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工程招標合同管理范文1
關鍵詞:建設工程 招標 投標 合同 應對舉措
建設市場的競爭日益跨入白熱化階段,特別是工程的投標。投標人唯有日漸完善企業的管理體系才可以持續適應社會市場經濟發展的需求,才可以迎合國際化競爭的需要。當今,市場經濟制度已然升級為有法可依的制度化經濟,針對建設項目的招標與投標來說,全過程皆需受到法治的監督與管理,投標人只有通過市場競爭,才能獲得成為中標人的權利。建設工程合同的訂立要經過要約與承諾兩個基本過程,招標行為是要約邀請,投標行為是要約,發出中標通知書為承諾。根據我國《合同法》的規定,承諾到達要約人時承諾生效,合同成立。招標、投標和合同的簽訂對于建設項目的實施起著關鍵的作用與法律效力。
一、建設項目的招標與投標的當今狀況
1、建設項目招標投標的難題
依據《中華人民共和國招標投標法》,遵循公開、公平、公正的原則,招標分公開招標和邀請招標兩種方式。依法必須公開招標的項目應通過國家指定的報刊、信息網絡或者媒體招標公告。采取邀請的應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出邀請書。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人。
招標單位針對投標人能否肩負起投標的能力和資質是較難依據書面的資料來做出定奪的,“掛靠”“串標”的投標現象也屢禁不止,低價中標高價索賠的事情也常有發生。
2、建設項目招標評標方法
經過多年來招標市場的摸索,伴隨著工程量清單計價規范的不斷完善,建設工程承發包及實施階段的全過程管理體制也得到了進一步的完善和統一。評標方法也在不斷的改進,更合乎市場競爭規律、科學規范。
二、建設工程招標和投標評標建議以及應對措施
1、程序公正
招標、投標活動應在有形建筑市場上進行,并接受相關管理部門的監督;有形建筑市場應建立電子化招標平臺,可有效避免掛靠投標現象和投標單位在報名及開標前的串通。
2、合理的評標辦法是關鍵
(1)建設工程投標的評標方法上一定要科學、合理。盡可能使用電子化評標,避免人為因素干擾評標結果的公正性。評標方法要綜合、系統才能做到公平有效,對投標人資格的審查可以采取多種方式進行初審和復審,對于大型的、重點項目可增加實地調研,綜合評分方法就是對投標人的全面考察、分析,比如說中標單位的財務能力、執行能力、信譽、技術能力、組織和設計能力以及業績等等進行分析,從而確定中標人。
(2)招標和投標的過程盡量透明化,要選擇合理地報價單位為中標人,既不能過高也不能夠過低,既要節省資金又要保證質量和工期,保證市場競爭良性循環,保證招標、投標、評標、中標等全過程的公平、公正,以確保建設項目順利實施。
3、嚴格程序,依法辦事
建設工程在招標和投標的過程中一定要遵循法律法規,要杜絕招標和投標的過程中出現壟斷招標和投標的現象,招標和投標要實現透明化,要加強招標和投標的監管制度,招標和投標要本著公平、公正和公開的原則,要嚴格按照國家規定組織工程項目招標和投標工作,對于招標和投標的相關事宜要做好相關統計和報告,要對中標單位的資格說明清楚作為中標依據,嚴防“黑白”合同使項目招標、投標、合同嚴格統一,不留隱患,要杜絕不健康的利益關系出現,做到依法辦事和按章管理。
三、建設項目合同高效管理的策略與建議
《中華人民共和國合同法》規定:建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同。目前大部分建設工程項目合同,都是通過招標、投標程序訂立的,要經過招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同等幾個階段,各階段間的協調、統一是至關重要的。合同既是招標的決策結果,也是項目實施控制的依據。這就要求合同條款的諸多內容需要在項目的招標階段就必須明確,中標通知書、工程量清單、投標文件是合同的組成部分,合同簽訂與招標、投標密不可分。合同條款是建設項目的實施階段依據,對工程質量、工期、竣工決算、變更、索賠等建設項目的實施發揮著非常重要的影響,這樣的影響極具深刻性。
建設工程的合同管理中,要明確規定合同雙方的權利、責任和義務,合同的處理上一定要謹慎,對于要進行修改的合同條款,必須經過合同簽訂雙方的共同協商,要保障修改的合同真實、有效和合理;合同條款中要明確違約條款、承包人的責任,對于違反合同的行為一定要嚴厲制約。
四、結束語
建設工程在市場經濟體制中越來越規范,投資的渠道也呈現多元化方向發展,而且正在穩步發展中,建設工程在市場經濟體制中占據的位置越來越重要,建設工程進行招標和投標能夠保證市場正常的運行秩序,能夠保障市場公平地競爭,能夠有效降低工程造價,還能夠確保建設工程的的質量,提高建設工程的投資效益等等,這些都是建設工程招標和投標的作用和意義,合同的管理就是對建設工程的招標和投標工作的延續,是實行建設項目全過程管理的保障。
參考文獻:
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工程招標合同管理范文2
1.1不同合同類型存在的管理難度
1.1.1總價承包合同存在的管理難度
目前,鐵路建設普遍采用總價承包合同。簽訂總價承發包合同,甲乙雙方以招標文件、投標文件和工程設計圖為基礎,并規定在合同履行過程中,因通貨膨脹等因素造成工料成本增加,如達到或超過某一幅度(如5%),建設單位將按信息價與投標價的差額給予補差。這樣承包商承擔小額風險,建設單位完全承擔或甲乙雙方按比例、分類別承擔一定的風險。采用這種合同方式雖能有效降低承包商的報價,可卻承擔了通貨膨脹帶來的風險。另外還規定,在合同履行過程中,如果招標工程量與施工圖工程量發生變化,屬于施工圖量差范圍的,由承包商承擔。這樣以來,招標工程量與施工圖工程量有較大差異時,將直接影響承包商的經濟效益。由此說明這種合同方式直接影響了總價承包合同的嚴肅性,同時也給合同管理帶來較大的難度。
1.1.2單價承包合同存在的管理難度
單價承包合同是國內外通用的工程承包方式,鐵路建設項目單價承包是建設單位根據審核后的施工圖及施工圖預算提出招標工程量清單,由投標人按照工程量清單及施工招標圖紙進行報價。并規定在合同履行過程中,如果工程量變化幅度在規定的范圍內,合同綜合單價保持不變,施工單位只承擔價格風險,不承擔工程數量發生變化的風險,而建設單位要承擔工程數量發生變化的風險。采用這種合同方式,要做到已完工程量與原估算工程量之間不出現實質性的變化,工程量依據《鐵路工程工程量清單計價指南》規定的工程量計算規則計算,故承擔的風險相應較小。但在合同履行過程中如遇到非承發包雙方的原因,引起工程量的大幅度增加(如地方政府提出特殊要求或設計變更等),可能導致工程投資的大幅增加,致使建設單位承擔增加投資的風險。另外,建設單位對(初步設計或施工圖設計)工程數量的控制難以在一個精確的范圍內,對不平衡報價的處理也存在一定的難度。
1.2工程設計和造價管理難度分析
工程設計是建設工程的起點,包括可行性研究、初步設計、施工圖設計等階段,其中可行性研究和初步設計階段對工程造價的影響最大。前些年是以初步設計批復概算進行施工招標,施工設計圖作為招標文件的重要組成部分,如果施工設計階段發生方案變化,就會給造價管理帶來難度。近幾年國家和行業要求采用施工設計圖和編制的工程量清單進行招標,相應地減少了工程造價管理難度。但有工程施工和管理經驗的承包商會針對工程量清單及施工設計圖存在的缺陷,采用一些不平衡報價方式,然后在合同履行過程中,再有針對性地進行工程索賠。這樣以來又增加了工程造價管理難度,所以,建設單位要想把承包商(投標人)的不平衡報價給建設項目管理帶來的風險降到最低,必須做好施工招標前的準備工作,即審查和完善施工圖,編制好工程量清單。并在招標文件中明確技術要求,嚴格執行設計變更管理辦法。
2、可采取的防范和控制措施
(1)根據建設工程性質和規模、建設和技術標準、工程特點等,通過調查研究合理確定招標范圍、招標方式、建設工期和工程進度。
(2)針對不同建設項目,選擇相應的招標文件范本。如施工總承包招標,資格預審文件和招標文件應根據《鐵路建設項目總價承包標準施工招標資格預審文件補充文本》和《鐵路建設項目總價承包標準施工招標文件補充文本》編制。又如監理招標,資格預審文件和招標文件應根據《鐵路建設項目監理招標資格預審文件示范文本》和《鐵路建設項目監理招標文件示范文本》編制。再如施工圖審核招標,資格預審文件和招標文件應根據《鐵路建設項目施工圖審核招標資格預審文件文本》和《鐵路建設項目施工圖審核招標文件文本》編制。同時還應根據相關的規定隨時更新所采用的資格預審文件和招標文件的示范文本。
(3)建設項目的發包方式及標段劃分,建設單位應視自身機構設置、人員構成、業務和技術水平、工程管理能力、合同管理能力、工程規模和特點來確定。擬定的招標文件內容,特別是通用、專用、項目專用合同條款的描述,對投標報價的要求要有針對性和準確性。為使投標人對項目現場情況有全面的了解,還應組織現場踏勘及招標答疑會。
(4)為降低建設單位在合同履行過程中承擔的風險,應組織有經驗的工程技術人員(或委托招標單位、專業造價咨詢單位)依據施工圖編制工程量清單,并保證其完整性和準確性,通過評審后執行。
(5)首先選擇經評審的最低投標價法作為評標辦法,有效降低建設項目投資;其次是淡化標底的作用,減少在評標過程中的人為因素,保證招標的公平、公開、公正。
(6)要求投標人(承包商)提供經濟擔保,如投標保函、預付款保函、履約保函等,避免因承包商違約而造成的經濟損失。在選擇合同方式時,應根據建設項目規模和特點,通過合同方式規避和轉移建設單位承擔的風險,也可通過補充及完善合同的相關條款,避免和消除可能存在的有關風險,或將有關風險轉移給承包商。
(7)實行施工總承包,其合同價格不隨環境因素的變化及工程量增減而變化,所以,在合同履行過程中承包商承擔了可能存在的全部風險,包括工程數量增加和材料價格上漲帶來的風險。除有重大設計變更或按規定可調材差情況外,一般不調整合同價格。為降低施工總承包給承包商帶來的風險,應盡可能明確分部分項工程范圍、內容、工程數量,并通過完善施工設計圖等來消除由承包商可能承擔的風險;也可通過規定恰當的調價變動幅度來降低業主承擔的風險。
(8)采用單價合同,投標人應根據招標人提供的項目工程量清單,市場價格水平,對項目成本和應獲得的利潤進行分析,根據現場情況選擇先進的施工技術和工藝,并結合自身綜合施工能力和施工技術及水平等進行報價。在中標后的合同履行過程中,合同價款按承包商實際完成的工程量和填報的單價計算,工程款結算以綜合單價計算。對因單價不準確或其他因素引起的單價風險由承包商承擔,而實際完成的工程量的變化引起的合同總價風險由建設單位承擔。為降低建設單位承擔的風險,應盡可能提供完善的施工設計圖,對分部分項工程范圍、數量和內容等進行準確而詳細地描述。同時在單價合同中明確工程量清單的編制方法和工程量的計量原則,并規定工程量極限變動幅度,當變動幅度超過極限時,才允許調整單價,以此來協助建設單位降低可能承擔的風險。特別對深挖高填土方、長大隧道、深水特大橋等結構復雜項目,可要求投標人對招標工程量清單進行復核,如出現計算錯誤及時修改,經雙方確認后簽字蓋章,以減少工程結算時帶來的風險。
(9)要建立合同管理機構,完善合同管理辦法,確保合同管理覆蓋每個層次,使合同管理融入到項目建設管理的全過程,在工程實施過程中做到有章可循、有法可依。實施合同管理,應對所簽訂合同的內容進行詳細說明,明確工程范圍和甲乙雙方所承擔的責任等。并建立合同管理評審制度,不斷改進合同管理工作,使合同管理更具科學性、規范性、系統性、實效性。
3、結束語
工程招標合同管理范文3
關鍵詞:工程;招投標;合同管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、建筑工程招投標與合同管理的關系和作用
作為招投標管理機構之所以既爵監督建設工程招標投標活動,又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規的調整,只有決標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結合起來,才有利于建筑市場的健康發展。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
(1)招投標從業人員不專業,招標經驗不足,沒有經過相關培訓,編制的招標文件出現紕漏,對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求,如必須采納某種型號的材料,對投標人資格要求過于苛刻或者不公正,導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標,許多潛在投標人沒有興趣參加,帶來了招標范圍狹小,缺乏競爭力,投標人往往低于法定規定,少于3 家,造成招標困難以至失敗。
(2)對評標定價監督不力。招標人在招標文件中公布招標控制價時,應公布招標控制價各組成部分的詳細內容,不得只公布招標控制總價。但在實踐中,存在兩個明顯的問題,尤其在欠發達地區比較突出,一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價,或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容,導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致,從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現,造成預算超支;二是招標人無視現行定額水平,所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平,致使有些投標人惡意低價中標,到實際施工時再發生大量變更和簽證,遠遠超出投資預算,造成國有資產浪費,而一些信譽好的承包商反而不能中標,嚴重擾亂招投標市場。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中大多數條款是對發包方制定的,強調承包商的義務,對業主的制約條款很少,特別是對業主違約賠償方面的約定很少,也沒有相應的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的公正公平履行。
(4)有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求,都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容,因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個進一步要約和承諾的過程,所以是完全合法的。但實際上在我國,由于整個工程建設市場基本屬于買方市場,在整個招標、投標過程,甚至在整個的建設工程合同履行過程中,承包方始終處于弱勢地位,如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求,投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求,那也是被形勢所迫,決非完全自愿。
三、加強建筑工程招投標與合同管理的手段
建筑領域中的招投標與合同管理對市場的發展起到引導和優化資源配置的作用,被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規范,但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題,如建筑工程招標不規范、缺乏合同意識,存在假公開投標和串標、對投標單位資質審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中,要以解決現實中存在的問題為目標,加強招投標與合同管理的手段。
(一)改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離,對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置,使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次,加強招投標中心的公平作用,通過區域融合、行業融合等方式,能夠最終取消區域的界定,進而達到統一的招投標制度。此外,還有提高工作效率,進行相關部門的合并和職能部門的分離。
(二)建立投標組織機構
在投標機構的設置上,建筑企業必須要按照企業自身的特點,組織自己的投標機構,并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的,即要結構精簡、分工合理,權責明確,各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外,還要明確設立該機構的目的,即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍,在建筑招投標市場中,能夠順利的拿下項目,進軍建筑市場。
此外,為了規范投標行為,投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件,熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單,還要弄清合同條件,了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次,承包單位要進行現場踏勘,對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下,認真編制標書。
為了增加中標機會,承包單位不得采取違規違法的手段,應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測,為決策提供較為科學的依據;在進行工程報價時,要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系,既不能高出攔標價,也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項;承包單位為了降低風險程度,應以工程的難易程度確定項目的單價,根據工程量的多少決定增減項目單價,按照工序的先后順序調整項目的單價等等。
(四)加強建筑工程投標風險預測與防范
工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調并形成一個獨立的組成部分,且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范,認真研究招標文件,了解對手情況,規避風險;注重投標報價技巧,合理確定企業定額標準,選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業定額標準;注意風險的轉移和風險的分散;發現的問題及時采取措施,控制風險損失。
(五)加強過程管理
對招標單位進行誠信評估,進而建立有關誠信檔案,對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案,對不法行為進行預防和處理。同時,還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制,保護合同雙方的權益??梢越⑼晟频暮贤芾斫M織,對工作人員進行定期培訓,提高工作人員的綜合素質,堅決落實持證上崗制度,確保工作人員對業務的熟悉程度。此外,還要規范評標階段的行為,建立評委專家庫,制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊,加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理,每年對專家的評標工作進行綜合評價,取消其評價不合格的評委的評標專家資格。
結語
隨著社會主義市場經濟的建立,建筑領域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制,縮短建設工期、確保工程質量、提高投資效益、保證公平競爭、激發市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領域更好地發揮作用,我們要不斷地總結經驗,理清思路,解決現實中存在的問題。
參考文獻
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工程招標合同管理范文4
關鍵詞:新時期時期;工程招投標;合同管理;要點
1新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題
1.1招投標行為有待規范與完善
(1)招標單位在工程招標當中存在的問題招標單位在工程招標當中存在的問題。第一,沒有嚴格而按照相關法律法規格而按照相關法律法規,對招標工作進行公開、公正的開展。第二第二,擅自開展招標活動,導致出現了一些非法的招標行為。第三第三,招投標單位之間存在利益關系,拉幫結伙違背了工程招標的公平性標的公平性。所以為了有效的控制和規避工程招標當中出現的違規違法現象的違規違法現象,確保工程招標工作的順利進行,在對工程招標時可以把工程劃分為幾個部分標時可以把工程劃分為幾個部分,并建立項目小組,由各個小組對項目招標進行控制組對項目招標進行控制,以此來避免企業在工程招標當中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本,給承包企業帶來不必要的經濟損失經濟損失。(2)投標單位在工程投標當中存在的問題投標單位在工程投標當中存在的問題。第一,個別投標單位為了能夠拿到中標資格和保證自身的經濟利益標單位為了能夠拿到中標資格和保證自身的經濟利益,在工程投標當中采用了很多不正當的辦法程投標當中采用了很多不正當的辦法,例如,嚴格控制工程報價的成本價的成本,工程材料以次充好,惡意壓價等。有的甚至還出現了蓄意造假了蓄意造假、倒賣投標合同、層層轉包、隨意分包等違規行為,嚴重阻礙了招投標工作的公平開展嚴重阻礙了招投標工作的公平開展。
1.2評標問題突出
評標就是在工程項目招投標過程當中對評標人的所提供的相關文件進行比較和分析并最終優選出最理想的投標企業業。評標是項目招投標活動當中的一個非常重要的階段。就目前評標工作的開展來講目前評標工作的開展來講,評標工作還沒有完全形成一個有效合理的評標體系效合理的評標體系,與評標工作公開、公正、公平的評價標準還有一段距離還有一段距離。首先一些評標人員對于評標工作在項目招投標當中的重要性認識不足標當中的重要性認識不足,工作態度粗暴、責任心不強,有的甚至為了蠅頭小利視評標的公平性于不顧甚至為了蠅頭小利視評標的公平性于不顧,給實際評標工作帶來了非常大的影響帶來了非常大的影響。其次,是綜合評標法的應用問題,綜合評標法在實際應用當中會受到評標專家主觀意見的左右評標法在實際應用當中會受到評標專家主觀意見的左右,從而導致影響評價工作的質量而導致影響評價工作的質量。
1.3招標機制有待發展
目前工程招投標工作所采用的監管模式為過程監管目前工程招投標工作所采用的監管模式為過程監管,并對應登記與備案對應登記與備案,對工程招投標當中的違規違紀行為進行監管管。但是在實際招投標工作的監管當中由于招投標企業的獨斷專行的獨斷專行,導致過程監管工程招投標工作當中不能發揮其功能和作用功能和作用,因而出現了招投標企業在工程招投標當中擅自做主的行為擅自做主的行為。例如,(1)一些招標部門的招標文件有嚴重的抄襲現象的抄襲現象,文件內容不系統不規范質量差,(2)一些招標部門的管理水平與實際的要求相差甚遠并且急功近利門的管理水平與實際的要求相差甚遠并且急功近利。(3)對于設備要求把關不嚴設備界定的精準性極差設備要求把關不嚴設備界定的精準性極差,以上行為不僅嚴重阻礙了招投標工作的公平性重阻礙了招投標工作的公平性,同時也制約了評價標準的進步與提高步與提高。
1.4合同管理中的問題
合同管理缺少系統完善的管理手段合同管理缺少系統完善的管理手段,導致合同在內容編制制、簽署、履行過程當中不能形成較為統一的規范,從而使合同各方產生了諸多的矛盾同各方產生了諸多的矛盾。另外,一些招標企業太過注重經濟利益濟利益,,在合同管理當中的制定了很多的不平等的合約條款款,不僅違背了合同的公正性造成雙方權力和義務的嚴重失衡衡,同時也使得責任的界定含糊不清給后續雙方矛盾的處理利用劃分制造出了很大的麻煩利用劃分制造出了很大的麻煩。
2新形勢下工程招投標與合同管理完善對策
2.1對招標對招標、投標工作者開展相關培訓
工程招投標工作是一項對職業素養和法律知識有著很高要求的工作要求的工作。在工程招投標當中。提高工作人員的職業素養和法律意識和法律意識,不僅有助于實現招投標工作更具規范性與合法性同時也有利于工程招投標工作在公平性同時也有利于工程招投標工作在公平、透明的環境下有序進行進行。例如,通過培訓一些招投標文件的書寫與格式變得更加的規范加的規范,大大降低了工程招標投標失誤的發生。
2.2嚴格遵守招標嚴格遵守招標、投標相關標準
在工程招投標當中無論是工程招投標的哪一方都必須要遵守我國制定的招投標法案和相關的法律規范遵守我國制定的招投標法案和相關的法律規范。并嚴格按照法案和相關規范的要求通過合法渠道和手段進行工程招投標標。另外,為了彰顯招投標的公正性投標企業還可以組織建立一支監管隊伍對于招投標當中出現的違規違紀行為給予及時的糾正和制止時的糾正和制止,利用法律手段來規范工程招投標當中的不正當行為正當行為。
2.3強化管理以及監督力量
隨著建筑市場競爭的日益激烈隨著建筑市場競爭的日益激烈,相關的行政管理部門應起到對建筑市場進行監督和仲裁的功能起到對建筑市場進行監督和仲裁的功能,加強對招投標工作的監督和管理的監督和管理。按照招投標工作遵循的公平、透明的原則,推動社會主義法治建設在工程招投標當中的作用動社會主義法治建設在工程招投標當中的作用。其次,企業還要加強對工程招投標在行為與合同上的管理力度還要加強對工程招投標在行為與合同上的管理力度,在適當的條件下建立一支專門負責工程招投標工作的管理隊伍以此來進一步提升工程招投標的管理效率來進一步提升工程招投標的管理效率。
2.4強化合同管理
完善合同管理體系加強對中標企業在簽訂合同過程當中的控制與管理的控制與管理,確保合同簽署的各項條款落實到位。另外,在招投標工作的實際操作當中招投標工作的實際操作當中,還要明確好中標人,對中標人進行全面了解后在與其進行合同簽署行全面了解后在與其進行合同簽署。并認真細致的審核好招投標文件當中的規定內容投標文件當中的規定內容。其次,為了讓各大投標企業都能夠在一個公平的競標環境下夠在一個公平的競標環境下,平等的獲取到招標信息,在制定招投標合同時一定要維護好招標活動的公平性與透明性招投標合同時一定要維護好招標活動的公平性與透明性。對于違背招標公告內容規定規程的個人與企業一定要給予嚴厲的懲處的懲處。
3結語
綜上所述綜上所述,工程招投標是一項在工程領域當中較為普遍的工程承包信息和通過招投標優選出最佳承包企業并與之簽訂承包合同的一種方式之簽訂承包合同的一種方式。工程招投標的與承包合同的簽訂一定要嚴格按照國家相關的法律法規的規定與要求進行行,不能違規操作或私自進行招投標,確保建筑市場工程招投標能夠在一個公開標能夠在一個公開、公正、公平的環境下健康有序的進行。
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工程招標合同管理范文5
1教學內容
以學生能力為主導,是任何一門課程建設的基本原則。另外,工程類課程,不能只借助于理論教學來實現培養學生的目的,應與實踐教學雙管齊下,保證教學質量。因此,該課程的教學內容建設,可從理論和實踐兩方面進行:(一)理論教學根據目前市場上相關教材,結合筆者近年來授課經驗,理論教學內容應注重全面性和時代性,具體可分為以下6個部分:(1)招投標市場概述。該部分包含建筑市場的主體和客體、承發包的模式、招投標市場等相關內容,主要是讓學生對建筑市場、承發包以及目前的招投標市場情況有初步的了解。(2)建設工程招標。該部分應包括工程招標的條件和程序、招標文件的編制、資格預審文件的編制、建設工程招標標底和招標控制價的編制。(3)建設工程投標。該部分應包含以下3部分內容:工程投標的含義及程序、投標文件的編制、投標決策與投標報價技巧。區別于招標部分,學生應重點掌握投標技巧,初步具備編制標書的能力。(4)開標評標定標。作為招投標活動的一個重要環節,該部分內容涉及到的法律條文較多,學生通過該章節,應對招投標法有較全面的了解,以便在今后的招投標活動中遵紀守法,保證建筑活動的順利進行。(5)建設工程合同。該部分應注重合同類型的多樣性,保證勘察設計合同、施工合同、監理合同等都有所涉及。另外,根據學校性質及專業特點,可對其中一類合同進行重點講解,凸顯專業特色。(6)FIDIC合同條件簡介。基于我國逐漸與世界接軌,未來必然會有更多的國際工程,因此,了解國際通用的FIDIC合同條件內容,掌握國際最新動態,是保持一門課程與時俱進的必要途徑。(二)實踐教學內容該課程的理論和實踐結合緊密,因此,對于實踐內容,也必須重視。該課程的實踐教學內容可從以下3個方面開展:(1)編制招標、投標文件??筛鶕鶎W內容,安排學生以小組為單位,編制實際工程項目的招、投標文件。(2)招投標過程模擬。學生扮演不同的角色:招標方和投標方,組織開標、評標、定標等相關活動,由老師進行最終點評,使學生對招標投標法有更深入的理解,在培養學生團隊協作能力的同時,幫助其樹立相關法律意識。(3)合同管理及施工索賠。進行模擬法庭,由學生扮演建設方、施工方、法官等,由法官根據合同法,對不同的工程糾紛進行判決,由此提高學生的索賠意識。
2師資隊伍建設
為保證該課程的教學效果,可考慮成立課程組。課程組職能:標準化教學內容,保障教學質量;研討教學方法,開發教學案例;對教學資源進行綜合管理,避免重復勞動,同時集思廣益,取眾人之所長。課程組活動:(1)定期召開研討會。學期初,課程組成員就本課程的教學內容和課時安排進行研討,根據教學大綱明確教學工作的統一進度和要求;學期中,對教學工作中的問題進行共同的討論、研究和解決;學期末,對本學期整體情況進行總結,并形成完整的教學資料,包括教學日歷,教案,講義等。(2)聽課。課程組組長深入本組其他任課教師的課堂聽課,并客觀記錄下問題,在研討會上進行問題分析并提出解決方案。也可不定期舉行示范課或公開課,學習老教師的講課方法和吸收經驗。(3)集體備課。各教師認真鉆研教材、教法,根據教學內容,寫出教學簡案,由課程組組長組織,課程組成員交流各自的教學簡案,講解設計意圖,達成共識,并根據不同班級水平、學生差異、自身風格完成教學預案,做到共性和個性相結合,施教后對教學預案進行反思,總結得失,并完成教學后記。
3教學方法
工程招標合同管理范文6
《工程招投標與合同管理》是工程管理專業的一門重要課程,也是相關專業的選修課程,同時也是現實生活中的一種具體工作內容,具有極強的綜合應用型.本文在分析房屋建筑施工招投標市場及傳統教學形式的基礎上,結合教學與實際工作實踐,就該課程教學方式改革提出了針對性的建議,以供參考.
關鍵詞:
應用型;招投標;合同管理;教學;改革
近兩年中國經濟總體上呈現出下行的壓力,其中房地產的投資下滑,使房地產的新開工項目也明顯的減少.目前,國內已有95%以上的建筑工程選擇招投標的形式作為主要的工程交易方式,反映到建筑行業就是投資、工程減少,建筑施工承包商投標競爭力再度提升,市場急需大量應用型的招投標人才,同時為我國施工承包企業參與國外工程競爭打下良好的堅實基礎.同時為響應國家號召,教學中深入貫徹學校“轉型發展”戰略,踐行學校“立足地方,服務地方”和“開門開放”的辦學理念,加快企業轉型升級,不斷提升企業投標質量,進一步提升競爭力,積極推進建筑產業現代化發展,加快應用型人才的培養.
1教學中存在的普遍問題
1.1課本知識與實際應用相脫節
工程招投標與合同管教材中理論知識與工作實際應用內容不完全匹配,有一些細節內容存在矛盾、沖突及不完整的地方,無法實現理論向應用的完全轉化.教材內容偏重工程經濟、建筑法規等理論性知識的傳授,對實際招投標活動的程序及每個環節的具體內容及前后銜接關系講述較少,甚至對具體的評標方法避而不談.現實工作崗位中的從業人員,職業資格證考試和工作內容以住建部編委會的資格考試專業用書和住建部頒布的建筑標準、規范、條例為根本,與教材內容不一致的地方易使學生產生疑惑,對教學產生質疑態度,從而影響學生學習主動性和積極性.
1.2教學方式單一
工程招投標與合同管是一門涉及知識面廣和現實應用強的專業課程,涉及建筑法規、工程管理、工程造價、工程技術、工程經濟等專業課程.傳統的教學內容以理論知識為主,以教師講授為主要方式;學生以聽為主,處于被動地位;無法體驗實際招投標活動中各個程序的銜接關系和角色的真實感受,難以體會理論知識在現實工作中的具體應用,難以調動學習的積極性,難以培養學生分析、解決問題和實際操作的應用能力.
1.3對應用型教學不夠重視
基礎理論知識的講授占用教學計劃的大部分時間,應用型教學時間分配較少且不集中.招投標文件的編寫占用大量的時間、人力和物力,開標評標過程極其嚴謹復雜,學生的實際動手能力無法得到充分的鍛煉.傳統考試形式以選擇、填空、簡答和論述為主,試題內容大多是教材中的一些條款、程序等理論知識,而對學生在實踐活動中靈活應用的能力測試較少,不利于學生應用能力的培養,也反映不出學生的真實學習效果.傳統的測驗形式,考試內容多為死記硬背,易使學生產生為了考試而學習的思想,不注重實際應用能力的鍛煉和培養,難以體現學生真實水平.目前,很多大學生出現畢業即失業的現象,無法將所學知識與實際工作結合到一起,主要原因在于把理論知識向實際應用轉化的訓練較少,忽視了應用型培養的重要性.
2培養應用型人才的教學方法
2.1教材內容與實際應用相結合
教師在講授課程時,不應僅僅局限于教材本身的內容,還需把招標師、造價師、建造師相關的知識內容穿插到教學過程中.教學過程中運用招投標活動的情景教學法,把實際工作中的經驗帶到課堂上,擴大學生的認知面,增加學生的知識深度,豐富學生的社會經驗.教材的知識體系和側重點與實際應用不一致、不完善的地方,講課過程中應注意及時修正和補充相關內容,做到理論與應用的接軌,掌握實際工作中正在使用的規范.以施工組織為例,教材中只提出了施工組織編制的原則、依據、程序和主要內容等,籠統且針對性不強;施工組織的實際編寫側重評分標準中的得分點,緊緊圍繞評分點展開,做到重點突出,內容和形式上必須與招標文件要求相呼應.同時布置課下查閱建筑規范的任務,讓學生把建筑規范的內容與所學的知識進行對比,做到去偽存真加深印象.
2.2以情景教學法培養綜合應用型人才
2.2.1疑問式教學法
在教學過程中,以實際案例為背景,對其涉及的知識點拋出問題,讓學生帶著疑問去聽課,有助于提高學習興趣和專注力.案例的解讀,有利于訓練學生的分析能力和質疑能力,提高學生把理論知識向應用轉化的能力.在講課過程中,老師講到與案例有關的知識點時,返回到案例中解答學生的疑問,不僅有助于強化學生對專業知識的掌握,還有助于提高學生對所學知識的靈活運用程度.
2.2.2提問式教學
教學中運用提問式教學法,有利于吸引學生注意力,促使其積極思考問題,激發學生思考的主動性,從而提高教學質量達到學以致用的目的.教師在課堂上應經常組織學生對真實案例的討論,就案例中存在的問題逐一找出,并逐項說明其錯誤的理由,加強師生之間的溝通,訓練學生的語言表達能力,強化學生對實際工作內容的分析能力.案例教學過程中,貫徹教師作引導,以學生為主體,通過對理論知識的復習及其在現實案例中的實際應用,讓學生在潛移默化中學習,對本門課程的知識做到靈活運用.
2.2.3角色扮演教學法
在全面系統地熟悉掌握理論知識的基礎上,以實際的招投標活動場所為模型建立仿真實驗室,模擬實際工程中招投標實例作為應用型教學內容.應用型教學以招投標活動為主旨,學生參與到各個環節及流程,扮演其中的各個角色,切實體驗感受理論學習在實際業務中應用.開展實訓教學,學生可分組扮演建設單位、公司、施工企業、監督人、公證人和交易中心工作人員,明確其各自工作職責,嚴格按照流程完成實際招投標活動,然后循環變化角色,實現教學與現實的無縫對接.在應用型人才的培養過程中,深化實訓內容.以某一個實際案例的招標公告、招標文件、投標文件、原始開評標材料等為范本,由教師提供其它實際工程招標前的全部信息,學生撰寫工程的招投標文件、參與評標,培養學生的創新能力,做到舉一反三,觸類旁通.例如:在開標階段,由學生代表招標人、投標人、監督員、公證員、公司和交易中心的工作人員,扮演其角色主持人、投標人代表、接標員、唱標人、招標經理和記錄員等.聘請交易中心專家庫中資深的評標專家到學校講學,并全面系統地示范評標的流程及具體操作,對其中的難點、重點給予詳細的講解,并把評標過程中遇到過的問題進行分享.同時評標專家可以對學生的評標仿真課程進行指導,對仿真評標過程不合理的地方給予具體的點評,指出其中的不妥之處,以及實際的解決辦法.
2.2.4參觀學習
目前,結合大學推廣“產學研”的教學理念,學生要以服務地方經濟為前提,大學幫助當地解決應用型人才的短缺具有不可推卸的責任.學校與地方很多企業簽署合作協議,委派學生到這些企業中去實習,向企業職工學習技術,積累社會工作經驗.可適當參與一些交易中心的開標活動,例如:除參與本校的招投標活動外,可通過交易網站查詢近期的招標公告,在不違背規定的情況下安排學生分批次旁聽開標過程.
3結語
工程招投標與合同管理課程的改革致力于補充修正理論知識的同時,側重學生職業應用能力的訓練和培養,其改革效果與教師的實際工作經驗、知識體系、教學水平、學生的實際動手能力以及教學配套的教學資源有關.應用型人才的培養必須與專業改革相結合,實現理論教學與實際訓練的有機統一,以市場為導向,不斷總結、調整,進行教學探索、教學研究,才能達到預期的效果.
作者:張延濤 單位:赤峰學院
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