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危險化學品專項范文1
今天我們召開這次由有關鄉鎮、縣直有關部門和70多家危險化學品從業單位負責人參加的危險化學品安全管理專項整治工作會議,一是要把國家、省、市有關會議精神和方針政策,傳達到最基層的廠長(經理),落實到生產經營一線的各個環節。二是要進一步加強部門之間的協調聯動和信息溝通,促進全縣危險化學品專項整治工作順利開展。為此,我講以下幾點意見:
一、提高對危險化學品專項整治工作的認識
危險化學品從業單位屬于高危行業,為了有效地規范危險化學品從業單位的安全生產經營行為,國家近幾年來相繼制訂出臺了《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規和一系列危險化學品專項整治政策文件。把危險化學品專項整治列入為全國安全生產五項專項整治的重要內容之一。危險化學品專項整治涉及到生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等六個環節,是一個復雜的、專業性較強的系統工程。
就我縣的現狀看,危險化學品專項整治的重點是生產、儲存、經營環節。我縣目前擁有小化工生產企業近百家,在經營方面的重點主要是加油站。全縣除屬于中石化、中石油系統管理的加油站外,還分布著一批小型加油站。危險化學品生產、儲存企業的現狀特點是規模小,設備、設施簡陋,生產工藝落后,產品檔次低,從業人員文化技術素質低,管理不規范,安全設施和消防器材不完善。
上述這些現狀,決定了我縣危險化學品專項整治工作的艱巨性和緊迫性。全縣各級各有關部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,充分認識在我縣繼續深化危險化學品專項整治工作的重要性,要克服畏難情緒,力誡部門之間推諉扯皮,嚴格按照《危險化學品安全管理條例》和危險化學品專項整治工作的一系列文件要求,切實承擔起專項治理的職責,做到底數清,措施得力,方法對路。部門之間要協調聯動,密切配合,共同打好全縣范圍內危險化學品專項整治這場硬仗。
二、明確職責,加強管理
根據《危險化學品安全管理條例》的規定,縣安監局負責危險化學品安全監督管理綜合工作,具體做好危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查;危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業生產企業的審查和定點;危險化學品生產經營許可證的發放等工作;負責危險化學品事故應急救援的組織和協調,并做好以上事項的監督檢查。縣公安局負責危險化學品的公共安全管理,具體負責劇毒化學品購買憑證和準購證的發放;劇毒化學品公路運輸通行證的審查核發等項工作。對危險化學品道路運輸安全實施監督,并負責以上事項的監督檢查??h質監局負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證,對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督,并負責以上事項的監督檢查。同時要加強對暫未列入評估、評價范圍的?;穯挝唬ㄈ缫夯瘹夤嘌b站,氧氣站等)和未通過評估、評價的?;窂臉I單位的主要設備、設施及生產工藝按照有關標準進行規范,對不符合安全條件和落后淘汰工藝的?;窂臉I單位實施關閉和取締??h環保局負責廢棄危險化學品處置的監督管理,做好重大危險化學品污染事故和生態破壞事件的調查取證;有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品登記等工作,并負責以上事項的監督檢查??h火車站負責危險化學品鐵路運輸和危險化學品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查??h交通局負責危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理,負責危險化學品公路運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定,并對以上事項實施監督檢查??h衛生局負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。縣工商局依據有關部門的批準、許可文件,核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位的營業執照,并監督管理危險化學品市場經營活動??h郵政局負責郵寄危險化學品的監督檢查;
上述各項工作,是《條例》賦予各部門在危險化學品安全監管工作中的職責,結合我縣實際和“屬地管理”原則,涉及到一些鄉鎮和部門,必須充分發揮各自的職能,切實履行對危險化學品的監管職責。如鄉鎮企業局、商貿局、縣社等單位都要認真地開展工作。
現已印發了《*縣20*年深化危險化學品安全專項整治工作實施方案》,希望各監管部門要按照法律法規和行業標準認真對照逐條落實,對整治的內容集中力量進行整治。在整治中,依法堅決取締各類非法從業單位,對危險化學品從業單位要嚴格審查,重點檢查??h安監局于去年本著“方便需求、合理布局、總量控制、保證安全”的原則,初步擬定了全縣危險化學品的經營網點規劃,今年要在搞好危化單位安全評估、評價的基礎上,嚴把危險化學品生產經營許可證的發放關。對沒有通過安全評估、評價的危險化學品從業單位,要責令其停業整頓;經整改仍未達標的,工商部門吊銷營業執照,堅決予以關閉;電力部門停止供電,直至拆除供電設施;土地部門收回土地使用權,清除地面建筑物;有關鄉鎮政府和部門要對所轄區域或監管范圍內從事危險化學品的單位登記造冊,摸清底數,并于4月5日前上報縣安監局。各企業一定要認真對照整治標準,深入開展自查自糾,積極進行整改,提高企業的安全生產管理水平和本質安全程度。
三、貫徹執行《安全生產許可證條例》,嚴把市場準入關
今年初,國務院頒布了《安全生產許可證條例》,這是適應社會主義市場經濟體制,強化政府市場監管職能的必然要求。《條例》的出臺實施,依法確立了企業市場安全準入的門檻,從而把安全生產監管的關口向前移了一大步。危險化學品生產單位實行生產許可證管理是《條例》的一項重要內容。各級各單位要認真學習《條例》,特別是危險化學品生產企業,要熟知取得安全生產許可證應當具備的條件和程序。為把《條例》落實到實處,當前要重點抓好兩個方面的工作:一是要強力推進危險化學品生產、儲存、經營單位的安全評估、評價工作。生產、儲存、經營單位能否依法進行安全評估、評價是取得安全生產許可證的重要依據,是危險化學品專項整治成果的重要標志。通過評估、評價、發證工作幫助生產經營單位查找不足和隱患,改進生產工藝和設備,提高安全生產管理水平和本質安全程度。目前尚未申請安全評估、評價的單位,務于4月5日前向縣安監局作出申請。二是要繼續加強危險化學品生產、儲存、經營單位主要負責人和安全管理人員的教育培訓,做到持證上崗。同時,要搞好危險化學品從業人員的安全基本知識和技能培訓,提高事故防范和應急處理能力。
縣安監局要從抓好對危險化學品生產、儲存單位的安全評估工作入手,認真把好危險化學品生產、儲存單位的市場準入關,對逾期不進行安全評估,或者經審查不符合《條例》規定的安全生產基本條件的,一律不準發放安全生產許可證,對無證仍繼續進行生產的企業,要依照《條例》規定嚴格處罰。3月18日,全縣安全生產工作會議上印發了《*縣人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》,要求危險化學品從業單位必須交納安全生產保證金,這是落實國家、省、市有關強化生產經營單位安全生產主體責任規定的一項重大舉措,希望各有關單位一定要向安監局積極交納安全生產保證金。
四、健全危險化學品重大安全事故應急救援體系
危險化學品專項范文2
一、整治目標
通過組織實施危險化學品安全生產專項整治,有效解決危化企業周邊安全衛生防護距離不夠、產業集中度低、生產工藝落后、自動化程度低、設備設施老化、現場管理不到位等問題,加快實施?;髽I園區化和危險工藝生產裝置自動化改造,全力推進安全標準化創建工作,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產長效機制,提高本質安全水平,減少一般事故,嚴控較大以上事故,促進全縣危險化學品安全生產形勢穩定好轉。
二、組織領導
全縣危險化學品安全專項整治工作在縣安全生產委員會的領導下。由縣安全生產監督管理局、發展和改革局、經濟局、公安局、環境保護局、建設局、交通局、質量技術監督局等部門按照各自職責組織開展。
縣安監局:主要負責專項整治工作的牽頭和綜合協調、指導工作;督查危險化學品安全生產許可證持證情況和新、改、擴建項目“三同時”履行情況;會同有關部門組織開展安全隱患排查,對不具備安全生產條件的?;髽I責令停止生產,限期整改,整改后仍達不到安全生產條件的,提請縣人民政府依法子以關閉。
縣發展和改革局:主要負責檢查?;髽I建設過程的投資核準和備案情況,按權限規范項目核準和備案工作,對沒有依法依規進行核準和備案的項目依法嚴肅處理
縣經濟局:主要負責?;髽I固定資產投資項目的審批、核準和備案工作;支持?;髽I技術改造,限制、淘汰落后生產工藝和設備;督促危化企業落實安全生產主體責任,抓好安全生產管理工作
縣公安局:主要負責對危險化學品運輸車輛進行登記,發放機動車行駛證,同時加強?;愤\輸車輛的路面監控,對超載、不按規定路線、速度、時間行駛等違法違規行為進行查處。
縣環保局:主要負責?;髽I的環境影響評價管理工作,將環評審批作為其他有關部門審批的前置條件,凡末通過環評審查的綜合規劃和專項規劃一律不得審批。
縣建設局:主要負責建設項目規劃許可的審批,根據相關法律法規和轄區?;袠I安全發展規劃辦理建沒項目選址意見書、建設用地規劃許可證或建沒工作規劃許可證。
縣交通局:主要負責對危險貨物運輸從業單位的資質和車輛申報運輸的化學品品名進行核準,對不符合規定的車輛,不得核發道路運輸證。
縣質監局:主要負責對危險化學品及其包裝物、容器的產品質量實施監督。對危險化學品道路運輸罐車罐體進行檢測,對車輛與罐體不相匹配的,積極協調罐體更換工作。
三、整治范圍內容
(一)整治范圍:全縣所有涉及危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業,重點是涉甲醇、涉苯、涉磷、涉煤焦油等使用危險工藝的易燃易爆化學品生產企業。
(二)整治內容:
1、對周邊安全衛生防護距離不夠的?;髽I逐步實施搬遷;嚴格按照國家相關規定和要求,堅決杜絕?;髽I生產區周邊衛生防護距離內新建用于人員居住、辦公服務性等建(構)筑物,并立即停止周邊衛生防護距離內的在建項目。
2、督促?;髽I加強安全生產管理,加大安全投入,提升從業人員素質,完善安全設備設施,提高自動化控制水平和應急處置能力。
3、督促?;髽I進一步完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯鎖報警裝置、有條件的企業應安裝緊急停車系統,通過實施自動化改造提高企業本質安全水平。
4、淘汰關閉不具備安全生產條件的?;飞a經營企業。根據《市人民政府辦公室認真做好淘汰落后產能工作的通知》(曲政辦發42號)要求,對不符合產業規劃和政策,工藝落后、設備設施簡陋,高耗能、重污染,周邊安全防護距離不符合要求,安全生產條件沒有保障的企業,要通過部門聯合執法,綜合運用法律、行政、經濟等手段,采取轉產、搬遷、整合等措施,責令其限期整改,對在規定期限內未進行整改或整改不合格的,依法子以關閉。
5、做好對危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。對不具備運輸危險化學品安全條件的運輸車輛,以及超載和不按照規定路線、速度、時間行駛等違法違規行為,相關部門要按照職責依法予以嚴厲查處。通過整治,有效治理危險化學品運輸“大噸小標”、“大罐小車”現象,從源頭上根本解決危險化學品道路運輸車輛違法違規運輸問題 。
四、整治工作步驟
危險化學品的專項整治工作從5月初開始,分四個階段進行:
第一階段:安排部署及調查摸底階段(月30日前完成)。組織對轄區內符合整治內容須納入整治范圍的企業進行詳細篩查,針對企業實際制定整治計劃。
第二階段:整治工作實施階段(6月1日-9月30日)。各行業主管部門和各級監管部門按照職責,加強對重點企業、重要裝置、重大危險源等安全督查檢查,督促企業對照整治計劃認真進行整改,圍繞安全標準化創建、自動化改造等重點工作深入推進隱患治理,有效逐步解決危險化學品生產企業周邊安全防護距離不足等重大隱患。
第三階段:驗收和總結階段(10月1日一10月30日)。有關部門對己完成整治目標任務的企業進行復查驗收,在此基礎上由縣安委會組織督查組對各地整治工作完成情況進檢查驗收,并對專項整治工作進行總結。
第四階段:迎接省、市安監局驗收階段(11月1日一12月31日)??偨Y經驗,準備材料,迎接省、市安監局驗收。
五、整治工作要求
(一)各鄉(鎮)、各有關部門要充分認識開展危險化學品專項整治的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對專項整治工作的組織領導,明確專項整治工作的目標和責任,成立專項整治領導小組。要認真落實好企業的主體責任和政府的安全監管責任。各司其職,各負其責,協調配合,互通信息,確保整治工作取得成效。
(二)各鄉(鎮)、各有關部門要按照全縣危險化學品專項整治工作的要求和步驟,結合實際,研究轄區范圍內危險化學品安全監管的重點領或和薄弱環節,制定切實可行的工作措施。要以重點企業為試點,通過典型引路,全面推進專項整治分步實施。要及時發現、了解本鄉(鎮)、本部門危險化學品專項整治出現的新情況、新問題,創新工作思路和工作方法,研究制定相應對策措施,同時加強對本鄉(鎮)、本部門危險化學品專項整治工作的督促和指導,推動專項整治工作扎實有效開展。
(三)各鄉(鎮)、各有關部門要根據《市人民政府辦公室認真做好淘汰落后產能工作的通知》(曲政辦發42號)要求,淘汰國家明令規定的落后工藝、技術、裝備,關閉不具備安全生產條件的企業,整頓治理安全防護距離不夠、設備老化、工藝落后、危險源監控不到位等隱患。要把整治工作納入換發安全生產許可證的前置條件,對使用危險工藝未經自動化改造或改造不合格,周邊安全衛生防護距離不符合有關規定、未采取相應措施的,一律不子換發安全生許可證。
(四)各危險化學品企業要嚴格落實安全生產主體責任。進一步加大安全生產投入。各鄉(鎮)、各有關部門、要督促?;髽I把安全生產投入納入本單位的經費預算,確保達到安全生產條件所必需的資金投入。在專項整治工作中,對生產、儲存裝置的自動化改造和存在不符合安全衛生防護距離等問題的搬遷,企業要多渠道籌措資金,確保資金投入到位。
危險化學品專項范文3
全鎮化學危險品安全管理專項整治工作以“三個代表”重要思想和“”精神為指導,以《中華人民共和國安全生產法》(簡稱《安全生產法》)、《危險化學品安全管理條例》(國務院第344號令,簡稱《條例》)、《無照經營查處取締辦法》(國務院第370號令)等有關法律法規和規章為依據,堅持“安全第一,預防為主”的方針,著眼于建立危險化學品安全生產的長效管理機制,通過整治,及時消除事故隱患,規范危險化學品從業單位的安全管理,進一步提高危險化學品從業單位的本質安全度,有效地減少危險化學品一般事故、杜絕重特大事故的發生,實現我鎮危險化學品安全管理狀況的明顯好轉,確保我鎮安全生產形勢的基本穩定。
二、整治目標
1、有機過氧化物類危險化學品生產單位及劇毒危險化學品生產、儲存、使用單位100%完成安全評價。
2、列為市重點監督的危險化學品生產、儲存、使用單位100%完成安全評價。
3、堅決關閉不具備安全生產基本條件的危險化學品從業單位,堅決取締非法的危險化學品從業單位。
三、整治范圍和重點:
整治的范圍為全鎮各類危險化學品從業單位,對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄物處置等各個環節進行全面整頓。整治的重點是:
1、危險化學品經營單位,特別是劇毒化學品經營單位。
2、構成重大危險源的危險化學品使用、儲存單位。
3、含苯、含氯52種危險化學品、有機過氧化物類危險化學品、劇毒化學品的生產單位。
4、劇毒、高毒農藥(含鼠藥)的生產、經營單位。
5、危險化學品運輸單位。
6、其它存在重大安全隱患的危險化學品從業單位。
四、組織領導:
在鎮安全生產專項整治工作領導小組的統一領導下,成立由安監辦、工會、文教辦、派出所、用電站等單位有關人員組成的鎮危險化學品安全生產專項整治工作領導小組(附表),具體負責我鎮的危險化學品安全生產專項整治工作,領導小組辦公室設在鎮政府安監辦。
各單位也要相應成立專項整治責任小組,層層落實整治責任,一級抓一級,一級對一級負責。
各單位也要相應成立會議整治責任小組,層層落實整治責任,一級抓一級,一級對一級負責。
五、整治的方法和步驟
1、制訂方案,全面部署。各單位要按照市鎮兩級的統一部署,結合實際,制訂詳細的專項整治實施方案,明確整治目標,把握整治重點,特別是被列為市重點監督的危險化學品從業單位,要精心組織,加強領導,周密部署,迅速啟動。各單位的專項整治方案報鎮危險化學品安全管理專項整治領導小組辦公室。
2、自查整改,普查驗收。各單位要依照有關法律法規的規定,按照專項整治的要求和檢查驗收標準,認真進行自查,積極整改事故隱患,自查整改報告由法定代表人簽字后上報專項整治領導小組辦公室。
鎮政府將按計劃在各單位自查的基礎上,組織有關人員組成檢查驗收小組,全面檢查各單位的專項整治情況,并將專項整治情況上報市專項整治責任小組辦公室,以迎接市、市的督查。
3、迎接督查、驗收。迎接市、市危險化學品安全管理專項整治督查組對我鎮危險化學品安全管理專項整治工作進行督查驗收。同時,做好迎接省級對我鎮危險化學品安全管理專項整治工作進行檢查驗收的準備工作。
危險化學品專項范文4
街道范圍內的危險化學品生產、經營單位、劇毒化學品使用單位和危險化學品運輸單位。
二、整治目的
通過整治,進一步落實企業的安全生產主體責任,建立隱患排查治理長效機制和重大危險源監控機制;督促危險化學品生產經營單位加強管理,持續改善安全生產條件;加強從業人員安全生產意識和操作技能的培訓、教育,提高從業人員的安全生產技能和素質,杜絕“三違”現象;建立并完善安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,加強事故預案的演練提高事故防范和控制能力,促使企業的本質安全水平進一步提升;全面開展伴有危險化學品反應的生產裝置和設施的安全評價,及時發現和消除事故隱患。
三、整治內容
1、企業落實安全生產主體責任和安全生產投入情況。要求企業建立、完善和落實安全生產責任制,各項安全管理規章制度和安全操作規程,完善安全管理體系,加強生產過程安全管理,提高安全管理水平;加大安全投入力度,建立安全費用管理制度,按照規定及時、足額提取安全費用,不斷強化企業安全管理基礎,提高安全生產條件。
2、企業深入開展隱患排查治理工作,落實企業安全隱患排查治理的主體責任。要求嚴格執行國家安監總局第16號令,建立和完善隱患排查治理工作制度和隱患排查治理相關臺帳,做到隱患排查治理制度化和經常化。繼續推行企業自查、專家檢查和政府督查相結合的危險化學品安全隱患排查(檢查)制度和“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。
3、積極推行化工生產自動化安全控制系統。配合區相關部門認真做好化工生產自動化安全控制系統的組織、宣傳和試點工作,提高行業整體安全生產控制水平。
4、企業開展員工安全教育和化工生產技能培訓工作,規范危險化學品從業人員安全從業資格。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備相應的專業技能和知識且做到持證上崗。要求企業嚴格執行三級安全教育培訓制度,開展“反三違”和向員工“安全技術交底”活動,發動員工開展查身邊隱患、“反三違”活動,繼續加大對無證上崗行為的查處,實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。
5、嚴格危險化學品建設項目安全設施“三同時”。
6、加強劇毒化學品使用單位管理。嚴格實行劇毒化學品使用登記備案制度和劇毒化學品準購審批制度。強化劇毒化學品的安全管理,防止劇毒化學品丟失、被盜事件的發生。參照重大危險源“二牌一箱”做法,在劇毒化學品使用、儲存場所設置醒目的劇毒化學物質告知牌和應急救援資料箱,有針對性的配置應急救援器材和藥品。
7、穩步推進安全標準化工作。以危險化學品生產企業為重點,全面推進危險化學品從業單位標準化工作,督促企業按照安全標準化要求,開展重大危險源風險評估、評價,落實有效防范措施,切實提升企業安全管理基礎工作。
8、嚴格危險化學品生產經營企業持證生產經營。要求從事危險化學品生產經營活動的企業,必須持有安全生產、經營許可證。
四、實施步驟和時間安排
(一)動員摸底階段(3月-4月)。街道成立以李登興主任為組長的專項整治工作領導小組,切實加強領導。各從業單位要對自身安全生產條件和安全監管狀況進行全面的自查。4月份在企業自查的基礎上,街道配合區相關部門,組織專業技術人員對轄區內的危險化學品從業單位,特別是危險化學品生產(存儲)企業的安全生產條件和安全生產管理狀況進行全面檢查。
(二)集中整治階段(5月初至9月底)。危險化學品從業單位對其自查和安監部門檢查中發現的事故隱患及相關安全生產問題進行整改。街道安監中隊配合區相關部門督促企業加大安全生產投入,落實隱患整改。同時,指導企業抓好隱患整改,強化服務意識。對檢查中發現未取得安全許可的危險化學品從業單位、存在重大事故隱患的企業,由上級相關部門依法作出處理。
(三)檢查驗收階段(10月初至11月中旬)。企業完成整改后,由街道配合區級相關部門組織相關人員和專家進行驗收,確保整治到位,迎接區安委辦進行的重點抽查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。面對全球金融危機的影響下,企業生產普遍受到不同程度的影響。但越是在這樣的環境下越不能放松抓好安全生產工作,相關危險化學品從業單位,要認真分析本單位的生產形勢、任務和存在的問題,充分認識開展危險化學品專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為此,街道成立危險化學品專項整治工作領導小組,街道辦事處主任李登興擔任組長,切實加強對危險化學品專項整治工作的領導。各企業也要結合自身實際成立相應的整治工作領導機構,制訂具體實施方案,同時經常研究解決工作中發現的問題,采取切實有效的措施,保證危險化學品專項整治工作取得實效。
(二)全面發動,有序推進。將危險化學品安全專項整治工作與“安全生產年”活動緊密結合起來,促使危險化學品從業單位加快隱患整改治理工作,及早消除事故隱患。要采取切實有效措施防止危險化學品專項整治工作出現“上熱下冷”,層層遞減現象,努力克服和消除對安全生產的疲勞和消極厭戰情緒,及時通過會議、文件等形式和渠道布置開展危險化學品專項整治的各項工作,做到全員、全過程、全覆蓋,確保不漏查隱患,不留有死角。
(三)結合實際,務求實效。在企業做好自查自糾的基礎上,充分發揮街道安全生產專家庫的作用,組織相關專業技術人員進行交叉檢查,幫助服務企業抓好專項整治工作。對存在事故隱患的企業,現場審查階段要重點檢查隱患的整改落實情況。對檢查中發現存在重大隱患的企業,在未完成隱患整改之前,報請上級部門,堅決不予換證;將專項整治與醫化企業ABC分類動態管理和?;飞a(倉儲)企業全面推行安全標準化達標、復評活動緊密結合起來。提高各類危險化學品生產經營單位開展專項整治的主動性和積極性,提高專項整治效果。
危險化學品專項范文5
各危險化學品從業單位:
為認真貫徹落實國務院、省政府關于安全生產的一系列指示部署,根據國務院辦公廳、省政府辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》精神,決定從4月下旬到7月底,在全區開展危險化學品安全生產百日督查專項行動?,F將有關事項通知如下:
工作目標
通過危險化學品安全生產百日督查專項行動,進一步推動各危險化學品從業單位認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針政策和法律法規,落實企業安全生產主體責任,強化安全生產監督管理,認真組織開展危險化學品從業單位隱患排查治理工作,建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度和重大危險源分級監控制度;督促危險化學品從業單位認真落實安全生產主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產規章制度,加強員工安全教育培訓,加強隱患排查治理工作,全面治理隱患;加大對易由自然災害引發事故災難的隱患排查治理和除險加固工作,全面加強應急管理,提高防范和應對事故災難的能力,促進我區危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。
督查的范圍和重點
各鎮(街)、各工業園區管委會安辦、各危險化學品從業單位都要組織開展危險化學品安全生產百日督查專項行動。督查工作采取企業自查與監管部門抽查相結合的方式進行,在企業全面自查的基礎上,監管部門有重點地進行督查。各鎮(街)、各工業園區管委會安辦、各危險化學品從業單位要結合本地、本企業實際,確定督查的重點區域、重點企業、重點部位,做到督查面達到100%,重點企業督查面達到100%,督查發現的重大隱患政府掛牌督辦率達到100%。
根據我區危險化學品安全監管實際情況,區安監局將對快安科技園區管委會轄區危險化學品從業單位,全區危險化學品生產企業及涉氨、涉氯危險化學品從業單位開展重點督查并將組織有關部門對危險化學品道路運輸環節開展專項督查。
督查的重點內容
1.企業工藝管理、設備管理、儀表聯鎖管理等情況;
2.企業開、停車,檢修及特殊作業(動火、進入受限空間等)安全管理情況;
3.企業防火、防爆、防泄漏、防自然災害引發事故的措施落實情況;
4.企業貫徹執行《安全生產法》等有關法律法規,落實安全生產主體責任、健全安全管理機構、完善各項安全規章制度、加大安全投入、加強安全教育培訓、組織開展隱患排查治理及各項安全管理制度落實情況;
5.企業重大危險源監控和應急救援預案完善、演練以及和區政府銜接等情況;
6.企業隱患排查治理、取證企業取證時做出的整改、限量儲存、空置等承諾的落實情況;
7、氯酸鉀生產、經營企業加強氯酸鉀流向管理,建立并落實氯酸鉀購買、銷售、登記制度和記錄,嚴禁違規銷售氯酸鉀的情況;
8.危險化學品發貨環節對運輸車輛、人員資質等有關證件查驗、登記情況;
9、現場檢查內容按照文件中有關危險化學品企業要求的內容進行。
督查的方法
(一)聽取匯報,查閱資料。全面聽取生產經營單位關于隱患排查治理及安全生產工作情況匯報,認真查閱相關文件、記錄和資料。
(二)深入實際,現場督查。深入企業、深入現場和生產一線,進行實地督促檢查。除按計劃進行檢查外,還要隨機抽查一些企業和單位,通過實地檢查,真正掌握基層和企業的安全工作實際情況。
(三)座談交流,聽取意見。適當組織召開由安全監管人員、企業主要負責人、安全管理人員、專業技術人員及一線工人代表參加的座談會,了解和掌握隱患排查治理工作開展情況,傾聽他們的意見和想法,商討安全生產對策措施。
(四)發現問題,限期整改。對督查中發現的問題要責令整改;能當場解決的,要當場解決;不能當場解決的,要告知當地政府和企業,提出整改要求和時限,限期整改。
(五)反饋意見,提出要求。督查過程中,要適時向被督查的單位通報督查情況,指出問題,提出建議和要求。
工作要求
(一)加強領導,精心組織。各鎮(街)、各工業園區管委會安辦、各危險化學品從業單位要在區政府統一領導下,把危險化學品安全生產百日督查專項行動作為當前一項重點工作來抓,主要負責同志要親自抓,負總責;要周密部署,精心組織,結合實際制定具體工作方案。
(二)深入細致,務求實效。各鎮(街)、各工業園區管委會安辦、各危險化學品從業單位要深入細致地開展督促檢查工作,及時發現、研究和解決危險化學品安全生產工作中存在的突出問題,做到邊查邊改,對發現的重大隱患,要督促當地政府實行政府掛牌督辦,確保取得實效。
危險化學品專項范文6
緊緊圍繞控制和減少?;肥鹿?,杜絕重特大事故的安全生產總體目標,強化政府監管主體責任和企業安全生產管理主體責任的落實,推進隱患治理工作長效機制建設,加大事故隱患、危險源頭的整改、監控力度,營造企業安全文化氛圍。提升一批基礎好、管理有一定水平的企業。規范一批基礎較好,管理上欠佳的企業,督促企業加強管理,建立健全各種臺帳制度;關閉一批基礎差、管理差、無臺帳制度,產品落后、經濟效益差的企業,加強督查執法力度,促進?;钒踩a形勢穩定好轉。
二、專項整治工作目標
1.全面完成省、市、區三年化工專項整治任務,確保應關閉企業的關閉率達到100%。
2.強化危險化學品生產企業分級分類監管,抓好企業隱患排查治理工作,重大隱患整改率達100%。
3.完成重點區域重大危險源監控預警系統建設任務,促進企業重大危險源監控預警體系建設。
三、專項整治工作任務
(一)加快布局調整,提前完成化工專項整治關閉任務。加大化工企業關閉、搬遷力度。加快做好安全防護距離不足的化工企業的搬遷工作,加大對條件差、區域外的小化工的關閉搬遷力度。凡進入市政府批準的?;穼iT區域的企業,單體項目投資額必須在3000萬元以上;嚴格控制劇毒生產、儲存建設項目,生產或產生氰化物、光氣類劇的不得立項;危險化學品生產、儲存企業實行總量控制,嚴格執行新設立一家必須關閉一家?;飞a企業的“增一減一”政策規定;嚴格控制區域外所有化工企業的生產能力,不得擅自進行改變種類、擴大規模等形式的新、改、擴建活動。
一季度,各村要完成對年已關閉企業的核查工作,主要核查關閉企業是否停止危險化學品生產、儲存和使用,關鍵生產裝置儲存設施是否拆除,涉及危險化學品行政許可是否辦理撤消手續;對企業關閉前后生產裝置、儲存設施對比照片和稅務登記材料進行登記建檔。年底前,要按照核查工作要求,對年關閉的化工生產企業落實登記建檔工作。
(二)強化隱患治理,夯實企業控制危化品事故風險基礎。各村(居)要全面組織危化品企業開展安全生產隱患排查治理活動,調整落實分級分類監管重點企業名單,建立企業每月向屬地鎮級安監部門報告隱患排查治理工作情況制度,由鎮級安監部門匯總后每季度報區安監部門?;て髽I要建立全員參與、形式多樣的安全隱患排查治理制度,以查找“三違”現象和生產設施設備的不安全狀況為重點,落實月報制度達到100%,隱患整改率達到95%,并建立專門臺帳和跟蹤分析報告制度。重點督促涉及硝化、氟氣、重氮化、加氫、高溫、高壓等高危工藝反應單元的企業,對生產、維修、試車等全過程進行系統事故風險分析,修訂、完善安全操作規程、管理制度和防范措施;嚴格控制涉爆、泄壓范圍內的工作人數和流動人員,防爆、阻隔、泄壓、滅火等設施、設備、器材、物資應符合標準規范和事故物質性質要求;制定改變傳統手工操作、實現自動化控制的整改計劃,實施對危險工作24小時連續自動監測分析、集中調控和應急處置響應。各村(居)要督促紅、橙色企業完善應急救援預案,必須明確由近至遠地簽訂協議供貨單位,保證救援所需特定物資供應儲備。6月30日前,各村(居)要將修訂完善后的企業安全生產事故應急救援預案和演練計劃或落實情況,報鎮安全辦備案。
今年我鎮擬選擇部分企業作為安全生產示范試點單位,建立健全企業例會制度,推廣、交流建立安全、環境和健康(SHE)管理體系,引導創建企業樹立安全誠信意識和安全道德觀念,推動企業不斷提升治理隱患、控制風險、防范事故的能力和管理水平。
(三)深化應急管理,推進重大危險源監管機制建設。繼續開展化工行業重大危險源普查登記,落實企業申報登記重大危險源工作。充分發揮安全評價中介作用,認真開展重大危險源辯識和評估,建立重大危險源基礎管理檔案。重點區域管理機構要建立重大危險源監控預警中心,實現一旦發生險情通過網絡平臺自動發出預警信息,企業、重點區域管理機構和政府應急救援指揮系統,按既定預案和科學措施分級啟動救援行動,把事故隱患消滅在萌芽狀態,減少事故影響,降低事故損失,防止重特大事故發生。紅色企業中涉及重大危險源的必須建立重大危險源檔案、定期檢測、評估、監控等制度和信息平臺,并與區域管理機構的重大危險源監控預警中心聯網。各村(居)要根據企業預案修訂、報備情況,選擇屬地常見危險化學品,編制針對性強、實用性好的分類事故應急救援處置方案,明確救援啟動程序、救援方法、救援力量、救援器材物資供應、疏散要求、現場清理辦法等工作內容,作為本級區域性事故應急救援預案的重要組成部分。
(四)規范安全審查,依法督促企業落實“三同時”責任。認真貫徹《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安監總局第8號令)(簡稱《辦法》)和《關于貫徹<危險化學品建設項目安全學科實施辦法>有關問題的通知》(安監]180號)等文件精神,組織對包括?;飞a、儲存、使用和帶儲存的?;方洜I企業,以及危險化學品建設項目安全生產“三同時”工作落實情況進行全面檢查。根據國家安監總局的規定,以年10月1日為界,企業對建成或在建的建設項目是否取得關安全許可進行自查,并將自查情況和證明材料于4月底前報送區安監部門。對企業違法違規建設的危險化學品建設項目,必須在依法予以查處后,按照國家有關法律法規的要求,補辦關設立批準和安全許可手續。對不符合現有政策的項目,按照有關規定,辦理關閉手續。對排查中發現存在安全隱患的?;方ㄔO項目,責令企業限期整改;逾期未完成整改的,責令停產停業整頓或提請政府予以關閉。
(五)開展專項檢查,防范重點環節?;肥鹿拾l生。關職能部門要按照國家有關規定,繼續加強危險化學品運輸企業、運輸工具和從業人員的資質管理,嚴格執行公路運輸通行證制度、劇毒化學品運輸準運審批制度、水路運輸危險化學品申報及審查制度,嚴厲打擊不具備資質條件的運輸企業和個人從事危險化學品運輸活動等違法行為。嚴格控制惡劣氣象條件下危化品運輸活動,強化液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸監管。公安、交通、海事、安監等部門要密切配合,加強道路和水路危險化學品運輸的安全監督檢查,督促運輸單位全面落實安全管理措施和責任,加強日常監管,確保危險化學品運輸安全。積極創新危險化學品道路運輸安全監管機制和方法,完善危險化學品道路運輸安全監控系統。三季度,集中開展危險化學品槽(罐)車專項檢查,危險化學品運輸車用槽(罐)中添加應抑制劑、穩定劑和防爆、抑爆材料。進一步規范使用電石等生產經營工業氣體的企業安全生產條件,積極引導氣體生產、充裝企業加快資產重組,入園進區。進一步加強對生產、儲存、使用涉氨、涉氯、劇毒和涉及有毒氣體企業的監管,督促企業落實生產、儲存設備]設施每年一次的安全評價及備案。三季度,鎮公安、安監部門將聯合組織對涉及劇單位的專項檢查。
四、專項整治工作要求
(一)切實加強組織領導,健全工作機構和網絡。今年,我鎮危險化學品專項整治工作領導小組的組長由鎮政府分管副鎮長擔任,副組長由鎮安全辦主任擔任,成員由鎮安全辦、監察辦、派出所、質監辦、環保辦、交管所、文衛辦、工商分局等單位分管領導組成。領導小組下設專項整治工作辦公室,辦公室主任由鎮安全辦主任兼任。
各村(居)要成立由分管負責人擔任領導的專項整治領導小組,根據本地區的實際,制定應的危險化學品專項整治方案,組織開展危險化學品專項整治工作。請各村(居)于4月15日前將專項整治領導小組名單和專項整治方案報鎮安全辦。
鎮危險化學品專項整治工作領導小組辦公室要建立鎮有關職能部門組成的危險化學品專項整治聯席會議制度,每半年召開一次會議,由鎮各有關職能部門通報危險化學品專項整治工作進展情況,研究部署?;穼m椪喂ぷ?。對各地區專項整治工作進展情況,鎮危險化學品專項整治工作領導小組辦公室要每季度組織一次定期匯報交流活動。
(二)專項整治工作進度要求
4月下旬,各地區、各部門完成專項整治工作部署,組織所屬危險化學品從業單位開展專項整治工作;
8月底,完成危險化學品從業單位自查自糾工作;
10月底,完成事故隱患整改工作;