前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的電力工程招標風險管理探討,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
摘要:近年來我國電力工程建設發展迅速,為國家經濟發展奠定良好的能源基礎。電力工程項目具有規模較大、內容復雜、投入資源大等特點,對項目各環節要求越來越高,招標作為關鍵環節,其風險管理直接影響工程質量及效益。本文就電力工程招標風險管理進行深入的探討,并提出相應對策。
關鍵詞:電力工程;招標;風險管理
引言
我國經濟發展迅速,清潔能源需求加大,為電力行業發展提出新的挑戰,電力工程建設愈來愈快,招標風險成為管理的重中之重?!吨腥A人民共和國招標投標法》中明確規定,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。電力工程建設投資資源大、范圍廣,重要項目及設備招標工作需要依法嚴密進行,電力工程招標工作對項目的影響巨大,為工程質量、造價及工期等多方面提供保障的關鍵,通過能力較強、實力雄厚、信譽度較高的企業開展電力工程建設至關重要,是電力工程平穩健康建設的重要保障。
一、電力工程招標風險管理的重要性
風險管理(RiskManagement)是為電力工程招標提供可靠性和可控性的關鍵,是電力工程建設及使用的重要基礎。我國電力工程面對著地形復雜、建設周期較長、氣候差異等眾多問題,且工程涉及地質、建筑、通信、電氣等多專業內容,并企業與工民建等專業具有差異,保持自身特點,在招標工作中,需要高度的專業技術性;同時電力工程投資資金較大,招標過程中對投標企業具有經濟型要求,從而確保電力工程建設的穩定,招標風險管控是提升電力工程建設的重要保障,并發揮著重要的現實管理及未來管控的重要作用。
二、電力工程招標的風險管理
電力工程招標是為電力工程建設提供良好的基礎的關鍵,根據電力工程招標決策、報價、合同簽署各階段特點,合理規避風險,提升管理水平;針對電力工程招標人才隊伍建設需求,強化招標團隊建設,重視將專業技能及經驗較高人才引入,增強電力工程招標風險管理能力;理順電力工程招標流程,嚴格依法進行,增強招標透明度,提升監察、監控能力,合理降低電力工程招標風險,保證電力工程平穩建設。
(一)強化電力工程階段性風險管控
1.電力工程招標中決策階段風險管理
電力工程資源占用量大、工程周期較長,對當前市場了解不夠深刻,相關設計技術投標水平參差不齊,招標方式不能適應,為電力工程招標帶來風險。在招標中決策階段是項目可行性研究、編制投資估算和評價財務經濟的重要階段,強化科研估算、前期等工作,提升工程造價可靠性,避免項目費用的超支風險,對電力工程影響較大因素進行控制,結合電力工程環境、技術等特點,重視中設計技術帶來風險,杜絕設計、估算等過程中出現紕漏,為電力工程招標保障風險管理。
2.電力工程招標中報價風險管理
電力工程建設需要投入大量資源,投標企業重視經濟利潤的收入,招標以降低成本為目標,為電力工程招標帶來風險。在招標過程中,投標方為片面追求利潤,利用掛靠資質更高企業參加資格預審,對實際工藝水平、設備能力及建設標準執行控制不到位,造成電力工程招標風險。由于電力行業是傳統壟斷企業,企業內部管理臃腫,對工程招標階段設計、運行較慢,信息反饋不夠及時,為招標工作水平帶來影響。同時工程招標的公開、公正及公平、競爭性存在不足,部分招標透明度不高,容易造成暗箱操作、違法操作,在工程招標中必須加強報價管控,依法增強招標信息及過程的透明度,積極采用信息化技術對招標信息進行公布、公開,為電力工程報價階段提供法律基礎,同時注重招標過程中分企業壓低價格不當競爭,影響市場競爭公平性,及時進行控制管理,科學運用法律手段及程序,杜絕違法現象,為電力工程招標報價階段提供保障。
3.電力工程招標中合同簽署風險管理
隨著電力工程技術及設備的不斷升級,工程施工及使用技術水平不斷提升,同時電力工程建設涉及建筑、電氣安裝等多方面,內容復雜且工期長,合同簽署中面臨著眾多的風險。重視對合同簽署階段的風險控制,是涉及合同履行、竣工驗收的關鍵,合理進行問題分析、解決爭議,善于運用合同這一準則和依據進行索賠和發索賠。
(二)提升電力工程招標人才管理控制風險
電力工程招標人才能力及水平直接影響招標最終效果。重視招標團隊的組織和全國過程管理,對專業技術性專家及人才積極引入,能夠以科學的招標文件及方法進行開展招標工作,對電力工程施工具體實施具有充分的風險分析及管理能力,對投標方的資質、財務狀況、物資供應、專業技能水平等多方面進行合理評定,選擇適合電力工程項目建設的投標方,滿足電力工程建設需求。
(三)理順招標流程合理控制招標風險管控
積極對各環節進行管控,理順招標流程,控制招標風險。加強招標前準備工作管理,嚴格按照國家相關法律要求對資格進行深入審核,投標企業進行資格申請;重視項目招標小組的設立,對招標領導小組進行編制,發揮招標領導小組作用,對資質審核、財務狀況、技術水平多方面進行掌控,保障投標企業符合標的要求,降低投標企業能力及水平造成的風險;對專家組、技術組、商務組、秘書組等重要招標部門進行監督管理,科學編制招標、評標公示及報告,保證依法開展招標工作,按照規范及標準實施具體招標工作,保障電力工程項目合法化建立及運行。
三、結語
綜上所述,電力工程招標面臨著眾多的風險,重視風險管控,合理進行階段性管理,提升招標人才及團隊建設水平,理順招標流程,依法進行招標,杜絕違法亂紀現象,為投資資源大、工期長的電力工程奠定良好的基礎,為電力工程建設選擇良好的設計、施工方,保障電力工程建設的穩定,為我國經濟發展提供可靠地能源保障,實現電力行業穩定發展。
參考文獻:
[1]于世海,徐廣銘.解析電力工程施工招投標階段的風險管理[J].中國高新區,2017(14):87.
[2]虞涵峰,王友慶.電力工程的造價管理與控制對策探析[J].價值工程,2018,37(22):97-99.
[3]管英.電力工程項目招標前風險控制策略研究[J].通訊世界,2016(22):194-195.
作者:林晨瑋 單位:中國電建集團福建工程有限公司