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糧食安全范文1
世界節水日，也稱世界水日。是人類在20世紀末確定的又一個重要的節日。為滿足人們日常生活、商業和農業對水資源的需求，聯合國長期以來致力于解決因水資源需求上升而引起的全球性水危機。1977年召開的“聯合國水事會議”，向全世界發出嚴正警告：水不久將成為一個深刻的社會危機，繼石油危機之后的下一個危機便是水。1993年1月18日，第四十七屆聯合國大會作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。
中國是一個水資源短缺、水旱災害頻繁發生的國家。人均水資源占有量只有2200立方米，遠低于世界平均水平。受季風氣候和地形條件的影響，水資源時空分布極不均衡。全國大部分地區最大四個月的降雨量約占全年降雨總量的70%，往往造成汛期洪水成災。中國南方水多，北方水少，長江以北水系流域面積占全國國土總面積的64%，水資源量卻只占全國的19%，干旱缺水成為中國北方地區發展經濟的突出問題。自然災害，尤其是干旱，對中國的糧食生產造成較大影響。今年剛入春，云南就遭受了特大干旱，農作物受災面積達1251萬畝，水資源再次向我們敲響了警鐘。
小時候，看過中央電視臺的一則公益廣告，想必大家都很熟悉吧，廣告的大致內容就是：電視畫面上出現一個水龍頭，它正在艱難的往外滴著水，滴水的速度越來越慢，最后水枯竭了。最后在畫面上出現了一雙眼睛，從眼中流出一滴淚水。隨之出現的是這樣一句話：如果人類不珍惜水，那我們能看的的最后一滴水將是我們自己的眼淚！
我們更應該以自己的實際行動保護珍貴的水資源。其實做法并不難，注重生產生活細節，從小事做起，真正把水當作掌上明珠。
對于個人而言，要做到控制水龍頭的流量，及時關水；提高水資源利用率，一水多用；不向河道、湖泊里扔垃圾，不亂扔廢舊電池，防止對自然水資源造成污染；外出時，自帶水杯或容量小的瓶裝水，減少對剩余瓶裝水的浪費等等。
對于企業而言，應該做到提高工業生產用水系統的利用效率，通過實行清潔生產戰略，改變生產工藝或采用節水以至不用水生產工藝，以及合理進行工業或生產布局，以減少工業生產對水的需求，提高水的利用效率等等。
對于政府而言，大力支持節水型產業的發展，適當提高水價，呼吁廣大群眾節約用水，對污染水資源的行為嚴厲制裁，興修水利，發展節水農業等等已經越來越緊迫。
看似我們只是做了力所能及的事，然而若是每一個人都能做到，那么就會積少成多了。把這些節約出來的水用到農業生產上，那么糧食安全危機就會大大改善。
有朝一日，也許你會發現，其實天藍藍，水悠悠，微風蕩漾蝶雙舞，莊稼漢們站在地頭，望著這片黃澄澄像狗尾巴似的農田，心里就像釀了蜜一樣的甜。
最后，為大家推薦一句節約用水的名言警句：擁有時不知珍惜，失去時方覺可惜。——請珍惜每一滴水！
糧食安全范文2
“主銷區”是從貿易角度確立一個地區在國家格局中的糧食安全定位――以貿易的方式來解決糧食安全的問題。而“非主產區”則是從生產的角度重新安排這一地區的糧食安全。
概念有實質性的變化。這就是原來的“主銷區”應該“提升產糧大縣的區域自給能力”。其意義是:原來的“主銷區”，如廣東、浙江,甚至北京、上海,也要有自己的“產糧大縣”。也就是糧食生產基地,不能完全依靠商品糧來保障糧食安全。“產糧大縣”還必須有助于“提升區域自給能力”。
所謂的“主產區”，如黑龍江、吉林、河南、湖南、江西等13個省份,由于有“比較優勢”,成為國家商品糧的生產主體,也就是承擔了國家糧食安全的主要責任。但這十三個省市基本上都是經濟欠發達地區。而沿海發達的8個省市,如廣東、浙江、福建等,則由于沒有“比較優勢”,成為“主銷區”,卸下了糧食生產的“包袱”。其商品糧主要由主產區供給和中央政府調配。
這種糧食安全的格局表面上是“發揮各自區域的比較優勢”，但其實是不公平的。其原因是由于糧食生產存在嚴重的產業缺陷，在沒有足夠的轉移支付或補貼的前提下，越是生產糧食的地區,經濟必然越是貧困。這一道理其實各個地區都很清楚。有哪個地方依靠賣糧致富的呢？又有哪個地方“招商引資”會招來農民種莊稼呢？據河南省長在一次會議上介紹,河南的十大產糧大縣,就是十大財政最窮縣。而同時在“主銷區”,如“珠三角”、“長三角”地區,所謂的“經濟奇跡”正是通過對農業特別是對糧食生產的“排斥”來實現的。因此,政府“主產區”、“主銷區”的劃分,實際上就是讓貧窮地區發展糧食生產,承擔國家糧食安全的公共責任;而發達地區則“搭便車”。
但嚴重的后果還不僅是由此導致的東部、西部發展差距的擴大,而是“主產區”、“主銷區”這種區域糧食安全制度的安排,將會影響國家糧食安全。
首先，嘗到“甜頭”的“主銷區”將會繼續其原來的“路徑依賴”。他們幾乎不可能復墾已經非農化了的耕地。并且,“搭便車”的“經驗”還會在區域內不斷蔓延。導致整個“主銷區”的糧食生產繼續下滑。1997-2009年期間，廣東糧食產量從1966萬噸下降為1284萬噸,浙江則從1493萬噸下降為728萬噸,上海從230萬噸下降為109萬噸,北京從237萬噸下降為102萬噸。而“主產區”則會很快認識到發達地區經濟快速增長的“經驗”并迅速學習、效仿。結果,在增長的巨大壓力、動力的驅動下,“主產區”的地方政府、農民也會紛紛放棄糧食生產,圈占耕地來搞“開發”。這正是目前很多“主產區”的態勢和趨勢。
糧食安全范文3
“主銷區”是從貿易角度確立一個地區在國家格局中的糧食安全定位――以貿易的方式來解決糧食安全的問題。而“非主產區”則是從生產的角度重新安排這一地區的糧食安全。
概念有實質性的變化。這就是原來的“主銷區”應該“提升產糧大縣的區域自給能力”。其意義是:原來的“主銷區”，如廣東、浙江,甚至北京、上海,也要有自己的“產糧大縣”。也就是糧食生產基地,不能完全依靠商品糧來保障糧食安全?！爱a糧大縣”還必須有助于“提升區域自給能力”。
所謂的“主產區”，如黑龍江、吉林、河南、湖南、江西等13個省份,由于有“比較優勢”,成為國家商品糧的生產主體,也就是承擔了國家糧食安全的主要責任。但這十三個省市基本上都是經濟欠發達地區。而沿海發達的8個省市,如廣東、浙江、福建等,則由于沒有“比較優勢”,成為“主銷區”,卸下了糧食生產的“包袱”。其商品糧主要由主產區供給和中央政府調配。
這種糧食安全的格局表面上是“發揮各自區域的比較優勢”，但其實是不公平的。其原因是由于糧食生產存在嚴重的產業缺陷，在沒有足夠的轉移支付或補貼的前提下，越是生產糧食的地區,經濟必然越是貧困。這一道理其實各個地區都很清楚。有哪個地方依靠賣糧致富的呢？又有哪個地方“招商引資”會招來農民種莊稼呢？據河南省長在一次會議上介紹,河南的十大產糧大縣,就是十大財政最窮縣。而同時在“主銷區”,如“珠三角”、“長三角”地區,所謂的“經濟奇跡”正是通過對農業特別是對糧食生產的“排斥”來實現的。因此,政府“主產區”、“主銷區”的劃分,實際上就是讓貧窮地區發展糧食生產,承擔國家糧食安全的公共責任;而發達地區則“搭便車”。
但嚴重的后果還不僅是由此導致的東部、西部發展差距的擴大,而是“主產區”、“主銷區”這種區域糧食安全制度的安排,將會影響國家糧食安全。
首先，嘗到“甜頭”的“主銷區”將會繼續其原來的“路徑依賴”。他們幾乎不可能復墾已經非農化了的耕地。并且,“搭便車”的“經驗”還會在區域內不斷蔓延。導致整個“主銷區”的糧食生產繼續下滑。1997-2009年期間，廣東糧食產量從1966萬噸下降為1284萬噸,浙江則從1493萬噸下降為728萬噸,上海從230萬噸下降為109萬噸,北京從237萬噸下降為102萬噸。而“主產區”則會很快認識到發達地區經濟快速增長的“經驗”并迅速學習、效仿。結果,在增長的巨大壓力、動力的驅動下,“主產區”的地方政府、農民也會紛紛放棄糧食生產,圈占耕地來搞“開發”。這正是目前很多“主產區”的態勢和趨勢。
糧食安全范文4
糧食安全對中國來說一直非常重要。從宏觀的角度講，應該說整個世界都存在糧食安全問題。從未來糧食狀況看，農業資源整體處于惡化的狀況，具體到中國，環境壓力和農業壓力也是有增無減。
李國祥認為，中央對糧食安全問題的強調，主要是由于新的糧食安全戰略的提出以及深化農業改革的要求。
“近年來，中國糧食進口規模的不斷擴大，很多人誤以為開放國際市場，甚至是糧食國際自由貿易才能保障中國糧食安全?！崩顕橹赋?，2012年中國糧食進口量超過6000萬噸，與國內糧食總產量的百分比超過10%，意味著國內糧食自給率下降到90%以下?！暗聦嵣?，誰能夠為中國每年超過5億噸的谷物消費量提供充足的來源呢”其次，糧食的運輸難題也無法解決，更何況，國際形勢與國際糧食市場風云變幻，糧食剛性需求如何才能確保萬無一失？因此，保障中國糧食安全，必須立足于國內糧食生產的健康發展。“我想這也是本次會議一再強調糧食安全的原因?！崩顕檎f，當然，我們也認為適度的進口對國家糧食安全是有好處的。
李國祥補充說，在保障數量的同時，國家還更為重視糧食質量及可持續發展問題。
他說，中國糧食“十連增”在全球范圍內都屬罕見，但也給水資源、土地利用帶來了很大壓力，導致地下水下降、大量使用化肥，未來繼續增長的空間有限。此番農村工作會議特別強調了農產品質量和食品安全問題，認為食品安全首先是“產”出來的，要把住生產環境安全關，治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條。
“這是中國糧食目標的新拐點，從此我們不再過分強調數量，而是更加關注質量，因而更多的問題就聚焦在如何樹立百姓對糧食質量的信心，以及如何平衡資源環境與農業發展問題?！崩顕檎f。此外，國際形勢也是促使強調糧食安全問題的原因，目前，中國的經濟發展水平、國際地位、進口能力以及參與國際分工的能力和進入國際市場的能力和水平都在大幅度提高。
糧食安全范文5
為進一步加強我市糧食系統糧食的安全管理，防止發生糧食安全事故和區域性、行業性糧食安全問題，維護國家安全和社會穩定，促進我市糧食經濟持續快速協調和諧發展。根據《突發事件應對法》、《市突發事件總體應急預案》、《市糧食應急預案》，結合我市糧食系統工作實際，決定在全市糧食系統范圍內建立糧食安全應急處置機制，特制定本方案。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持以保障糧食安全為目標，以不斷促進糧食系統糧食儲存、加工發展為主線，對糧食安全實施有效監控，及時、快速、有效地處置糧食安全突發事件，預防和遏制糧食安全問題的蔓延，維護社會穩定，促進糧食經濟全面協調可持續發展。
三、總體目標
通過實施糧食安全預警，及時有效地消除生產、流通領域糧食安全隱患，防止糧食質量問題和區域性、行業性糧食安全隱患的發生，形成生產、加工、流通領域糧食安全長效預警機制，增強生產和經營者的自律意識，增強廣大消費者對糧食安全的信心，提高社會滿意度，保障全市糧食安全。
四、組織體系
設立全市糧食系統糧食安全應急處置領導指揮機構，成立市糧食系統糧食安全應急處置工作領導小組，市糧食局局長為組長，分管副局長為常務副組長，其他黨委成員為副組長，成員由市地方糧食儲備庫、面業有限公司、市飼料有限責任公司等6處市直企業及市糧食有限公司、有限公司等14處原改制糧所法人代表組成，負責系統內糧食安全應急預警及處置工作的組織、指揮和協調工作。市糧食局辦公室為糧食安全應急管理工作的日常管理辦公室。
各單位也要按照要求建立以企業主要負責人為主的糧食安全應急處理工作機構和日常管理機構，結合本單位實際，負責本單位的糧食安全工作的日常管理。
五、警告與預警
（一）有下列情況之一的，實施告知、警告和嚴重警告
1、告知：發現企業存在有不安全行為或誘發不安全的傾向，及時告知所屬企業，做好預防和防范工作，及時消除隱患；
2、警告：發現企業存在不安全行為、傾向對糧食企業有警示作用或影響較大的，及時給予警告，避免食品安全事故的發生；
3、嚴重警告：出現有可能造成糧食安全事故、社會影響或危害的行為，對有關企業給予嚴重警告，督促企業及時采取措施，消除隱患，避免安全事故的發生。
（二）有下列情況之一的，實施預警
1、發生糧食安全事故隱患的。
2、在較大范圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇波動的。
對發生以上情況的，按照安全事故的發生、發展規律，分析預測危害程度、發展趨勢，及時進行預警，有關單位要及時采取有效措施，制止事態的發展。
六、監測、預警與報告
（一）加強監測
市局在糧食系統內建立統一的糧食安全應急事故監測、報告網絡體系，及時研究分析糧食安全形勢，對糧食安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立統一的舉報電話。加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
（二）加強預警
1、加強日常監督
各單位要加強日常監管，按照各自職責，加強對糧食收購、銷售等重點環節的安全日常監管；及時分析糧食市場的價格走向，及時作出預警。
2、建立舉報制度
任何單位和個人有權向市局舉報糧食安全事故和隱患以及相關責任單位、人員不履行或者不按照規定履行糧食安全事故監管職責的行為。
市局接到舉報后，及時組織有關部門對舉報事項進行調查處理。并視情節給予告知、警告或嚴重警告，情況嚴重時，啟動預警預案并及時采取措施。
3、應急準備和預防
對可能導致糧食安全事故進行分析，及時研究確定應對措施；接到可能導致糧食安全事故發生的信息后，各單位應密切關注事態發展，并按照各單位預案做好應急準備、預防、處置及上報工作。
（三）報告制度
1、報告時限
糧食安全事故發生后，單位必須在事故發生后的1小時內，向市糧食局進行初次報告；根據事故處理的進程或上級的要求隨時做出階段報告；在事故處理結束后10日內做出總結報告。
2、初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、進程、糧食供應量及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
3、階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
4、總結報告
及時對事故的處理工作進行總結，包括糧食安全事故鑒定結論，認真分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范措施和處置建議。
5、責任報告人
事故發生后的處置、報告的第一責任人為單位的主要負責人。任何單位和個人對糧食安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
七、糧食安全事故的應急救援
（一）應急救援
1、糧食安全事故發生（發現）后，相關單位主要責任人接到報告后，要視事故發生的程度決定是否啟動應急預案。如果情況特別嚴重，應在采取緊急處置措施的同時，立即報告市局糧食應急管理辦公室，經市局糧食安全應急處置工作領導小組批準，啟動應急救援預案，在應急預案啟動的同時，市局糧食安全應急處置工作領導小組應立即向市政府應急管理辦公室和市糧食應急工作指揮部報告。并積極組織指揮相關單位開展應急救援工作，各級領導小組成員和相關單位工作人員要積極響應，立即趕赴事發現場指揮參加應急救援工作。
2、糧食安全事故發生現場工作人員要根據事故發生的原因和事故發生情況果斷采取相應的救護措施。并封存造成事故發生的糧油或食品，保護好現場。
3、市糧食局組織事發單位成立事故調查處理小組，調查事故發生原因，指揮處理事故善后工作。并根據相應情況，按規定及時向上級報告。
（二）救援終結
糧食安全事故隱患或相關危險因素消除后，糧食安全事故應急救援終結，應急救援人員撤離現場。#p#分頁標題#e#
（三）后期處置
1、善后處置
有關單位要在市局的指導下，成立善后處置工作組，按照有關規定，負責糧食安全事故的善后處置工作。
2、總結報告
糧食安全事故善后處置工作結束后，要分析原因，吸取教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報市局糧食應急管理辦公室和市局糧食安全應急處置工作領導小組。
八、糧食安全事故應急救援工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識糧食安全應急工作的重要性，加強領導，強化措施，認真做好糧食安全的監測、預測及應急救援工作，最大限度地減少事故的損失，切實保障公眾的身心健康，維護社會的和諧與穩定。
（二）熟悉《預案》，組織演練。各單位組織工作人員認真學習，熟悉糧食安全應急預案，明確各自的職責和救援任務。事故發生后，視情況啟動應急救援《預案》；在應急救援中，服從命令，聽從指揮，真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協調、救援有利。凡因救援工作不利，造成事故損失擴大的，按有關規定追究其責任。
九、獎勵與責任追究
系統內的任何單位和個人有權向市局糧食應急管理辦公室反應、舉報糧食安全事故和隱患，有權反應、舉報相關責任單位、人員不履行或不按規定履行糧食安全事故監管責任的行為。
糧食安全范文6
中國糧食基本自足
無農不穩，無糧則亂，這已是被人類社會歷史證明了的真理。糧食是關乎國計民生，關乎到社會的發展和穩定，關乎國家安全的特殊商品。
近幾年來，國家對農業生產的投入逐步加大，糧食生產和供給逐年好轉，我國已由過去的供給不足，發展成為供需平衡有余，部分主產區出現過剩。中國的糧食已開始進入基本平衡與年際間波動并存的階段。
基于這種情況，國務院從1999年起，就在全國提出了在穩定糧食種植面積的前提下，調整農業種植結構，平原地區逐步由以種糧為主，發展為糧食與經濟作物并重，為提高種植效益。山區退耕還林，草原退耕還草。這項政策很快見到了成效，中國的農業經濟開始由單一的種糧經濟向多種經濟成份共同發展。可以這樣說，盡管國家大力扶持糧食生產，但在不少地方還沉浸在我們的糧食已經過關，老百姓已經有了飯吃這種樂觀的情緒之中。特別是一些基層市、縣、鄉鎮的領導，更是把主要精力用于發展鄉鎮企業上，糧食問題正在被逐步的淡忘。
糧食問題應警鐘長鳴
中國糧食是否真正已經過剩了？
我們應該清醒的看到，我國的耕地每年都在減少，10年內，我國西部的陜、甘、寧、川、青、新等省區要退耕8 700余萬畝，我國中部、東部在10年左右的時間內，要有三分之一和耕地改種經濟作物，中國的耕地面積除了城市發展用地外，種糧面積將呈逐步下降的趨勢。
從另一角度來講，中國農業抗自然災害的能力很低，生產成本很高，不少地方還在沿用“十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”的傳統方式，靠天吃飯，一遇干旱、洪澇、蟲害等，糧食產量就會大幅下降。據統計，2007年，全國糧食雖比上年有所增產。但從人均占有糧食的情況來看，我國人均年糧食占有量在400公斤上下，已接近世界糧食危機線人均占有量370公斤，情況絕對不容樂觀。
如果我們再不加以正確引導，確保耕地面積和糧食產量的穩定，那么，我們的糧食安全堪憂。
建立糧食安全體系已勢在必行
由于我國經濟已經開始融入國際市場，國際糧食供求對我國的影響正逐步的體現出來。我們有一點需要所有中國人都牢記，不管外國市場糧食價格如何變化，中國10多億人口的吃飯問題，終究要靠自己來解決。中國必須建立自己的糧食安全體系。不僅要建，而且要快，時不我待。
糧食安全體系的建立，至少應包括4個方面
一是堅持“米袋子”省長負責制是關鍵。為了保證糧食生產的持續穩定增產和糧食市場長期穩定發展，國家實施了 “米袋子”省長負責制，明確了地方政府在糧食總量平衡中的責任，這一點必須堅定不移的執行。各級政府要對本地的糧食安全負總責，在本地區內，要根據自然、地理、社會經濟等因素進行農業生產布局的劃分，進行農業生產地域的分工，充分發揮自身的優勢，建立和穩定商品糧基地。作為一個地方的行政首長，保證本地區廣大人民群眾有糧可用，有飯可吃，這是考察其政績的最基本的條件。
二是在主產區要堅持敞開收購農民余糧政策。主產區敞開收購農民余糧，使國家既可掌握糧源，又保護了農民的經濟利益，這是糧食流通體制改革的根本出發點。糧食部門要在積極敞開收購農民余糧的同時，又要探索糧食部門收購市場化的管理模式，在當前糧食生產出現結構性相對過剩，消費者對糧食需求多樣化的情況下，要堅持貫徹優質優價的政策，遵從糧食生產和消費的客觀規律，按照社會主義市場經濟的要求，建立靈活多樣的收購方式，為糧食安全創造良好的環境。
三是完善糧食調節體系。目前國內糧食市場閉關自守的情況已經難以維持，因此，我們要在立足國內的基礎上，充分利用國內和國外兩方面的資源來實現糧食安全。糧食自由貿易不能改變我國糧食以國內供給的基本特征，“立足國內”是不能動搖的，但要把糧食供求均衡問題與糧食國際貿易不斷擴大和深化的趨勢結合起來，以實現糧食安全的空間拓展。可以預見，隨著中國經濟的高速發展，我國將成為國際糧食市場的一個穩定的大買主，我國一定要在國際上確定相對穩定的糧食采購基地，要加強對糧食進口風險的監控，將糧食外貿依存度控制在可以接受的范圍內。
