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科研項目資產管理范文1
關鍵詞：科研院所；固定資產；投資項目；預算管理；建議
固定資產投資項目預算管理是科研院所重要的資產項目，在資產總額中占有較高的比重，已經成為了科研院所日常工作的重中之重?？蒲性核氩粩嗵嵘陨淼慕洕偁幜?，獲取較高的利潤空間，就必須要加強固定資產投資項目預算管理建設，確?？蒲性核黜棙I務活動的順利進行。
一、科研院所固定資產投資項目預算管理中存在的不足之處
（一）對投資項目管理的重視程度不夠，缺少充分的專業化規范化管理
1.由于受到“重視購置、忽視管理”的影響，固定資產的相關管理人員缺少較強的管理觀念，科研院所在固定資產購置過程中，各項相關制度較為完善，但是購置以后，由于單位內部缺少完善的固定資產管理制度，管理機制的約束力不強，而且科研院所在現行的固定資產管理制度中權責關系比較混亂，固定資產的實物使用部門在固定資產管理中并沒有提出明確的要求和規定，進而不利于科研院所固定資產投資項目中后續工作的進行。2.現階段，一些科研機構過于注重科研經費的使用，缺少對于科研項目預算管理較強的管理意識，一些科研機構大都由科技、財務等職能部門構成，主要掌管科研項目預算管理，但是由于科研項目容易受到多種方面的限制，大大超出了職能管理人員的專業范圍，相關管理人員很難全面掌握預算管理的細微之處，進而與科研項目預算專業化、規范化目標的實現甚遠。
（二）缺少較為科學的預算編制，預算執行難以落實
1.科研項目預算管理涉及范圍比較廣泛，有著諸多繁瑣小事，一定程度上很難全面兼顧科研項目預算編制、執行與決算等全過程。在預算編制過程中，科研院所的相關科研人員缺少對科研項目經費預算的正確態度，存在著認為預算編制是為了實現立項目標的心理誤區，并沒有對科研經費進行深入分析。2.在預算執行過程中，也沒有嚴格按照批復管理和控制預算進行，經常盲目、隨意地進行預算的調整，資金用途經常被隨意改變。而且相關科研人員缺少與財務部門保持密切的來往、協作，嚴重造成了預算結果與科研項目所需經費的差距，對科研項目預算管理造成了一定的阻礙。
（三）固定資產使用和科研項目經費預算的監管并不到位
在科研院所固定資產投資項目中，固定資產對外投資、出租、報廢、處置等環節管理較不規范，比如一些單位資產處置比較盲目，并沒有嚴格按照審批程序來進行，財務部門與固定資產管理部門缺乏有效地溝通。單位在固定資產配置完成以后，也沒有對其使用情況進行實時追蹤，大大導致了國有資產的大量流失與浪費。同時，在科研投資項目經費管理工作中，嚴重缺少對于平時經費的預算、支出的執行力度，進行項目驗收時，科研項目的控制作用沒有得到相應的體現，經費預算較為形同虛設，一定程度上造成了科研經費擅自挪用、行為，與國家科研經費立項目標嚴重背離。
二、科研院所固定資產投資項目預算管理的具體建議
（一）提高對固定資產管理的重視程度，設置預算專職管理人員
1.要樹立科研人員良好的資產效益觀念，要提高對固定資產投資項目的重視程度，固定資產管理工作是科研院所管理工作的重要環節之一，要保證全員高度的參與度，積極構建科研院所固定資產管理網絡，設置專門的固定資產使用保管部門實物管理部門，確保固定資產實物管理的完整無損，對全單位資產進行全方位、多角度的管理。所以財務人員、資產管理人員要做好固定資產臺賬工作，了解生產技術設備，要做到全面掌握資產使用情況，進而推動固定資產投資項目工作的正常進行。2.針對于科研項目預算管理而言，需要相關技術部門與其他部門保持密切的聯系，保證高度的參與度。科研機構要統一領導預算管理工作，要形成以職能管理為主、科研配合為輔的工作格局，制定分工明確的權責機制。選擇專業的預算專職人員，做好技術研發工作的追蹤與審查工作，推動科研機構預算管理專業化、規范化目標的實現。
（二）實施科研項目經費預算精細化管理模式，落實好預算執行
1.在科研經費申報過程中，科研單位必須要保證對項目的立項申報高度重視，細化科研經費預算申報、批準程序，對于項目金額較大的國家級、省級等重大投資項目來說，科研項目負責人要結合課題研究的實際情況，制定切實可行的總體預算方案，相關專家委員會要及時對申報項目預算進行論證。而且財務人員要與投資項目負責人保持密切的配合，不斷細化各個項目投資預算支出科目的具體內容，詳細計算每一筆支出數據，做好數據信息的收集與整理工作，滿足預算編制精細化的實際需求。2、同時，在科研經費核算過程中，要充分考慮自身單位財務系統特征，將經費預算科目與財務系統的會計科目充分結合在一起，為相關會計報表的直接取數提供相應的便利，還能夠使財務人員掌握好預算各個支出科目的具體使用金額，保證后期項目驗收與預算績效考核的順利實施。預算專職人員要科研項目預算編制中扮演著相應的協助角色，遵守相關法律法規，編制出科學合理的項目預算。在預算執行中，預算專職人員要充分發揮出自身的檢查職能，掌握好預算支出的變動情況，確保批復預算、財務制度合理合規支出各項費用。
（三）加大科研項目全面的監管力度，完善職稱考評制度
1.要想充分實現科研項目經費效益目標，要建立起全面地監督體系，進一步強化對經費全過程的管理，要對自身行業、主管部門進行科研項目經費的監督與管理，確保每一筆經費都能從財務部門支出，財務部門必須要充分掌握科研經費的具體使用情況，進而有效提升科研經費的使用效率。與此同時，要根據科研項目預算的實際需求來進行各項開支的報銷，合理配置科研資產，避免超標開支現象的發生，嚴厲打擊項目經費相互挪用與擠占現象。進一步強化項目成本核算，實施績效考評機制，確保經費使用效率的穩步提升。2.職稱考評制度與科研項目管理工作的聯系是緊密聯系、密不可分的，可以加強人才的優化配置，充分調動科研管理人員工作的積極性、主動性?？蒲腥藛T要積極成立職稱考評委員會，做到最客觀公正的考評。對于科研管理人員而言，要將科研項目立項情況、管理制度建設、后期推廣應用等指標納入到系統考評中，為科研管理人員營造良好的發展空間，進而推動科研項目管理工作的順利進行。作為科研院所的財務人員和預算管理人員來說，應該深入到固定資產投資項目的一線，熟悉業務，打破界限，掌握項目的管理程序，以便于預算指標批復和調整工作的正常進行。3.除此之外，要將預算管理與考核評估相結合。在科研院所項目投資預算管理中，還必須要配備相應的考核制度，使預算管理更具規范性、標準性。將預算管理完成與執行情況共同納入到現代院所評價指標體系中，做到事前有要求、事中有監督，事后有考評。通過加強考核，將預算管理工作加以嚴格的落實，進而確保院所整體運行效率的穩步提升。
三、結束語
綜上所述，加強科研院所固定資產投資項目預算管理建設是十分必要的，能夠有效提升科研院所的經濟效益與社會效益，對科研研所的整體發展產生了極其深遠的影響。因此，科研人員要提高對固定資產管理的重視程度，實施精細化預算模式，加大對科研項目的監管力度，規范科研經費的使用，加快投資項目預算管理進程，并且要實施考核評估機制，增強相關人員在預算管理建設中的積極性與主動性，進而促進科研院校又好、又快地發展。
作者:韓悅 單位:中國航天動力所
參考文獻：
[1]澹臺永靜.試論科研項目成本管理體系構建[J].商業經濟,2016,(05):48-49+125.
科研項目資產管理范文2
科學事業單位在科研領域中起著重要作用，我國高度重視科研事業發展，不斷加大科研資金投入力度，而科研項目經費管理的難點在于，既要符合國家科研項目經費財政管理制度，又要保證科研項目在實施過程中不斷調整的需要，不斷創新科研項目經費預算管理體制機制。文章分析了一段時間以來我國科學事業單位在科研項目經費預算管理中存在的突出問題，并從提高科研項目經費預算編制水平、健全科學事業單位預算管理制度、充分發揮現有資產功能等方面提出了有針對性的措施，以確保有效開展科研項目經費預算管理。
關鍵詞：
事業單位；科學研究；科研項目；預算管理
近年來，國家明確提出實施創新驅動發展戰略，以財政資金支持促進科研創新，科學事業單位在資金方面有了強有力的保障，但是在科研項目經費預算管理方面卻出現了一些新問題。
一、科學事業單位科研項目經費預算管理中存在的問題
對于科學事業單位來說，科研項目經費預算管理是其經費管理的重要環節之一，對提高科研項目經費使用效益具有重要意義。然而，當前科學事業單位在科研項目經費預算管理過程中仍存在不少問題，主要包括以下幾個方面：
（一）制度不健全、缺乏統一有效的管理。長期以來，財政部門對各專項資金均要求有專項資金管理辦法，與此相對應，各科研項目均應有一套適合項目本身的管理制度，以明確經費的使用方向、結構和目的。隨著科研事業的不斷發展，科研資金的體量不斷增大，一些項目管理辦法的要求就顯得過于寬泛，導致經常出現一些與科學研究不相關、不必要的開支，究其原因是因為缺少一套適時健全的管理制度。管理制度缺乏可操作性，管理便無章可循、無法可依，缺乏統一有效的管理，將使科研項目經費出現濫用與浪費。
（二）科研項目經費預算的編制不科學。在科研項目中，經費的使用需要接受監督、審計和決算，而這一系列經費過程管理的基礎就是科研項目經費預算。為了提升經費預算編制的科學性，對經費的使用范圍、使用目的和使用標準進行規范非常重要。目前，我國絕大多數科學事業單位對科研項目經費的管理均由項目負責人或項目組組長負責，其掌控著從預算到執行各個階段全過程的管理。然而由此衍生的問題是，項目負責人雖說是其研究領域的專家，卻往往缺乏財務管理知識，難以應對科研項目經費預算執行過程中遇到的各式各樣的問題。另一方面，項目組組長或項目負責人，對科研項目經費預算的嚴肅性和重要性也存在認識不足的問題，在編制預算的過程中，很少以消耗指標和基礎數據進行測算與編制，多數情況下僅憑經驗估計，難以客觀反映科研項目的支出需求，使得科研項目經費預算大多形同虛設。除此之外，科研項目的不確定性也決定了其與市場產品等生產性項目的成本預算不同，無法準確估計項目的研究周期與經費消耗。在項目進展過程中，可能需要多種方法才能保證項目研究的順利開展，這就決定了科研項目經費預算的不確定性與個體差異性，在經費執行過程中也會導致出現偏差。
（三）科研項目經費預算執行過程中管理不善。將經費支配權交給項目組組長，從主觀層面上放松了科學事業單位對科研項目經費的監督和管理。通常情況下，科學事業單位都會制定自身的財務管理規章制度，但是多數科學事業單位在經費管理方面，其規章制度不能完全滿足可操作性的要求，或者在經費支出管理方面缺乏考核辦法和監督機制，無法真正發揮制度的約束作用。此外，單位財務管理人員和項目組在科研項目經費管理上也缺乏有效的交流和溝通。單位財務管理人員對科研項目及其預算內容并不熟悉，經常出現比如經費報銷時，機械地按照財務規章制度監督經費的使用情況，但與項目實際情況并不相符，難以將經費支出與預算完全對應，經常在事后才發現脫節的問題等。
（四）對資產管理重視程度不夠?？茖W事業單位的資產包括有形資產和無形資產兩部分，這兩部分不僅是科學事業單位開展科研工作的基礎，也是對其科研實力進行衡量的重要標準?？茖W事業單位的資產管理流程包括資產形成、資產支配、資產處置等，在各環節都存在問題，比如在資產購置之前，沒有對其進行統一規劃，從而產生重復購置等問題；或者由于科學事業單位的資產大部分來自財政撥款，屬于非償還性資金，因此導致科學事業單位在購置資產時，缺乏長遠規劃，僅考慮眼前一時之需，而且部分儀器設備僅有極少數科研人員懂得操作使用，一旦這些科研人員離崗離職，這部分儀器設備就如廢銅爛鐵般堆放在實驗室，導致資產的使用效率極為低下；不少資產直接歸屬項目組管理，項目組畫地為牢、輕視資產管理，導致出現小而全、重復購置等現象愈演愈烈。
（五）財務管理人員沒有足夠的參與科研項目經費管理的意識。在科研項目經費管理上，單位財務管理人員片面地認為，科研項目經費是項目組爭取來的，因此經費管理也是項目組的事情，經費開支、預算編制與決算均由項目組負責，超支或結余經費由項目組掌握，科研項目經費管理水平與單位財務管理人員無直接關系。財務管理人員在經費管理方面的參與度不足，且參與意識較差，造成了科學事業單位科研項目經費預算管理中責任意識缺失的重要問題。
（六）內部審計的作用有限。維護國家財經法規、準確執行財會制度是科學事業單位的重要管理內容，科學事業單位的內部審計監督發揮著不可替代的作用。內部審計監督可以發現單位在資產管理方面存在的種種缺陷，為了減少直至杜絕國有資產流失，促使其使用效率得以提升，應通過內部審計及時發現漏洞，及時填補，做到未雨綢繆。不過，現階段的科學事業單位對內部審計并不重視，一些單位甚至沒有設立獨立的內部審計機構，而設立內部審計機構的單位，也無法充分發揮內部審計的作用，內部審計獨立性仍然較差。
二、科學事業單位科研項目經費預算管理對策
從對以上問題的梳理中不難發現，當前科學事業單位科研項目經費預算管理仍存在不少問題亟待解決。為了提高科學事業單位科研項目經費預算管理水平，充分發揮科研項目經費預算管理的作用，確?？蒲许椖抗ぷ鞯捻樌_展，應從以下幾方面著手：
（一）科學編制科研項目經費預算?？蒲许椖控撠熑藨浞终J識到科研項目經費預算管理的重要性，增強科研項目經費管理法律意識，對單位的科研人員、項目管理人員和財務管理人員等定期開展培訓，提高科研人員對科研項目經費預算管理的重視，同時提高科研人員編制經費預算的水平。在科研項目經費預算編制過程中，不可避免地會遇到一些問題，比如預算標準不科學、計劃期制定不合理、執行考核評價不規范和可比性較差等。因此，在項目需求方面，相關管理人員應當準確把握，保證預算支出的合理性和可行性。同時，還要規范預算管理方法，提高預算編制的科學性。在科研項目經費預算執行過程中，在充分保證預算剛性的條件下，要對其作出一定的動態調整，從而形成動態科研項目經費預算管理機制，提升預算的準確性，不但能滿足科研項目經費管理的需要，也能節省財政資金的消耗。
（二）健全科研項目經費預算管理制度。為了提高科學事業單位科研項目經費預算管理水平，科學事業單位的管理者要具有經濟管理和防范財務風險的意識，將科研項目經費管理作為單位管理的重中之重，列入日常管理規劃。為了提高管理水平，應建立健全與科研項目經費預算管理相關的制度。在制度的建立過程中，應綜合考慮單位情況，保證科研項目經費預算管理制度與國家法律法規不沖突，且具有較強的可操作性和可行性，可以使管理人員遵章進行管理，并起到相互制約、制衡的作用?？蒲许椖拷涃M預算管理制度應確?？蓤绦行?，按照管理制度，單位財務管理人員可根據科研項目經費預算批復書、財務制度要求，對項目支出進行監督管理，及時發現支出管理中存在的問題。同時，根據科研項目經費預算規劃，單位財務管理人員可監督控制科研項目經費的使用進度，實現科研項目經費預算管理與會計核算相結合，管理功能與預算執行相結合，避免發生偏差，提升經費使用效益。
1.科學編制科研項目經費預算。在科研項目經費管理過程中，科學地編制經費預算發揮著重要作用，這也是科研項目經費管理制度形成的基礎。為了妥善解決科研項目與經費管理程序脫節的問題，在立項時，應規范和加強科研項目經費預算管理，為經費使用確立依據，保證科研項目經費管理有章可循。根據國家相關規定，科研管理部門應以課題指南確定科研項目的立項方向，并按照項目申報條件與規定嚴格審查，指導項目負責人填寫項目申請書，清晰、完整地表達出項目思路：第一，從專業角度，項目組需合理設定項目任務與目標，按照歷史數據分析科學假定環境、限制因素，合理確定項目基本預算；第二，根據國家法律規定，單位管理部門和財務部門應從財務角度，為科研項目提出有價值的管理建議，尤其是項目支出預算中的支出類別、控制額度，并充分考慮預算的專業性，嚴格科研項目經費預算的審查。
2.對科研項目經費預算的規范調整。確定科研項目經費預算后，應根據批準文件執行，不得隨意調整或追加預算。但隨著主、客觀條件的變化，為了保證預算的可操作性，需要對科研項目經費預算做出規范合理的調整。科研項目經費預算調整是經費管理的重要環節，需建立規范的調整審批制度和程序，并健全分類申報、審核和定期研究制度。嚴格審查經費超過一定金額的項目，從源頭上防止出現經費申請混亂的狀況。健全經費使用計劃和決算制度，使科研項目經費使用做到計劃性、科學性。與此同時，還要建立科研項目經費決算制度，加強制度執行的監督管理，并公開支出明細，通過公開的形式，確?？蒲许椖拷涃M使用的規范性和合法性，也能夠起到引導和威懾的作用。
（三）充分發掘科學事業單位資產的功能。首先，科學事業單位為了提高資產管理效率，應樹立和加強資產管理意識，通過整體規劃所購置資產，提升資產使用的合理性；改革現行的管理體制，以項目組具體的實際情況為標準，構建完善的資產共享平臺，實現統一管理，避免重復購買資產。其次，充分發掘單位現有資產潛力，最大程度上發揮現有資產功能，提高資產使用效率，也是避免資產重構的有效措施之一。此外，還需要建立相關制度，比如資產使用制度、維護制度和報廢制度，嚴格監督制度執行情況，安排專人負責監督檢查，人員調離或離職時，及時辦理交接手續，保證單位資產不閑置、不流失。
（四）加強對科研項目經費的管理?？茖W研究是科學事業單位一切工作的中心，為了確?？茖W研究的順利推進，需要做好單位的各項管理工作。而在管理工作中，科研項目經費管理顯得尤為重要，通過對科研項目經費的有效管理，可以為科學研究提供支撐，讓科研人員創造出更多的新科技和新產品。為了提高科研項目經費管理的有效性，單位管理人員應增強管理意識，提升參與意識，主動參與到科研項目經費管理中去，了解和掌握科研項目經費的使用范圍、開支明細等，監督管理經費的使用，確保一分一厘都用在科研項目上，而不挪作他用。
三、建立一套科學有效的項目績效評價制度
根據科學事業單位的實際情況，建立一套科學有效的項目績效評價制度，將定性評價與定量評價相結合，將經費投入和效益分析相結合，按照投入產出原理，科學評估項目績效目標。同時，根據應用研究、基礎研究等，制定可實現的績效考核目標，為提高科研項目經費使用效益保駕護航。
作者：楊曉紅 譚舒海 王君豪 單位：廣東工業大學
參考文獻：
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科研項目資產管理范文3
1.1項目經費預算所含會計信息的導向作用不突出
在經濟活動中，財務管理處于一種導向作用，已不僅是數據的統計，而是通過對大量數據的分析，為科研項目提供全面、行之有效的財務方案，為項目管理者做出正確、理性的決策奠定基礎。隨著經濟環境的變化、研究領域的拓展、項目類型的增長，科研單位的財務不再是簡單的預算支出問題，管理辦法更趨于個性化、專項化。伴隨財務信息系統的推進和完善，實現了由管理資金到資金管理的重大轉變，財務管理的統一性、信息的時效性及信息服務的規范性使項目管理與財務結算的無縫對接，相關職能部門（科研管理部門、財務部門、法規部門、物資采購部門）與科研項目以系統為紐帶，形成了一個完整的經濟業務流程，加大了會計信息的導向意義，項目預算對不同類型的科研項目指引作用在需求上更加突顯。而在實際操作中，項目預算和項目研究相關性不強，研究和花錢常常是分離的，經費的支出也沒有按照項目進度匹配，基本上無法從項目經費的支出和構成比例中分析項目研究的特點，成本控制也僅僅是單純的壓縮控制成本費用，現有的成本分析與成本控制系統同科學合理的要求尚有相當大的差距，這樣就可能給項目拓展帶來不利的因素，弱化了項目預算的執行和實施，強化了個別類型的成本控制，未能從財務角度給予項目足夠的決策支持。
1.2資產的開發共享缺乏實質性的管理辦法
研究領域的拓展，項目類型的增加，項目與項目之間相關性更加密切，資產的開放與共享的優劣是評價一個研究單位的資產管理水平和項目應用能力高低的重要指標。資產的及時調撥、調配，多項目共享、多單位共用，是提高資產使用效率的重點。而目前，項目預算中資產的預算都缺乏相應的評估機制，研究方向趨同的項目，設備重復購置的現象時有發生，沒有形成統一的管理體系和方法，各二級單位自行管理，缺乏相互的信息共享，調撥、調配機制不強，這是造成資產管理效率較低的主要原因。
1.3預算的約束力不夠，沒有建立預算管理的預警機制
科研項目管理不僅僅是一個簡單的成本核算過程，而是一個全成本、全方位、全生命周期的過程。因此，全面預算管理的實施，充分發揮預算的導向作用，不斷推進預算的精細化管理，將事前預測、事中控制和事后分析相結合，將科研項目的整體目標按照項目要求有規劃地進行分解，來實現科研項目全過程的管理和對項目經費的高效實時分析，以提高科研項目的經濟效益，最終實現科研項目的運作目標，實現預算的約束作用?？墒?，不管是從國家層面還是企業層面的相關檢查、審計中可見，項目的控制和監督力度遠遠不夠，沒有進行科研項目的事前、事中、事后全過程管理，缺乏有效地約束和管控。一種現象是：有的科研人員為了對付不可預見因素，就可能將經費預算打得富余一些，項目結束時造成了部分經費的結余。更有甚者憑借手中項目經費的支配權，將大量不符合財務要求的發票和不在經費業務范圍內的開支都在科研項目經費中列支，加上財務科目和經費科目的差異，致使財務管理部門對科研項目經費支出的監督無從下手，財務監管失控影響了經費使用的合理性與科學性。另一種現象：科研項目預算執行中缺乏有效的預警機制，項目驗收時，有的科目超支了，有的科目未有支出。固然科學研究本身存在著很多的不確定因素和變數，但相應的配套調整機制在形式上還是完善的，僅僅是沒有人進行實時關注、分析和調整。沒有建立一套完整的控制機制，依托有效的科研項目經費預算管理系統，達到源頭控制，實時監督、執行有力。因此，很難保證項目按預算執行，預算的可控性較弱，對項目的驗收與審計帶來不利因素，嚴重影響了科研項目的成果及驗收情況，同時降低了項目經費的使用效率。經費預算的預警機制則有助于科研項目控制經費的使用，減少不必要的資源浪費，提高效率。
1.4缺乏對預算經費中在途資金的風險管控
在項目預算管理中，往來款項、在途資金很少被項目管理人員關注，但在項目驗收、審計中在途資金往往是影響項目驗收質量的一個重要因素。原因一：大額的在途資金會影響項目成本的構成，支出統計的不完整；原因二：周期長的在途款項，會影響項目研究周期，使項目驗收時間滯后。所以，在途資金的有效管理，往來款項的風險控制，不僅僅有利于降低壞賬出現幾率，也有利于項目預算執行力的增加。然而多數科研院所缺乏這方面的風險管理，往來交易中出現的款項未能及時到賬的現象時有發生，極大地影響了科研項目的172正常運行，對在途資金的風險管理的缺失是這一問題的根源。
2完善科研項目經費預算管理的對策與建議
2.1基于執行，編制科學合理的預算，兼顧項目、承擔單位雙方需求
科研活動雖然屬于創新，課題研究的對象各有不同，但是在一個專業的科研單位，會有一些近似研究路線的項目，可以對這些歷史的信息數據進行分析、借鑒，讓經費預算編制盡可能接近實際，同時還要兼顧承擔單位的管理需要、管理核算要求。①首先把項目經費中屬于承擔單位管理、核算的部分（如：人員經費、科研院所運行費、管理費）進行單獨列示，并考慮不同類型的科研項目要求（如：國家項目不能列示人員經費、企業重大專項管理費不能超過5%、國家間接經費的比例要求等等）統籌核算，以近3a支出比例為基準，參照編制。②其次，關注重點科目的預算，主要是設備購置、大宗材料的采購、實驗分析費等主要成本，考慮項目研究的業務相關性、經濟合理性，列示明細，逐項編制。③在實施過程中一定要注重實際進度與指標管理，保證項目預算中各科目預算的執行，提高資金的使用效益，保證各科研項目的順利實施。④科研課題項目經費預算的執行，除了課題組、科研管理和財務部門外，也會涉及人事、后勤、物資供應等多個部門。因此，在經費編制預算時，相關部門不僅要提供一些所需數據，經費預算上報前也要將初定預算方案與這些部門進行溝通，聽取意見后，有利于編出一份切實可行的科研課題項目經費預算。⑤在整個預算實施過程中，財務人員不僅是提供數據、進行業務核算的操作員，更是對預算執行情況進行控制、反饋的管理者。對科研項目經費進行實時跟蹤，以完善的配套政策環境為保障，做到精細化控制、精細化核算、精細化分析，把精細化財務管理滲透到業務的每個細節，確保精細化財務管理的落實，合理配置企業現有的資源，穩步推進內控體系建設，增強風險管控能力，將項目管理平臺、項目預算控制、科研經費管理系統融合使用，保障科研項目經費全方位、全周期、全過程地可控運行。
2.2加強項目全過程的科研經費管理與監督
加強財務管理與監督是做好科研經費管理的保證。為確?？蒲薪涃M的有效使用，財務管理與監督應貫穿項目管理的始終，從項目申報、審批、管理與驗收的全過程都必須有專業的財務人員參與，變財務管理由事后管理為科研進行中的事前、事中、事后全過程跟蹤管理，科研行政管理部門會同財政部門對科研項目經費的使用進行定期監督檢查和跟蹤了解，及時掌握項目執行情況及科研項目經費的使用情況，保證經費合理使用，并根據存在的問題，不斷完善經費的管理，建立起適合的科研資金管理新機制。加大項目預算的數據的分析，對于類似的科研項目預算數據進行總結分類，建立相應的數據檔案，為今后相似的科研項目的預算提供支持。建立一套對項目研究成果完成情況、經費使用情況的評估考核體系，制定符合特定科研院所實際情況的評估指標體系，明確評估方法，并將評估指標體系及評估方法做成動態管理系統的功能模塊。對每個項目開展預算、中期、結題評估工作，使評估結果與后續項目的申報工作掛鉤。預算評估結果作為指導經費使用的指導材料；中期評估結果引導項目組在余下的時間充分使用經費，并針對存在的問題在后續工作中逐步改正；結題評估結果作為指導后續項目申報過程中預算編制工作，提高院所、財務部門對科研項目的監督程度，增強預算編制的科學性和合理性。
2.3增強項目預算中固定資產的開放共享性
研究領域的拓展，項目類型的增加，項目與項目之間相關性更加密切，資產的開放與共享是評價一個研究單位的資產管理水平和項目應用能力的標志。資產的及時調撥、調配，多項目共享、多單位共用，是提高資產使用效率的重點。資產管理系統，對實時掌握資產管理提供了有效的支持，但管理責任和使用現狀、在用價值，對技術含量高、價值較高的資產進行單個固定資產的精細化管理，則是項目預算編制的一個重心，具體表現如下：①會計人員按照相關規定，嚴格履行固定資產運作的各個環節。從購置論證到預算審批；從資產轉移到報廢處置，對投入使用的資產按要求進行全周期監管、全動態管理，完善過程控制。②會計人員在日常資產管理中，規范資產的調劑、調配，從源頭提升資產質量，防范風險，對于閑置的資產進行最合理、最有效地調配，刷新管理意識和管理觀念，最大限度地發揮資產的潛在價值，提高資產的合理利用率，從根本上保證固定資產管理的高效和科學。③項目預算中資產共享性編制，從年度預算到項目預算整體考慮，能開放使用的盡量開放，能共享應用的盡量共享，預算的統籌編制，就能大幅度減少資產重復購置，資產的使用效率得到提高。這些都體現出會計人員的管理職能，對固定資產重點在于控制，而非核算，不是單純的記錄購置、報廢資產，而是重在管理，重在如何及時有效地掌控資產信息，迅速反饋；重在如何運用有限的資產實現利益的最大化，減少資產的重復購置和閑置現象，提高資產的使用率，會計的管理職能得到發展。
2.4建立項目經費預算預警及變更機制
針對不同的項目經費預算制定每一期間的預警標準，經費支出達到預警標準需對相關項目課題負責人發出信息，并對預警后的項目經費支出嚴格管控。項目預算變更機制能使頻繁的預算變更機制變得有法可依，能起到有效控制項目經費的預算管理作用。但是必須嚴格劃分項目預算變更的范圍，進行項目預算的變更的權限控制，同時預算項目變更的申請、上報、審批、下達等流程應與預算編制的流程相同，在變更預算時，應當由預算執行單位逐級向預算委員會提出書面報告，闡述預算執行的具體情況。各單位的主管部門可根據預算中未規定的事項、超過預算限額的事項以及執行預算差異較大的事項和客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度等情況，對提出的申請進行審議并提出預算的調整幅度。預算委員會應當對經過審議后的預算執行單位提交的預算變更報告進行審核分析，集中編制單位年度預算調整方案，提交單位最高決策機構審議批準，然后下達執行。在預算的變更批準之前，應當按原預算行事。預算的日常管理部門應當及時和各部門保持實時的信息溝通，對各部門完成預算情況進行動態跟蹤監控，不斷調整偏差，確保預算目標的實現。只有對變更原則、變更范圍、變更權限、變更程序以及日?？刂频冗M行了嚴格規范，才能建立有效的項目預算變更機制。這樣，才能在出現難以預料的新情況時，使預算變更有序進行；變更才不會削弱預算控制的力度，從而促使各執行單位認真負責地執行預算。（本文來自于《能源技術與管理》雜志?！赌茉醇夹g與管理》雜志簡介詳見。）
2.5抓好項目經費中在途資金的風險管控工作
科研項目資產管理范文4
關鍵詞：科研單位 農業 資產管理
當前我國農業科研單位內部管理工作方面仍然存在諸多問題，對于農業科研單位的管理人員及領導層來說，加強內部管理，尤其是對于影響科研項目開發及研究的資產管理方面必須加大工作力度，尋找更新的管理方法與管理思路。
1.我國農業科研單位資產管理工作現狀
長期以來，我國的農業科研單位在資產購置方面的經費主要來源于國家財政與地方財政支持，但是近年來，科研單位的發展不斷加速，國家財政的撥付雖然逐漸提升卻也無法有效縮短與單位需求之間的差距，甚至在某些地方還出現了差距逐漸拉大的情況，資金方面出現問題，不僅是因為單位在資金需求方面不斷增大，更重要的還在于許多單位在資金管理、資產管理方面存在著許多突出問題，從而造成資金使用不合理不科學，大量國有資產無故流失，從而阻礙了單位的自身建設及科研項目的有序開展。
1.1缺乏資產管理科學意識
在過去很長一段時間內我國的農業科研單位資金來源都是依靠國家與地方財政，在資產購置及使用方面也多只從自身需求出發，未能有效考慮資產購置與資金使用效率之間的關系，從而造成許多資產購置上的重復、浪費問題。造成這一問題的原因不僅有長期以來的歷史因素，同時還有不了解資產管理重要性的思想因素。管理層的思想意識及管理觀念存在偏差，必然導致具體管理工作難以順利開展，從而制約資產管理工作發揮其積極作用。
1.2缺乏監督管理配套機制
資產管理工作無法取得較大的實質性突破，不僅由于具體工作及管理制度未能有效落實，同時還因為缺乏積極有效的監督管理配套機制。如資產管理內部審計機制以及以資產管理為核心的激勵機制與評價機制。缺乏配套機制有序建設就讓資產管理工作失去了應有的外部約束，讓資產管理工作處于自顧自的管理環境當中，也就減少了改進工作質量、提升工作水平的監督約束力量，從而造成一直無法取得管理工作質量有效提升的結果。
1.3具體管理制度存在缺失
長期以來在資產管理工作方面包括農業科研單位在內的許多事業單位都存在著一個比較典型的問題，就是不夠重視資產管理方面問題，她們的管理模式基本上呈現出輕資產重資金以及輕管理重購置的問題，從而較容易出現資產購置審批不嚴格，管理不到位，重復建設問題比較嚴重，部門之間也較多盲目攀比，以至于造成大量國有資產的無故流失。
2.加強農業科研單位資產管理工作的措施研究
前文提到了當前我國農業科研單位在資產管理工作當中出現的一些典型問題，這些問題如果無法得到及時而有效的解決不僅會造成資產管理工作方面難以取得實質性的質量提升，更加會影響到整個科研單位的內部管理質量，進而制約農業科研項目的順利開展，所以我們必須針對這些問題有的放矢的進行對策研究，尋找更加有效的管理手段。
2.1樹立科學資產管理意識
資產管理對于農業科研單位的全面發展意義重大。當前雖然已經有許多科研單位在資產管理工作方面開始加大工作力度與重視力度，但是由于在具體知識及理論學習方面存在嚴重不足，以至于管理工作也有心無力。因此必須加強具體知識的學習與掌握，尤其是對于科研單位的負責人與管理層來說，重視資產管理固然是首先要，但更加需要進行具體知識的學習，明確農業科研單位在資產管理工作方面需要重視哪些具體問題，需要采取哪些方法與手段，這樣才能夠在具體的管理引導工作當中有方向性有針對性，才能夠實現站在全局的高度運籌帷幄，為單位內部其他管理人員與工作人員積極參與資產管理做好先鋒帶頭作用，同時也才能為資產管理工作有序開展營造一個良好的內部環境。
2.2加強監督配套機制建設
監督配套機制建設主要是指內部審計機制建設與獎勵約束機制建設。在內部審計機制建設工作中，首先要進行內部審計小組建設，小組成員不僅應該包括單位內部專門的財務會計工作人員，同時也要包括熟識農業科研項目相關資產性能及使用管理知識的專門人員，這樣才能夠確保內部審計工作能夠貼合農業科研單位在資產管理工作方面的實際需要，但是如果全部都是內部人進行管理又容易因為利益相近或對單位具有主觀意識上的依賴性而讓內部審計工作不夠公平、公正、獨立，因此單位也需要加強與社會審計機構的聯系合作，邀請專門審計人才參與審計工作，從而確保其獨立性、權威性與嚴肅性。審計小組的工作內容不僅應該包括對被管理部門的審計監督，同時也要加強從事資產管理的財務工作人員的審計監督，促使其在工作當中的自覺性與自律性，只有加強管理者與被管理者的雙重監管才能夠確保資產管理工作的有序開展。在激勵約束機制建設方面，由于農業科研單位的工作人員具有高學歷、高素質及更高個人價值追求等不同于普通勞動者的特點，因此在激勵約束機制建設方面也要重視精神層面的手段應用，在確?；疚镔|獎勵公平合理的基礎之上，推行管理層輪崗制度給予考評優秀人員更多展示管理才能與其他方面個人潛能的機會，從而激發起工作主動性與參與單位各項管理工作的熱情，穩定工作情緒。
2.3資產管理具體工作加強
資產管理工作具體內容加強是資產管理水平升級的關鍵內容。當前農業科研單位資產管理工作之所以一直都無法取得有效提升就是因為在資產管理具體工作方面粗糙、機械，沒有實現規范化、精細化與制度化。所以我們應該重新規范資產管理具體內容。資產管理一般可分為普通資產與固定資產兩種。普通資產包括如日常辦公用品、耗材以及其他單價較低的資產，固定資產則是根據國家對固定資產相關內容進行明確規定的特殊資產。普通資產使用量較大、單價較低、采購頻率較高，為了加強普通資產管理質量，應該推行集中采購制度，一方面降低采購單價，另一方面避免采購人員與供應商之間的暗箱操作。固定資產管理應該推行嚴格的一對一建檔跟蹤管理制度。首先要嚴格固定資產采購申請審查與審批，同時加強固定資產入庫管理，并進行申領時間及數量的及時記錄，同時加強固定資產維護管理人員問責制度推行，最后在固定資產報廢回收方面也要落實復查與使用壽命監測，避免人為原因的固定資產流失問題發生。
參考文獻：
科研項目資產管理范文5
關鍵詞：農業科研項目；經費管理；預算
中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）04-0954-02
Problems and Measures of Funds Management in Agricultural Scientific Research
XU Xiao-ying，DAI Yan
（Anhui Academy of Agricultural Sciences， Hefei 230031，China）
Abstract： Based on analysing problems including unreasonable budget making it difficult to follow the accurate budget， the lack of severe management in fund and real assets and improper carryover of the surplus funds， the improvement measures were put forward. Financial management personnel involving in the process of scientific research， all-round supervision and service from fund application to mid-term and final assessments to guarantee the proper use of scientific research funds was advised.
Key words： agricultural scientific projects； funds management； budget
隨著我國經濟實力的增強，“十一五”以來國家對涉及糧食安全的農業產業投入越來越多，農業科研經費逐年增加。但是如何用好科研項目經費，尚有一些問題值得探討。本研究針對科研項目經費使用中存在的問題及其改進措施提出一些觀點，以供參考。
1 農業科研項目經費管理中存在的問題
1.1 科研項目經費預算不合理，導致按預算準確實施比較難
實行科研項目經費的預算管理，不僅可以提高資金使用透明度和使用效率，也有利于資金管理。但在實際執行中難度較大，準確率不高，究其原因有：①項目經費預算不合理，缺乏科學性。首先是自由申報的科研項目一般沒有資金額的限制，申報單位在申請項目時，為了爭取更多的資金，不予客觀地分析，巧立名目，重復估算，加大不必要的項目開支，片面地夸大研究費用數額。其次是限額申報的科研項目一般對資金額有一定的限制，但申報單位在申報項目時往往不按項目研究所需的資金進行預算，總是按最高限額來預算，也不對其預算的科學性和合理性進行評估，從而導致預算不準確。②項目按預算準確實施比較難。項目申請單位在申請到科研經費以后，對資金的支出不按照預算來執行，總是以科學研究存在一定的不確定性為借口，隨意調整科目之間的經費支出，而一般單位的財務管理人員由于缺乏對項目研究任務的了解，也只能對每筆業務票據的合法性與合規性進行財務審核，無法對經費使用的合理性進行有效監督，從而導致項目預算與決算間的差異較大，資金支出結構不合理。
1.2 重科研項目申報，輕資金和資產管理
長期以來由于農業科研經費比較匱乏，財政撥款只能保證人員經費和單位基本運轉。要開展科研活動，必須爭取科研項目資金，因此每個科技人員都要千方百計地爭取科研項目，而一旦獲得經費支持后，科研人員精力只投入科研活動之中，忽視資金和資產管理，導致存在如下問題：①資金管理不嚴格，資金使用不能得到有效監督。一般來說，科研項目管理都應該按照每個項目單獨建賬，單獨核算，這樣才能科學地評估項目經費使用效果。但在實踐中由于科研人員申請的項目經費來源渠道多，既有上級業務主管部門撥入的經費，又有橫向合作研究部門投入的經費，從而增加了資金管理的難度；有些項目負責人名義上要求財務人員對項目進行單獨建賬，但實際上還是以各種名目將經費混在一起使用，為應對項目結束時的財務審計，將支出經費 “拆東墻補西墻”進行拼湊。其次，由于農業科研的特殊性，成果的應用和推廣要與基層農業單位或農戶進行合作，有些課題以“項目協作費、試驗費”等名義進行資金下撥，從而導致這部分資金疏于管理。再者現金流量大，用現金結算最多的試驗田租金、勞務費（研究生和聘用人員工資）、試驗材料等，且支付次數頻繁，容易出現資金管理漏洞。例如：農業生產資料（化肥、農藥、種子等）未達到政府采購的標準和要求，單位更未安排專人進行統一購置，采購隨意性大，浪費和重購現象時有發生，甚至出現物資外流。②資產管理制度不夠完善。項目負責人對資產安全意識不強，例如：出入庫制度、賬物盤點、往來賬核對等都不能有效及時進行。有些科技人員經常強調工作的特殊性，物資購進后，無專人驗收和入庫，就直接投入使用；對某些資產長期不盤點，不對賬[1]。③科研經費不能及時足額用完。由于科研項目管理體制上的缺陷，科研項目特別是一些重大的項目，從立項的可行性論證到項目的立項需要一個相當長的時間，而經費的下撥更具有滯后性。以“十一五”期間為例，有些項目是按五年計劃進行費用預算，而經費下達時已是后兩年了，前期研究投入的費用又不能在項目經費下達時再報銷，經費使用不合理，從而導致要不就是集中花錢，將五年的經費集中在兩年中使用完，要不就是項目經費有剩余。
2 對農業科研項目經費管理的思考
2.1 按照項目編制指南做好項目經費的預算
根據項目編制指南，從以下幾個方面做好經費的預算：①項目預算的列支范圍，應根據項目研究性質進行適當調整，不作硬性要求。如設備費，有些單位現有的科研儀器設備已基本滿足了研究的需求，在做項目預算時，項目負責人可根據單位的實際情況選擇性購置設備，這樣才能將有限的經費發揮最大的作用。②由于科研項目的預算不同于工程預算，存在著一定的不確定性，應設立“不可預見費用”，但對其支出一定要有詳細的說明，便于加強控制。③項目申報單位的財務人員應參與編制項目經費預算，避免科技人員因為對經費測算不準確，導致漏報、少報和重報的現象，從而提高經費預算和執行的準確率。
2.2 財務管理人員應參與項目實施過程的管理
為了確?？蒲腥蝿盏捻樌瓿?，建議財務人員從項目申報的前期就開始介入，一方面可以較為準確地了解項目研究所需的資金，另一方面又可以站在財務核算的角度，把經費預算編制與項目實施時所涉及的會計科目統一起來，單獨建賬。只有財務人員和科研人員的相互配合，制訂出切實可行又符合財務規定的項目預算，才能保證項目資金的合理使用[2]。
2.3 加強項目經費和資產的監管，實施內部會計控制
為了加強科研項目經費的管理，必須實施經費使用的全過程監督，具體做法有：①加強項目經費使用中期年度檢查和評價。通過中期檢查發現問題及時糾正，并以中期考核結果作為下一年度執行經費預算的新依據，保證資金支出進度，為最終順利結題起到督促作用。②加強項目經費的內部控制管理。在資金審批環節上要實行不相容職務、相互分離、相互監督的監管模式，從而有效避免項目資金的浪費和轉移。③加強項目資產的管理。項目主持人往往存在“重錢輕物，重購輕管，重占有輕使用效率”的思想，因此建立健全實物資產的日常管理是十分必要的。首先堅持資產購置的必要性研究，確保資產購置的合理性和有效性。其次完善資產購置的入庫手續，實行源頭控制。對入庫建卡等登記手續齊全的資產，應及時投入使用，保證新增資產的利用效率。同時要建立資產報廢制度，每年要進行1～2次的實物清查，確保各項資產賬物相符。
2.4 提倡項目剩余資金由執行項目的課題組繼續使用
科研項目經費撥款多數采用國庫集中支付的方式，項目結題后的剩余資金原則上由財政部門全部收回。項目在實際執行時，如果明確剩余資金由原課題組繼續使用，有如下好處：①項目所在課題組會嚴格執行項目成本核算。如安排設備費預算時，大型儀器設備就不會出現重復購置，從而節省了項目資金。②避免結余資金從項目所在課題組轉移到項目依托單位而改變資金用途，形成資金變相浪費[3]。因此，應提倡剩余資金由執行項目的課題組繼續使用，有利于該項目課題組后續科研工作的正常開展。一般說來，某個科研項目的結題，只是完成科研工作的階段性任務，課題組有可調配的結余資金，就能及時開展后繼研究。但項目結余資金的使用，應先向項目原主管部門報批，嚴格按照批準后的資金使用范圍執行。
2.5 建立項目經費使用的獎懲制度
首先要建立科研項目經費使用的績效考核制度，完善項目經費使用績效考核的標準和機制，制訂科研項目所取得的社會效益和經濟效益的具體計算方法，逐步提高項目管理水平和資金使用效率。其次項目實行績效考核后，對成效顯著的項目組和主持人，應給予適當獎勵。
總之，隨著國家對科研項目資金預算管理的要求越來越嚴格，財務管理人員和科技人員一定要轉變觀念，科學編制項目經費預算，并嚴格執行預算，這樣才能從根本上保證科研事業健康持續有序發展。
參考文獻：
[1] 何國蓉.加強科研事業單位財務管理，促進資金良性循環[J].四川林業科技，2010，31（6）：103-105.
科研項目資產管理范文6
關鍵詞：農業科研院所 財務管理 問題 對策
近年來，國家加大了對三農資金的支持投入力度，農業科研院所經費增長較快，單位資金往來日益頻繁。新時期農業科研院所財務管理過程中凸顯的新難題和新問題較多，如何加強農業科研院所事業單位的財務資金管理，促進農業科研資金的合理使用成為科研院所財務人員必須面對和解決的難題。
一、農業科研院所財務管理存在的問題
（一）單位財務管理制度不健全、不完善，財務人員總體素質不高。有些農業科研院所資金的使用、資產的管理、對外投資和擔保、農業工程項目的建設等重要業務和事項的財務制度不是很健全，缺乏有約束力的管理制度來進行規范。事業單位財務人員整體水平不高，一些財務人員以領導指示辦事，忽視財務制度和財務紀律，容易造成國家和單位財產損失。
（二）國有資產疏于管理，流失現象較為嚴重，國有資產管理水平有待提高。近年來，國家加大了國有資產的管理和清查力度，但是國有資產流失現象依然嚴重，大量國有資產不明去向。資產報廢不能及時辦理手續，資產隨意處置現象較為普遍，不能及時按照規定程序報批。管理不到位，資產重復購置，財政資金浪費，使用效率不高。國有資產的管理方式比較單一，缺乏運用現代化的新手段來管理單位資產。
（三）項目經費經常發生相互擠占和挪用現象，資金使用隨意性較大。很多項目經費開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用，不能嚴格按照項目預算要求和進度合理安排使用資金。以提取項目管理費的名義改變科研項目經費用途，想方設法將科研經費變為支出經費。項目發票報賬存在重復報賬，一張發票在不同項目間重復使用，套取國家財政資金。項目資金使用隨意性較大，有些項目設備的購置完全是為了完成項目驗收的需要，項目資金浪費現象較為嚴重，沒能充分發揮項目資金用途，項目驗收也流于形式。
（四）重大農業工程未能完全做到公開招標，財務部門未能全程介入重大農業項目。國家對農業投入每年都在逐步增加，國家要求規定限額以上工程項目建設要實行公開招標，但是有些科研單位農業設施項目并沒有完全做到公開招投標。項目工程承包方由單位領導層內部決定，承包方的選擇缺乏公開、公平、公正，不能做到陽光、透明。財務部門未參與項目前期論證和實施，僅是擔任一般付款方的角色。
（五）事業單位科研基地財務管理力量較為薄弱。我國省市級農科院所一般都有1-3個科研實驗基地，承擔科研實驗、成果展示及項目實施的功能，科研基地地理位置偏僻，與科研院所本部距離較遠，財務制度及其他管理制度并不能得到有效執行，存貨及固定資產等疏于管理，游離于單位管理體制之外，容易發生國有資產的流失。
二、加強財務管理應采取的對策和措施
（一）建立健全財務管理和有關管理制度，提高財務人員的崗位勝任能力。進一步完善單位財務及資產管理制度、財務人員崗位責任制、不相容職務分離制、重大事項單位領導集體決策制，規范單位資金使用流程，嚴格實行審批制。財務人員要不斷加強專業業務知識的學習，提高風險應對和對所在崗位的任職能力和熟練程度。明確財務管理人員的地位，確保其行使獨立核算監督的權力。嚴格執行單位財務制度，“用制度來管人、用制度來管錢，用制度來管事”，防微杜漸，有章可循。
（二）加強國有資產的管理，提高國有資產的使用效率，促進科研單位國有資產的保值增值。目前，國家對國有資產管理非常重視，國有資產的管理也逐漸成為各級國有資產監督管理機構以及各單位一項非常重要的工作。國有資產是農業科研單位進行科學研究、開展經濟活動的基礎和保障。農業科研單位對國有資產的使用包括出租、出借以及報廢處置等，要建立健全相關管理制度，落實專人負責制，定期開展資產清查，不明原因的財產損失要追究相關人員責任。單位內部各科研項目小組的資產購置計劃要統籌規劃，避免重復購置和資金浪費。努力提高國有資產的使用效率，挖掘國有資產的潛力，發揮國有資產最大作用，促進國有資產的保值增值。
（三）加強科研項目資金的管理?？蒲惺寝r業科研單位的靈魂，科研單位也肩負促進農民增收的重任，科研資金是否合理使用關乎國家經濟秩序和科研單位的生存和發展。國家近幾年對農業科研的投入增長較快，項目經費金額也比較大，為此，農業科研單位要嚴格按照科研項目申報書和項目合同的要求開展各項項目活動，嚴格按照項目預算要求和規定用途報銷各項開支，嚴禁超范圍超標準開支，杜絕項目經費相互挪用和擠占，合理配備科研資產，避免資產的重復購置和建設，杜絕和減少項目資金浪費現象。
（四）重大農業項目貫徹政府采購的相關規定，堅決實行公開招標制。重大農業項目建設前期要經過相關專家可行性研究和充分的論證，農業項目的建設要嚴格執行國家有關規定，實行政府采購公開招標制。確定承包方后要訂立采購合同，明確雙方的權利和義務。與承包方存在關聯關系的相關人員，在招標過程中要實行回避。項目建設過程中要跟蹤項目建設質量，嚴控工程質量關，按照工程進度撥付項目資金。邀請同行專家和財務人員參與項目的竣工驗收。審計部門對重大項目建設要及時審計，出具審計報告。
（五）加強農業科研院所科研基地的財務管理和監控力度?？蒲谢氐呢攧展芾硪话爿^為薄弱，有些科研基地沒有常設的財務機構和人員，財務管理較為松懈。農業科研院所要切實加強對其科研基地的財務管理，對科研資金的使用、存貨及固定資產的管理，科研成果的管理等要重點關注。專人負責財產管理，各類資產登記造冊，建立臺賬制度，防止資產流失。對科研基地大額項目資金的使用要實行監控和定期抽查、跟蹤，確保每筆大額資金用到實處。按照科研院所本部的財務要求管好科研基地的各項開支，確保農業科研院所本部對科研基地財務的有效控制，從 而使財務能更好地為本單位的農業科研和生產服務。
參考文獻：
1.詹麗香.農業科研事業單位資產管理模式改革探討[J].農業科技管理，2012，（4）.
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