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物業消防車通道范文1
為解決XX縣城區范圍內存在的消防車通道堵塞問題,減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災的隱患風險,維護人民生命財產安全,根據XX市安委會消防安全專業委員會印發的《XX市消防安全專項整治三年行動2020年重點項目清單》的通知要求,結合工作實際,特制定本方案。
一、整治目標
力爭在2020年底,完成對XX縣城區范圍內的新建成小區、老舊小區、高層建筑、重點場所等內部區域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理,全面強化多部門協同配合、聯合監督能力,提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識,為徹底打通消防生命通道打下堅實基礎。
(一)消防通道劃線工作徹底清零。
按照前期上級部門關于消防車通道劃線工作要求,穩步推動消防通道劃線進程,重點清理無物業管理小區無人管理劃線難、部分重點單位場所未完成劃線等問題。2020年底前,確保所有劃線工作全部完成。
(二)全民消防安全意識明顯提升。
全方位加強消防安全宣傳力度、強化媒體曝光警示機制,消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實,提升物業企業管理主觀能動性。2020年底前,群眾違法占用消防通道行為持續減少、消防安全意識明顯提升。
(三)多部門聯合整治機制逐步完善。
形成常態化消防車通道堵塞問題聯合執法機制,公安、消防、城管等部門共同監督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道,形成小問題各部門現場糾正獨立解決、大問題部門協調聯合執法的剛性措施,提升執法質效。
(四)從源頭扼制隱患問題增量。
單位和新建住宅小區引入標準劃線管理模式,消防車通道劃線工作納入小區新建工程審驗環節重要內容。城區改造過程中合理安排公共停車場項目規劃建設,研究制定便民的停車措施,實行專業化管理方式。
二、主要措施
(一)完成老舊小區及部分單位消防通道劃線工作。
組織公共建筑以及老舊住宅小區使用單位和物業服務企業,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通,將小區劃線工作完成情況納入縣創衛考評重要內容?!藏熑螁挝唬嚎h創建辦、縣住建局、縣消防救援大隊、XX鎮人民政府〕
(二)對占用堵塞消防車通道違法行為實行綜合執法。
具有執法權的各相關部門分工協作,對發現的占用消防車通道違法行為,各部門可統一先行獨立處理,同時對違法行為人信息進行第一時間共享,對隱患問題較為突出的重點區域各部門實行聯合執法,依法追究違法行為人的法律責任?!藏熑螁挝唬嚎h公安局、縣交警大隊、縣城管局、縣消防救援大隊〕
(三)完善違法行為曝光和消防安全宣傳機制。
對已查實查處的堵塞占用消防通道違法行為實行現場曝光,在縣級刊物、網站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進行定期公示;有效利用城區范圍內商場、超市和相關單位的LED顯示屏進行消防安全宣傳提醒,同時深入居民社區進行定期宣傳,普及占用堵塞消防車通道違法行為相關法律?!藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、XX鎮人民政府〕
(四)新建住宅小區消防車通道劃線事項納入建審、驗收、備案環節。
對于新建住宅小區項目工程,將消防車通道劃線、標名、立牌等工作納入工程審驗、備案考評內容之一,對于已申報的項目工程,對接建設單位補充完善該項工作,對于已投入使用的新住宅小區,對接物業服務公司完善劃線工作?!藏熑螁挝唬嚎h住建局、縣消防救援大隊〕
(五)社會公共停車場建設納入城鄉改造重點內容。
在老舊城區改造和新城區建設過程中規劃安排增加小區停車位和社會公共停車場項目建設,按照《住宅建筑設計規范》要求合理設置停車位,緩解住宅小區停車位不足的根源問題,在便民、利民的基礎上科學研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造及劃線費用。〔責任單位:縣住建局、縣自然資源局〕
三、整治步驟
從2020年9月至2020年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月25日至30日)。
各有關部
門根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署,具體負責人及聯系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。
(二)排查整治(2020年10月1日至11月30日)。
各有關部門要按照方案要求,對照責任分工,協調推進,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2020年12月1日至12月20日)。
針對消防車通道隱患問題嚴重且經督促后仍不符合安全要求的小區及相關場所,有關部門聯合執法、聯合懲戒,共同督促隱患徹底整改。
(四)總結驗收(2020年12月21日至12月25日)。
各有關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析,將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區消防安全宣傳、劃線事項納入工程審驗內容、停車位和公共停車場建設規劃等相關工作開展情況報縣安委會消防專業委員會匯總備查。
四、保障措施
(一)強化組織領導。
各部門要對消防車道專項整治工作進行研究部署,主要領導要親自研究,各項任務落實到具體負責人,協同推進落實。各部門之間要定期協調溝通進展情況,做到信息共享,確保各項任務按期完成。
(二)強化監督執法。
對整治行動中發現的違法行為和行為人,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段,依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施,對隱患問題輕微的責令當場整改,對隱患問題嚴重或久拖不改的責任單位和責任人,由政府掛牌督辦并實施聯合懲戒。
物業消防車通道范文2
為了營造一個和諧的、安全的優秀小區,小區物業對小區的安全知識進行告知及車輛的管理做些調整,具體如下:
一、消防安全管理
消防工作是一項群眾性的工作,有賴于承租戶和業主的支持配合。為了保證大家的生命財產安全,建設優秀安全文明小區。我們應牢記"隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山"。
1、消防通道是消防人員實施營救和被困人員疏散的通道,發生火災,消防通道就是一條生命通道。比如從室內到地面的樓梯、樓梯口、過道和小區出口處、小區內到外面公路的道路都屬于消防通道。我國《新消防法》第二十八條規定任何單位和個人不得有以下行為:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(四)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(五)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
如有違反本規定,根據《新消防法》第六十條單位違反本法規定,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款,個人違反本規定的處警告或者五百元以下罰款。
2、不得損壞或擅自挪用、拆除、停用公共消防設施及器材,不得堵塞、圈占消火栓,不得擅自動用消防水源,不得占用防火、疏散天臺。
3、履行國家規定的有關防火安全責任人所應有的權力、義務,并承擔相應的法律責任。
二、車輛管理
由于小區內部分車主將機動車隨意停放在小區道路上,甚至草地上,不但破壞了小區的環境,也給其它車輛的正常通行帶來不便。這些亂停放的車輛占用了小區的消防應急通道,一旦小區發生緊急事件,若消防應急車輛無法趕往現場,將造成嚴重的后果。
車輛亂停放已在小區內造成了許多矛盾和糾紛,如:
1、造成了機動車輛相互碰擠、摩擦;
2、正常行駛車輛因避讓亂停放車輛而撞到他人;
3、住戶為了避閃車輛而不慎摔倒。
為了避免這些問題的重復發生,營造一個安全、文明、舒適的小區,根據小區的實際情況,管理處擬從8月中旬開始對小區內車輛亂停亂放的現象進行整治,具體如下:
1、物業管理處將在小區內主干道上設立臨時路障來控制小區主干道上車輛亂停放現象,如有住戶搬場、搬運物品請通知管理處或物業保安搬離路障。
2、在小區內有停車位的車主,必須持有管理處發放的停車卡,刷卡出入小區。
3、凡無私家車位停車證的車輛,一律不得在私家車位泊車。
4、進入小區內停放的車輛,必須停放在劃定的車位內。行車通道、消防通道及非停車位禁止停車。
5、凡裝有易燃、易爆、劇毒物品或有污染性物品的車輛,嚴禁駛入住宅區。
6、車輛停放后,駕駛員必須自覺鎖好車門,關好車窗,并保持車位清潔衛生。
7、對小區內亂停放的車輛物業保安將通過門對講或上門勸說解釋。對一意孤行拒不接受物業的勸說的車輛,物業將對其車輛進行鎖車。
8、車管員必須嚴格執行車輛出入規定,發現可疑情況及時報告,并認真做好交接班工作,凡因交接不清而造成事故的,必須追究交接班雙方的責任。
9、希望沒有辦理車位的住戶盡快至物業管理處辦理車位租賃手續;
三、安全管理
1、出門前請關好門窗
2、妥善保管自己的財務
3、請把自行車、電瓶車、摩托車停放在規定區域并上鎖。
4、小區內發現可疑人員,請及時告知物業保安。
5、小區內發現瘋、傻、醉酒鬧事的人員,請及時告知物業保安或拔打110。
本責任書一式二份,責任人和小區物業管理處各執一份。
責任人(簽字) :_____________________ 住址 :___棟___單元______房
物業消防車通道范文3
關鍵詞:高層建筑 疏散 撲救
中圖分類號:TF293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0215-01
1 火災危險性特點
高層居住建筑既具有高層建筑火災蔓延快、疏散時間長、撲救難度大的特點。
1.1 火勢以垂直蔓延為主
一旦高層居住建筑發生火災,煙氣極易通過樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣井等豎向管井向上蔓延。采用落地窗、飄窗的居住建筑,縮短了窗間墻、窗檻墻的距離,使火災更容易突破外窗,沿建筑外立面向上蔓延;出于節能、保溫的需要,大量居住建筑使用可燃材料制作的外墻保溫材料,加劇了火勢蔓延;出于外立面美觀的考慮,高層居住建筑在外立面上設置豎向的空調機井,使得火災蔓延速度加快。
1.2 人員疏散困難
一是特定的疏散對象自救能力差??站永先?、留守兒童對火災相應遲鈍,自身疏散能力較差,加上恐懼、有毒煙氣、照明缺乏而不能快速疏散至安全區域。二是組織疏散的人員缺乏,聘請物業管理的小區,由于服務重點側重公共衛生、環境保持等方面,工作時間集中在白天,且樓面管理人員流動快,導致在火災初期很難有效組織被困居民有序疏散。未聘請物業管理的小區則更難有效組織居民有序疏散。三是鄰里關系生疏,絕大多數的業主由于工作單位、工作性質、籍貫等不同,且特別注重個人、家庭隱私保護,彼此之間溝通很少,火災發生后鄰里之間很難形成有效的處置、疏散、救援力量,同時也很難為搜救人員提供有用的人員信息。四是用于疏散逃生的建筑消防設施完好率低。用于自然排煙的排煙窗標示不清,正壓送風風口打不開、機械排煙口無法正常工作、排煙道堵塞、排煙機電氣控制設備故障,應急照明燈具缺損、安全通道鎖閉等進一步加劇疏散難度。五是用于探測火災的建筑消防設施警報信息傳遞不暢通?;馂奶綔y器一般設置在電梯前室、樓梯問等公用部位,由于防盜門具有良好的密封性能,即使探測到火災,由于警報裝置設置在公共部位,很難將警報信息發送到每個家庭。
1.3 火災撲救難度大
首先是防盜型戶門破拆困難,由于火災大都發生在室內,在缺乏機動鏈鋸、無齒鋸等特種消防裝備的情況下,緊閉的防盜型戶門很難打開,這勢必導致消防射流難以到達火點。其次是無序停放的私家車、遍地種植的樹木、花草和有意布置的坡地景觀、各種路障使得消防車很難接近起火建筑,即使能接近,由于缺乏必要的登高操作面及場地,也嚴重阻礙特種消防車功能的發揮。再次消火栓系統滅火設備組件缺損、消防水源缺水、消防供水設施停用等致使居民和消防隊員不能使用它們來快速處置火災。
2 存在的主要問題
2.1 各責任主體消防管理職責落實不到位
物業管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區居委會由于缺乏消防專業人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發現火災隱患;作為居住小區消防監督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內裝修進行監管。
2.2 消防管理行為不規范
物業管理單位對公共消防設施的管理大都停留在“防盜”的層面。有的物業管理單位為減少消防設施日常運行開支,隨意關停消防設備。有的物業管理單位為增加服務收入,在消防車道上設置車位并出租給業主使用、將地下室分隔成封閉的隔問出租給業主作倉庫等、將避難層、避難間改造為公共娛樂場所等。
2.3 業王消防安全意識及維權意識低
由于消防安全意識薄弱,許多業主使用大量可燃材料進行室內裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。大部分業主對物業服務的訴求停留在環境衛生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。
2.4 物業管理單位消防服務質量監管存在盲區
服務質量的好壞,居民關注的重點集中在環境衛生是否臟亂差、失竊事件是否高發、治安事件是否頻發等方面,基本不關注消防設施是否完好。作為監管單位的公安派出所也主要從治安、防盜等方面考量物業管理單位管理水平。
2.5 消防物業收費困難
按照《物業管理條例》有關規定繳納專項維修資金的居住小區,如遇到消防設施的大修、中修和更新、改造,其費用可通過專項維修資金予以列支,而一些未設立專項維修資金的物業,其共用消防設施、器材維修經費就難以落實。
3 解決問題的對策
3.1 把好消防行政許可源頭關
一些高層建筑未經消防設計、審核許可投入施工,存在很多先天隱患,開發商違法賣給業主,讓業主承擔整改火災隱患的法律后果。因此,必須要加大建筑工程消防許可的查處力度,杜絕未經消防審核、驗收的工程擅自投入使用。并日常監督管理中要嚴格將豎井、管道、屋面等隱蔽工程中的可燃物進行清理,嚴密封堵豎井、管道等縱向的部位,堵塞火災蔓延的渠道。
3.2 規范物業管理單位消防管理行為
物業管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業資格要求和人員數量要求,明確物業服務單位在物業管理區域內應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。
3.3 加強消防監督管理
公安派出所對物業服務單位履行消防管理的職責應加強監督。依法定期督促物業服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區,在房產交付時,督促房產開發商、物業服務單位向業主發放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區居民開展逃生自救演練等。
3.4 通過立法落實建筑消防設施維護、改造費用
在地方性法規、規章中明確建筑消防設施正常運行、維護以及因中修、大修、改造、更新等經費的收取、管理、使用、審計,做到高層居住建筑消防設施的維護、改造經費有章可循、有法可依。
參考文獻
物業消防車通道范文4
Abstract: with the development of city process accelerate ceaselessly, high-rise building has become the main choice of city building, greatly changed the face of the city, it is the symbol of the modern science and technology, but also is an important symbol of city development. However, the fire safety of high-rise buildings, is a common problem facing the whole world now fire area. We must solve the problem of how to prevent and reduce the fire become losses. This paper mainly discusses the characteristics of high-rise building fire, analyzes the existing high-rise building fire safety problems, and puts forward some methods to prevent fire in high-rise buildings.
Key words : high-rise building; fire
中圖分類號:S762.3+3 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
隨著城市發展進程的不斷加快,高層建筑已成為城市建筑的主要選擇,大大改變了城市的面貌,它既是現代科學技術的象征,又是城市發展的重要標志。然而,高層建筑的消防安全問題,是現在全世界消防領域面臨的共同難題。近年來,火災造成的損失有目共睹,如上海靜安區教師公寓特大火災,造成58人死亡,70余人受傷,房產損失接近5億元人民幣,吉林省長春市一座在建樓盤的兩棟32層高樓火災,共造成42人受傷,經濟損失約600萬元人民幣。由于高層建筑功能復雜,設施多樣,人員物資集中,在基本相同的防火條件下,其火災危害比多層建筑和單層建筑更大,更易造成重大經濟損失和人員傷亡。
一、高層建筑的火災特點
1、火災蔓延快
高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井、風道、電纜井、排氣道等如果防火分隔存在問題,發生火災時將像一座座高聳的煙囪,建筑高度越高,煙囪效應越強烈。而且無論是賓館、商場、辦公樓大都采用可燃性材料進行裝修,為火災的發展擴大創造了條件。
2、疏散難
高層建筑層數多,垂直距離長,數千人甚至數萬人若從整幢大樓疏散到地面,少則幾十分鐘,多則幾小時。多數高層建筑的安全疏散主要還是依靠樓梯,若樓梯間封閉不嚴,一旦竄入煙氣,就會嚴重影響人員疏散。消防云梯車因數量、高度有限,不能完全滿足高層建筑安全疏散和火災撲救的要求。
3、火災撲救難度大
高層建筑的主題建筑周圍往往設有裙房,妨礙登高車全方位靠近主體建筑進行滅火救援活動,而且消防云梯車高度有限,所以有些高層建筑上部樓層發生火災,消防隊員無法進行外攻。50 m以下樓層發生火災,消防隊員尚可利用消防云梯車登高,在50m以上部位發生火災,如果停電,消防電梯也失效,消防隊員只能通過室內樓梯登高,通過樓梯間登高時,也會與樓梯間內往下疏散的人流相對撞,嚴重影響登高速度,延誤滅火救援的戰機。
二、高層建筑防火存在的問題
1、高層建筑,特別是產權分散的綜合性高層建筑消防管理職責不清。
單一使用建筑物的單位要好一些,若是幾家以上單位共租或共用一座高層建筑,各自對消防管理互相推諉,或各自為政,造成安全門封閉,疏散樓梯堵塞,建筑消防系統無人維護,隱患整改資金難以落實,一旦發生火災,后果不堪設想。
2、高層建筑的建造存在技術問題
高層建筑的建造,從設計到施工所經歷的環節比較多,導致高層建筑在防火分區、分隔措施、隱蔽工程和材料使用上存在先天性火災隱患。如電纜井、管道井、空調系統連接穿過各樓層、地面、墻壁時的通風管道中設置防火閥和孔洞處的封堵措施、技術保障不到位,導致發生火災時煙霧迅速蔓延,火勢迅速擴大;防火分隔墻不到位,導致在火災情況下,煙和熱氣流迅速擴散;某些高層建筑中任意改變使用性質,為了追求豪華效果,使用可燃易燃材料裝修,破壞建筑結構和防火分區。
3、高層建筑內設置的消防設備系統如火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統和滅火器,或由于系統缺陷、或由于人為破壞、或由于設備質量、或由于管理工作失誤,火災一旦出現,初期火災得不到有效的控制,將會使“小火”釀成大災,造成重大的人員傷亡和財產損失,自防自救措施就要落空。
4、物業管理的問題。
主要表現在:
一是開發商重建輕管。樓房建成后,物業管理對于開發商來說就成了次要的問題,尤其是一些小型開發商,秉著“肥水不流外人田”的思想,自己招聘幾個人員就組成了物業公司,物業管理的不規范給社區安全留下了隱患。例如,消防控制室值班人員無證上崗、小區消防通道劃線停車收費成為顯性問題。
二是私自關停消防設施。一些物業為了節約管理成本,私自關閉消防電梯電源,關閉消防供水閥門,埋下了嚴重的消防安全隱患。
三是從業人員消防業務素質不高。主要是從業人員沒有經過消防安全培訓,消防控制室值班人員持證上崗率低,導致發生火災后驚慌失措,不懂如何處置。
5、小區業主或住戶消防意識薄弱。
一是只顧自身利益,對身邊的公共安全漠不關心。如室內消火栓成了自家的免費水龍頭,消防通道成為私家車寬敞的停車場,甚至消防設施關閉或報廢也視而不見。
二是自防自救能力低。有些住戶缺乏消防知識,個別連滅火器都不會使用,更談不上科學滅火自救逃生了。
6、是公安消防部門的滅火裝備不適應高層建筑火災撲救工作的需要。
三、應對策略
從世界范圍內看,高層建筑火災最有效的方法是自防自救,內部消防設施發揮防患于未然的作用和完整的消防應急預案是關鍵。 針對以上問題,需更加完善今后在高層建筑消防安全工作中應對策略。
1、加強消防監督管理。
公安消防部門依法強化消防監督管理,把好防火設計審核、施工檢查和竣工驗收關,確保消防設施完整好用,同時高層建筑的建筑構件、室內裝修、外墻保溫材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準,積極采用不燃性材料,做到安全適用;并做好經常性的防火檢查和督促整改工作,做到新建高層建筑不留根本性和先天性的火災隱患,原有高層建筑的重大火災隱患分類、分級抓緊依法督促整改。
2、加強全民教育培訓,提高高層建筑自防自救能力。
一是提高單位群眾撲救初期火災能力和組織疏散人員能力,督促指導高層建筑的主管部門和使用單位嚴格落實“誰主管,誰負責”的原則,建立逐級消防安全責任制,健全消防組織,嚴格消防管理,落實各項防火安全措施,對職工和居民組織加強消防安全教育和必要的培訓。二是嚴格按照標準要求單位配備滅火器材和消防設施,以有效地預防火災的發生,并做到一旦發生火災能迅速撲滅,最大限度地減少傷亡,防止火勢蔓延擴大。
3、提高消防部隊快速反應能力,逐步提高高層建筑滅火制勝能力。
各級消防部門都要調查掌握本地區高層建筑的基本情況,明確重點單位,制定切實可行的滅火預案,開展有針對性的業務訓練和實地演練,不斷提高滅火戰術和組織指揮水平。消防部隊在滅火作戰中,首先要盡可能利用高層建筑內部的消防設施,充分發揮現有消防車輛裝備的效能,認真貫徹“救人重于救火”的原則,根據火場情況和現有消防實力,正確運用進攻和防御的策略,靈活地采用內攻為主、內攻與外攻相結合的戰術與戰法,力爭迅速控制和撲滅火災。在必要和可能時,調遣航空消防站直升機增援營救工作。
4、提高物業公司的消防安全管理能力。
提高物業公司的準入門檻。要明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員,通過消防專業培訓,作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。
加強對物業公司的監督管理。消防監督部門應該把加強對物業公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作,與建設、房管等部門之間建立信息通報制度,把履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的范疇。
統一維護保養技術標準。借鑒消防安全重點單位管理模式,物業公司也要定期向消防部門報告建筑消防設施維護保養的狀況。積極推廣設有自動消防設施的小區接入城市遠程監控報警系統,實現24小時對自動消防設施的遠程監控。
提高物業公司從業人員消防業務技能。建立持證上崗制度。物業公司必須在提高從業人員自身業務素質方面入手,通過消防部門的集中培訓和自我學習,努力提高綜合技能,提升消防設施的維護管理整體水準。
5、加強消防部隊特種車輛配備。
提高高層建筑滅火制勝能力的關鍵在于消防部隊具備較強的登高能力和防毒搶險能力。為此,報請政府研究解決消防部隊車輛裝備配備問題,使消防部隊擁有在數量和高度上同本地區高層建筑發展狀況相適應的舉高消防車(主要是云梯消防車、登高平臺消防車)和消防空氣呼吸器等防毒搶險器材,組織訓練一支能利用舉高消防車從外部進攻的登高救援特勤力量和能從內部進攻的防毒搶險特勤力量。
6、建議消防部門成立高層建筑火災救援專業隊。
規劃建議消防部門在高層建筑比較密集地區成立高層建筑火災救援專業隊,加強舉高類消防車、大功率水罐消防車、供液能力強的一七式壓縮空氣泡沫消防車以及氧氣呼吸器、20 型以上水帶、耐高壓分水器、無后坐力水槍等裝備器材的配備。
四、結語
綜上所述,高層建筑因其獨特的結構特點和使用功能,以及管理、投入等方面的原因埋下了先天性和后天性的火災隱患,從源頭上預防和杜絕火災需要從提高建筑設計、加強消防管理、改進更新消防設施、采用阻燃建筑裝修材料等環節處著手, 消除消防隱患。
【參考文獻】
[1] 邵荃, 翁文國, 鄭雄等. 城市火災案例庫輔助決策方法的研究[ J]. 中國安全科學學報, 2009, 19( 1): 113- 117
[2] 盤點重大高層建筑火災案例. 能源世界-中國建筑節能網 http: / /,2010.12.14
物業消防車通道范文5
以*精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實消防安全領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為“平安*”建設創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過全縣消防安全專項整治,力爭實現“七個100%”和“四個確保”的工作目標:
——未經消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經消防安全檢查合格營業的場所整改率達到100%。
——重大火災隱患按期整改率達到100%。
——消防設施設備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業人員、消防控制室人員消防安全培訓合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區消防安全專項整治實現“四個確?!钡哪繕?,即確保市政消防給水安裝到位;確保消防車通道暢通;確保居民用火用電基本規范;確保消防監管責任落實到位。
三、工作職責
按照“政府統一領導、部門各負其責”和“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,消防安全專項整治工作由縣、鄉鎮兩級政府負責組織實施??h防火安全委員會辦公室負責具體組織協調工作。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門具體工作職責如下:
(一)各鄉鎮人民政府。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發〔20*〕15號)精神,按照“屬地管理”原則,組織實施本行政區域的消防安全專項整治工作。要強化組織領導,健全組織機構,制訂工作方案,定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況,確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責任,細化工作目標和措施,充分發揮鄉鎮的組織領導作用和監管職能,扎實推進火災隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題,牽頭整治違法建筑,全面整改重大火災隱患,明確多產權、多使用人且無物業管理的建筑的責任主體,落實整改經費,按時完成各項整治任務。要加大資金投入,加強本行政區域(專)兼職消防隊伍的硬件設施和器材裝備建設,因地制宜增配消防協勤和保安力量,為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監管機制提供有力保障。
(二)縣公安消防大隊。負責牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案,指導各鄉鎮、縣級有關部門、有關單位開展消防安全專項整治工作,督促相關單位整改火災隱患。組織開展消防宣傳教育培訓。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓練、研究,修訂和完善滅火救援預案,開展經常性“六熟悉”(即熟悉責任區的交通道路、水源情況;熟悉責任區重點單位的分類、數量及分布情況;熟悉責任區的主要災害事故的處置對策及基本程序;熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況;熟悉重點單位內部消防設施情況;熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況)和滅火實戰演練,提高戰術水平和實戰能力。
(三)縣國土房管局。督促居民住宅區的物業服務企業按照物業服務合同的約定配合業主和有關單位做好消防工作,及時消除火災隱患,保證公共消防設施的完好有效,并將消防安全納入物業服務企業的資質管理,對出現重特大火災事故的,依法作降級或取消資質處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查,督促整改火災隱患。落實多產權、多使用人且無物業管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責任,引導業主委員會對火災隱患進行及時整改。
(四)縣建委。負責依法查處未經驗收合格擅自投入使用的建筑。負責加強對建筑設計、建設、施工、監理等單位、施工圖審查機構等中介機構的監管。加強在建建筑施工現場檢查,將施工現場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設誠信檔案,對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業,按照誠信管理規定,實施資質、項目管理的控制措施。
(五)縣市政局。負責指導和督促供水單位建設、維護建筑室外市政給水設施,保證按照國家消防法律法規要求提供消防用水。負責對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
(六)縣商委。負責對大型商貿活動消防安全工作的指導,負責所屬直接管理的單位及場所的消防安全監管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作,指導抓好商場市場的消防安全標準化管理工作。
(七)縣國資委。負責按照國有資產出資人的職責,督促企業強化消防安全主體責任,抓好消防安全專項整治工作,做好消防安全標準化管理工作,落實火災隱患整改措施。在履行法律法規規定的行政許可職責中,對涉及消防安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監管或管理責任。
(八)縣工商局。負責在審定、批準、頒發《企業法人營業
執照》等有關證照并實行監督管理時,依法對有關消防安全條件進行監督管理。對公安消防部門抄送的重大火災隱患單位和不符合消防安全條件、被責令停產停業單位,在職責范圍內依法予以處理。
(九)縣安監局。負責將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標任務實施綜合監督內容,并納入對鄉鎮人民政府的安全責任考評。負責構建安全保障機制,檢查督查安全費用、安全風險抵押金和安全責任保險的落實情況,確保??顚S?。對發現的火災隱患,依法查處或移送、通報公安消防等部門處理。
(十)縣規劃局。負責規劃消防道路。在建設項目規劃行政審批中,將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素,督促建設單位遵守消防法律法規和技術標準。對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目,不予通過方案審查,不予核發建設工程規劃許可證。
(十一)縣文廣新局。負責履行對公共娛樂場所的消防安全監管責任,把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責令停產停業的公共娛樂場所,依法撤銷相關批準文件。組織實施消防知識宣傳,在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關內容和公益消防廣告。
(十二)縣督查辦。負責對各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和有關單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始,至12月31日結束,分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段(4月1日—5月7日)。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門按照縣政府統一部署,結合新《消防法》的宣傳貫徹工作,制訂消防安全專項整治工作實施方案,組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。采取多種方式,廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標、措施,營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段(5月8日至7月31日)。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門、有關單位按照整治范圍,圍繞整治重點,集中組織開展“拉網式”消防安全大排查。對高層(地下)建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎臺賬,對檢查發現的火災隱患要登記造冊,做到底數清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領導小組辦公室,并抄送上級主管部門或企事業單位。各相關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策,確保消防安全專項整治工作穩步推進。
(三)集中整治階段(8月1日至11月30日)。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段,圍繞工作目標任務,針對排查整治中發現的問題,制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度,不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監管責任和主體責任,強力推進消防安全專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段(12月1—12月31日)。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結??h防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收,將結果納入年度安全生產考核內容和領導干部的政績考核內容。
五、整治重點及內容
(一)高層建筑及地下建筑。
1.高層及地下建筑是否經消防驗收合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施設備是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗;
6.是否制訂和完善滅火救援預案并開展演練。
(二)商場市場、賓館飯店。
1.場所是否經消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.從業人員、消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(三)公共娛樂場所。
1.場所是否經消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用,卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.內部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能,是否符合國家消防技
術標準的要求;
6.從業人員、消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(四)集中連片棚戶區。
1.耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關規定;
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規范,電氣線路設置是否穿管保護;
4.消防安全監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要站在貫徹落實科學發展觀、推進“平安*”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和安全監管任期責任追究制。要精心制訂本地區、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到各行業、系統,以及社區、村社和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環節。
(二)加強隱患排查,實行鐵腕整治。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為,要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉發市公安局等部門關于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(*辦發〔2009〕50號)中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求,強力督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的高層建筑,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用;對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和現代消防設施存在重大問題且不能立即整改的,一律強制查封;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協作配合,形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協作配合,按照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對屬于本地區、本部門、本單位職責范圍內的重點整治內容,制訂具體的整治方案。需要聯合整治的,要全力支持配合,積極開展聯合執法,努力形成上下聯動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查,確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產“百日安全隱患排查治理督查行動”,堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本的有機結合,做到業主自查、鄉鎮普查、行業部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中,企業、鄉鎮自查、普查率要達到100%,行業部門抽查率要達到30%以上。對發現的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防安全專項整治工作取得實效。縣政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監管系統、或沒有實行掛牌整治的,將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
(五)加強宣傳培訓,提高防范意識。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要充分利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳資料、流動宣傳車等多種方式,對消防安全專項整治工作的具體措施、整治成效等進行宣傳,營造整治氛圍。要采取系列報道、以案說法、公益廣告、主題宣傳月(周)等方式,廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識,使消防法律法規家喻戶曉、消防安全知識人所共知。要公布消防安全專項整治工作舉報電話,建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發火災隱患和違法違章行為。要落實首接首問責任制,凡接到群眾舉報線索,必須及時向政府或公安、安監部門通報情況,消防安全專項整治工作各級聯合執法機構要迅速核實,及時查處,做到件件舉報有著落。
物業消防車通道范文6
一、工作開展情況
(一)堅持政府主導、部門聯動,層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調,贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調,并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發推進工作制度,建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯絡員和工作職責,強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式,將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯合執法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市?;肺kU源企業開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執法,大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案,并通過新余政務、新余等政府官微“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談,建立微信群要求物業服務企業進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協作,共享車主身份信息及聯系方式,與相關公司簽訂代履行委托協議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c多面廣,消防監督力量不足的實際困難,全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網格化管理,以村、社區為單位,成立100余個聯合檢查組,組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當地政府,現已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發現火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家?;菲髽I法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長,抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M行督導,并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前,8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選,推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程,全面建設養老機構消防標準化。
(三)堅持加大投入、統籌建設,著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉滅火救援網”思路,提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調整,豎向設計已完成,現場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規?;瘧脤m椊涃M,市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺,將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時,繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器,今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計內容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數超43.6萬,影響力持續走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰、瞄準打贏,做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統,測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外,支隊安排信息化建設經費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經費編制消防規劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規劃停留在紙面,離真正執行尚有很大距離。據測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區規劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變,救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業,部分設備老化嚴重,生產工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區消防設施維護保養不到位,消防車通道被占用現象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發生小火亡人;電商的發展和網購消費方式的轉變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任,結合基層網格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定;國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容,并探索建立消防規劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。
(二)全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐,填補鄉鎮空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
(三)推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆?;穲鏊⒑嫌脠鏊?、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動,將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容,保障各項工作有效落實。
(四)建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度,在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監控系統及消防物聯網監控技術,全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發的問題,應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統,推動各地政府匹配相應經費予以支持。