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新農村如何建設范文1
馬戎 北京大學社會學系主任、教授
王志剛 中國人民大學農業與農村發展學院教授
李周 中國社科院農村發展研究所副所長、研究員
建設新農村的背景與困難
記者：中央為什么在這個時候重新提出新農村建設呢？它的提出有什么重大的現實意義？
馬戎：中央現在提出新農村建設，我認為主要是出于幾個原因：一是農村的經濟發展，特別是生產力水平和生產組織的管理水平明顯滯后于城鎮地區的發展，不利于城鄉經濟的整合和協調發展；二是農村地區的勞動力大量過剩，需要轉移到城鎮地區；三是由于收入過低、發展機會太少等原因，農村和小城鎮地區的人才持續流失，使中國農村今后幾十年的發展缺乏人才支持，沒有后勁和可持續性。
王志剛：受城鄉分割的二元結構影響，在制度安排和政策層面上，我國存在著重工業和城市，輕農業和農民，造成城鄉社會資源占有差距擴大，農村公共服務長期靠農民自力更生進行建設，公共財政逐步將農村和農民邊緣化，導致農業和農村發展遠遠滯后于工業和城市，農民生產條件和生活水平大大落后于城市居民，城鄉發展差距擴大，城鄉間沒有形成良性互動的和諧局面。社會主義新農村建設對于城鄉之間的和諧無疑具有重要的意義。
記者：與“三農”問題相比，新農村建設在解決農業與農村問題上，有什么重大突破？
王志剛：與之相比，現在我們談新農村建設，主要從具體的任務和工作來談，從適應時展的要求來談。另外，改革開放以來，經濟發展迅速，國家有實力有能力支援“三農”發展。因此，此次新農村建設是在國家重點投入的背景下展開的。
馬戎：建設新農村，就是要通過對農村建設進行全面系統的分析，出臺一系列切實可行的規劃和措施，逐步改變不利于中國城鄉社會全面、協調發展的現狀，落實以人為本，貫徹科學發展觀，而不僅僅是解決“農村太窮，農民太苦、農業太落后”的問題。
李周：我覺得新農村建設的重要性不在于突破了什么，而在于它所體現出來的要把事情做實的工作態度。也就是說，中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，與過去提出的物質文明、精神文明相比，目標更具體了，更便于操作了，更便于度量了。這是最值得肯定的顯著變化。
記者：建設新農村面臨的困難和癥結是什么，您認為最核心、最主要的問題是什么？
王志剛：農民收入提高不快，糧食生產積極性不高，鄉村基本公共設施落后，教育收費現象嚴重，農村合作醫療制度沒有確立，生態環境惡化。核心問題在于農民收入問題。
馬戎：建設新農村的困難和癥結，從長遠看，我認為最重要的是農村學校教育質量太差、農村教育太落后。只有充分重視農村教育，才能培養出大量的人才，有了人才才可以發掘出當地各種資源和機會，推動當地社會與經濟的發展，這樣才能形成良性互動，從而推動農村真正的發展。
李周：中央的農村政策具有既一脈相承，又不斷遞進的特征，但相當一部分農村干部一心想著開創新局面，缺乏繼承的心態。這種心態與自上而下的考核機制結合在一起，新農村建設就有可能成為并村、圈地、拆房的理由，就有可能采取做表面文章、在看得見的地方做文章的做法。為了有效地制止這類現象，應該盡快以自下而上的考核機制替代自上而下的考核機制。
建設新農村的區域階梯政策
記者：中部、東部、西部在建設新農村政策方面有什么不同？它們的重心分別在哪里？
王志剛：我國中、東部和西部的經濟發展水平不同，農村的生產、生活和生態條件不盡一致，其新農村建設的重點也應有所不同。對東部的新農村建設應該向發達國家看齊，盡可能地改善生態環境，促進生產、生活與生態環境和諧發展；中部要大力改善農村的生產和生活條件，提高農民收入，注重農村生態條件；西部重點應該放在生產和生活條件的改善方面，投資興建農村公共基礎設施，杜絕教育亂收費現象，建立農村合作醫療制度等?？傊?，新農村建設的資金重點應向西部和中部地區傾斜，努力縮小這些地區的收入差距。
李周：我覺得中央政策必須一致，只有這樣，才有理由加大對西部的扶持。由于發達地區的財政能力顯著地高于欠發達地區，各個地區新農村建設的力度很可能有些不同。需要指出的是，這種格局過去存在，現在存在，將來也會存在。這是我們必須接受的事實。政策的目標并非消除發展差異，而是把差異控制在人們可接受的范圍內。其實，以較高的緊張程度獲得在較發達地區生活的機會和以較低的緊張程度生活在相對差一些的地區，實際上是不同偏好的人群做出不同決策的結果，諸如此類的內容并不是政策調控的對象和任務。
新農村離我們還有多遠？
記者：您認為與國外發達國家的農村相比，我們的差距在哪里？
馬戎：中國農村至今還是傳統的小農耕作的模式，與西方國家的現代農業有著本質的差別，這主要是由于中國農民與日本、美國、加拿大農業勞動者在受教育水平、觀念、技能等方面存在著巨大差距，在健康和社會保障等方面存在著巨大的差距，這些差距不是短期內可以趕上的，但是“千里之行，始于足下”，從農村教育改革入手，切實投入必要的資金和人力，加強管理，摸索經驗，逐步發展，經過5―10年，是應當可以見到成效的。
記者：新農村建設如何才能把要求和措施具化到農村，落實到農村，如何才能有強有力的制度保障？
王志剛：新農村建設要堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。同時要明確農民在新農村建設中的主體地位，充分發揮農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。
馬戎：中國的現代化的基礎之一是農業的現代化，農業生產力水平和技術水平要有一個質的提高，直接投入農業的勞動力規模要減少，為農業服務的其他行業（育種、防治病蟲害、運輸、灌溉、能源、農產品加工等）要有一個大發展，這些發展的基礎是人才，是新型的中國農民。
另外要從根本上解決農村的醫療衛生問題，要建立農村醫療保險體系，改變農村醫院自負盈虧的經營機制，國家要加大對農村保險體系的資金投入，使基層醫院能夠正常運行，真正保證絕大多數農民在生病時能夠得到必要和合格的治療。
李周：新農村建設關注的是農村發展。從理論上講，發展包括經濟增長、結構提升、政治改善、文化進步四個方面。發展的核心是人力資本提升、技術進步和體制、機制改進，這三個方面是把新農村建設落到實處的關鍵所在。
記者：您認為建設新農村最關鍵、最重要的是什么？
王志剛：提高農民收入、制度化和第三方監督機制。
李周：新農村建設最關鍵也是最重要的任務是加大對人力資本的開發，造就一代高素質的新型農民。有了這樣的農民，農業技術進步的作用會充分發揮出來，政治改善和文化進步的作用也會充分發揮出來。這也是中央提出以人為本的科學發展觀的精髓所在。
記者：如何做到調動農民的積極性？讓農民體會到新農村建設的實惠和好處？
王志剛：民主決策，建立多方參與的協議會制度。
李周：農民是中央提出的新農村建設的最大受益者，一定會積極參與。所以，這個問題更好的提法應該是如何有效制止各種挫傷農民積極性的行為。要做到這一點，一是政策規定必須非常明確；二是加強宣傳，讓所有農民都知道新農村建設做什么和怎么做；三是制定并實施自下而上的考核制度。
記者：新農村建設應避免進入哪些誤區？
新農村如何建設范文2
關鍵詞：新農村 防雷減災 工作 對策
中圖分類號：TU856文獻標識碼： A
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會做出的重要戰略部署，近年來我縣在新農村建設中也體現出了對氣象服務的迫切需求。特別是在中心村鎮建設規劃、下山移民、新農居點建設等工作中，農民越來越多地考慮起暴雨、洪澇、地質災害、雷電等氣象災害的影響。筆者也曾接到不少電話咨詢有關氣象災害對房屋建造影響方面的問題。因此，新農村建設對自然災害風險評估、雷電防護以及合理利用氣象資源等工作都提出了新的要求，按照科學發展觀的理念，進一步解決人與自然和諧發展的問題，更加突顯出農村防雷減災工作的重要性。目前大多數農村基礎設施落后陳舊，未采取任何防雷措施，導致近年來農村雷擊傷亡事故頻發。如何把防災減災工作融入到社會主義新農村建設中，為構建和諧社會添磚加瓦，是我們氣象工作者面臨的一個新課題。
一、我縣農村的雷電災害情況
雷電是一種大氣自然現象，雷電是帶電的云層間或帶電的云層對大地之間迅猛放電過程，產生強烈的閃光并伴隨巨大聲響的天氣現象，雷電不僅發生頻率高，且年年都有災害發生。雷電災害是"聯合國國際減災十年“公布的最嚴重的十大自然災害之一。據中國氣象局近 10 年不完全統計，我國每年因雷電災害造成的人員傷亡達4000人，財產損失約100億元，人員傷亡92%在農村。我縣是我省雷電災害高發區，由于農村基礎設施簡陋，居民住宅、野外生產無雷電防護設施，防雷基礎設施投入少,村民普遍防雷意識淡薄，致使雷害事故頻繁發生。近年來我縣雷擊造成的人員傷亡事故頻發，2008年6月23日傍晚，在我縣文昌鎮豐茂村附近楊梅島碼頭，一艘收購楊梅的掛機船在快靠近碼頭處突然遭受雷擊。當時船上共有7人，其中駕駛艙內3人被雷擊死亡，船艙內3人重傷，1人輕傷。2010年3月1日里商鄉架子嶺村一青年在山坡上采茶葉時不幸被雷電擊中身亡。2011年8月9日17點左右，汾口鎮簡門村武強溪攔水壩上走路村民鄭某遭受雷擊當場死亡。一樁樁雷害事故，觸目驚心...... 然而，隨著新農村建設廣泛開展，農村防雷減災工作并沒有得到有效加強，農村成為雷擊事件高發區，農民成為最易受雷電傷害的高危群體。尤其是農民建房、通訊、家電等迅速普及而大都沒有采取防雷措施，成為農村防雷新的安全隱患。據不完全統計，2007―2012年淳安年均雷電災害次數為10.4次，年雷擊災害次數總體呈上升趨勢。
我縣雷暴分布特征可由雷暴日數年（月）變化、地閃次數、地閃強度等來衡量。
圖1雷暴日數月際分布
淳安縣雷暴日數月際分布如圖1。雷暴日數極大值出現在8月，7月次之，3月、4月、5月、6月和9月也有較多雷暴天氣出現；極小值則出現在12月，在冬季有時甚至很長一段時間都不會出現雷暴天氣。
圖2 雷暴日數年際變化
1966至2010年淳安縣雷暴日數年際變化如圖2。我縣1966年至2010年平均雷暴日數為50.6天，年雷暴日數隨時間推移總體呈現振蕩減少態勢，年減幅為0.5天，最多為76天（1975年），最少為36天（1988年）。
圖3雷暴日數月際分布
淳安縣雷暴日數月際分布如圖3。雷暴日數極大值出現在8月，7月次之，3月、4月、5月、6月和9月也有較多雷暴天氣出現；極小值則出現在12月，在冬季有時甚至很長一段時間都不會出現雷暴天氣。
圖4地閃次數月際分布
由浙江省2008年至2010年的閃電定位系統觀測資料，提取出2008年至2010年淳安縣地閃次數月際分布，如圖4。從月際分布來看，我縣雷暴集中出現在6月至8月，其余各月較少出現。表明夏季對流性天氣發展旺盛，雷暴天氣較多。
圖5地閃次數時段分布
淳安縣地閃次數時段分布如圖5。2008年至2010年閃電活動主要集中在13時至21時，而15時地閃次數最多，在2時至12時地閃次數最少。午后閃電活動比較強烈，晚間閃電活動一般是下午雷暴的繼續，有的甚至持續到第二天凌晨。
二、我縣農村雷電災害防御現狀
農村雷電災害頻發的主要原因有五個方面：
1.農村防雷意識淡薄，迷信思想嚴重。雖然現在社會越來越進步，但農民朋友缺乏科學的防雷避險常識，大多數農民不關心，不了解，更不懂得在雷電天氣條件下自我防范，很多農民不知道雷雨來了應該怎么辦，他們在雷電災害面前不知所措，本能反應是快速奔跑、躲在大樹下或簡陋的涼亭里等易遭雷擊場所，招來雷擊之禍。同時，許多農民以封建迷信思想解釋雷電現象相當普遍，認為雷電災害是不可防御的天災，甚至出現雷災以后也不愿意聲張，更不愿意向政府部門和有關部門報告，造成雷災收集難度加大，給雷災統計和雷災技術分析帶來困難。
2.野外缺少躲避雷雨的場所。所謂“夏收”、“夏種”，雷雨季節也正是農民最忙碌的季節，在野外勞作的時候遇到雷雨天氣，不僅沒有避雷的場所，還經常看見農民拿著雨具或鐵制的農具在田野中行走，有的跑到臨時搭建的草棚或大樹下避雨，更有的還在河邊洗衣服、釣魚、玩耍，這樣非常容易遭受到雷擊，造成人員傷亡。
3.農村建房普遍缺乏科學規劃和設計，沒有納入政府對建設項目的規范管理，防雷裝置基本處于空白狀態。（1）是農村公共場所（如涼亭、候車站）、老民宅幾乎都沒有防雷裝置；（2）是農民聯建房以及個體小規模企業防雷設施不完善；（3）是農民新建自建房屋普遍無設計施工圖紙，而是憑磚工師傅經念來造，為了省錢省事，農戶也不可能考慮防雷裝置。
4.農村電器漸趨普及卻疏于防護，雷災增多，損失加劇?，F在農民都富裕了，電視、電話、電腦、空調等家電進入尋常百姓家庭，但農村的電力、通訊、廣播電視等線路以架空入戶為主，且布線很不規范，隨意掛拉現象隨處可見。有些村因沒有條件安裝閉路電視，將簡易天線捆扎在竹竿并架設在屋頂上，成為雷擊隱患，導致引發火災、電器設備遭雷擊毀壞。另外，不少農戶在屋頂隨意架設裝飾性鐵塔、太陽能熱水器、鐵水箱等等。由于沒有安裝有效的引下線和接地裝置 ，成為名符其實的“引雷裝置”導致雷害事故頻繁發生。
5.農村防雷減災的管理工作還不到位。我縣農村地廣人稀，難以集中宣傳，受眾對象相對較少，政府投入人力、物力有限，公共服務產品供給缺乏，技術服務支撐欠缺，從而成了農村防雷普及的薄弱環節。
三、新農村建設中防雷減災工作的對策和建議
1．加大新農村防雷減災管理力度。新農村建設要重視雷擊風險，科學規劃論證，按照防雷規范標準科學設計、安裝防雷裝置，特別是農村公共基礎設施、中心村鎮聯建房、鄉鎮企業以及新農居點，要逐步納入當地政府建設項目的管理審批，各監管部門要密切配合，從房屋的設計、審批開始直到防雷設計審核、竣工驗收，從源頭上把好防雷安全質量關。
2.進一步完善新農村兩個體系建設。近年來，氣象部門通過加強雷電監測網絡和雷電業務平臺建設，開展雷雨天氣、雷電災害害等級預報等業務，向廣大農村地區雷電災害監測預警信息，在一定程度上提升了農村雷電預警能力和水平，但距完善的防雷減災系統建設仍有很大差距，需要抓緊建設全省性和區域性的雷電監測網絡系統，進一步加強農村雷電監測、預警接收和再傳播等基礎設施建設，鄉鎮、村要建立雷電預警接收傳播網格體系，制訂農村雷電災害應急預案，建立雷電災害應急管理機制，并定期組織進行應急演練，盡快形成統一指揮、反應迅速、運轉高效的應急機制，切實增強農村雷電災害應急處置能力。
3. 積極開展防雷減災示范村、示范戶建設。氣象部門應與規劃、建設主管部門積極推廣農村住宅建設防雷安全適用技術，將農民自建房通用防雷設計施工納入農村住宅建設推廣圖集，引導農民自建房向符合防雷規范標準的結構轉變。普及防雷減災技術，積極倡導和開展防雷減災示范村、示范戶建設，提高農村和戶外作業人員的預防、避險、救助能力。
4.加強農村防雷減災的科普宣傳。因為雷電災害發生的突發性、不確定性、小尺度性，所以提高農民個人的防雷意識尤為重要。各級政府及有關部門、農村基層組織，要進一步加強對農村防雷科普宣傳與實用防雷技術推廣工作，把農村防雷安全納入社會主義新農村宣傳教育體系。利用“世界氣象日”、“防災減災日”、“安全生產月”以及重大雷災事件，廣泛宣傳普及防雷安全法律法規、雷電防護技術和避險常識。氣象部門要會同安監、建設、勞動等有關部門加強對農村干部、安全員、農村電工等的防雷知識培訓；在村級便民服務中心擺放雷災事故小冊子，向村民發送防雷明白卡，在村宣傳欄內張貼防雷宣傳畫，提高廣大農民的防雷意識。另外，提高防雷意識還須從娃娃抓起，積極配合教育部門對中小學校進行防雷安全知識培訓，組織中小學生參加氣象科普體驗。通過多種渠道，讓人們了解防雷知識，消除迷信思想，提高自我保護能力。
四、結語
農村雷電災害防御是一項社會綜合工程，也是今后一個時期防雷減災工作的重點、難點和焦點，不僅需要各級氣象部門加強管理和服務，還取決于各級政府的支持力度，取決于各相關部門的配合聯動程度，取決于防雷法規、科技在廣大農村的普及程度和農民群眾防雷的自覺程度。只要各級政府充分重視，政府各部門的相互聯動和社會各階層的廣泛參與，不斷增強雷電監測預警預報及防護技術服務能力，不斷加強防雷科普宣傳，逐步建立完善農村防雷減災工作的責任管理體系和應急機制，農村防雷的現狀也一定能得到有效改善。
新農村如何建設范文3
關鍵詞：新農村建設；農村信用社；主力軍
中圖分類號：F832.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
一、農村信用社的支農主體地位
推動農村的經濟發展是成立農村信用社的主要目標之一，服務三農也是農村信用社的一貫宗旨。宗總之，為了響應國家的政策，推動我國農業的發展，成立農村信用社，發揮出農村信用社的支農作用，具有非常重要的意義[1]。
1.農村信用社支農資金占比高。我國目前主要有三大資金投入來支持我國農業的發展，首先是依靠我國農民本身的經濟實力來發展農業；其次是國家為農業發展提供一定的支持，包括增加在農業基礎設施方面的資金投入，或者是發放一些支持農業發展的補貼等等；最后就是依靠信貸資金，這一渠道需要成立相應的金融機構，比如農村信用社。其中，信貸資金在某些地區占據六成以上的比例，其發揮著非常重要的作用。
2.農村信用社肩負支農重任。我國從1998年以來就在逐漸減少農村的商業銀行比例，其減少額度達到了五成。這種情況使得我國農村缺乏健全完善的金融體系，極大地影響了我國農業的發展。在這種形勢下，我國的農村信用社肩負起支持農村發展的重任，為建設新農村提供必要的資金支持。
二、農村信用社在支持新農村建設中存在的問題
1.產權制度改革不到位。我國農村信用社在過去很長一段時間都沒有明確的產權，雖然在表面看起來較為明確，但由于設于的入股使得其在運行時并沒有體現出非常明確的產權[2]。這種不明確的產權具體體現在三個方面，即所有權不清晰、人格化的代表非常欠缺以及缺乏實際的財產經營權。這些現象產生的原因主要是產權制度改革不到位，沒有跟上農業經濟發展的需要。
2.放貸標準過高。對于我國的新農村經濟發展來說，存在很多的障礙因素，主要體現在資金方面。農村的大部分個體戶或者是小型企業由于一些因素無法進入信用企業的行列，進而也不能享受相關政策，較難取得金融機構的支持。農村的土地是集體所有的，不能用于抵押來獲得相應的發展資金。這些限制條件都使得其在貸款時會面臨較多的困難，需要我國在農村信用社管理方面加以改善。
3.服務功能滯后。與其他的商業銀行相比，我國的農村信用社缺乏健全完善的支付清算系統，其還沿襲著較為落后的結算方式，使得信用社的運行效率非常低下，這些情況會導致流失大量優質客戶，不利于農村信用社本身的發展。此外，存貸款業務以及匯兌業務仍然是其主要業務，缺乏完善的服務功能體系，這與目前新農村經濟發展的實際需要不相符，無法真正推動我國新農村經濟的發展。
三、農村信用社支持新農村建設的有效措施
1.加快產權制度改革的步伐。目前我國在農村信用社的產權制度不清晰使得其無法真正發揮出支持新農村經濟發展的作用，因此需要進一步加快我國信用社產權制度改革的步伐[3]。我國新農村經濟的發展面臨很多不利因素，包括失衡的生產力發展水平等，使得的由于我國統一的產權制度模式在我國根本無法得到真正實施。為了滿足我國新農村發展的實際需要，應該要尋求多樣化的產權模式，在推定新模式困難的情況下改善管理，通過這些方式來加快農村信用社改革的步伐。當然，這些產權制度的改革必須要堅持一定的原則，即主要在運行機制、股權分配以及法人治理結構方面進行改善，從而實現真正為農民服務，真正以推動新農村的經濟發展為目標，并實現雙方發展的共贏目標。
2.加強新農村建設的資金投入。資金保障是新農村建設的基礎，而我國目前在資金投入方面缺乏強有力的保障，需要采取一定的措施來確保我國在新農村經濟發展的資金投入。這些措施主要包括：第一，要合理分配我國的財政收入，政府需要逐步增加在農業經濟發展方面的投入，使得財政資金發揮出其應有的作用，比如 “示范效應”、“乘數效應”，通過這些效應來提高財政資金的利用率。第二，在農村信貸方面，國家要加大對其的宏觀調控力度，要頒布相應的政策來對新農村經濟的發展進行引導，發揮出其真正的金融杠桿的作用，并加大對其的監管，確保支農資金能夠及時到位。
3.提高服務質量。除了要逐年增加在新農村經濟發展方面的資金投入力度，同時要提高農村信用社的服務質量，使其不再僅僅是為以前的耕作養殖戶服務，而可以發展多樣化的農業經濟，包括各種農產品的加工和輸運等業務，充分利用農村的現有資金來發展新農村的經濟；新農村的經濟發展具有明顯的周期性特點，農村信用社需要根據這一特點確定合理的期限，能夠確保滿足農業發展在時間方面的需要；在信貸方面，可以適當降低農村信貸的門檻，提高支持農業發展的額度，尤其是在具有地區優勢的農業發展項目，為其提供更加完善的金融服務，確保其發展的資金需要，同時要豐富其金融服務功能，以滿足新農村經濟發展的需要。
四、結論
總而言之，要推動新農村經濟的發展，必須要重視農村信用社的支農作用，從農村信用社自身管理的健全與完善方面入手，真正為新農村的建設提供必要的支撐。同時，農村信用社需要在新的形勢下準確對自身進行定位，對信用社現狀進行深入透徹的分析，并及時給出相應的改善措施，以此來提高自身實力，為我國農村經濟的發展貢獻自己的力量，實現新農村經濟建設與農村信用社發展的“雙贏”這一目標。
參考文獻：
[1]李向東.發揮農村信用社在新農村建設中重要作用的思考[J].現代經濟信息，2011（08）：125-126.
新農村如何建設范文4
關鍵詞：一事一議財政獎補工作 新農村 建設
關于如何推進社會主義新農村的建設與發展中一事一議財政獎補工作的更好發展，是本文論述的主要內容，下面將以周鐵鎮為例來進行相關詳細的論述。2011年起，周鐵鎮按照文化大發展、大繁榮的要求，集中一鎮的精力、物力、財力全面推進“文化周鐵”建設，修復文化遺存、保護歷史街區、建設文化工程、喚醒歷史記憶，凝聚了向心力，獲得了認同感，贏得了歸屬感，使得周鐵成為宜興創新文化建設的先行者。而村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，不僅使得周鐵鎮在新農村建設中獲得了更多的收益，還使得周鐵鎮在未來社會中得到更快更好的發展，對于周鐵鎮的整體發展來說是十分有利的。下面將論述應當如何推進社會主義新農村的建設與發展中一事一議財政獎補工作的更好發展。
一、如何推進社會主義新農村建設與發展中一事一議財政獎補工作的更好發展
要想推進社會主義新農村建設與發展中一事一議財政獎補工作的更好發展，首先應當做的是在周鐵鎮中全面的開展一事一議財政獎補工作。這是因為一事一議的財政獎補工作，不僅能夠促使周鐵鎮加強財政管理，還能夠提高周鐵鎮整體的經濟水平與經濟實力。由此可見，加強周鐵鎮的一事一議財政獎補工作，對于周鐵鎮在未來的社會中的發展具有十分重要的意義。那么應當如何推進社會主義新農村的建設與發展中一事一議財政獎補工作的更好發展呢？
（一）從整體出發，在周鐵鎮開展新農村建設
要想全面開展一事一議財政獎補工作，促進周鐵鎮的新農村建設，首先要做的是，從整體出發，在周鐵鎮開展新農村建設。那么要想從整體出發，開展周鐵鎮的新農村建設，先要進行各個項目的參評，并開展相應的建設新農村的活動，并爭取建設更好的新農村。除此之外，還應當將周鐵鎮建設成為一座集鄉村旅游以及農村產業化為一體的新農村，使得周鐵鎮在未來的新農村建設中能夠獲得更快更好的發展。并且從2014年起，還會投入5000萬元建設竺山風景區，使得周鐵鎮能夠得到更好的發展與建設。
（二）使得周鐵鎮的產業化建設能夠更進一步
使得周鐵鎮的產業化建設能夠更進一步，也是全面開展一事一議財政獎補工作的一個重要的措施。而應當怎樣開展周鐵鎮的產業化建設呢？
首先，應當加快周鐵鎮的產業模式的構建，使得周鐵鎮的產業不斷的聚集，大力的鼓勵周鐵鎮的企業建設與發展，力求培育出更多優秀的企業，進而促進周鐵鎮產業化建設的發展。其次，應當給予周鐵鎮一定的財政補貼，為周鐵鎮企業的發展提供一定的技術支持，進而促使周鐵鎮的企業建設在未來社會中能夠得到更好的發展。
（三）完善周鐵鎮的各項服務設施建設
完善周鐵鎮的各項服務設施建設，也是全面開展一事一議財政獎補工作的一個重要的措施。要想加強周鐵鎮的新農村建設，促使周鐵鎮在未來社會中能夠得到更快更好的發展，還應當加快周鐵鎮的各項服務設施建設，促使周鐵鎮中的各項服務設施建設更加的完善。而作為周鐵鎮的相關政府，應當給予周鐵鎮的各項服務設施建設一定的資金補給，促使更加完善的周鐵鎮各項服務設施建設。除此之外，周鐵鎮的相關政府人員也應當從自身做起，帶領周鐵鎮的所有居民維護周鐵鎮的各項服務設施，促使周鐵鎮的各項服務設施建設的更加合理與完善，進而促使周鐵鎮的整體經濟得到提升以及周鐵鎮在未來社會中得到更快更好的發展。
（四）加快周鐵鎮的文化建設，促使周鐵鎮能夠成為歷史性的文化古鎮
加快周鐵鎮的文化建設，促使周鐵鎮的文化古鎮的建設，也是全面開展一事一議財政獎補工作，促進周鐵鎮的新農村建設更好發展的一個重要的措施。由于周鐵鎮本身就屬于一個千年的文化古鎮，在古鎮的文化建設方面占據著十分有利的優勢，因此加快文化建設對于周鐵鎮來說是一件較為容易的事。那么應當怎樣加快周鐵鎮的文化建設，促使周鐵鎮能夠成為歷史性的文化古鎮呢？
首先，應當堅持對周鐵鎮的本土文化的建設。由于周鐵鎮本身就具有十分濃厚的文化底蘊，要想加強周鐵鎮的文化建設，應當先加強周鐵鎮的本土文化建設，促使周鐵鎮的本土文化建設能夠吸引更多的人來關注周鐵鎮帶有特色的本土文化。其次，應當引進新的文化，并將此與本土文化融合在一起，促使周鐵鎮的歷史性文化古鎮建設能夠更進一步。引進新的文化，使周鐵鎮的本土文化能夠與外界的新文化融合為一體，打造出屬于周鐵鎮特色的文化，也是加快周鐵鎮的文化古鎮建設以及周鐵鎮未來更好發展的一個重要的舉措。
（五）開展周鐵鎮的文明工程的創建活動
在周鐵鎮中開展文明工程的創建活動，也是全面開展一事一議財政獎補工作的一個重要的措施。要想推進周鐵鎮的新農村建設，還應當加快周鐵鎮的文明工程創建活動。在周鐵鎮中的所有企業以及周鐵鎮的所有居民中間，開展文明工程創建活動，促使周鐵鎮新農村更快更好的建設與發展。力求年內能夠完成1家省級、2家無錫市級、4家宜興市級精神文明建設先進單位創建，進而促使周鐵鎮能夠在未來得到更快更好的發展。全面開展一事一議財政獎補工作，促進周鐵鎮的新農村建設更好發展的一個重要的措施就是在周鐵鎮開展文明工程創建活動，對于周鐵鎮未來新農村的建設具有十分重要的作用，能夠促使周鐵鎮的新農村建設能夠在未來得到更快更好的發展。
（六）積極的推進周鐵鎮的社會工程建設
除了上述的五點外，全面開展一事一議財政獎補工作的一個重要的措施還包括，積極的推進周鐵鎮的社會工程建設。加強周鐵鎮的新農村建設，積極的推進周鐵鎮的社會工程建設，爭取在年內完成龍亭、棠下、中新、洋溪4個幸福村創建，實現幸福村全覆蓋；無錫市級調解委員會創建完成30%以上，建立完善的社會矛盾糾紛“大調解”體系；省級民主法制村創建完成50%以上。在周鐵鎮開展社會工程建設，建設相應的調節委員會以及相應的管理委員會，促使周鐵鎮的相應的社會工程建設在未來能夠得到更好的發展。除此之外，還應當在周鐵鎮定期的開展相應的互助活動，促使周鐵鎮的居民之間能夠形成友好互助的關系，進而促使周鐵鎮在未來社會中能夠得到更快更好的發展，以及周鐵鎮的新農村建設的更好的發展。
二、結束語
本文主要論述的是周鐵鎮的一事一議財政獎補工作，以及應當如何促進周鐵鎮的新農村建設與發展。作為一座千年古鎮，周鐵鎮具有十分獨特的發展優勢，只要能夠利用好周鐵鎮的這種優勢，就能夠推進社會主義新農村的建設與發展中一事一議財政獎補工作的更好發展。
參考文獻：
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新農村如何建設范文5
【關鍵詞】新農村;文化建設;意義;任務;改革
社會主義新農村是一個全面的、綜合的概念,因此,社會主義新農村建設,必須以發展農村經濟為中心任務,促進農村生產力的解放和發展,促進農民持續增收,同時協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。而文化是建設社會主義新農村的靈魂,如何適應和滿足新農村建設的需求,我作為一名基層文化工作者,結合實際,作了一些思考。
一、社會主義新農村文化建設的意義?
(一)加強農村文化建設,提高農民科學文化水平,是新農村建設的必然要求
建設社會主義新農村的出發點和落腳點,是要進一步解放和發展農村生產力,促進農民持續增收。使農民持續增收最有效的途徑,是要大力發展現代農業,嚴格遵循社會主義市場經濟規律。所謂現代農業,就是以廣泛應用現代科學技術為主要標志的農業。所謂市場經濟規律,首先是產生的產品要適合市場的需要。第二,市場經濟有兩個顯著特點,即具有契約經濟和法律經濟的特點。第三,市場經濟有嚴格的市場運行規則。所有這些,對剛剛由傳統農業轉向現代農業,由計劃經濟轉向市場經濟,且從總體上看文化水平還不高的廣大農民來說,的確是一個嚴峻的挑戰。這時,農村文化建設就顯得尤為重要。
(二)加強農村文化建設,提高農民思想道德水平,是新農村建設的精神動力和思想保證
建設社會主義新農村,不僅要大力發展農村經濟,不斷改善農民生產和生活條件,還要與時俱進地推動農民生活方式和價值觀念的轉變,努力培育文明向上的社會風尚,努力培養與建設新農村相適應的新農民。從目前農村的一些地方和農民來看,集體主義思想,團結互助精神有些淡化,法律意識淡薄,誠信度不高,發展意識、競爭意識不濃,文明意識、健康意識不強,一些傳統陋習,與建設社會主義新農村,樹立社會新風尚、建設鄉風文明要求格格不入。必須通過加強農村文化建設,充分發揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用,推動農村思想道德建設,不斷提高農民的思想道德水平,保障社會主義新農村建設健康順利進行。
(三)加強農村文化建設,不斷滿足農民群眾的精神文化需求,是建設社會主義新農村的重要目標之一
農民不僅要富,農民還要有樂。從農村的實際情況看,雖然我們黨和政府做了大量卓有成效的工作,使農民群眾精神文化生活得到了一定的改善,但農村文化建設還是相對滯后,已經不能滿足廣大農民群眾日益增長的文化精神需要。因此,加強農村文化建設,就成了建設社會主義新農村的一項重要任務。
二、社會主義新農村文化建設任務艱巨
從農村文化建設的基礎、環境和條件來看,任務繁重而艱巨。
(一)文化人才匱乏
不論是專業人才、管理人才,還是經營人才,都嚴重不足。鄉村文藝人才更是缺乏,人員是進不來出不去。這些狀況不改變,農村文化建設的重任就難以順利完成。
(二)文化產品嚴重不足
據調查,現階段農民對文化的需求,重點在以下四個方面,一是農業科學技術,二是有關農村的法律法規,三是文學書籍,四是文化娛樂。從現有的文化產品來看,是嚴重的供給不足。
(三)農民的文化消費能力低
目前廣大農民群眾在物質生活明顯改善后,對精神文化生活十分渴求。但從他們生活消費支出的安排來看,首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支,基本沒有剩余的錢。農民不是不需要文化而是沒有錢去享受。
三、對新農村文化建設的建議
構建農村和諧社會,經濟發展是根本,文化建設是關鍵,沒有文化與經濟建設的協調發展,即使物質生活水平提高了,生活質量未必就高,社會狀況未必美好。因此,要促進農村經濟發展和社會進步,實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展,重點應抓好以下幾個方面:
1、提高認識,加強領導。各級領導要充分重視農村文化建設。要認真落實中央有關加強農村文化建設的文件精神,深刻認識基層文化建設在構建和諧社會中的重要性,要把農村文化建設納入各級黨委和政府的議事日程,把農村文化基礎設施建設納入城鎮發展總體規劃。要圍繞強基固本,構建公益文化體系。要進一步增加對農村文化事業的投入,加強鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設,盤活行政村文化資源,學校布局調整后的閑置資源,利用校舍、村部作為村民文體活動室,拓展農民文化生活空間,逐步改變農民休閑娛樂空間狹小、文化生活單調的現狀。
2、加強農村文化隊伍建設。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊,文化人才的穩定是文化事業持續發展的前提和重要條件。應依靠強有力的政策保證,采取有效途徑吸引專業人才充實到基層文化站、文化服務中心,著力幫助解決基層文化干部實際困難,讓他們思想穩定,安心工作,積極投身文化建設當中,宣傳黨的方針、政策、路線。通過開展農民喜聞樂見的文化活動,大力傳播先進文化,努力營造健康、向上、和諧、鄉土氣息濃郁的當代農村文化新氛圍。
新農村如何建設范文6
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
新農村建設是一個龐大的系統工程，它涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設等各個方面，需要社會各個方面的廣泛參與。其中社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
基層圖書館應該依托其強大的信息資源、先進的信息技術與社會各界形成合力，積極主動的適應時展要求，樹立科學發展的服務理念，充分發揮提高城鄉居民文化素質的作用，為構建學習型、和諧發展的社會做出巨大努力，共同為社會主義新農村建設服務。
一、基層圖書館要加強館藏文獻資源體系的建設
館藏文獻是圖書館服務的基礎，也是吸引讀者利用圖書館的一個有力保障。 基層圖書館應該在了解農村經濟發展概況、居民的年齡、文化程度等情況的基礎上，根據針對性和實用性原則，補充文獻資源。如為年輕人提供求職、求學、技術培訓等書籍；為種養戶購買養殖、種植的書籍；為企業管理者購買企業經營、發展的書籍；為不同年齡的少年兒童提供課外閱讀書籍；為婦女推薦烹飪、子女教育等家庭型用書；同時還要購買報紙、期刊等瀏覽量大的資源，以滿足農村群眾獲取最新科技、經濟和文化信息的需求。
二、基層圖書館要為新農村建設提供信息資源服務
首先，基層圖書館的信息服務要將農村市場需求放在第一位。要適當打破原有的工作程序和思維模式，即要先搞清信息需求，再收集信息，進而開展服務。圖書館可以在浩如煙海的信息中，針對市場熱點和用戶需求廣泛收集、有機選擇和組合，提供實用性強的信息。不要單純追求信息服務的形式，而要注重信息的實際應用，切實有效地為農村經濟服務。
其次，圖書館提供的信息準確率高，實用性強。圖書館信息來源渠道正規，如政府文件、專業的報紙期刊、成熟的科技成果書籍等，其中蘊涵的政策信息、科技信息、致富經驗、市場動態等都具有一定的權威性和準確性。同時，圖書館擁有高層次的人才，都受過專業培訓，可以在龐雜的各類信息中識別和提煉最有價值的信息，分類、編目、組織、整理，有的放矢地進行推薦和傳播。
再次，信息服務要突出“快”字。信息區別文獻的重要特征就是它的時效性?；A層圖書館的農村信息服務要根據本身的特點，加快信息的傳遞速度。必須要加快信息收集、加工、整理、傳遞等工序運行速度，將各種有價值的信息直接分送到廣大農戶手中，還要把農戶找上門查詢信息與圖書館工作人員走到田間地頭送去急用信息結合起來，使信息的供求直接見面，以較快的速度投入農業生產。
三、基層圖書館完善服務網絡，實現資源共享
我國自古是農業大國，農業方面的資料浩繁無比。隨著出版載體的不斷演變，已由過去的圖書、報刊發展到聲像資料、縮微資料、計算機光盤等多種載體，加上我國信息高速公路的開通，各種綜合與專業信息網絡的建立和完善，為圖書館全方位掌握和運用信息，彌補館藏資源不足提供了條件。
社會主義新農村建設不僅是農業的革命，而且也是一場對基層圖書館服務模式的深刻變革。過去，由于運行機制、技術和設施等因素制約，使得圖書館為農村的一些服務，只能僅僅依靠單個圖書館來做，其服務質量不高，普及面不廣。隨著我國新農村建設的步伐加快、服務新農村建設理念的加強、數字化網絡化的普及，以及圖書館服務的建立，為新農村建設服務要加強各類圖書館之間以及社會力量之間的聯合與協作，樹立“大圖書館”的服務理念，實現資源、技術、人員、服務等共享。
四、基層圖書館應為新農村建設提供多領域、有針對性的優質服務
改善服務態度，提高服務質量，積極開展各種館內閱讀活動，培養農民的閱讀興趣，把農民讀者吸引到圖書館來。結合時事需要，拓展教育職能。為提高農民的生存能力，使他們掌握一門技術，提高就業競爭力，舉辦各種培訓班；為配合共享工程的實施，依據需求不同、人員層次不同，舉辦各種計算機操作技能培訓班，以提高廣大農民網上瀏覽、計算機操作技能的能力；通過課題服務、成果展覽、宣傳窗等方式，以及通過課題服務人員隨同技術人員到實地進行新技術示范表演等方式，向廣大農民宣傳信息服務的作用和成果。
五、基層圖書館為新農村建設提供特色農業建設服務
由于農村地域廣闊，居住分散，所以只靠一個圖書館的力量是不夠的，還必須依靠各級黨委和政府及社會力量，更好地發揮圖書館的服務“三農”作用?；鶎訄D書館應深入鄉鎮村莊，調查了解農民對科技的需求情況，認真聽取他們的反映，征詢意見，積極考慮他們的建議，然后歸納整理，每年確定一定數量的農業課題項目，采取跟蹤服務的方式，負責到底。
利用帶有盲目性的現象，圖書館可以直接面向農民群眾，宣傳國家農業政策、產品需求的信息以及國際市場變化等，幫助農民盡量按市場需求和國際質量標準調整農業生產結構、品種結構，提高產品質量檔次。這是一種為供需雙方牽線搭橋并使產品價值在流通領域得以實現的“中介”性質的服務方式，一方面可以使農民群眾廣泛接受信息、開拓視野，增長科技知識和生產技能，使傳統的經營方式和生活觀念逐步得以改善和更新，讓廣大農民生產有方、銷售有路、致富有門；另一方面可以使農民和農業科技工作者在實踐中碰到科技難題和困難時，由圖書館將其傳送到農民和專家手中，由專家親自幫助解決問題，答疑解惑。
六、利用資源優勢，開展多種信息服務和文化活動
