、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準等。
8、學校小賣部出售的食品是否符合有關規定,是否存在“三無”(無生產日期、無合格證、無生產廠名稱)及超過保質期限食品等。
9、學校周邊、門口是否落實安全保障措施,是否到位;學校門口100內是否有小攤點。
10、學區中心校和學校對職責范圍內管理的食品生產經營單位(個人)底數清楚,建立臺賬;學校是否建立食品安全隱患排查整改臺賬。
(三)宣傳培訓工作。各學區中心校和學校要制定安全宣傳培訓工作方案,定期對職責范圍內管理的食品生產經營單位負責人、從業人員食品安全專業集中培訓并廣泛宣傳食品安全知識。
四、方法步驟
專項整治行動采取學校自查、學區中心校普查和縣教育局督查的形式進行,分四個階段實施。
(一)學校自查階段(6月1日至6月15日)。各學區中心校和學校研究制定具體實施方案,細化整治重點任務,明確分工、落實責任、對整治行動作出部署和安排,認真組織開展食品安全自查和整改工作,尤其是要結合夏季食品安全工作特點,加大對薄弱環節和重點區域的安全隱患排查力度,有針對性的開展食品安全專項整治工作。
(二)規范改造階段(6月16至7月31日)。各學區中心校和學校要針對專項整治行動中發現的問題,建立臺賬,制定整改方案規范制度建設,落實規章制度,消除隱患,徹底整改。通過硬軟件升級改造和優化環境,提高學校食堂服務保障水平。
(三)清理查處階段(8月至9月)。在專項整治行動期間,教育局將聯合食品藥品監督管理部門對學校食堂、集體用餐配送單位、學校周邊學生食品經營業戶等進行集中檢查。對自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學校、幼兒園將予以系統內通報批評,對檢查中發現的問題要求學校限期整改。
(四)總結提高階段(10月)。各學區中心校和學校要認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化工作成果,形成工作報告。
五、組織保障
(一)加強領導,明確責任。各學區中心校和學校要成立食品安全專項整治工作領導小組,切實加強組織領導,定期分析學校飲食衛生安全形勢,根據季節特點,研究制定行之有效工作方案。嚴格落實目標責任制和責任追究制,提高認識,認真組織,精心安排,確保食品安全專項整治行動落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。各學區中心校和學校要組織開展食品安全宣傳教育活動,加強新修定的《中華人民共和國食品安全法》及新出臺的《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》宣傳力度,利用發傳單、掛橫幅、家長會、健康教育課、專題講座、班隊活動、廣播、宣傳欄等多種形式,在廣大師生中深入開展食品安全知識宣傳教育,提高廣大師生的自我保護意識和能力,牢固樹立健康飲食觀念。
食品安全整治實施方案范文5
一、行動目的
這次大檢查行動以貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》為主線,以檢查責任落實為手段,以查處投入品違規使用為重點環節,以蔬菜,食用菌為重點領域,集中打擊生產銷售禁用農藥行為,加強對農民的宣傳教育,規范農業投入品生產、經營和使用行為,全面排查,徹底整頓。強化工商部門監管職責,切實堵塞監管漏洞,營造大檢查的社會氛圍,全面提升我縣農產品質量安全水平。
二、行動重點
(一)要進一步完善農產品市場主體準入制度,建立健全主體信用分類監管體系,規范經營主體準入行為,依法確立農產品經營主體資格。
(二)要建立健全農產品市場準入體系,積極引導和監督農產品經營者建立和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量安全、場廠掛鉤、場地掛鉤以及不合格農產品退市等項制度,加強經營者自律,嚴防不符合法律規定的農產品進入市場,依法嚴格規范農產品經營行為。
(三)要強化農產品市場監管,對切實關系群眾人體健康的蔬菜、瓜果等入口農產品作為監管重點。要求大型農產品市場、超市配備檢測設備,采取以市場開辦單位自檢為基礎,工商部門抽檢為保障,社會檢測部門復檢為補充的三級監管模式。嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害及不安全農產品的違法行為,并把農產品市場監管作為整頓規范市場秩序和食品安全專項整治的重要任務,開展專項執法檢查,強化基層工商所的日常監管和市場巡查,加強對流通領域農產品質量監管,依法查處農產品違法大要案件,切實維護農產品市場交易秩序,保護消費者和經營者的合法權益。
(三)開展農產品包裝標識執法檢查。組織檢查農產品批發市場、超市等重點場所,重點檢查:包裝物或標識上是否按規定標明品名、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等;使用添加劑的農產品,是否按規定標明添加劑的名稱;屬于農業轉基因生物的農產品,是否按規定進行標識;需要實施檢疫的動植物及其產品,是否符具檢疫合格標志、檢疫合格證明。
(四)廣泛開展質量安全宣傳培訓。一是加強對執法人員的培訓,切實掌握執法要點,做到嚴格執法、公平執法、文明執法,樹立農業部門執法監管的社會形象;二是加強與新聞媒體的聯系溝通。借新聞媒體之力,營造執法監管的社會氛圍,推動專項整治掀起新的。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(_月_日_月_日)
對轄區內的情況及監管對象進行全面摸底,確定重點整治區域、對象,并進行整治前的全面部署。
(二)集中整治階段(_月_日至_月__日)
根據所制定的專項整治方案,認真組織開展好集中整治工作,確保整治措施的落實。
(三)鞏固提高階段(_月_日至__月__日)
對前期整治工作的重點區域和重點單位開展回訪,防止死灰復燃,同時,對專項整治工作開展情況進行總結。
四、行動要求
食品安全整治實施方案范文6
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神以及省、*市食品安全專項整治工作部署要求,針對我鎮農村食品安全的突出問題和薄弱環節,深入開展農村食品安全專項整治,促進農村食品生產經營秩序的進一步好轉,提高我鎮農村食品安全水平,增強人民群眾消費安全感。
二、工作重點
以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊、小商店、小餐(店)館、學校食堂、建筑工地食堂、集貿市場、食品批發市場以及制售假劣食品和無證無照黑窩點為重點對象,以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等為重點品種。推進監管重心下移,強化責任落實,加大整治力度,力求在解決重點、難點問題方面取得成效。
三、預期目標
有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,及時查處大案要案,使農村食品生產經營秩序進一步好轉,增強農民群眾的食品消費安全感。預期目標:建立市農業標準化示范推廣基地1個,完成3千畝種養殖基地;蔬菜、生豬抽查合格率分別達到92%和95%以上,無公害農產品生產技術覆蓋率達到70%以上;農產品農藥殘留超標率下降10%,畜產品“瘦肉精”平均檢出率低于0.8%,大黃魚等10大類初級水產品藥物殘留抽檢合格率保持在95%以上;原28類應取證的食品生產許可證的取證率達100%,食品用塑料包裝容器工具等取證率達50%以上,城鄉結合部以外食品加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部內B、C類企業綜合整治轉化率達100%,D類企業關停并轉率達100%;市區生豬定點屠宰率達100%,其他鄉鎮生豬定點屠宰率達90%以上,注水肉、病害肉、劣質肉上市現象基本杜絕;有效遏制食品生產加工企業濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;減少食物中毒事件和食源性疾病的發生。
四、整治內容
(一)全面貫徹《農產品質量安全法》,加強農產品質量源頭監管。
1、加強農產品的質量安全監管。強化全程管理,探索建立蔬菜、水產品、豬肉等生鮮食品的市場準入機制,加強農產品包裝、標識和產品標志管理,指導和督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織等生產主體建立生產檔案和檢驗檢測制度。加強產地環境安全評價和監控,加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的監測和監督抽查。全面推廣無公害標準化模式圖,深入推進農業科技入戶,組織開展“百場千村”科技示范推廣。建立和完善農產品質量安全監管體系,推進農產品質量監管制度化建設。開展多種形式的農產品質量安全監管試點,強化農產品生產經營主體自律意識。
2、強化農業投入品監管。著力抓好以農藥(獸藥、漁藥)殘留、違禁藥物使用等為重點的農產品、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。嚴厲打擊非法使用農藥、獸藥、漁藥等行為,規范化肥、農藥、漁藥、獸藥的使用。嚴肅查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為。積極推進農資放心店建設,加強農資產品質量監管和質量抽檢,提高農資質量。開展對水產苗種養殖場的投入品的監督檢查。
3、深入推進農產品質量安全認證認定工作。發揮農產品生產基地的龍頭作用,推廣“公司+基地+標準化”等模式,發展農民專業合作經濟組織,加快無公害農產品、綠色食品、有機食品標準化生產綜合示范區、生產基地的建設,大力發展無公害食品(農產品),鼓勵生產綠色食品和有機食品。深入開展農產品產地認定、產品認證工作,大力推進初級水產品質量“千場無公害、萬戶信得過”活動。
4、加強農產品質量動態檢測。完善例行監測制度和追溯制度,組織農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。加大農產品質量抽檢力度,產品擴大到蔬菜、水果、畜產品、茶葉、大米5大類25個品種,完成省、*市例行抽檢,及時監測信息。繼續加大對初級水產品及大黃魚等10大類重點水產品的質量安全抽檢。強化追溯管理,開展農產品批發市場專項整治和重點產品、重點產區包裝標識檢查。
(二)強化食品生產加工環節整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。
1、開展小企業、小作坊治理。嚴格農村食品生產加工業許可證審查和發放工作,利用整合提升的“五種模式”和市場準入的“倒逼機制”,狠抓整治和準入,城鄉結合部以外的食品生產加工小作坊嘗試實行區域特許準入制度,對納入目錄監管的食品生產加工作坊發放專門準產證,確定銷售區域。
2、組織開展重點食品專項整治。深入組織開展“百千萬工程”,突出果凍、液體乳、白酒、食品保鮮膜、奶制品塑料容器和飲用水塑料容器6類重點產品,以及區域合格率低、市場準入進度慢、食品添加劑問題集中的食品及相關產品專項整治活動。
3、加強巡查和抽查。加大監督檢查和抽查的力度,抽查批次不少于監管企業數的1.5倍,堅決曝光不合格的產品,問題嚴重的要立即責令停止產銷,依法吊銷多次抽查不合格、不具備生產條件的生產企業的相關證照。全面提升食品生產加工小企業、小作坊產品的質量控制能力,加強從業者食品安全知識培訓。
4、加強無證生產加工查處專項行動工作。嚴厲打擊黑窩點和使用非食品原料生產加工食品行為,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。嚴肅查處糖果制品、啤酒、葡萄酒、黃酒、茶葉(包括邊銷茶)、蜜餞、炒貨食品、可可制品、焙炒咖啡等食品無證生產銷售行為。繼續以嬰幼兒配方奶粉、白酒、葡萄酒等產品為重點,以小城市和農村鄉鎮為重點區域,深入開展查處無生產許可證生產專項行動。
5、加強食品添加物質的監管。加強食品添加劑生產企業準入管理,全面實施食品添加劑生產和使用申報制度,食品添加劑使用企業申報率達100%。充分發揮投訴舉報和執法監管網絡系統功能作用,嚴厲打擊使用非食用原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。
(三)強化食品流通環節整治,進一步規范市場流通經營秩序。
1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。加大對農村食品經營主體的監管力度,堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為。以鄉村舉辦的食品交易會、廟會和車站、碼頭等為重點區域,以城鄉結合部和各類食品批發市場、集貿市場、小作坊、小商店、小攤點、小餐館為重點場所,以多次被消費者投訴舉報的食品及與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種,集中開展專項檢查。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品,強化食品標識和包裝管理,嚴厲打擊印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。
2、加強農村食品市場監督檢查。加強對食品質量準入、交易和退市的全程監管,引導和監督農村食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協議準入、質量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度,完善流通環節可溯源制度,嚴把農村食品市場準入關。開展城鄉集貿市場和批發市場食品質量安全快速檢測和強制檢測,及時清退不合格產品,追根溯源,一查到底。完善對不合格食品實施行政強制退市和經營者主動退市相結合的管理機制,嚴防退市后的食品二次流入市場,確保不合格食品及時退市。嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售不合格食品的違法行為。
3、加大農村食品消費維權力度。大力推進12315綜合行政執法體系建設,建立健全以行政監管、行業自律、社會監督為主要內容的監管體系。通過擴大12315網絡的覆蓋面,及時受理農村消費者的申訴舉報,嚴厲查處違法行為,切實維護農民群眾食品消費的合法權益,發揮廣大群眾對農村食品市場的監督作用。
4、加強城鄉生豬定點屠宰監管。認真貫徹執行《生豬屠宰管理條例》,加大監督工作力度,對不達標的屠宰加工場,應及時向上級有關部門報告。加強生豬定點屠宰,積極推進牛、羊的定點集中屠宰。嚴格檢驗檢疫,嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為,保證豬肉產品質量,促進屠宰行業水平的提高。注重肉類品牌化建設,加強肉品安全宣傳。
(四)強化餐飲環節整治,規范餐飲業加工食品行為。
1、開展農村餐飲業和學校食堂食品原料專項監督檢查。加大對農村、建筑工地、學校周邊、餐飲攤點的整治力度,重點查處采購和使用不合格和來源不明的食用油、不合格調味料、不合理使用添加劑以及利用有毒、有害、腐敗變質、霉變、生蟲等不潔原料或過期食品和無檢驗合格證明的肉類、非食品原料等生產加工食品行為。以強化原料進貨索證為重點,建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源制度。以農村餐飲業和學校食堂為重點,組織開展食品衛生許可證、從業人員健康證的審查發放,開展食品衛生法律法規知識培訓。
2、推進農村餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理。加強農村餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂和小餐館衛生監督管理,合理配置衛生監督資源,提高衛生監督效率,強化行業自律。按照*市城郊結合部(農村)餐飲業衛生許可條件(試行),對農村新建、改建、擴建的餐飲企業發放衛生許可證,實施對學校食堂的量化分級管理。
3、加強農村餐飲管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。開展公共衛生管理進農村、進社區活動,落實農村家宴等消費環節的食品衛生監管措施。針對性地開展餐飲消費薄弱環節的食品衛生專項監督檢查,重點監督監測導致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等食品。積極推行農村集體聚餐管理制度,重點監管農村集體聚餐和學校食堂,開展預防食物中毒的宣傳和指導,預防和減少食物中毒。
(五)強化農村保健食品監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為。
以農村保健食品經營者為重點對象,以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健產品為重點品種,開展保健食品專項檢查和專項抽檢,嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質和非法添加藥物的違法行為,整治和規范農村保健食品市場秩序。深入開展保健食品虛假廣告整治行動,完善對違法廣告的公告和警示制度,嚴肅查處誤導、坑害消費者尤其是農民群眾的違法行為。開展保健食品生產企業專項檢查行動,重點檢查產品標準執行、標簽說明書規范情況,嚴防不合格保健食品流入農村市場。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。認真貫徹實施《*市人民政府辦公室關于印發*市食品安全工作責任制實施方案的通知》(樂政辦發〔20*〕32號),進一步強化食品安全政府負總責的意識,落實有關監管部門食品安全責任制和責任追究制,完善目標責任考核體系,將農村食品安全工作納入相關部門的目標考核范圍,把責任層層落實到位,并加強對責任制落實情況的檢查。按照“四個一律”(不符合食品安全條件的企業一律依法關閉;不合格食品一律銷毀,不準出廠上市;查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光;發生重大食品安全事件的一律實行監管責任倒查)的要求,加大對農村食品各環節檢查頻次和覆蓋面,加大大案要案的查辦力度,加強行政執法與刑事司法銜接。加大農村食品安全軟硬件建設投入,保證農村食品安全工作正常開展。
(二)加強協調,形成合力。各有關部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下,建立部門聯動和定期聯系工作制度,形成齊抓共管機制,齊心協力搞好專項整治。鎮科教文衛體辦公室要發揮牽頭、協調作用,積極推進日常監管的機制與措施。各相關部門要及時通報情況,交流經驗,研究對策,協調解決專項整治工作中的突出問題。