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經濟發展報告范文1
通過研究發現，任何國家或地區，在加快趕超過程中，其經濟的外向度愈高，發展的速度就越快。經濟全球化既為中國經濟的發展提供了歷史機遇，也同時帶來嚴峻的挑戰。
一、我市對外貿易發展的現狀及問題
1、基本現狀：
近年來，我市外向型經濟取得了長足的發展。據相關數據統計，*年，全年實際引進外資45萬美元，實際引進市外境內資金1.34億元。，全市共有外資注冊企業7家，外貿出口383萬美元，外資出口企業個數2個。外資企業年末就業人數1250人。*年，全市引進外資2144萬美元，是*年47.6倍，其中工業項目672萬美元，占引進外資總額的21.4％，實際引進市外資金33.13億元，是*年的25倍。到*年末，全市共有外資注冊企業13家，外貿出口1228萬美元，占全年GDP總量91.29億元的1.08％，外資企業年末就業人數2210人。*年，1-5月份我市外貿出口1275萬美元。全年預計完成出口2500萬美元。目前，我市有出口實績的企業有13家?？v觀這六年的發展，我市外貿出口有很大的突破，出口額增長了六倍多。有出口實績的企業增長了11家，外資企業就業人數也有較大增長。
2、存在的問題：
（1）與其他縣市存有一定的差距。雖然我市外向型經濟在這幾年來取得了不錯的進步，但是，我們還必須看到相較于省內其他兄弟縣市仍存有一定的差距，貴溪是我省經濟發展較優的縣市之一，*年全年實際引進外資169萬美元，是我市同年引進外資的3.76倍。*年全年實際利用外資金額5095.9萬美元，是我市同年引進外資的2.38倍。從這些數據來看，我市要趕超經濟發展較好縣市還有一定的困難。
（2）出口企業發展中存有一定的困難。在對我市的一些外貿出口企業進行調研時，我們了解到企業在發展中存有或多或少的不同的困難或問題，流動資金不足一直是制約我市出口企業快速發展的主要因素。企業因生產投入資金大、退稅時間長，加之企業對境外出口產品結匯周期長等因素，資金不能及時回籠，導致資金周轉困難，如海豐新材料有限公司在今年一度由于資金短缺，導致生產中斷。
（3）對外投資及對外勞務輸出規模小。我市雖然大型企業有幾家，但是對國際市場的不了解、對風險的不確定以及產業優勢不明顯等多種因素導致我市企業對外投資規模偏小。我市勞動力雖然豐富，但是因為對出國務工的不了解等原因而很少有人出國務工。
二、增強我市外向型經濟發展的對策
（1）幫助企業解決流動資金問題。流動資金不足是制約出口企業快速發展的瓶頸。在我們對全國其他一些地區了解后，我們發現大多數地區的出口企業都存有這樣的問題。而每個地區在解決這個問題上都有自己的方法。在此，我們提出一些具體的方法供我市借鑒。一、調動國有商業銀行積極性，放寬抵押擔保條件。可試行以辦理信用證打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款等方式。二、設立支持外向型企業發展的專項基金。加大政府財政支持力度，設立專項基金，支持外向型企業，是緩解資金不足的有效措施。廣東等比較發達的省份已有成熟經驗。我們可以適當的借鑒引用?；鸬脑O立勢必會增加財政壓力，因此在對于資金的管理上，要制定相應的管理辦法，嚴格管理制度，保證資金的使用實效。三、根據我市財政能力，建議對我市進出口業務穩定，信譽號，業績突出的出口企業，提供預退稅，緩解企業流動資金不足的矛盾。
（2）培植外貿發展新的增長點。在對我市外貿出口企業的調研中，我們發現我市的外貿出口企業大多企業規模小，生產量不高，國外市場狹窄。如電子產品生產企業主要出口到臺灣、香港，并且因涉及企業少、產品單一、數量小而無市場份額優勢。在我國政策鼓勵的非洲、拉美、東歐、中東和東南亞等新興市場的開拓上，我市的外貿出口幾乎是空白。因此在增強我市出口規模上，一是要做到強化市場開拓，鞏固和擴大原有市場。通過打造品牌、提高技術含量、增加附加值，進一步穩固我市原有出口產品市場，提高我市出口產品國際市場競爭力，不斷擴大市場份額。二是要開拓新興市場。通過信息搜集、參加交易會、展覽會、進行境外考察推介、組織項目洽談對接等方式，尋找新的出口商品和出口市場，培植我市外貿發展新的增長點。
三、對我市外向型經濟未來發展設想
盡管近年來，我市的外向型經濟發展較好，但我們也要看到不利的一面，從國家宏觀層面而言，國家會繼續將企業推向國際市場，各種出口保護政策會進一步減少，企業將面臨更大的國際市場風險。同時，石油高價位波動、出口退稅率的下降、人民幣持續升值等因素也會給我市外向型經濟帶來不利影響。在對國家宏觀政策、我市近年來外向型經濟發展特點、我市環境、經濟發展等的調查研究、了解掌握后，我們對我市未來外向型經濟發展提出了一些設想。
（1）發揮支柱產業的優勢，增大我市外貿出口規模。當前，新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環利用為我市五大支柱產業。這其中光伏電子產品具有一定的出口規模，而其他四大支柱產業尚沒有多大出口額。因此，推動支柱產業產品出口是增強我市外貿出口后勁的必須力量。一是發展陶瓷產業走向國際化。隨著斯米克陶瓷、東鵬陶瓷、唯美陶瓷等的相繼落戶投產，加之我市是洪洲窯故里，具有豐富的瓷土資源優勢。因此我們應該大力做好我市陶瓷產業的推廣宣傳，推動我市陶瓷產業走向國際化。二是發展富硒生物食品走向國際化。我市董家富硒產業開發目前正進行的非常順利，之前的富硒產業發展報告會在我市的召開更加強了我富硒產品在全國的宣傳力度。我們必須抓住這個機遇和優勢，做好做強我市富硒產業的名牌效應，努力推動我市富硒生物食品的發展走向國際化。創造更大的知名度和影響力。
（2）開展加工貿易，推進我市外貿發展。1、我市發展加工貿易有著很多的優勢。一是我市具有豐富的勞動力、我們知道我市人口在江西省位列第二。再加上我市具有充裕的水、電資源和優越的交通優勢?？梢钥康统杀景l展加工貿易。二是我們離日本、韓國較近，發展加工貿易有得天獨厚的條件。因此我們必須搶抓機遇，發揮優勢、盡全力加快加工貿易的發展步伐。盡快把加工貿易做大做強。2、我市發展加工貿易面臨著難得的機遇和條件。隨著國際產業加速調整生產布局，經濟發達國家，尤其是日本、韓國、港、澳、臺、新加坡等國家和地區的加工裝配和制造業加速中國轉移。這為我市加快發展加工貿易提供了良好的機遇。3、開展加工貿易，不僅可以為我們帶來資金、技術、設備、市場和管理經驗，更重要的是能夠推動產業結構戰略調整和優化升級，能夠吸收大量勞動力就業，增加財政稅收和外匯收入，能夠為我市培養大量適應工業化生產的熟練勞動力和大批適應國際化競爭的技術管理人才。從而為我市增加懂外貿的優秀后備人才。
經濟發展報告范文2
××鄉是××目前唯一的民族鄉，地處金沙江畔，位于××縣城西北部，距縣城108公里，鄉域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉和發窩鄉，南接田心鄉和高橋鎮石臘它，西與環州鄉接壤，北與元謀縣姜驛鄉隔江（金沙江）相望。境內居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米（甲利），最高海拔2240米（大蕎地）。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經濟林果及熱區作物。2008年，全鄉轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組，4003戶，14389人。其中，農業戶3659戶，農業人口14032人，占總人口的95.7%?，F有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產量598萬千克，人均有糧353千克，工農業總產值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉經濟總收入為3075萬元，農民人均純收入1344元?；A設施比較薄弱，農業農村發展后勁不足，經濟社會發展速度緩慢，鄉級財政收支矛盾突出，是一個集貧困、山區、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉。
二、全鄉社會經濟發展情況
在各級黨委政府的關心支持幫助和全鄉各族人民群眾的共同努力下，目前，我鄉社會經濟發展態勢良好，各項工作穩步推進。截止2009年上半年，全鄉共有農業戶3659戶，農業人口14034人。其中農村勞動力9387人，外出務工人員2402人。人口出生率6.22%，計劃生育率98.88%。全鄉總耕地面積14845畝。完成固定資產投資961萬元，其中，集體投資完成77萬元，私人投資884萬元，已完成我鄉全年指標任務。全鄉經濟總收入1331萬元，其中第一產業570萬元，第一產業中種植業收入514萬元，畜牧業收入480萬元，林業收入34萬元，漁業收入4萬元。農民人均純收入565元。
產業結構調整和科技推廣培訓力度逐年加強，農業科技水平逐步提高，確保農業增效、農民增收是鄉黨委政府長期以來一直為之努力的奮斗目標。經過多年的努力，全鄉糧經比例明顯趨于合理，以香蕉、冬早蔬菜和果蔬為主的產業科技含量得到提升，在全鄉范圍內形成了規模經濟。目前，香蕉種植5000余畝，冬早蔬菜種植8000余畝。僅2009年大春作物種植14845畝，其中糧食作物8668畝，經濟作物6177
畝。利用熱區優勢，開發熱區資源，抓特種養殖，抓規模養殖，常抓市場檢疫。僅2009年上半年，畜牧業生產生豬出欄達8363頭，牛出欄達1104頭，羊出欄達5946只，大牲畜存欄達9475（頭、匹）。
各項基礎設施建設得到加強。近五年來，全鄉共完成了17個扶貧整村推進工程，投入資金255萬元；投入573.96萬元，完成302戶的扶貧易地搬遷；投入24.26萬元，完成513戶節能灶改造。農村公路、人畜飲水、農田水利等方面的建設也得到了極大的改善。
克難奮進，按質按量完成“8.30”地震民房和基礎設施恢復重建工作。在各級各部門的關心幫助下以及全鄉各族人民的努力下，我鄉212戶重建戶已于年前全部搬入新居。平田、所所卡兩個統建點附屬后續工程項目正在實施中；中損792戶、輕損1332戶修復加固全面完成。村委會、機關單位、民政福利設施及其它恢復建設正在加緊進行。截止目前，民房恢復重建已兌付救災資金670.7萬元，涉及農戶2331戶。共接收到的大米8噸，三色彩條布100卷，鐵絲38圈，鐵釘8箱，棉被150床，衣服300袋，夾克衫150件，毛毯280床，家庭包100包等各類物資已及時發放給受災農戶。
文化市場監管逐年規范，積極配合上級部門做好民族文化的挖掘整理，大力弘揚傣鄉民俗文化。認真舉辦好一年一度的“四月八”民族傳統節各項活動。完成2009年36個自然村622戶（座）廣播電視“村村通”工程建設工作。完成2009年東坡村農家書屋建設（現存各類書籍及科普光盤1661冊（盤），總價值2萬余元）。積極引導和鼓勵東坡老年文藝隊編排《雙換親》等優秀花燈劇目報縣級文化部門。申報了全鄉55個自然村2358戶9107人的20戶以下及以上已通電自然村廣播電視“盲村”村村通工程覆蓋規劃。人民群眾的精神文化生活進一步得以提升，看書難、看電視難、聽廣播難的問題逐步得到解決。
教育改革不斷深化，教育體制不斷創新，教育資源得到整合，辦學條件明顯改善，教育協調發展、和諧并進。至2008-200年，全鄉現有初級中學一所，小學校點13個。在校學生1606人，其中初中在校學生649人，毛入學率100%，輟學率2%；小學在校學生957人，適齡兒童入學率達99.6%，在校生輟學率0.2%；全鄉人均受教育年限為6.8年。目前，全鄉在職在編教職工109人（其中中學39人，小學70人）。校園占地面積29237平方米（43.83畝），生均18.2平方米；校舍建筑面積11209平方米，生均6.98平方米；危房面積5289平方米(其中d級危房4234㎡)。
衛生工作積極健康發展。切實做好以白馬口二號病老疫區為主的監測管理工作，積極認真開展計劃免疫接種和母嬰保健工作，積極開展對甲型h1n1流感知識的培訓和防控工作，積極開展艾滋病防治知識的宣傳和教育，加大食品衛生督查力度。近年來，我鄉沒有發生重大的傳染病疫情、孕產婦死亡病例及食物中毒事件。認真做好新型農村合作醫療就診減免工作。僅2009年上半年，全鄉共享受減免人12021次，累計減免補償金額138496.86元。計劃生育工作健康穩步運行。
農村綜合改革穩步推進，各項支農惠農政策進一步得到落實。加強林政資源管理，積極推動林權制度主體改革工作，切實搞好護林防火工作。目前，全鄉森林管護面積有17954畝。
落實安全生產責任意識明顯深化，積極深入推廣丘北經驗、落實白路試點工作經驗，建立道路交通安全管理長效機制，健全安全生產管理體制。抓好高危行業安全生產，完善安全生產和食品安全突發事件應急機制。落實地質災害防治包保責任制，提高防災減災能力。多年來，我鄉境內沒有發生重特大傷亡事故。綜治方面，僅今年上半年，共處理刑事案件4件，治安案件10件，排查出各類糾紛60起，調解成功55起，調處成功率92%。開展“四防”檢查8次，排除各類隱患38起。
認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神和《公民道德實施綱要》，增強公民道德規范意識，加強未成年人思想道德教育，進一步提高各族人民思想道德素質和科學文化素質。民主決策機制進一步完善，政府工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道。嚴格執行向鄉人大主席團報告制度，自覺接受人大的工作監督，法律監督和紀委的紀律監督，認真辦理鄉人大主席團交辦的議案和建議。加強與工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的聯系。積極推進政務公開，提高工作透明度。認真貫徹執行《公務員法》、《行政問責辦法等四項制度》和“陽光政府”建設有關規定，加強隊伍建設，改進機關工作作風。平安創建工作成效明顯，禁毒防艾工作得到廣泛宣傳，民族宗教事務管理工作和諧有序，全鄉民族團結、宗教和順。認真做好新時期新形勢下的群眾工作。
二、鄉黨委政府下步工作思路
1、爭取實施建設一個集民族文化廣場和冬早蔬菜批發市場。
2、爭取重新規劃小學校點布局新建東坡鄉中心小學。
3、積極爭取省、州支持對宗教復雜地區進行綜合治理，使宗教復雜地區的基礎設施有較大改觀，群眾素質有較大轉變。
4、在以赤叨、水口、達臥三個村委會海拔1500米以上種植發展核桃產業。
5、以東坡、所所卡、以赤叨、東甸、白馬口五個村委會坡地、旱地為主大力發展玫瑰茄產業。
6、進一步發展壯大香蕉種植業，全力打造東坡香蕉品牌。
7、依托元謀熱區經濟作物市場，積極開發以白馬口、東甸、所所卡、莊房為主的熱區冬早蔬菜種植產業。
8、爭取實施路其干及莽草壩的4000余畝土地綜合開發利用。
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我受區政府委托，就*區*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告如下：
一、*年上半年*區國民經濟和社會發展計劃執行情況
今年以來，我區認真貫徹省第十次黨代會和市第九次黨代會精神，以科學發展觀統領全局，積極落實“中調”戰略，進一步提高經濟運行質量，著力改善城市環境，改善民生福利，促進經濟與社會和諧發展。
上半年，地區生產總值完成538.80億元，同比增長9.96%；社會消費品零售總額完成253.67億元，同比增長15.46%；商品銷售總額完成1,698.25億元，同比增長40.50%；實現外貿出口總值29.76億美元，同比增長15.32%；財政一般預算收入完成12.99億元，同比增長25.92%；城鎮登記失業人員就業率為54.92%；人口自然增長率為0.17‰。
（一）區域經濟穩中有升
從*年上半年我區經濟運行態勢看，整體經濟保持穩中有升的增長軌跡。生產總值一季度同比增長9.70%，二季度增長9.96%，呈平穩上升態勢。其中，第三產業一季度同比增長10.40%，二季度同比增長10.98%。占生產總值比重達96.77%的第三產業保持穩定增長是整體經濟保持平穩發展態勢的主要動力。
消費需求穩定增長。社會消費品零售總額一季度同比增長10.80%，二季度同比增長15.46%，呈穩步增長的態勢，并延續了區劃調整以來保持兩位數增長的勢頭。消費市場活躍，消費需求增長最終成為推動我區上半年經濟穩步增長的重要動力：一是北京路步行街繼續保持較強的吸引力和影響力，成為市民悠閑購物消費的熱點地區之一。列入抽樣調查的50家企業及個體戶“五一”黃金周期間的營業額7502萬元，同比增長10.98%。二是消費開始進入轉型階段。廣百、新大新等大型商貿中心及連鎖店積極引導市民消費，銷售收入連年增長。全區商品消費中珠寶類、汽車類、化妝品類產品消費增幅大，同比增長分別為39.10%、22.60%、24.90%，增幅居各項消費品的前三位，消費開始步入轉型期。
民營經濟穩步發展。占我區企業總量八成以上的民營企業今年上半年各項經濟指標保持穩中有升的發展態勢，成為我區經濟保持穩定增長的基礎。上半年我區民營企業實現營業收入932.17億元，增長10.50%；實現增加值156.25億元，增長10.00%。民營經濟已從過去的餐飲服務、商品零售為主要領域，逐步轉型成為商貿業、現代服務業、信息服務業、文化產業、房地產開發業、創意產業發展的生力軍。
（二）發展質量顯著提高
稅收收入的增長呈現高于GDP增長的態勢。上半年，全區域稅收收入190.06億元，繼續居全市各區之首，同比增長35.28%。其中，區域內地稅收入實現89.11億元，增長24.22%；國稅方面更是創下區劃調整后同期增收之最，實現稅收收入100.95億元，比去年同期增收32.19億元，同比增長46.82%。得益于區域內稅收收入的大幅增長，我區財政收入形勢繼續向好，上半年實現一般預算收入12.99億元，增長25.92%，增幅創區劃調整后的新高。今年上半年，規模以上工業企業經濟效益綜合指數為140.08%，同比增長33.63%；規模以上工業企業萬元產值能耗為0.26噸標準煤，同比下降18.75%。從上述衡量經濟增長質量的重要指標數據看，我區經濟運行質量今年上半年實現穩步提高。
外經貿工作從量的擴張向質的提升轉變。今年上半年新審批外資項目92個，在全市名列第一；合同外資金額13,794萬美元，同比增長35.86%，其中500萬美元以上項目11個，占全區合同外資總額的79.80%；實際利用外資金額6,894萬美元，同比增長2.86%。同時，鼓勵企業增資擴股，做優做強。1-6月共有33間企業進行了增資擴股，合同外資達10,589萬美元，同比增長97.37%。
（三）產業結構不斷優化
第三產業內部結構不斷優化，與現代化都市中心區發展相適應的現代產業逐步成為我區經濟增長的主體。一是總部經濟主體作用強勁。今年上半年，經區認定的總部企業共有310家，其中在區內設立分支機構的世界500強及國內500強企業有112家。上半年，310家總部企業實現營業額占全區營收總額近六成，實現增加值占全區比重超過四成；實現國稅收入占全區國稅收入的比重超七成，對區財政貢獻9500萬元；實現地稅收入占全區地稅收入的比重超四成，對區財政貢獻2.23億元。二是現代服務業的支撐作用更加突出。上半年，現代服務業企業實現增加值204.75億元，同比增長11.00%，占全區的37.50%，拉動經濟增長近5個百分點。三是創意企業集聚發展。成立了“廣州*區創意產業協會”，促成“金龍獎”永久落戶我區，我區被授予“國家網絡游戲動漫產業發展基地”稱號。今年上半年，全區3600多家創意企業實現營業額187億元，同比增長9.60%。四是連鎖經營成為商貿發展新亮點。65家連鎖總部企業旗下門店達到4628家，實現營業收入236.62億元，增長8.92%；連鎖企業門店數和營收總額占全市相關行業總數的比例分別為50.80%和45.50%。
（四）城區環境逐步改善
城市建設穩步推進。舊城綜合改造工作進一步加快，完成1.36萬平方米在冊零散危破房的維修改造工作；全面推進“青山綠地”工程，增加綠化面積5.8萬平方米，完成計劃的58.00%。上半年改造車行道長13.55公里、面積12.39萬平方米，人行道長15.2公里、面積6.158萬平方米，實施了排水管網改造8254米。
城市管理全面加強。大力開展城市環境綜合治理，推進創衛工作順利進行。截至6月中旬，清拆違法建設208宗共計2.457萬平方米，超額完成了上半年清拆違法建設的工作任務。通過開展各類“六亂”整治行動使城區市容環境得到有效凈化。
（五）惠民政策效果明顯
根據省、市有關精神，我區提出了10項共48條惠民措施，隨著各項措施的貫徹落實，我區的社會治安綜合治理、社區建設、勞動和社會保障、醫療衛生等一系列工作成效顯著，為區內群眾帶來了真正的實惠。
社會治安綜合治理取得新成效。上半年，全區共立刑事案件4517宗，與去年同期相比下降32.00%。其中“兩搶”案件624宗，同比下降69.00%；“兩盜”案件941宗，同比下降44.00%。今年上半年，整個大流花地區刑事發案比去年同期下降47.00％，流花火車站地區發案同比下降65.00％，實現了134天刑事“零發案”。
社區建設取得新成果。研究制定了《*區推廣社區“兩委一站”運作模式指導意見》；在光塔、建設、大東等12條街道推行了《社區居委會計算機應用規范》；55個社區順利通過了市、省檢查組的驗收，成為廣東省第一批“六好”平安和諧社區。
勞動和社會保障等工作取得新成績。落實再就業目標責任制和各項優惠政策，重點援助就業困難群體?；就瓿稍缙陔x開國有集體企業人員和“農轉居”人員參加社會養老保險工作；切實做好困難群眾的救助和生活保障工作。今年上半年，為全區低保對象和純低收入困難家庭支付低保金共981.27萬元；基本醫療救助金支出87萬元。
醫療衛生服務工作取得新進展。擬定了社區衛生服務中心用房改造規劃；各社區衛生服務機構深入社區，積極拓展“六位一體”的衛生服務項目；上半年全區又有4家社區衛生服務機構與大醫院建立起幫扶關系。區疾控中心大樓改造工程順利推進，已完成計劃投資總額（2288萬元）的83.69%。
（六）社會各項事業全面推進
教育資源得到優化提升。今年初，我區被省教育廳定為廣東省義務教育均衡發展實驗區，并制定了《*區推進義務教育均衡發展實施方案》。面向全國公開招聘中小學教師148名。高、中考成績再創佳績，一本線、二本線、專科線總人數以及本科率、?？坡世^續居全市各區之冠；初中畢業生考生考取A和B等級比率繼續在全市各區中獨占鰲頭。教育綜合改造二期工程進展順利，已完成計劃總投資額（9932萬元）的37.51%。
文化事業成績斐然。區政府投資2300多萬元建設的*區圖書館新館從開館至6月30日3個月內，共接待讀者40萬余人次，取得了良好的社會效應；區文化藝術中心先后接待參觀群眾8萬多人次；五仙觀二期工程已完成投資額292萬元，占計劃投資總額的53.78%。
低生育水平進一步穩定。上半年，全區戶籍人口115.4593萬人，戶籍人口出生3414人，出生率為2.97‰，符合政策生育率為99.97%，出生性別比率為112.18。
二、當前我區經濟社會發展中存在的主要問題
上半年，我區經濟繼續保持良好的發展勢頭，但也存在一些不容忽視的突出問題。主要表現在：城區基礎設施老化，承載力不足，增強城區綜合競爭力、應對挑戰迫在眉睫；現代服務業的集聚和輻射功能需進一步增強；創衛、社會治安和勞動就業壓力仍然較大，城市環境綜合治理尚需加強；安全生產形勢雖總體穩定，但仍然不容樂觀；公共管理和服務水平有待進一步提高。我區應科學、客觀地判斷當前的形勢，進一步整合各種有利資源，積極應對各種困難和挑戰。
三、下半年工作重點
（一）找準切入點，推動“中調”戰略轉變為現實推動力。
“中調”戰略的提出，既是中心城區掀起新一輪發展的難得契機，又給我們帶來新的考驗和挑戰。當前，我區要根據全年的工作重點，做好以下幾項工作：一是提高我區經濟發展的承載能力。與區內中科院、廣東工業大學、廣空以及房地產開發商等單位按照“雙方共建，資源共享，合作雙贏”的模式合作開發建設新的產業基地。積極爭取市的政策和資金支持，加快推進市政基礎設施建設，逐步解決老城區停車、管網配套、綠化美化等制約經濟進一步發展的瓶頸問題。二是借“中調”之機提升我區的總部經濟發展水平。按照我區總部經濟的戰略發展構想，以加強總部企業平臺的規劃建設為切入點，以“總部”扎根*為發展思路，通過“中調”調出優質發展空間，如鼓勵大型總部企業與爛尾地塊、樓盤合作，促成其在區內建設總部大廈，扎“根”我區；重點培育和吸納具有國際影響力、輻射力的總部企業，讓決策管理與控制中心、信息與數據處理中心、銷售與結算服務中心“根植”于*，而生產基地、分支機構等放在*之外，不斷提高中心城區有限發展空間的利用效率。三是優化產業結構。著力提升現代服務業發展層次和規模，依靠總部企業和龍頭企業的示范和推動作用，大力發展金融、現代物流、會展、創意和文化產業等知識和資本密集型行業。
（二）加強規劃導控，優化產業空間布局。
積極實施區“十一五”規劃及相關專項規劃，發揮規劃對城區建設的導控作用。抓緊完成《*區戰略發展規劃》、《*區商業網點布局規劃》、《礦泉地區改造規劃》和《登峰街“城中村”改造規劃》的編制工作；借助現有的產業集聚優勢，做強現有商務商業集聚區。當前，要以增強“兩區三帶六圈”的產業集聚度和輻射力為著力點，對環市東中央商務區等發展較成熟的片區，結合舊城改造，認真規劃好其周邊地塊功能；對東風路、中山路、流花會展、沿江路、解放路、一德路、海珠廣場等一線路面可利用空間不多的區域，按照“成熟一線經濟，發展二線經濟”的思路，發展新的商業商務集聚區；以地鐵5號線、地鐵6號線建設為契機，加快發展地鐵沿線經濟帶；實施專業市場升級改造工程，加強專業市場園區化建設，引導專業市場運用電子商務手段和現代經營管理模式，逐步實現“展示交易在內、倉儲物流在外”，為行業總部集聚創造條件。
（三）依托自身資源優勢，促進總部經濟躍上新臺階。
立足中心城區功能定位，按照發揮優勢、錯位發展、差異競爭、功能互補的要求，在完善環市東國際中央商務區、東風路商務帶、沿江休閑商務帶配套功能的同時，發掘和利用我區“千年商都”人文資源，推進人文CBD建設，同時通過借助先進科技推進E-CBD建設，一方面提升CBD運作效率和形象，減低企業運營成本；另一方面吸納外地的資源為總部企業提業配套服務，甚至吸納外地的總部企業在虛擬空間中聚集。根據這一發展思路，在新規劃、建設的樓宇中要突出“總部大廈”概念。提升現有寫字樓的信息化水平和物業管理水平，推行智能化的寫字樓，建設一批高素質的總部大廈；同時，加強調查研究，強化對跨國公司和優質企業總部的引進能力，研究制定將一批跨國企業設在我區的辦事處轉化為經營性公司的激勵政策。結合我區大力發展現代服務業、創意產業的戰略選擇，積極引進新興產業總部企業，為總部經濟注入新活力，不斷提升總部經濟在全區經濟中的比重，進一步發揮總部經濟對全區經濟發展的主導作用。
（四）整合區內資源優勢，促進創意產業突破性發展。
繼續按照“政府引導、市場運作、扶優扶強、集群發展”的模式，充分發揮我區文化、商貿、科技、教育、人才優勢，通過市場配置和政策支持，推動創意產業集群快速發展。具體來說就是要形成“一個產業布局”，建設“兩個平臺”、推動“三個重點”，依托“四項獨有資源”，完善“五項工作”，使我區發展成為廣州創意產業核心區和華南地區創意產業聚集中心。
（五）立足體制創新，加快推進兩個服務中心建設。
一是在所有街道均成立街道綜合救助服務中心的基礎上，努力實現全區各部門的救助項目、救助款物、救助信息通過街道實現“一個口子向上申請、一個口子向下發放、一個口子匯總”。二是力爭年內全區各街道均成立一體化、多功能、上下聯動的勞動保障綜合服務中心，建立全區集中式資源數據庫和覆蓋區、街、社區三級的網絡，實現信息資源共享，為群眾提供信息“一窗式”查詢、業務“一站式”辦理、網絡化審批服務。推行政府再就業培訓補貼與再就業效果掛鉤的工作模式，年內完成區勞動就業培訓中心的業務用房改造。爭取全年培訓失業人員1.5萬人次以上，培訓后成功就業率達60%以上，全區城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮登記失業人員就業率達72%以上。
（六）構筑“天網”、“地網”，打造全方位的治安防控體系
下半年，將按照區委、區政府的統一部署，全面完成市下達我區治安視頻系統建設任務;推進轄內機團單位、企業、居民住宅小區的監控與區街社會治安視頻監控系統實現互聯互通、資源共享；有效整合綜治、公安、司法、工商、城管、勞動以及群防群治等各方面力量，進一步健全“五聯”工作機制，構筑打擊和防控犯罪的天羅地網。
（七）全面推進社會事業發展，進一步提高城區居民生活質量。
切實保障群眾生活。進一步擴大“農轉居”人員養老保險覆蓋面，年底全區“農轉居”人員參保率達100%。年底前全部解決2005年底統計在冊的“雙特困戶”的住房問題，并為承租直管房的低收入困難家庭減免租金。積極推進“平安鐘”建設，全面完成500戶孤寡老人、特殊人員平安鐘安裝調試工作。
打造優質教育品牌。繼續推進教育綜改二期工程，如期完成今年的改造任務。加快推進義務教育規范化學校建設，力爭年內80%的公辦中小學達到規范化學校建設要求。繼續推進示范性高中建設，年內完成3中等5所學校的終期督導驗收。深入實施“百千萬人才工程”，加快名校長、名教師、名班主任的培養。進一步提高教師待遇，完善激勵機制。
經濟發展報告范文4
一、國家稅收政策調整對財稅收入的影響
2012年實施的結構性減稅政策，將較大程度地惠及產業結構調整和企業技術更新，促進企業的持續發展，但將減少當年的財稅收入（因較多的政策與國稅稅收相關，政策實施在減少國稅收入的同時，也按照縣級分成比例相應地減少地方財政收入）。按照稅收政策變更影響測算，全市將減少國稅收入25917萬元、地方財政收入5973萬元。
（一）增值稅由生產型轉為消費型的影響。2012年1月1日起，購進固定資產的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。這一重大政策調整，將直接增強產業升級和技術改造能力，增加企業的利潤，但減少了增值稅收入。通過對2007年、2011年我市增值稅一般納稅人固定資產投資情況進行了調查，按兩年企業固定資產投資的平均額計算，2012年政策變化將為企業減負1.8億元，減少國稅收入2億元、地方財政收入4360萬元。
（二）小規模納稅人增值稅征收率調整的影響。2012年1月1日起，工業、商業小規模納稅人增值稅征收率分別由6%、4%統一調整為3%。2011年，我市工業、商業小規模納稅人分別入庫增值稅1103萬元、1037萬元，按同口徑計算，征收率的調整將分別造成今年減收550萬元、250萬元；合計減少增值稅800萬元、地方財政收入200萬元。
（三）礦產品增值稅稅率調整的影響。統一由13%調高至17%，進項稅額抵扣增加4個百分點。我市有兩個電廠，機械行業200多戶，初步估算年購煤4億元，稅率調整后，將增加1600萬元的稅款抵扣，減少增值稅1600萬元、地方財政收入400萬元。
（四）儲蓄利息個人所得稅稅率調整的影響。2011年10月9日起，儲蓄利息個人所得稅免征，將造成2012年該項稅收減少1600萬元、地方財政收入400萬元。
（五）高新技術企業所得稅率降低的影響。根據《國家稅務總局關于高新技術企業2011年度繳納企業所得稅問題的通知》第二條規定：經認定已取得“高新技術企業證書”的企業，2011年以來已按25%稅率預繳稅款的，可以就25%與15%稅率差計算的稅額，在2011年12月份預繳時抵繳應預繳的稅款”。我市6戶外資高新技術企業應退所得稅1917萬元，減少地方財政收入613萬元。
二、當前國稅工作面臨的嚴峻收入形勢分析
受金融危機對實體經濟沖擊和國家結構性減稅政策的雙重影響，國稅部門今年面臨的收入形勢十分嚴峻。一季度，市國稅局以組織收入工作為中心，積極克服不利影響，努力強化稅收征管，組織稅收收入23878萬元，比上年同期增收2293萬元，增長10.62%，較好地完成了各級各部門的收入任務。
（一）一季度稅收收入的特點
1、從各稅種直接收入情況看，出現了普遍減收的情況。
（1）消費稅的減幅最大，為51.06%，主要是利奧橡膠制品有限公司斜交胎的下游需求疲軟造成。（2）個人所得稅減幅為35.76%，主要是儲蓄利息個人所得稅2007年8月15日起減按5%稅率計征、2011年10月9日起免征的政策減收影響逐月顯現。（3）企業所得稅減幅為33.70%，其中外資企業所得稅因金融危機的影響非常明顯，減幅高達73.41%，龍頭企業利奧橡膠、金寶電子、國大黃金2011年四季度均無利潤實現。（4）增值稅減幅為14.27%，受資金緊張和市場疲軟未能恢復全部產能的共同影響造成購進減少，使得增值稅的減少幅度低于銷售收入的減少幅度。（5）車輛購置稅減幅最少，為9.07%，受益于國家刺激汽車消費的政策，雖然部分車型稅率下調，但由于購車量的增加車購稅減收較少。
2、從各級次收入看，中央級收入和縣級收入受益于免抵調庫實現了較好的增收。中央級收入完成17787萬元，比同期增長11.63%；縣級收入完成5832萬元，比同期增長10.96%。但與省級收入相關的所得稅減收較明顯造成省級收入下降較大，省級收入完成260萬元，比同期減少34.44%。中央級、省級、縣級占全部收入的比重分別為74.49%、1.09%、24.42%。
3、政策性減收逐步顯現。國家出臺的一系列結構性減稅政策反映逐漸明顯，在為納稅人減負的同時造成稅收的減收。固定資產抵扣稅款減少納稅人的資金占用217萬元，礦產品抵扣率提高多抵扣稅款136萬元，小規模納稅人由于稅率降低少繳稅款171萬元，儲蓄利息個人所得稅減免帶來少繳稅款1523萬元，車輛購置稅部分車型稅率的變化減少稅收227萬元，以上合計稅款減收2274萬元。
4、免抵調庫收入成為拉動稅收增收的主要力量。一季度，完成免抵調庫收入8559萬元，比同期增長225.15%。免抵調庫收入對全部稅收的貢獻達到了35.84%，拉動稅收增長27.46個百分點。免抵發生額受企業進料加工額和退稅率提高的雙重影響，實現了較好的增收，一季度完成免抵發生額5771萬元，比同期增長51.92%。
5、充分利用預警、評估等系統的疑點信息開展有效的評估查補。一季度，共入庫評估查補稅款433萬元，占全部稅收收入的比重為1.81%，對全部稅收收入起到了有效的補充。
6、積極兌現稅收優惠政策，幫助經濟寒冬中的企業渡過難關。一季度，共辦理各種退稅3,229萬元，比同期增長26.93%。其中出口退稅2,865萬元、福利企業退稅304萬元、資源綜合利用退稅60萬元。
（二）一季度稅收分行業分析
1、增值稅增收較大行業。（1）電信設備業：完成1517萬元，比同期增收1453萬元，增長2270.31%。主要是金寶電子有限公司的帶動，該企業一季度入庫增值稅1313萬元，比同期增收1286萬元。但企業的形勢十分嚴峻，一季度內銷收入、出口收入比同期大幅減少；增值稅的增加主要是購進減少造成，購進減少造成的抵扣稅額減少幅度相對大于收入減少造成的銷項稅額減少幅度；出口收入呈幾倍下滑，也造成了免抵發生額下降較大。（2）建材業：完成168萬元，比同期增收96萬元，增長133.33%。主要是雙吉實業有限公司的影響，該企業一季度入庫60萬元，而同期辦理以前年度退稅入庫-60萬元，增收120萬元；其次金都永和商品混凝土有限公司一季度入庫33萬元，比同期增加32萬元。（3）紡織業：完成701萬元，比同期增收345萬元，增長96.91%。主要是市針織廠辦理免抵調庫稅款的影響，該企業入庫稅收全部是免抵調庫稅款，完成644萬元，比同期增收324萬元。主要是上年結轉免抵未調稅款576萬元在本年調庫的貢獻；今年受益于退稅率的提高，申報免抵稅款302萬元，比同期增加127萬元。（4）電力業：完成1331萬元，比同期增收775萬元，增長139.39%。該行業主要涉及一戶供電企業、兩戶發電企業，市供電公司完成1115萬元，增收583萬元，主要是供電銷售價格提高帶來的增收；而兩戶發電企業因下游需求方產能不足、需求下滑，銷售收入和稅收均下滑明顯。
2、增值稅減收較大行業。增值稅減收行業集中在通用設備、專用設備。主要是設備制造業受宏觀經濟環境的影響較大，去年10月份以來，鐵礦石價格和需求的跳水、房地產業和汽車行業的萎靡不振給設備制造業帶來較大的沖擊。其中：通用設備完成291萬元，比同期減收181萬元，減幅38.35%；專用設備完成214萬元，比同期減收91萬元，減幅29.84%；批發業完成289萬元，比同期減收133萬元，減幅31.52%。
3、所得稅增收較大行業。（1）金融保險業：入庫799萬元，比同期增收679萬元，增長565.83%，主要是市農村信用社實現的增收，本期入庫766萬元，同比增收655萬元。（2）建材業：入庫98萬元，比同期增收71萬元，增長262.96%，主要是玲瓏水泥帶來的增收，本期入庫52萬元，同比增收50萬元。
4、所得稅減收較大行業。（1）電信設備業：入庫5萬元，比同期減收297萬元，減幅98.34%。主要是受金寶電子減收的影響，該企業2011年四季度銷售收入減幅較大，而存貨為高成本，導致虧損，無實現入庫所得稅，同比減收300萬元。（2）有色金屬業：入庫120萬元，比同期減收727萬元，減幅85.83%。主要是受賀利氏貴金屬和國大黃金減收的影響，兩戶企業產品銷量和價格同比降幅較大，直接減少了企業利潤，分別減收590萬元、153萬元。（3）電力業：入庫52萬元，比同期減收196萬元，減幅79.03%。該行業全部為玲瓏熱電有限公司實現入庫，減收原因主要是原材料煤價格同比增幅較大、企業實現利潤同比下降較大，以及由于適用稅率由同期的33%下調為本期的25%。（4）房地產：入庫93萬元，比同期減收142萬元，減幅60.43%。主要是受麗湖置業有限公司因房地產市場形勢低迷造成減收的影響，本期入庫0.2萬元，同比減收105萬元。（5）其他行業：入庫173萬元，比同期減收562萬元，減幅76.46%。主要是受利奧橡減收的影響，企業產品成本居高不下，而銷售市場受金融危機對汽車行業的影響十分嚴峻，本期無實現入庫所得稅，同比減收504萬元。
（三）二季度稅收收入的預測
一季度，我市國稅收入保持了穩定增長，但分析增長的原因，我們感到形勢非常嚴峻，隨著國家免抵調庫指標分配的限制，免抵調庫的拉動作用將減弱。3月份增值稅直接收入的增長的原因：首先，各企業在金融危機爆發后不斷消化庫存，客觀上需要庫存補給造成了市場需求在一定時期出現了好轉；其次，隨著國家拉動內需的政策，各地項目陸續開工對經濟的發展開始產生作用。但是，結構性減稅政策的影響還處在初步階段，隨著時間的推遲，影響將會不斷增加；免抵調庫在資源和計劃的共同制約下，對稅收的拉動作用將遠低于第一季度；由于一季度企業受金融危機的影響市場仍是產銷不旺的狀況，四月份申報一季度的所得稅將很不樂觀。二季度組織收入工作面臨著前所未有的壓力，而同期二季度正是經濟發展較好的時期。
三、新形勢下稅收服務經濟發展措施與建議
稅收來源于經濟，是經濟發展的晴雨表和經濟發展成果的直接體現。面對嚴峻的經濟增長和組織收入形勢，國稅部門應以科學發展觀為統領，自覺服從和服務于經濟大局，結合國家稅收政策調整和全市經濟形勢，積極做好稅收服務經濟發展的大文章，促進全市加快產業升級和技術改造，不斷優化財源結構，努力為實現全市經濟與稅收的平穩增長做出積極貢獻。
（一）大力組織稅收收入，為經濟發展提供財力保障
1、堅持組織收入原則。依法征稅，既要應收盡收，也要應退盡退。組織稅收政策執行情況調研和檢查，督查稅收優惠政策是否按時貫徹落實到位，以及有無違規減征、少征稅款和違規辦理免稅、退稅問題。做到不因收入任務緊張而松動減稅政策執行力度，認真貫徹各項稅收優惠政策，增強企業發展潛力。
2、做好稅收調研預測。從點到面，關注經濟稅源發展趨勢，結合執行結構性減稅政策帶來的稅收減收情況及加強征管評估稽查帶來的增收情況，做好各階段稅收調研和收入預測工作，把握組織收入工作主動權。
3、夯實稅收征管基礎。認真貫徹國家稅務總局發出的《關于進一步做好稅收征管工作的通知》，進一步落實稅收管理員制度，深入企業掌握經濟稅源第一手資料，努力通過加強稅源控管、加大評估稽查力度增加稅收收入。
4、探索新的管理模式。為加強對全市重點稅源的監控，將年納稅千萬元以上、占全市稅收44%比重的7戶企業由稅源管理科集中管理，通過探索加強龍頭企業的管理方法，對組織收入工作起到保障作用。
（二）強化稅收服務，幫助企業用足、用好稅收政策
1、立足扶持企業發展，將國家出臺的結構性減稅政策及時傳達給相關企業，幫助企業用足、用好政策，提高產品附加值和生產效率；用政策帶來的一定時期內稅收收入的減少換取企業更大的發展空間，爭創品牌、名牌，做大做強，為將來財政收入的增長做好儲備。如國家出臺的增值稅轉型政策，對企業購買更新設備起到很好的推動作用，以購買金額5000萬元的設備為例，可抵扣稅款726萬元，節約資金726萬元，因此企業對需要改造的設備應盡快進行，增加企業的發展潛力。
2、加強與政府部門的溝通交流，將國家出臺的各項稅收優惠政策及時匯報給政府部門，以便統籌安排，及時調整產業結構，大力發展國家重點扶持、給予稅收減免優惠的相關產業，如公共基礎設施項目的投資經營、農產品初加工、資源綜合利用、環境保護與節能節水專用設備等，最大限度地增加地方財政收入，從而更好的實現調結構、擴內需、保增長、惠民生的經濟發展目標；加大地方級分成比例高的產業支持力度，積極發展繳納營業稅的企業，尤其是涉及民生、國家出臺住房稅收優惠政策的房地產企業，全市旅游業、飲食業、娛樂業等第三產業的發展步伐與其他縣市區相比還沒有躍居前列，還有較大的發展空間，因而相關部門研究、制定對這些行業的扶持發展措施，促進這些行業的發展將有助于地方財政收入的增加。
（三）積極培植稅源，服務、推進全市項目建設活動
項目建設工作的成敗對稅收和地方財政收入增長具有重大影響，必須常抓不懈，抓“項目大建設”、“大項目建設”，促“企業大發展”“促大企業發展”。尤其是加強預期稅收收入、財政貢獻大的項目建設力度，將對地方財政收入的增加產生積極的促進作用。有關部門應及時將全市大項目儲備信息傳遞給稅務部門，在項目論證、立項、審批的同時，稅務、財政部門提前介入，共同分析項目可能帶來的稅收收入和財政貢獻情況，也有利于稅務部門及時加強對新上項目的稅收控管，使新上項目盡早、盡快發揮效益。加大招商引資財稅貢獻情況的考核力度，減少項目引進的盲目性，提高項目的經濟、社會效益。同時，積極引導企業按照國家確定的投資方向上項目，努力爭取國家和省無償資金、政策性貸款。有關部門加強協調配合，對篩選上報的項目及時完善用地、環評等審核手續，落實好配套條件，爭取早日批復做好基礎工作；已得到批復的項目，積極協調落實好土地和地方配套資金，確保項目運作符合國家要求；加快推進項目建設進度，對已上報項目，無論省和國家資金是否到位，都要加快建設進度；對國家資金已經到位的項目，確保資金?？顚Ｓ?。合理安排項目的開工與資金到位的關系；充分把握當前基建材料價格低的有利時機，有效降低企業建設成本。
（四）優化產業結構和稅源結構，增加地方財政收入
稅收作為政府調控經濟的重要手段和市場利益分配的主要形式，在縣域經濟發展中扮演著越來越重要的角色。國稅部門應積極服務地方經濟發展，為政府部門出謀劃策，做大做強稅收總量，不斷增加地方稅收比重。一方面，落實各項扶持發展政策。落實全市“千億工程”、“393”工程等激勵政策，發揮好財政資金引導乘數作用；積極探索貸款財政貼息、收費減免等措施，引導加大對重點領域和薄弱環節的資金支持；鼓勵和引導主導產業和骨干企業搶抓機遇，擴大規模，做優做強。另一方面，調整優化產業結構，努力拓展地方稅源。全面提升服務業發展水平，提高三產對經濟發展的貢獻率，盡快形成“大商貿、大旅游、大物流”的發展格局，增強其對經濟發展和財源建設的帶動作用，增加地方稅收的比重；完善考核獎懲機制，促進財政收入合理增長。
（五）部門齊心協力，進一步優化全市經濟發展環境
1、充分利用國家放寬投資主體資格限制、融資限制和延期出資限制的政策，吸引各類合法投資主體來企業投資，積極化解資金不足的矛盾，實現互利互惠，共同發展；充分利用放寬企業注冊資本金條件、放寬經營方式的政策，積極發展中小企業和個體工商戶，實現全市市場主體總量的大幅度增加；外資企業充分利用放寬名稱登記條件、放寬經營方式范圍限制的政策，通過擴大域名以及合理表述經營范圍的方式，實現自身的發展壯大。
2、積極優化信貸結構，加大對民生工程、“三農”發展的支持力度，積極滿足農業產業化和科技先導型龍頭企業的信貸需求；繼續強化面向中小、民營企業的信貸創新，完善與信用擔保機構的合作機制，促進民營經濟和中小企業發展壯大；加大對重點項目和骨干企業、節能減排和自主創新企業、外向型經濟和服務業的信貸支持力度。設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，加強中小企業金融政策扶持。
3、結合海關關稅政策的調整，用足歷年已批外資項目下的設備購置外匯額度，進口用于企業生產、符合免征關稅、增值稅的設備；對去年新批項目項下的進口設備，在今年有效時間內及時備案并全額進口，盡最大限度地利用好國家的關稅政策；對已向海關申報的進口貨物，在享受政策的時限內全部進口到位。
經濟發展報告范文5
1.1民營企業的經濟規?，F狀
*年以來，*民營企業的總體數量逐年增加，從*年的17097戶，增加到20*年的38169戶，20*年是*年的2.23倍，年均增長17.4%。20*年*民營企業注冊資金總額為478.13億元，營業收入總額在1000萬元以上的上規模民營企業有270家，比20*年增加36家，同比增長15.4%；營業收入過5000萬元的有90戶，比20*年增加48戶，同比增長114.3%。營業收入過億元的企業44戶，比20*年增加15戶，同比增長51.7%。
1.2民營企業的經濟貢獻現狀
近年來，*民營企業固定資產投資快速發展，成為社會增加固定資產、擴大生產規模的重要手段，投資總量由*年的4.62億元，增加到20*年的52.54億元，增加了11.4倍。民營企業還成為對外貿易的新興主力，發揮低成本制造的比較優勢，進出口商品結構不斷優化，累計進出口2.6億美元，同比增長13.1%，占全省進出口總值的10%。
1.3民營企業的就業規?，F狀
20*年，*省城鎮從業人員比20*年新增24.8萬人，民營企業新增投資與雇工人數為5.71萬人，而國有單位、集體單位從業人員卻減少了2.73萬人。*省城鎮新增從業人員中，民營企業所吸納的人數占到了23%。民營企業就業人數的穩步增長，促進了經濟發展與擴大就業再就業的良性互動，有效緩解了社會就業壓力。
1.4民營企業的產業結構現狀
從行業分布看，*民營企業主要分布在商業服務業、農產品食品加工業、建筑業等12個行業中。其中建筑業企業數量連續四年居各行業之首，占全部企業的24.4%。在公用事業等壟斷行業中，*省民營企業仍處于空白。在經濟效益的行業分布排名中，商業服務業、農產品加工、建筑業和有色金屬冶煉業的營業收入位居前4位。
2*民營企業發展的現實障礙
2.1自身存在的問題
（1）資金約束。資金不足已經是當前*民營企業發展的最大“瓶頸”。據國家工商總局統計，20*年全國民營企業注冊資金為61331.12億元，而*省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。*民營企業大多是中小型企業，自有資金較少，信用度低，缺乏擔保，財務狀況無法滿足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營企業的主要發展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內部員工籌措等，致使企業融資數量少，成本高，糾紛多。
（2）結構約束。*民營企業產業結構大多分布在勞動密集型、資金技術要求較低的傳統日用消費品生產服務業和初級產品加工業行業中。據《20**省民營經濟發展報告》顯示：商業服務業、農產品加工、建筑業和有色金屬冶煉業的營業收入位居全省民營企業行業經濟效益前4位。這些產業結構層次低，在國民經濟中所占比例小，而資金密集型、技術密集型、外向型及民營科技企業雖有一定發展，但所占比重仍然較低。
（3）人才約束。*省人才市場不完善，使得人才資源等軟資源嚴重缺乏。突出表現為：①管理人才缺乏。企業人治的成分大，法制和文治的比重??；②技術人才缺乏。由于*民營企業工作環境差，工資待遇低，很難吸引優秀的技術人才。20*年*民營企業工程技術人員僅占職工總數的3.4%，中高級技術職稱
的人員僅占職工總數的1.7%；由于人才因素的制約，*省大多數民營企業存在缺乏管理經驗、對市場不夠了解、技術水平低、人員素質低等問題。
（4）技術約束。*民營企業總體來講企業規模小，技術層次低，生產工藝、技術水平與發達地區存在較大差距。截止20*年，*省經科技廳認定的科技型民營企業才有300多家，占*民營企業的總量不到0.8%，僅有少數企業開發出了具有自主知識產權的產品，如奇正藏藥、海默公司的計量儀表等。技術力量薄弱導致*民營企業大多分布在勞動密集型產業中，技術含量與附加值低，初級產品加工比重大，潛在競爭力和抵御風險能力較弱。
（5）企業家資源約束。企業家是民營企業發展的靈魂，企業家的素質決定了民營企業的發展前景。*民營企業家學歷層次普遍不高，據第六次全國民營企業調查顯示：*民營企業家大專及以上文化程度的占10%，中專文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受過系統的高等教育的人少之又少。這必然導致企業家對市場環境的認知、洞察與適應能力不足，缺乏風險意識、創新意識、競爭意識和開放意識。
2.2外部面臨的障礙
（1）政策實施不到位。盡管“非公經濟36條”出臺后，*各部門也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的實施并不到位，軟環境滯后仍制約著民營企業的發展。具體表現在以下幾個方面：①市場準入門檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛生等將近三十個產業領域對民營企業存在不同程度的“限進”情況。②審批環節多，準入條件苛刻。民營企業在投資、生產和經營諸方面，仍面臨較多的前置審批。③各種雜費政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費征收名目更多了。
（2）社會化服務平臺不健全。社會化服務平臺主要包括資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、人才培訓、中介服務等。從*民營企業經營環境看，政府服務還不到位，社會化服務薄弱，沒有形成有效機制。民營企業專業化服務機構不健全，服務缺乏深度，被服務的企業還非常有限，沒有形成有效的服務支撐網絡，這些都直接影響著*民營企業作用的發揮。
（3）思想觀念滯后。*省資源豐富，資源優勢無法轉化為產業優勢，其原因在于社會對民營企業發展持肯定和支持態度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。在對待民營經濟問題上，部分人對民營企業地位作用認識不足，存在一些疑慮和偏見。一些干部也對民營企業發展缺乏正確理解和認識，在戰略上對發展民營企業重視和支持不夠，缺乏發展的總體規劃和具體目標。
（4）中、東部民營企業的廣泛滲透。改革開放以來，東、中部地區憑借其優越的自然條件和區位優勢得到優先發展，近年來，東、中部企業積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉移，以*省浙江企業聯合會提供的數據為例：截至目前，浙江企業占*民營企業總量的48％，在*的浙江籍人口約18萬人，每年銷售金額達700多億元。外來企業的廣泛滲透會導致*民營企業出現資金外流，企業周期短等問題。
（5）國際性企業的進入。入世后，*民營企業的發展環境發生了根本變化，民營企業面臨更為激烈的市場競爭，不僅面對國內發達地區的競爭對手，還要面對國際上更為強大的競爭對手。在產業選擇、資源使用、企業標準、市場準入等方面，提出了新的更高的要求，使民營企業發展的起點更高。*民營企業起步較慢、實力較小，難以與國外實力雄厚的大企業、跨國公司抗衡。
3提高*民營企業競爭力的政策建議
為了進一步促進*民營企業健康，有序地發展，應采取以下策略：
（1）解放思想，更新觀念，為民營企業快速發展掃清認識障礙。在全省努力營造一個關心民營企業發展的良好氛圍，提高對民營企業的認識，認識到發展民營企業，是完善市場經濟體制的需要；是發展區域特色經濟的需要；是增強*經濟實力的需要；是擴大就業和再就業的需要；是促進社會穩定的需要。從現實情況出發，對民營企業實行“不看性質看貢獻”“不看成分看發展”的政策，通過各種表彰活動樹立民營企業的正面形象，使其在“社會上有地
位，經濟上有實惠，政治上有榮譽，發展上有保障”。
（2）建立與民營企業發展相適應的融資體系。積極探索多種形式的融資渠道和方式。①搭建政府、商會、銀行、企業溝通交流的平臺，促進銀企合作；②建立多元化的資本市場融資機制，加大民營企業通過股票市場直接融資的力度，實現企業低成本資本擴張和發展；③建立民營企業信用體系，建立適應民營企業特點的信用評級體系，全面提升民營企業信用度；四是加快擔保體系的建設，構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，解決民營企業貸款難問題。
（3）促進民企進行技術創新。長期以來，*大多數民營企業只熱衷于在原有技術水平上通過增加資金和勞動投入來實現生產規模的擴張，缺乏技術創新的內在動力，應促進民營企業的技術創新和產品更新換代。①建立民營企業科技開發基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業技術創新。②鼓勵科研院所、高等學校等各類企事業單位按照產、學、研相結合的原則創辦、領辦民營科技企業。③鼓勵民營企業按照市場需要和國家產業政策，加強技術改造，依靠科技進步，全面提高企業自身發展水平和競爭能力。
經濟發展報告范文6
一、社區（開發區）發展概況
社區(開發區)位于區西部，東臨路，西到路(路)，南至路及東蘭、生活小區，北以蒲匯塘為界，面積5.984平方公里。作為國家級經濟技術開發區和高新技術產業開發區的開發區，主要位于社區。轄區內大院大所大企多，高新技術企業多，目前區內企事業單位1900多家，其中外資企業500多家（世界500強投資設立的企業或機構70多家）。社區共有居委會14個，戶籍人口約2萬人,企業員工約7萬人，還有2萬名流動人員。
年6月，開發區由微電子工業區正式轉變為國家級經濟技術開發區（年3月又成為國家級高新技術產業開發區）。為做好開發區的服務，年12月31日，街道正式掛牌成立。年3月，根據滬府辦［］9號精神，成立了區人民政府和開發區合作綜合協調辦公室（簡稱綜協辦）。綜協辦實行雙主任制。年，區方面的綜協辦主任由開發區所在地的政府派出機構——街道的領導兼任，把開發區管理與社區管理有機統合起來。年5月，區人民政府與新興技術開發區總公司簽定了新一輪區區合作戰略發展聯盟協議書，成立了區區合作領導小組，進一步明確區綜協辦作為“區區合作領導小組”的辦事機構，承擔（受理）區政府對開發區提供公共服務、產業政策引導、財政扶持投入、園區開發建設、招商引資服務、區區溝通協商等相關的工作任務，統籌區各有關部門，為開發區提供全方位協調管理服務。
作為開發區所在地的街道辦事處與區區合作綜合協調辦公室，近幾年來，進一步解放思想，開闊視野，不是把目光緊盯在稅收上，而是將工作重點聚焦在社區管理與服務上，聚焦在營造發展環境上，聚焦在區區（區企）合作協調上，聚焦在政策引導與產業發展上。經過多年的發展，社區（開發區）發生了可喜變化，“4+1”產業群，即信息技術（包括微電子、光電子、計算機及其軟件）、新材料、生物醫藥、航天航空與現代服務業基本形成?！?+X”模式的戰略合作初具雛形（“1”是指區政府與開發區總公司的合作、“X”是指區政府與市質監局、中國普天、上海儀電等的合作），開發區的環境持續改善，產業結構調整明顯，現代服務業集聚區正在加速推進。
年，開發區地區生產總值、工業總產值、現代服務業收入增長迅猛（詳見表一）。社區（開發區）引進企業數量與質量不斷提高（詳見表二）。開發區企業稅收自年以來每年增加幾億元，年達到22.65億元，2008年估計會達到32億元。街道戶管企業稅收連續幾年以80%的速度增長，年首次超過1億元，2008年將超過2億元（詳見表三）。
二、社區（開發區）發展的制約因素
（一）體制機制還不太適應開發區進一步發展的需求
作為國家級開發區，基本上實行的是管委會運作模式。即使實行公司制的閔行經濟技術開發區，于年6月，成立了閔行經濟技術開發區管理辦公室，行使對閔行開發區管理的有關政府職能。而實行公司制運作方式的開發區總公司，對轄區內眾多的大院、大所、大集團，由于缺乏政務管理的職能，有時很難進行協調，尤其是涉及到各單位的切身利益時更是如此。盡管區政府與開發區聯合設立了區區合作綜合協調辦公室，簽定了新一輪區區合作戰略聯盟協議，建立了區區合作五個工作平臺，對開發區的建設與發展進行了有力推進。但是，區區合作平臺建設的工作還需進一步深化，區區合作的模式還需進一步拓展到一些大院大所大集團，使多方的合作建立在更加緊密的基礎之上。隨著開發區經濟體量的增加，加上與其他單位的合作拓展，十分有必要對“開發區建設發展資金”，比如資金的核算、撥付與使用等，進行必要的規范與調整，使之更好地適應開發區建設與發展的需求。
（二）東區的目前狀況與開發區的快速發展不相匹配
開發區東區（桂箐路以東區域）的土地資源擁有方大多是一些大院大所大集團，且不少地塊屬于上海儀電、上海廣電集團的老廠房，還有幾塊“老宅基”。這些地塊與中區相比，面貌陳舊，發展緩慢。對于幾塊老廠房，上海儀電、上海廣電集團雖然在進行改造，但在如何發展方面與開發區總體規劃存在分歧。作為社區管理的一塊“心病”的“老宅基”，共有三個地塊包含五個自然村，分別是羅漢松、喬家塘與高家浜、曹家宅與毛家塘，總占地面積216畝，現有居民約1200多戶，戶籍人口3200多人。這三塊“老宅基”，近幾年戶數年均增加6%、戶籍人數年均增加7%，而且還呈上升趨勢。“老宅基”不僅影響開發區的形象，更嚴重的是存在著許多隱患，如房屋違章搭建而引發的安全隱患、消防隱患，再加上外來流動人員多、情況復雜而帶來的治安隱患等等。因此，加速東區改造與“二次開發”迫在眉睫。
（三）硬件配套設施成為開發區產業發展的一大制約
隨著開發區由生產型工業區向現代服務業集聚區的轉變，企業及其員工對公共配套設施的需求也發生重大變化。尤其是交通出行、車輛停放以及商業設施的呼聲越來越高。開發區的研發、設計、運營中心及地區總部的進駐，帶來員工結構的重大調整。白領員工的增多，私家車劇增，停車日益成為開發區的一大難題。開發區原先一些樓宇的建造根本沒有考慮或者很少考慮地下車庫的建造。雖然與有關管理部門協調，在開發區一些小馬路辟出了一些臨時車位，但遠遠不能滿足員工停車的需求。隨著產業結構調整，開發區的企業及員工迫切要求園區配套一些必備的商業設施，如商店、餐館、咖啡吧、茶室等。道路交通問題也是目前開發區發展的一個突出瓶頸。作為園區交通要道的中環線宜山路口，車輛堵得太厲害，尤其是早晚上下班之時更加突出，向西堵到路，向東堵到桂平路。中環線的建造，使田林路成為斷頭路，使開發區車輛出行的通道又減少一個。隨著現代服務業聚集區的加快推進，開發區的車流、物流、人流越來越多，不解決好交通問題，不營造一個好的發展環境，吸引企業總部、留駐人才，可能只是一句空話。要從改善開發區投資環境的高度，高度重視開發區周邊道路交通狀況的改善。
（四）各項配套政策等軟環境建設還需進一步加大力度
新的企業所得稅法實行后，開發區的政策優勢已經不明顯，政策的扶持力度也明顯小于浦東新區，地方政策執行過程的靈活性與周邊區縣也有差距。作為張江高新區重要組成部分的開發區，本應適用張江的優惠政策，可目前很多張江的政策卻不能享受。
政府與企業存在著信息不對稱。具體的政府部門或具體的政策很難找到服務對象，或者對少數企業形成政策扶持與服務工作的“馬太效應”。另一方面，企業對政府頒布的政策的知曉面也比較小，雖然政府采取多種方式公開信息，但效果不明顯。政府的服務與宣傳還需加大力度。
人才是開發區發展、是企業發展的第一資源，如何留住人才，為他們發展提供更多更有效的服務也需要進一步研究與探索。對于開發區的人力資源現狀，我們社區（開發區）掌握的還不多。當前，開發區的人才最迫切的服務包括人才引進與落戶、居住證辦理以及子女就學等，這些特殊需求需要區各職能部門共同解決。
三、提高社區（開發區）對貢獻度的對策建議
（一）創新體制機制，通過區區合作深入推進開發區建設與發展
深化與開發區總公司的合作。年區政府與開發區總公司簽訂新一輪戰略聯盟合作協議以來，區區合作成效明顯。年是第四個年頭，按照慣例，考慮到目前的工作實際，有必要續簽新的三年戰略合作協議，將合作的內容、項目、機制等進一步深化、細化，比如，建立開發區統計站（部分）數據統一協調的合作機制，建立完善開發區建設發展資金的核撥、預算、使用與管理的制度，研究向開發區招商中心派駐招商代表或合署辦公，等等。
拓展“1+X”區區合作模式。目前，區政府除與開發區總公司合作外，還先后與市質檢院、上海普天、儀電控股集團等簽訂了合作協議。建議將這種“1+X”區區合作模式進一步推廣到上海廣電集團和上海航天局。航天幾個院所最近2-3年將先后搬離開發區，這些空間如何開發利用，對開發區進一步發展具有重要意義。另外建議邀請儀電控股、上廣電集團、上海普天、上海航天等單位派員列席參加綜協辦相關會議，共同圍繞建設開發區、維系開發區、服務開發區，加強商議溝通，協調分歧，促進發展。
大力加強區區合作平臺建設。按照區政府與開發區總公司簽訂的區區合作戰略聯盟協議要求，成立的合作招商互動平臺、環境質量管理平臺、綜合治理工作平臺、公共衛生服務平臺、消防安監共管平臺等五個平臺，對整合資源，推進區區合作，促進開發區的和諧穩定發展發揮了積極作用。接下來要進一步加大工作力度，使區里部分平臺單位足夠重視起來，共同融入到開發區的服務中來。同時建議成立第六個平臺——區區合作人才發展平臺，以進一步推進開發區人才隊伍建設。
（二）整合各方力量，通過合作共贏不斷提高開發區的綜合實力
大力推進“老宅基”改造。在區政府的統一領導下，加強與儀電控股（集團）公司的合作，加強與區有關部門的溝通聯系，進一步完善居民動遷工作方案與開發區矛盾化解工作機制，多方聯動，加快東區幾塊“老宅基”動遷改造，使東區在形態、產業方面有明顯改觀，同時也為開發區增添新的發展極。
加強與儀電合作改造舊廠房。按照“1+X”合作協議，加強與儀電控股、上海廣電集團的合作，進行必要的產業業態的引導與控制，使舊廠房改造規劃與整個開發區功能相符。在已完成的怡虹科技園、越界創意園的基礎上，進一步推進儀電Intown項目、儀電二號地塊、三號地塊與一號地塊項目改建，通過“二次開發”使老廠房煥發出新的生機。
打造專業樓宇，著力建設園區。與區經委聯手，加強與開發區招商中心合作，繼續推進“寶石園、、騰業、宏業、恒業和思科大樓”等“一園五樓”約20萬平方米的現代服務業樓宇建設。加強與百聯集團上?，F代物流投資發展有限公司合作，建設“現代物流大廈”專業樓宇；與攜房公司合作，建設“INTOWN園區”；與上廣電合作，建設“越界創意園區”等。通過專業樓宇與園區建設，不斷提高開發區范圍內企業屬地率與產業集聚度。
（三）完善配套設施，通過硬件改善進一步增強開發區的吸引力
大力完善路網改善出行難。開發區的進出要道，東西方向主要是宜山路、路，南北方向主要是路、中環線，這幾條路在交通高峰期間都堵塞的很厲害，影響出行。為此，建議盡快打通幾條斷頭路，如通過隧道或立交恢復田林路的貫通，向西打通欽州北路，向北打通虹漕路，使開發區的路網活起來，以改善目前的封閉狀況。
積極采取措施增加停車位。對于東區，可結合舊廠房改造、老宅基動遷改造，擴建停車場和地下停車庫；對于西區，在建設時，就要把停車場和地下停車庫納入規劃；對于中區，在挖潛上下工夫，加強小馬路臨時停車位的管理，同時采取措施將部分車輛引導到附近停車場。
主動回應呼聲增建配套設施。轉型后的開發區，也應與時俱進，在推進園區樓宇建設的同時，將部分必備的商業配套設施納入規劃，以滿足企業、員工日益增長的需求。東區舊廠房改造時已考慮了員工在這方面的需求。現在重點是做好西區的配套，因為作為現代服務業集聚區，企業與員工對配套設施的要求可能更強烈。
（四）加大服務力度，通過軟件提升來提高開發區的綜合競爭力
積極爭取張江高新區政策在漕開發的適用。開發區作為張江高新區的一個園區，其政策適用理應一視同仁。一方面，開發區總公司要積極向有關方面據理力爭；另一方面，區政府也要主動與市有關方面溝通聯系，爭取張江高新區有關政策延伸到園，改變“兩稅合一”后開發區所喪失的政策優勢。目前“大張江”資金政策在漕開發的應用就是一個良好的開端。
