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診所衛生局檢查范文1
汝州治死人的協和門診為合法診所
2011年9月28日,汝州市協和門診對患者李某實施終止妊娠手術時,術中患者因缺血缺氧性腦病昏迷,于次日轉入鄭大二附院救治。根據病人家屬要求,12月9日由鄭大二附院轉入汝州市第一人民醫院繼續治療。
2012年1月22日,患者搶救無效死亡。3月2日,協和門診法定代表人陳愛蓮被公安機關抓捕歸案。
4月10日,央視《焦點訪談》曝光汝州黑診所泛濫、監管部門“以罰代管”一事。河南省衛生廳派出督查組趕赴汝州進行調查,衛生部也派出工作組趕赴當地調查了解。
4月16日,衛生廳督查組負責人李紅星介紹,督查組調查期間,調查人員見到的是協和診所相關證件副本復印件,這些復印件證實,汝州市協和門診為當地衛生行政部門批準的個體診所。《醫療機構執業許可證》法定代表人是陳愛蓮,診療科目是內科?！夺t療機構執業許可證》副本有效期限從2011年1月1日至2013年12月31日,校驗記錄顯示2011-2012年度校驗,校驗日期是2011年1月1日,校驗結果顯示合格。陳愛蓮具有醫師執業證書,執業類別“臨床”,執業范圍是婦產科專業,發證時間2008年8月21日。
媒體曝光后汝州方面檢查診所50家 取締黑診所7家
4月10日央視《焦點訪談》曝光后,汝州市委、市政府成立了專項整治工作領導小組和聯合執法行動指揮部,組織衛生、公安、工商、藥監等部門,迅速采取行動,打擊非法行醫,整頓醫療市場。目前已檢查50家診所,拆除匾牌47塊,沒收藥品57箱,清除非法廣告、燈箱標識26個,取締無證診所7家。
督查發現汝州衛生部門存在“以罰代管”現象
省市聯合調查組調查發現,汝州市存在醫療市場整治不力、監管不到位等突出問題,醫療機構許可準入把關不嚴,審批程序不規范;衛生部門內部管理不協調,存在監管漏洞;衛生、公安、工商等部門之間配合不緊密,未形成監管合力;行政執法行為不規范,存在“以罰代管”現象。
汝州衛生系統8人被處理 其中3人被刑拘
診所衛生局檢查范文2
根據*市衛生局《關于印發*市衛生局計劃生育藥械市場專項行動實施方案的通知》要求，為配合人口和計生部門開展計劃生育藥械市場專項整治工作，按照《實施方案》中確定的衛生部門的職責，制定本實施方案。
本《方案》所稱“計劃生育藥械”是指用于生育調節的藥品和妊娠控制的醫療器械，其中包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，以及宮內節育器、等醫療器械。
一、行動目的
通過專項整治行動，進一步規范醫療機構計劃生育藥械的使用行為，切實維護藥械受用者的身心健康。
二、行動目標
（一）查處無《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；
（二）清理整頓醫療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為，提高行業自律水平；
（三）規范醫療機構的醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為，提高計劃生育技術服務質量；
（四）研究醫療機構中計劃生育藥械使用的問題，提出政策性建議。
三、組織領導
我局成立計劃生育藥械市場專項整治工作領導小組，負責專項整治工作的組織領導與協調落實。
組長：*
蘇薇副局長
成員：*醫政科科長
*衛生監督科科長
*婦幼保健所所長
領導小組下設辦公室，負責專項行動的具體組織實施。辦公室設在局醫政科。
四、職責分工
（一）醫政科：負責專項整治工作的組織、協調；搜集相關信息及數據；整理、上報工作情況的總結。并負責組織轄區內計劃生育藥械使用情況的自查。針對醫療機構中計劃生育藥械使用的問題，提出政策性建議并采取干預措施
（二）衛生監督科：結合打擊非法行醫工作，將查處無《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為作為重點，依法開展監督檢查并認真處理舉報投訴，做到件件有結果。并按照《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定，做好此類涉嫌犯罪案件的移送工作。
對轄區內從事計劃生育技術服務的醫療保健機構使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進行檢查，檢查其醫療保健機構使用的計劃生育藥械是否經藥監部門批準、具有防偽標識的正式廠家生產的藥械。
（三）婦幼保健所：檢查轄區內從事計劃生育技術服務的醫療保健機構是否嚴格執行《計劃生育技術常規》：1、各項制度落實情況；2、有無超范圍開展計劃生育手術；3、是否規范使用終止妊娠藥物和促排卵藥品；4、手術病歷書寫是否規范。
五、實施步驟
此專項整治行動分為三個階段實施。
（一）準備部署階段（*年4月）。成立專項整治工作領導小組，制定《*區衛生局計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，明確任務，落實責任。召開動員會，部署專項整治行動。
（二）自查整治階段（*年5月—6月)。各相關醫療機構按照《實施方案》認真進行自查，將自查報告于5月20日前報*區衛生局醫政科。在自查的基礎上，衛生局醫政科、衛生監督科、婦幼保健所將組成檢查組，對全區醫療服務機構使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進行檢查。醫政科設立專項整治行動舉報電話，并向社會公開，按照舉報線索組織進行檢查。
自*年4月開始，醫政科負責填寫市衛生局統一制定的專項整治工作進展報表及月報表（見附件），每月25日前報市衛生局專項整治行動領導小組辦公室。
局專項整治領導小組辦公室聯系人：*聯系電話：*
（三）抽查總結階段（*年7月～8月）。衛生局醫政科、衛生監督科、婦幼保健所組成檢查組，對各專項整治情況進行抽查，對全區專項整治工作情況進行總結。同時，迎接市衛生局檢查。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。加強計劃生育藥械使用環節的監督和管理，事關人民群眾的身心健康和生命安全，事關計劃生育基本國策的落實和社會的和諧穩定。各單位要緊緊圍繞本《方案》確定的工作目標、工作重點、每個階段的工作部署和要求，將專項整治行動的具體任務和目標進行分解，責任到人。
（二）突出重點，嚴格執法。檢查中對無《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為，要嚴肅查處。
診所衛生局檢查范文3
一、摸清本底，建立和完善“兩項”檔案
按照省衛生廳《關于建立醫療機構衛生監督管理檔案的通知》要求和醫療衛生機構分級管理原則，進一步摸清轄區醫療衛生機構本底，建立《醫療機構衛生監督管理檔案》和《醫療機構依法執業檔案》，并隨時掌握動態變化情況，及時對“兩項”檔案進行補充修訂，建檔時限為每年一檔，到期續建。
二、明確監管職責，落實分級監督管理制度
市衛生局衛生監督所負責一級以上醫院、衛生院、城區門診部、個體診所、企事業單位衛生室的監督管理；各鎮（街道辦事處）衛生監督與疾病控制工作站負責轄區內村衛生室、個體診所的監督管理，切實做到“任務明確、職責清楚、措施得力?！睂χ攸c區域、關鍵環節的監管力度要進一步加強，對重大案件堅決予以查處。同時認真做好衛生行政許可與醫政監督執法的銜接工作，做到信息暢通。
三、建立專家指導制度，提高醫政執法技術含量
根據醫政執法工作需要，聘任二級醫療機構行政管理人員、有關專業技術骨干，建立特約衛生監督員專家庫。邀請特約監督員參與執法檢查、提供專業咨詢、案件研討等工作，對醫政執法工作進行業務指導，促進執法人員辦案能力提高。同時，特約衛生監督員作為各醫療機構的信息聯絡員，及時將醫政執法信息和工作部署傳達到各自醫療機構，起到信息溝通和橋梁作用。
四、實施綜合執法，加大對公立醫療機構的監管力度
根據市衛生局工作重點提出的“年對公立醫療機構監督檢查覆蓋率應達100%，推動公立醫療機構監管取得實質性進展”工作要求。要加大管理力度，做好綜合執法工作，避免公立醫療機構出現違法執業、出租、承包科室、使用非衛生技術人員、超范圍執業、醫療事故、非法醫療廣告等行為。
五、規范醫療機構執業行為，嚴格執行醫療機構不良執業行為記分規定
按照省衛生廳《關于進一步加強全省醫療機構不良執業行為記分管理工作的通知》及《膠南市醫療機構不良執業行為記分管理辦法》規定，繼續全面實施醫療機構不良執業行為記分制度，將不良執業行為記分情況作為醫療機構年度校驗的依據，以此推動和提高醫療衛生單位的法制化、規范化建設，逐步形成行業自律機制。
六、加強重大案件回訪，做好案件移送工作
逐步完善聯席會議制度、暗訪制度、投訴舉報制度和聯合辦案制度等長效機制，實行重大案件回訪，制定和完善關于移送涉嫌犯罪案件的程序。加強與公安等部門的銜接配合，加大案件移送力度，對無證非法行醫多次被取締或被衛生行政部門行政處罰兩次以上，再次非法行醫的，要嚴格按照衛生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送當地公安部門。與公安、工商等部門的聯席會議原則上每半年舉行一次，相互通報信息，嚴厲打壓非法行醫行為。及時查處舉報投訴和群眾關注的熱點問題。關注媒體報道動向，執法檢查隨時跟進，堅決避免檢查滯后和不作為現象發生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善網格化管理體系
建立健全巡查制度并完善網格化監管體系，把轄區內鄉鎮、街道、城市社區、城鄉結合部等區域執法工作具體分解到相關科室和每位衛生監督員，確保網格到底、責任到人。將衛生監督執法和打擊非法行醫專項行動的工作重心進一步下移。加大對城鄉結合部和農村等重點地區、重點對象、重點環節的衛生監督執法力度。
八、以點帶面，積極推進規范化診所建設
年4月份開始，開展以“打擊非法行醫、規范診療行為”為主題的診所專項整治行動。按照衛生部《關于印發〈診所基本標準〉的通知》精神和市衛生局部署，結合我市實際，以點帶面，積極推進規范化診所建設，推行“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一授牌”的“六統一”管理模式，糾建結合，規范診所的醫療廣告和執業行為，提高我市診所規范化管理水平，年底前全市診所規范化建設率達到80%以上，明年爭取達100%。
九、開展采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構專項執法檢查
年5至10月份，將對全市采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構以及開展母嬰保健專項技術服務的機構進行全面執法檢查，規范采供血和臨床用血以及母嬰保健專項技術服務工作，嚴厲打擊非醫學需要胎兒性別鑒定及選擇性別終止妊娠等違法行為。
十、加大醫療廣告監測與處罰力度
按照省衛生廳關于整頓醫療廣告工作部署和《市醫療廣告衛生行政處罰量罰實施辦法》的要求，認真做好醫療廣告監測、處罰、上報、公示和案件移送工作。加大違規醫療廣告的整頓與行政處罰力度，凈化醫療廣告市場環境。
十一、其他工作
加大醫政監督調研力度。圍繞制約衛生監督工作發展的重點、難點問題，進一步加大調研力度，掌握現狀，總結經驗，找準問題，提出建議，推動醫療衛生監督工作深入有效開展。
診所衛生局檢查范文4
女醫生程月英參加工作后一直在醫院從事婦產工作，1992年元月從德安縣鄒橋衛生院調入共青甘露衛生院工作，1996年6月取得婦產科醫士資格，1997年6月1日經考試合格，由共青城衛生局頒發《母嬰保健技術考核合格證書》。1998年程月英辦理內部退養手續。同年6月1日程經共青城衛生局批準，在家中開辦“程醫生診所”并取得了《醫療機構執業許可證》。1999年共青城衛生局將程月英診所執業許可證收回。衛生行政機關未作出停業、注銷、吊銷程月英的《醫療機構執業許可證》的具體行政行為，并告知程月英。2000年12月30日江西省衛生廳簽發了程月英的《醫師資格證書》，此證書由程的丈夫周樹林于2001年12月10日代程領取。
2001年11月16日早晨6時許，產婦袁秋香的丈夫于衛華將袁送到程家，程為產婦做產前檢查，認為即將分娩，即為袁做接生的準備工作。產婦袁秋香于下午2時許產下一男嬰。產后，袁感不舒服，程為袁縫扎并注射縮宮素和使用止血藥后仍不能有效止血，以后，程月英叫丈夫周樹林撥打“120”急救電話，共青城人民醫院救護車來后，將袁秋香送往德安縣人民醫院搶救。下午4時許袁秋香經搶救無效死亡。被告人程月英將產婦袁秋香送到醫院后，借機離開醫院。當晚，袁秋香之夫于衛華到公安機關報案，2001年11月18日共青城公安分局法醫尸表檢查，袁秋香會陰道口正下方有一5cm皮膚撕裂口，已用羊腸線縫合3針（2針已脫落）。檢查結論為產后大出血、失血性休克死亡。2001年12 月9日被告人程月英主動到公安機關說明情況。
[分歧]
本案在審理過程中就被告人程月英非法行醫罪罪名是否成立產生分歧，一種意見認為，被告人程月英未取得醫師執業資格，私自為她人接生，造成了被害人袁秋香死亡的嚴重后果，其行為構成非法行醫罪。另外一種意見則認為，陳月英具備行醫資質，其上述行醫行為主、客觀方面均不構成非法行醫罪的構成要件，陳月英的接生行為是法律允許的，被害人的死亡與上訴人的接生行為沒有刑法上的因果關系。
[評析]
非法行醫罪是未取得執業醫師資格的人，為牟利而未經衛生行政主管部門的批準而私自行醫，其客觀方面表現為未經批準而私設診所或私自掛牌行醫；主觀方面是故意犯罪，即行為人明知自己沒有取得執業資格仍開業行醫。本案中女醫生程月英在《中華人民共和國執業醫師法》頒布實施前經當地衛生行政主管部門批準開設了診所，《中華人民共和國執業醫師法》實施后，當地衛生行政主管部門雖然為整頓醫療機構而收回了陳月英的《醫療機構執業許可證》，但并未作出停業或注（吊）銷其《醫療機構執業許可證》的具體行政行為，亦未告知其在整頓期間不得行醫，且在整頓期間江西省衛生廳已發給陳月英《醫師資格證書》，陳月英具備《中華人民共和國執業醫師法》第十三條規定的申請《醫師執業證書》的資質。故筆者認為本案中程月英開設診所行醫的行為，從主、客觀方面看均不具備非法行醫罪的構成要件，不應構成非法行醫罪。
診所衛生局檢查范文5
一、調查中發現的問題
1、醫療機構底子不清，管理不規范。在查案過程中發現，負責醫療機構《醫療機構執業許可證》校驗、注冊登記工作的衛生局醫政科，對于近年來辦理的《醫療機構執業許可證》數量、名稱、診療范圍和有效期限沒有詳細的記錄，由于底子不清，情況不明，直接影響了執法工作的準確性和及時性。此外，醫政科對于近年來辦理的《醫療機構執業許可證》檔案資料管理不善，導致部分重要檔案材料遺失，對醫療機構發證情況不能準確全面地掌握。衛生監督所對轄區內醫療機構也沒有按照其工作職責建立相應的執法檔案，對于醫療機構存在什么問題、日常如何執法均無記載，監督管理的重點在何處也沒有明確的方向，嚴重影響著執法效果。
2、《醫療機構執業許可證》的注冊、校驗、注銷工作不規范。衛生局醫政科沒有嚴格按照法律法規要求的條件及程序開展《醫療機構執業許可證》的辦理、校驗、注銷工作。按照《醫療機構校驗管理辦法》規定，醫療機構應當于校驗期滿期前3個月向登記機關申請校驗；不按規定申請校驗的，登記機關應當責令其20日內補辦申請校驗手續。登記機關應當在受理校驗申請之日起30日內完成校驗審查，做出校驗結論，辦理相應的校驗執業登記手續。然而汝州市實際情況是，2011年批準辦理了數百家醫療機構《醫療機構執業許可證》，有效期限均為2011年1月1日至2011年12月31日，醫療機構在其《醫療機構執業許可證》到期前均未按規定向汝州市衛生局醫政科申請校驗，或申請了不予受理，現在，這批證件已經超過有效期限3月有余，衛生局醫政科仍未曾開展校驗工作。
3、監督部門執法不到位，存在“以罰代管”現象。在查辦胡某玩忽職守案件中發現，衛生監督所在執法檢查中發現醫療機構有違法問題的，往往都是罰款了事，這邊繳過罰款，那邊繼續執業，使行政處罰變成了“行政許可”，使整個監督管理流于形式，起不到任何實質作用。如某門診2009年辦理的《醫療機構執業許可證》于2010年10月31日到期后，該門診沒有按期申請校驗或重新辦理注冊手續，按照《衛生行政許可管理辦法》規定其持有的屬無效證件，繼續執業屬違法行為，然而衛生監督所在其持無效證件執業將近一年后于2011年9月20日檢查時才發現，發現后不是依法讓其停止執業，而是給其下發衛生監督意見書，責令其20日內申請校驗，并進行了行政處罰。如果衛生監督所嚴格按照法律進行監管，執法到位，該門診致人死亡的悲劇是能夠避免的。
4、許多診所普遍存在違規違法行為。除上述問題外，在查案中發現，不少診所還普遍存在各種違規違法行為，較常見的有以下幾種：一是從事超范圍診療項目，違規醫療、醫藥廣告，如上述的某門診自開業以來一直超范圍從事人工流產業務，并在電視臺等媒體公開宣傳；二是醫師無醫師資格證或醫師資格證上的執業地點不符，通常是一些衛生院或醫院的退休職工，開設私人診所，未變更其執業地點，或申請變更，但辦理手續不齊全；三是使用無資格證件護士從事護理或醫師助理工作等；四是部分診所硬件條件和衛生條件差，達不到相應的要求，醫療廢物未按規定放置，在診療室內隨意丟放等等。這些違規違法行為直接威脅著廣大人民群眾的身心健康。
二、對策建議
1、建立醫療機構管理臺帳，設專人專室管理相關檔案。負責監督、管理的部門對醫療機構的管理情況建立臺帳，特別是對于各醫療機構辦理《醫療機構執業許可證》的情況要進行詳細的登記、備案，包括名稱、執業地點、診療科目、許可證有效期限、法定代表人等。許可審批檔案資料及各類執業證件復印件要按規定完整保存，可設專人專室對其進行管理。對一些資料不全或缺失的，要積極補全，沒有補全的，按規定不能辦理《醫療機構執業許可證》。
2、嚴格依法進行《醫療機構執業許可證》的注冊、校驗、注銷工作。加大教育培訓力度，提高從業人員的業務水平，為準確執法打下基礎。一是要按照法定的時效及程序開展工作。嚴格按照《醫療機構校驗管理辦法》規定，在各醫療機構《醫療機構執業許可證》期滿前三個月內通知其去申請校驗，對期滿后未申請校驗的責令20日去申請校驗，20日后仍不檢驗的，由醫政科注銷其《醫療機構執業許可證》，并進行公示。二是要按照法定的條件嚴格進行把關。在接到申請材料后，要嚴把資質審查和現場檢查關，對一些不具備相應資質的、硬件標準不達標的、有違法記錄按規定不能審核通過的，堅決嚴把關口，不予審批發證；對符合條件，驗收合格的，要在受理30日內做出正式答復，并及時發放證件。
3、規范衛生監督所的日常執法活動。一是對醫療機構進行摸底大檢查，建立詳細的執法檔案，制定出相應的執法規范性文件。二是加大日常監督力度，對轄區內的各診所每年至少要監督檢查兩次，每次都要有檢查記錄，檔案要完整保存。三是嚴格依照法律規定執法，對于無有效的《醫療機構執業許可證》而繼續執業的，應按照相關法律規定責令其停止執業；發現有超范圍診療的，要徹查其違法所得，必要時協調公安機關配合執法，對超診療科目所得超過三千元的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。四是監督到位，杜絕以罰代管。將進行過行政處罰的醫療機構作為重點監督對象，一次處罰后要監督其整改到位，杜絕交了罰款繼續違法執業現象的發生。衛生監督所應將影響辦理《醫療機構執業許可證》的檢查結果及時向衛生局醫政科反饋，相互溝通配合，共同做好監督管理工作。
診所衛生局檢查范文6
佛山市衛生局日前對外宣布，全市各婦幼保健機構將在年內開設“平價產房”。屆時，流動人口和本市戶籍生活困難的婦女可憑相關證件，在“平價產房”享受相應的住院分娩優惠。
事實上，一些流動人口較多的城市，如北京、上海、廣州、深圳此前都推出了類似的流動人口孕產婦限價分娩試點措施。經過調查，記者發現，這件利民好事要真正落到實處，“平價產房”要一路走好，還有很多問題亟待解決。
流動人口生孩子：黑診所、地下接生成殺手
2004年3月5日，住在廣州天河區獵德村的22歲孕婦阿美到了預產期。為了省錢，家人將一名湖南籍接生婆請到家中為阿美接生。當天中午，阿美順產生下一女，但胎盤卻遲遲沒能娩出。接生婆情急之下，直接拽住臍帶使勁往外扯，結果從阿美體內扯出一個肉球樣的組織，血流如注。阿美痛得暈厥過去，接生婆也被這個“肉球”嚇呆了，竟稱：“她肯定長了腫瘤，快送醫院！”
阿美被家人緊急送往附近醫院，當時，她已經全身蒼白，意識模糊，血壓完全測不到。經過醫生檢查發現，“肉球”原來是被野蠻拽出的胎盤和向外翻轉的子宮。醫生迅速為阿美補液、升壓后，當即將她送往手術室進行子宮復位術才保住性命。事發后阿美家人報警，接生婆被抓。
死里逃生的阿美向記者吐露實情：“曾想過去醫院接生，但聽說，即使順產也要五、六千元，而找接生婆接生，女孩300元，男孩400元，便宜多了，我們沒有單位報銷，才冒了這個險?！?/p>
與戶籍人口相比，流動人口孕產婦似乎天然就是分娩生產的受害者。一項來自廣州市衛生局的統計顯示，目前該市流動人口近500萬，2000年―2003年，流動人口分娩量占全市總娩量的29％－48％，孕產婦死亡例數各年度分別為41例、33例、29例、33例，死亡總數占全市孕產婦死亡總數的70％―80％。
一直關注此事的廣州市人大代表廖燦說，盡管各級衛生部門不斷加大對無牌無證診所的打擊力度，但由于廣州存在著大量的低收入人群，包括許多外來女工，她們的經濟能力不允許她們去大醫院享受正規的醫療服務，所以黑診所、地下接生員客觀上存在著大量“客源”，成為流動人口孕產婦的殺手。
據統計，2004年廣州白云區共有12例孕產婦死亡，其中非住院分娩的就有10例，而讓這些孕產婦冒著生命危險不到醫院分娩的原因只有一個：貧困。
濟南市衛生局婦幼保健處負責人表示，與縣鄉醫院相比，大城市的住院就醫成本的確是比較高的。同樣分娩一個孩子，在濟南市級醫院所需費用約為1200元―1500元（順產，住院2到3天），縣城醫院約在800元左右，而有的鄉鎮衛生院里200元就可以了。有的經濟條件不太好的外來人口，在分娩之前就選擇回到農村老家，這樣可以花較少的錢生孩子。
但另一方面，花錢少也意味著更多的風險。2003年，濟南市孕產婦死亡例數為9例，其中7例來自農村，有4例家庭年人均收入在1500元以下，并且文化水平都在高中以下。
讓流動人口生得起孩子
設立“平價產房”成共識
既然沒錢是流動人口孕產婦找黑診所接生的主要原因，那么政府有關部門投資設立一些專門面向外來流動人口的“平價產房”就成為當務之急。
從2000年開始，廣州市在白云區進行了“減免貧困流動人口住院分娩費用”試點，產婦憑“白云區母親卡”，在轄區內一、二級產科醫院可以享受減免費用的基本圍產保健服務。
廣州白云區衛生局婦保健科長羅小青介紹說，從2002年起，白云區在轄區內17個設有產科的醫療保健單位開展了為低收入家庭提供“低收費住院分娩包干制服務”活動，根據不同情況來減免收費。按照他們的標準，貧困的孕產婦在一級醫院住院2天收費632元，住院3天收費688元；二級醫院住院2天收費712元，住院3天收費776元。
“包干制服務”活動推出后，受到經濟困難者的歡迎和社會的好評。截止到2004年3月，白云區共發放“白云母親卡”112張，為332名家庭經濟比較困難的產婦提供了“低收費住院分娩包干制服務”，減免費用達28.8萬元。
上海閔行區則在2004年設立了“流動人口孕產婦平產分娩點”，專門針對外來人口的消費水平制定特殊的收費標準，將每次順產嬰兒的收費控制在600元左右，差額將用政府公共衛生費用補貼、慈善基金捐助、醫院自行消化等3種方式解決。據上海市衛生部門透露，還有10個這樣的千元以下“平產分娩點”將會陸續建成。如此一來，上海的外來人口再也不用為生不起孩子而犯愁了。
路遇幾道坎
“平價產房”能否一路走好？
毋庸質疑，“平價產房”對于眾多的流動人口來說是件大好事，但如何讓好事落到實處，形成長效機制，惠及到更多人卻是件非常費神的事。記者調查發現，“平價產房”要一路走好，必須要邁過至少三道坎：
一、如何確定合理的分娩費用。生孩子到底要花多少錢似乎是個沒有譜的事，一般孕婦住院分娩花費少則上千，多則上萬，但針對流動人口的“平價產房”顯然不能維持過高的價格，但價格具體定在哪個標準則需要周全的考慮。價格過高，流動人口不能接受，有悖于設立“平價產房”的初衷；價格過低，醫院不愿接手，事情還是不能落實。據了解，目前北京豐臺區的標準1000元，上海是600元，廣州白云區是600元―700元，佛山則稱1400元封頂，相差就較大。每個城市如何制訂出透明、令人信服，又具有可操作性的收費價目表，對于政府相關部門而言顯然是個考驗。
二、如何讓醫院接受?！斑@無疑會增加醫患糾紛”，佛山市某醫院一位不愿透露姓名的醫生在接受記者采訪時說。有些產婦分娩后，或多或少會出現并發癥，醫生進行必要的處理，無疑會增加醫療費用，可有些患者不相信，甚至認為并發癥是醫院操作不當導致的，這就會增加醫患糾紛。另外，目前確實存在一些外來流動人口“逃費欠費”的現象，這也讓醫院害怕。佛山市南海區某醫院就曾經多次遭遇外來工看病逃費欠費的事件?！伴_始覺得他們可憐，沒什么錢，經過科室討論之后就減免了一位外來工的醫療費。這一減免麻煩可就來了，這位外來工回去之后在他的老鄉那里大肆宣揚，許多老鄉都知道來這里看病不用花錢，外來工逃費欠費的事件急劇上升，醫院受到了前所未有的壓力。所以醫院對一些困難病人醫療費的減免從來都是害怕媒體宣傳的，也就是做了好事還不敢吭聲?！边@位醫生告訴記者說。
