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建設項目基本建設流程范文1
關鍵詞:基本建設;財務管理
一、前言
基本建設項目一般是由政府主導的投資行為,其投資資金保障,一方面是依靠財政,另一方面則通常是依靠市場融資手段解決。2010年年初,中國人民銀行、銀監會、證監會及保監會聯合《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》對2010年信貸工作作出部署。根據《意見》,從2010年到2011年將繼續落實“區別對待、有保有壓”的信貸政策,嚴格控制對“兩高”行業、產能過剩行業以及新開工項目的貸款。而以市場融資方式進行基本建設的地方政府投融資平臺,被劃歸為“兩高”行業,為此,銀行信貸方面對投融資平臺搞基本建設項目的大門已基本關閉;財政方面,從2008年開始,面對來勢迅猛的全球金融危機,世界經濟全面衰退局面,中央和地方各級地方政府為實現國民經濟平穩增長,充分利用了“三駕馬車”的基礎設施建設投資以拉動國民經濟增長,為此,各地基礎設施建設投資“過熱”、“過大”,過多地擠占了地方財政支出,截至2010年,各地財政已基本無力在基本建設方面發揮更大的作用;土地轉讓收益方面,從1月10日國務院“國十一條”出臺開始,宏觀政策重拳打壓房地產市場,預期的土地收儲轉讓收益已十分蒼白,基本喪失了原有的融資空間,基本建設項目的資金保障面臨困境。為此,加強基建項目的財務管理,嚴格控制建設成本,保證基本建設工程順利推進,渡過難關,充分發揮資金的使用效益有著十分重要的意義。
二、當前基本建設財務管理中存在的問題
(一)基建財務核算方面的問題
1、不嚴格按《基本建設財務管理規定》設置賬套和會計科目,不嚴格執行《基本建設會計制度》,不獨立建賬,不以批復的工程概預算、建設內容、規模、標準為基礎建賬和進行明細核算,概算外或超概算使用建設資金,外借、擠占、挪用、截留資金的現象時有發生,建設成本不實。
2、會計科目設置過于簡單,胡亂歸集建設項目成本支出。
3、會計科目使用不準確。
(二)基建財務管理方面的問題
1、項目立項粗糙,審批程序不規范,支付依據不足。
2、沒有制定資金撥付程序和工程結算程序,制度不健全不規范,權責不清,采購及工程建設招標不規范,無法保證建設項目的廉潔性和公證性。
3、沒有專職基建財務人員,財務監督職能不能真實發揮,不能及時發現和解決一些存在問題,難以充分發揮監督職能和參謀作用。
4、存在長期掛賬現象,結算工作難以推進。
5、項目竣工財務決算不及時,項目資料歸檔不及時。
三、加強基建財務管理的對策與措施
(一)高度重視基建財務管理工作
首先,要正確認識基本建設項目一般都是政府投資的公共財政范疇,雖然項目資金來源渠道不一致,無論投資主體為哪個主體,但最終的投資支付都由財政承擔,基本建設項目對社會投資的基礎性(公共性)、帶動性、引導性、調節性作用至關重要,必須嚴格按基本建設管理規定、基本建設程序進行推進。其次,要正確認識基本建設財務管理的目的和作用,充分發揮參謀和監督職能,充分認識到財務管控是防范基本建設風險的核心。再次,應明確基本建設財務管理的主要任務,對基建資金使用實行全范圍、全過程監管,確?；ㄙY金安全有效使用。單位負責人應充分認識基建資金管理的重要性,基建財務人員應承擔起《會計法》賦予的責任。最后,要建立健全以控制工程投資概算為目標,以控制投資成本管理為主要手段,以控制工程質量為著力點的三大控制體系,不得隨意提高建設標準,增加建設內容,規范和完善政府性投資項目的財務管理工作,不斷強化政府投資項目財務管理,使財政資金真正發揮最大效益。
(二)完善制度建設,加強財務管理協調
首先,應建立健全基本建設管理制度,包括財務管理制度、會計核算制度、工程合同管理制度、工程造價管理制度、合同簽訂及工程款支付審批流程、招投標管理制度、項目管理制度等,對涉及項目的所有環節進行規范,把立項、設計、建設、移交等按一定的規則來進行推進,把資金使用的各環節形成相互制約和監督的關系,嚴格執行《基本建設財務管理規定》,嚴格按照《基本建設會計制度》進行核算,嚴格按照批準的概預算建設內容,做好賬務設置和賬務管理,開設專戶、建立專賬、設置規范的會計科目核算。
其次,加強以成本核算為核心,強化資金節約意識,嚴格按批準的內容和標準開支進行投資控制,嚴控建設成本;嚴肅結算紀律,不得以撥代支,統一工程備料款、工程進度款、工程結算款的撥付依據,嚴格按照工程承包合同、招投標文件、施工設計圖、設計變更通知、與工程量和預算定額相關的文件和資料等進行審核,不得無理由超過訂立合同總價,不得超概算支付。
再次,規范基本建設程序,嚴格程序開展各項工作。制定項目立項規則、招投標流程、訂立經濟合同流程、工程款項審批支付流程、工程設計變更流程、工程結算及竣工交付流程;建立預測、訂立、實施、監督、反饋的基本程序;實行工程建設有條件擔保,覆蓋招投標、工程款支付、工程建設項目經理及主要技術負責人及竣工驗收質量保證;采用聯簽制,形成集體決策制,進一步防范風險。
最后,加強部門工作間溝通,以制度規范要求財務人員積極介入涉及項目的各個階段工作,如項目設計、招投標、合同的簽訂、工程變更等方面,達到事前、事中、事后全過程的管理、控制與監督,及時反饋相關財務信息,使得各方及時掌握情況,確保順利完成項目任務。
(三)加強基建財務組織架構,加強財務人員的培訓,提高財務人員業務素質
設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作,對省管和跨市的大中型項目建設單位,要求設置獨立的財務機構,配備了專職的財會人員,并保持相對穩定;對不具備單獨成立財務機構條件的縣級以下的工程建設單位,要求配備專職或兼職的財會人員。財會機構負責人的任免,按財務隸屬關系必須征求財務主管部門的意見。抓好基建財會隊伍的建設,選擇有專業知識、責任心強的基建財務人員,并多渠道、多形式地加強業務培訓?；ㄘ攧杖藛T需熟悉基本建設財務管理及基本建設的相關法規和基本建設程序,熟悉招投標的有關政策和法規,掌握一定的法律知識,經濟合同知識,學習工程建設、工程概(預)算知識,了解工程管理等相關知識。逐步推動基建管理信息化進程,更新管理手段,不斷提高財務人員素質,促進風險防范意識,使他們適應新形勢下基建財務管理的需要。
(四)建立并加強基建項目資金監管
首先,對建設項目資金采用一一對應的方式開設專戶進行結算;然后,對工程實施單位經常存在拆東墻補西墻,互相拉用建設資金的情況,建立二級監管機制,對工程款使用要求到指定銀行開設專戶,并委托銀行對資金使用進行監管,使工程建設資金得到保障,充分利用第三方專業資源進行項目建設管理,同時形成良好的互動關系。既保障了項目建設資金的充分使用,也能保障政府與企業間形成良好的融資紐帶。其次,對資金管理的監督檢查工作要落到實處,確保自查和委托審查相結合,克服內部審計的不足,及時糾正問題,確保資金合法使用。再次,財政、審計、紀檢監察部門要加大執法力度,建立嚴厲的考核機制和問責機制,對違反基建財務管理規定和財經紀律性質惡劣的,不僅嚴肅處理追究有關人員的行政責任,構成犯罪的,還要依法追究刑事責任。
(五)要加大審計監管力度,推行項目全程跟蹤審計
首先,申請審計單位對項目實施過程進行全程跟蹤審計,充分利用政府評審這一重要手段,對項目工程概算、預算和竣工決(結)算進行評估與審查,實行“先評審、后預算”、“先評審、后招標”、“先評審、后撥款”、“先評審、后批復”的制度。其次,對項目竣工決算的編制工作,應從招標環節開始到合同條款中進行明確,強制約定有關編制要求,加強懲處措施,引起實施方重視。同時,在工程建設過程中,要隨時做好資料收集、嚴格歸檔,可考慮按分項、分步工程結算編制;另外,在內部管理制度上規定責成項目負責人按要求時限完成項目竣工財務決算。對于一些公益性項目,應積極與政府有關單位和部門接洽,一方面要求以行政手段指定接收單位,另一方面要求財政部門在資金上給予大力支持,專門安排專項資金解決后續支出。在此基礎上,確保項目竣工財務決算及時完成,工程順利通過移交。
綜上所述,如何加強基本建設項目財務管理,是一個復雜的系統工程,不僅制度上要進行規范,更重要的是各基本建設單位負責人要有高度的責任心,充分認識到基本建設財務管理的重要性,支持財務管理在基本建設管理中的核心控制和監督作用,才能保證把有限的資金在基本建設中發揮出最大的使用效益,保證基本建設項目順利推進。
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建設項目基本建設流程范文2
關鍵詞：待攤投資；會計核算；行政事業單位
待攤投資主要是建設單位按照規定應當分攤計入最終交付的使用資產成本的各項費用支出。待攤投資是基本建設項目中一項非常重要的建設費用支出，貫穿于建設工程項目始終。能否采用合理的分攤方法來核算、攤銷待攤費用，對正確核算交付資產成本有重大影響。目前我國基本建設項目的相關制度對于如何合理地選擇待攤投資的分攤方法，沒有做出明確規定。因此，分攤待攤投資時，更多依靠財務人員的職業判斷來確定分攤方法。由于不同財務人員的業務水平參差不齊，職業判斷的主觀因素比重較大，很難保持分攤比例的一致性和準確性。另外，由于基本建設項目建設期間較長，很多在建設初期就采購并安裝完成的設備，項目竣工之前就達到了預定可使用年限，待項目竣工后再進行交付與折舊，與多項會計信息質量要求相悖。根據目前分攤待攤投資現狀所存在的問題，本文分析了引發問題的原因以及相應對策，希望借此能提供更加科學、合理的歸集、分攤待攤投資的方法，準確確定基本建設項目新增的資產成本。
一、待攤投資的概念與核算內容
（一）待攤投資的概念
《基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號，自2016年9月1日起施行）第四章第二十一條規定：待攤投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內容發生的，應當分攤計入相關資產價值的各項費用和稅金支出。
（二）待攤投資的核算內容
根據2019年1月1日起實施的政府會計準則制度會計科目使用說明，各項間接費用和稅費支出應先在待攤費用中進行歸集，建設工程辦妥竣工驗收手續交付使用時，按照合理的分配方法，攤入相關工程成本、在安裝設備成本等。待攤投資科目具體的核算內容包括以下9個大類。(1)勘察費、設計費、研究試驗費、可行性研究費及項目其他前期費用。(2)土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、森林植被恢復費及其他為取得土地使用權、租用權而發生的費用。(3)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅及按照規定繳納的其他稅費。(4)項目建設管理費、代建管理費、臨時設施費、監理費、招投標費、社會中介審查（審計）費及其他管理性質的費用。(5)項目建設期間發生的各類專門借款利息支出或融資費用。(6)工程檢測費、設備檢驗費、負荷聯合試車費及其他檢驗檢測類費用。(7)固定資產損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、單項工程或單位工程報廢、毀損凈損失及其他損失。(8)系統集成等信息工程的費用支出。(9)其他待攤性質支出。上述九個大類，可以簡單概括為“前、地、稅、管、服、利、檢、損、信”，即：前期費用、土地相關費用、稅費、管理類費用、第三方服務費、利息費用、檢測類費用、報廢毀損、信息費用等。在實務操作中，為了更好地核算項目建設管理費，可以按照更為明細的科目進一步核算項目建設管理費。
二、常見的待攤投資分攤方法
（一）按照實際支出比例一次性分攤
對于投資金額小、建設工期較短的基本建設項目，常常采用一次性扁平化分攤方法：即以全部應被攤銷資產的實際支出金額為基數進行攤銷，實際支出的金額越高，攤銷的待攤投資就越高，反之則越少。實際分攤率=待攤投資明細科目余額÷（建筑工程明細科目余額+安裝工程明細科目余額+設備投資明細科目余額）×100%某項固定資產應分配的待攤投資=（該項固定資產的建筑工程成本+該項固定資產的安裝成本+該項固定資產的設備投資成本）×實際分攤率
（二）按照單項工程實際支出
分層次分攤對于投資金額較大、建設工期較長、單項工程分期分批建成投入使用的基本建設項目，應采用分層次攤銷的方法，按專屬于某項單項工程——專屬于某幾項單項工程——屬于所有應攤銷對象的順序逐級計算攤銷，從而計算得出配比合理的攤銷金額。
（三）按照概算比例分攤
按照概算比例一次性分攤的方法，和按照實際支出比例一次性分攤原理基本一致；按照概算比例分層次分攤的方法，和按照單項工程實際支出分層次分攤原理基本一致。但由于概算金額和實際支出金額相比可能有出入。尤其是由于近幾年疫情影響，企業為了增加訂單量或成功中標不惜壓縮利潤、降價投標，導致基建項目的實際支出金額遠低于概算金額。如果按照概算比例分攤，會導致最終分攤金額不合理。因此，在實務中不推薦使用按照概算比例分攤的方法。
三、目前待攤投資分攤存在的問題
（一）為分攤待攤投資導致賬
面資產移交晚于實物資產移交基本建設項目通常建設期較長，建設初期采購的設備，在整體項目竣工后部分已經達到設備使用年限，可以進入報廢流程。但由于基本建設項目要求在項目竣工后進行待攤投資的統一分攤，這部分設備不能轉入固定資產計提折舊費用，進而在項目最后交付時，轉固的同時直接計提完全部折舊費用。這樣會導致本應在設備使用期間內均勻計提的折舊費用，在基建項目竣工交付轉為固定資產時集中計提，與會計信息質量的實質重于形式要求不符；本應按期進行的折舊費用計提，積攢到竣工交付時統一計提，與會計信息質量的及時性與合理性要求不符；由于折舊費用沒有按期計提，導致當期費用總額計算不準確，與會計信息質量的可靠性要求不符。
（二）虛列待攤投資
由于待攤投資存在部分不專屬于某些單項工程或需安裝設備的明細，建設單位在缺少外部監督的情況下，存在動機將自身日常經營管理活動中產生的、并不屬于該基本建設項目的費用列支在基本建設項目的待攤投資中。另一方面，由于基建項目從可行性研究到項目概算批復再到項目的實施，與日常預算執行相比，時間較長。在經濟高速發展的現今社會，編制項目概算時各項技術參數指標對應的價格，在實際支出時可能會因技術進步而發生替代性的降價。再加上近年來疫情影響，乙方為爭取訂單不惜壓縮利潤投標，均會造成實際執行金額低于項目概算金額。部分建設單位為了不交回已經下撥的資金，會為了完成概算執行而花錢，造成資金浪費，同時造成基本建設項目資產入賬價值虛增。如果等待項目竣工后將所有待攤投資分攤后再進行交付入賬，不僅違背了上述多條會計信息質量要求，也不合理地增加了資產的入賬價值，同時也容易導致為了強行完成項目預算而增加不必要支出計入資產入賬價值。
（三）與土地使用權相關的費用計入待攤投資核算
我國《政府會計準則第4號——無形資產》第二條對土地使用權有明確規定：取得的土地使用權通常應確認為無形資產。但是政府會計制度要求政府會計主體在基本建設項目建設期間取得土地使用權或租用權的費用計入待攤投資核算。這兩種核算標準相互矛盾。從分攤待攤投資的合理性角度講，取得土地使用權或者租用權的相關費用不宜計入待攤投資中，原因有兩點：首先，取得土地使用權相關費用僅用于取得土地使用權或者租用權，與其他待攤投資明細費用相比較為獨立，相關的土地使用權或租用權與建筑物應當分別進行處理；其次，取得土地使用權或者租用權的年限與相應的建筑物、設備等對應資產的使用年限通常不一致，分攤后會出現建筑物或設備已達到使用年限，但是土地使用權或租用權還未到期的情況，因此不宜作為待攤費用分攤進其他資產中。
（四）不能準確歸集、分攤待攤費用
在實務工作中，核算基建項目的財務人員由于對項目了解不足，不能準確把握待攤投資的界定、歸集和分攤。如：無法界定某項費用是否屬于待攤投資、無法確定某項待攤投資的分攤對象是特定單項工程或設備，還是全部待移交的資產等。導致待攤投資總額不準確，或者是分攤方法、分攤層次選擇不準確導致交付資產入賬價值不合理?；椖康呢攧杖藛T能力水平參差不齊，無法保證待攤費用歸集、分攤工作的準確性和一致性。
四、待攤投資存在問題的解決對策
（一）達到預定可使用狀態的單
項工程或設備可提前轉為固定資產已達到預定可使用狀態的建筑物（或需安裝設備），在達到預定可使用狀態時，即辦理資產預交付手續，開始計提折舊費用。已發生的專屬于某項單項工程的或者專屬于某些需安裝設備的安裝費用等待攤費用，可以在預交付時分攤進該單項工程或設備中，計入該單項工程或設備成本。預交付后的待攤費用不再分攤進該項資產中。不需要安裝的設備在驗收后，即達到預定可使用狀態，可以在設備驗收后直接預交付為固定資產，不再進行待攤投資的分配。按照常用的待攤投資分攤方法，應在基本建設項目竣工后，將不專屬于某些單項工程（或需安裝設備）的待攤投資明細分攤給所有資產，也就是待攤投資屬于所有應攤銷對象。因此應在項目全部完工后，將待攤投資加入分攤核算內容，以此保證資產入賬價值的合理性。但是此種方法更合理的前提是，會計主體僅作為建設者，而不是使用者。如果會計主體僅作為建設者，在移交資產時將全部基建項目有關的費用加入核算，可以使項目的資金流向具有明確的指向性。但是如果會計主體既作為建設者又作為使用者，那么后期的使用功能才是主要功能。因此各項資產的入賬價值越接近實際價值，日后管理中的折舊費用計提才會越真實合理。
（二）不能歸集于專屬某單項
工程或設備的待攤費用直接轉為日常經營活動費用在概算有剩余的情況下，建設單位存在動機將與基建項目無關的費用列支項目待攤投資。僅用項目管理費占全部項目概算金額的比例來限制，也無法有效解決此類問題。建議將不能歸集進專屬某單項工程（或設備）的待攤費用，直接作為非基建項目的費用列支單位管理費或者業務活動費，不再分攤入基本建設項目資產交付的入賬價值中，不僅可以避免建設單位虛列待攤費用，也使基建項目最后交付的各項資產更貼近其真實價值。
（三）加強待攤投資監督監控
在缺少監督的情況下，建設單位極易出現濫報項目管理費的情況。為保證財政資金使用效率，在基建項目建設期間，應加強內部、外部監督功能。單位內部的紀檢部門應全流程跟蹤審計基建項目的各個方面，包括大額資金支出、項目管理費支出尤其是招待費等支出。外部監督應聘請第三方審計機構，定期對基建項目的資金支出、政府采購、資產管理等方面進行審計檢查，及時識別并控制項目財務風險。
（四）與土地使用權相關的費用作為無形資產核算
為取得土地使用權或者租用權而支付的費用，在取得使用權或租用權的時點，作為無形資產核算。無形資產的使用年限即為土地使用權或者租用權的年限。無形資產按照規定進行直線法攤銷。此種做法可以解決政府會計制度中對于無形資產和與取得資產土地使用權或租用權相關待攤投資會計處理矛盾之處，也可以避免土地使用權或租用權攤銷后，與相應資產使用年限不一致的情況。
（五）增強財務人員對基建項目的參與程度
基本建設項目的會計核算不同于行政事業項目的會計核算，基建項目相關的財務人員無論是會計核算還是項目預算、項目管理、項目采購、資產管理、合同管理等各個崗位，應提高自身站位，全流程了解基建項目的管理情況，加強對基建項目進程的了解?；椖康呢攧展ぷ鞑粌H要求做好經濟活動發生后的核算工作，也要關注基建項目的項目規劃、建設周期、建設過程與進度、項目的實施計劃與完成情況、預期取得何種績效等方面。目前很多行政事業單位基建項目都面臨著業務人員不懂財務，財務人員不懂業務的問題?；趯椖康纳钊肓私?，各財務崗位才能相互配合、更高效地完成本崗位工作，進而提供增值服務。
五、意見建議
（一）提高項目管理部門對財務工作的重視
基建項目財務管理對項目管理者和財務工作者均提出了雙重要求，即項目業務和財務兩手抓、兩手都要硬。財務人員熟悉業務，才能做好基建項目的資源分配、提高基建項目的執行效率。項目管理者熟悉財務管理工作，才能有效控制基建項目財務風險。項目管理部門應加強與財務人員的溝通交流，而不是一味地將工作重心放在項目實施中。
（二）完善相關會計制度
如上述問題中所提到的，待攤投資中與取得土地使用權相關費用的核算，在政府會計制度內部有相矛盾之處。有關部門應聯系實際，統一核算方法，避免實務操作中出現不一致情況。
（三）建設基建項目財務管理信息平臺
目前財務管理信息化水平飛速發展，但是作為資金量大、建設期長的基本建設項目，卻由于涉及建設單位范圍面較窄，使用者數量較少，所以適用于基本建設項目財務管理特點的功能開發較少。依托目前財政部正在部署的全國財政一體化平臺，應進一步搭建適合基本建設項目管理需要的智能化信息平臺，從預算、采購、合同、支付、核算、資產全流程智能化、協同化工作，減少繁瑣的人力重復性工作，提升基建項目財務管理效率。
（四）持續加強基建項目財務隊伍業務能力
建設基建項目財務管理后備隊伍，通過培訓、工作交流、輪崗等方法，讓基建項目相關財務人員對基建項目的管理制度、業務流程、實務操作等均有所接觸。必要時可以聘請專家開展講座或者去有先進經驗的兄弟單位學習，提高財務人員基建項目核算的技能水平，從而構建一支基建相關財務管理技能高、管理意識強的人才隊伍。
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建設項目基本建設流程范文3
第一章總則
第一條校舍安全工程領導組是校舍安全工程的協調機構。領導組下設辦公室，負責協助納入校舍安全工程的區屬項目學校辦理貸款申報工作；管理和監督項目學?；窘ㄔO資金的使用；指導和監督項目學?；窘ㄔO財務管理工作。
第二條區教育局為區校舍安全工程的建設主體，負責所有校舍安全工程的實施、資金使用。項目學校為基本建設財務管理的主體，負責基建帳務處理、基建財務檔案的整理、保管。項目代建企業受教育局的委托，對建設項目的組織實施進行全過程管理。
第三條項目學校作為基本建設財務管理的主體，應遵守國家頒布的相關法律法規和規章制度，做好基本建設財務管理的基礎工作。
第四條校舍安全工程建設資金來源為省、市、區財政中小學校舍安全資金、銀行貸款及其他渠道籌資（自籌、社會捐贈等）。
第五條校舍安全工程嚴格按照現行的基本建設項目管理程序使用建設資金。區財政局、教育局根據項目建設進度，下達投資計劃。
第二章財務日常管理
第六條學校應根據財政部《基本建設財務管理規定》的要求做好基本建設財務管理的基礎工作，指定專人負責，單獨建賬，做好賬務設置和賬務管理，建立健全內部財務管理制度。
第七條項目代建企業應根據要求及時整理可行性研究報告及初步設計的批準文件、中標通知書、投資計劃、合同文件、工程結算書、財政投資評審中心評審意見表、資金使用計劃批復等相關資料，保證基建財務檔案資料真實、完整。
第八條學校的財務人員應認真編制基本建設財務報表，根據區財政局的要求，在建設項目建設周期內，學校應于每月2日前將上月的財務報表報區校舍安全工程領導組辦公室；每季初5日前應另外報送上季度財務報表；年終報送建設資金年度報表。
第九條學校應于每季初5日前對基建項目資金申報額、審批額和撥付額進行核對，核對一致后，編制《對帳表》，送區校舍安全工程領導組辦公室備案。
第十條學校的財務人員每年1月10日前應按不同的資金來源渠道對上年的基建資金進行對比分析，分析主要指標有：投資計劃執行情況，開行貸款的使用情況，配套資本金的投入和使用情況，固定資產交付使用率等。通過財務決算及分析，為下一年制訂投資計劃，合理安排資金，提供依據。
第三章竣工決算
第十一條項目代建企業和學校項目管理員、財務人員在基本建設項目編制竣工財務決算前，應認真做好各項清理工作。主要包括建設項目檔案資料的歸集整理、帳務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到“賬賬、賬證、賬實、賬表相符”。各種材料、設備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規定進行處理，不準任意侵占、挪用。
第十二條項目代建企業和學校項目管理員、財務人員應參與竣工工程的驗收檢查工作，項目管理員、財務人員到現場掌握第一手資料，加強管理，杜絕漏洞。
第十三條項目工程預算總金額的10%做為質量保證金留存于區財政局。工程結束一年后無質量問題可支付質保金。
第十四條項目代建企業和學校負責編制基本建設項目竣工財務決算。學校建設項目為多棟建筑物的，以各單體建筑物為單位，單獨編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后再匯總編制竣工財務總決算。內容主要包括竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書兩部分。學校應在項目竣工后1個月內完成竣工財務決算的編制工作，在竣工財務決算未經批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得撤離。
第四章固定資產管理
第十五條學校應按照有關固定資產管理辦法的規定辦理
固定資產報廢、新增等有關手續。
第十六條學校在進行固定資產報廢時，應嚴格按照固定資產報廢程序執行，及時報區教育局及區財政局批準，并辦理相關手續。固定資產報廢產生的殘值收入應及時、足額上繳財政專戶，納入預算管理，不得截留、擠占、坐支和挪用。應根據財政部門審批文件及有關的正規發票及時調整固定資產賬目，做到賬賬相符，賬實相符。
第十七條項目竣工驗收后，學校應根據區財政評審中心審定的決算金額增加固定資產，及時納入固定資產管理并調整相關賬目。
第五章資金使用審核支付程序
第十八條項目代建企業填報《校舍安全工程區屬項目學校資金使用計劃審批表》，經項目代建單位和項目學校雙方簽字蓋章后報領導組辦公室，同時報送中標通知書、合同等其它相關資料的原件、復印件一份。
建設項目基本建設流程范文4
【關鍵詞】 基本建設 項目投資 財務管理 預算
所謂基本建設項目投資就是以貨幣表現的基本建設完成的工作量。它是反映一定時期內基本建設規模和建設進度的綜合性指標，是一項非常繁雜且專業性很強的工作。加強基本建設投資的財務管理，就是為了提高資金的使用效益，避免在基本建設投資過程中的資金浪費。
一、基本建設投資中的財務管理在實踐中存在的問題
1、部分項目預算中存在的問題
在編制預算時由于預算編制的深度不夠，在實踐中預算目標或預算標準不合理，不能合理、及時調整預算目標或標準；項目投資預算與預算執行的不一致，不能滿足特定建設項目的需要。
2、財務管理職能弱化
基建項目投資成功的關鍵在于基建部門的管理，在實踐中，個別單位領導不熟悉新的基本建設項目財務管理制度，不重視項目資金管理，項目資金管理不規范。財務人員的職能僅限于會計核算，根據規定進行付款。既不參與單位項目的前期財務分析、研究以及預測；更不參與項目的實施過程、項目的決策、招標、施工、竣工驗收和決策控制、監督檢查等。無法根據財務管理的需要主動參與監督，造成被動應付，弱化了項目財務管理的職能。此外，對于那些不符合項目決策程序，隨意挪用基建資金以及不合理變更合同等一系列違規現象也不能有效地實施監督。
3、內部控制制度不健全
在一些基建財務管理工作中，對工程款的審批及復核環節相對薄弱，而財務人員也難以主動地對工程的工作量與進度進行核實，所以引發了虛列或虛報工程款的現象。進而造成超付款。在建設項目竣工之后，財務人員也沒有進行嚴格審計，更沒有進行及時財務決算。此外，財務人員對基建的相關知識沒有全面的了解，在核算過程中往往會出現一些遺漏和錯誤，總體來說，上述這些問題的存在，根本原因在于內部控制制度不夠健全。
4、沒有嚴格執行輪崗制度
目前，財務人員輪崗任然不夠，存在各崗位的責任、工作壓力、待遇等要素組合不均衡的現象。有的員工不愿意輪崗，有的員工不適合輪崗。
二、基建財務人員做好基礎設施建設項目財務管理的措施建議
1、嚴格按照規定開展財務工作，做細做嚴預算工作
基建財務人員在對基建項目進行管理和核算的過程中，要嚴格地按照財政部的相關規定來對基建項目的財務管理內容進行管理和核算。首先，應該重視基建項目的預算編制，這是基建項目投資成功與否的一個重要環節。對由于決策階段時間倉促，沒有充分分析論證，方案設計粗糙，投資概算只是靜態的估算和粗略估計，缺乏充分科學依據的項目堅決不予審批?；椖康膶徟绦蛲ǔ椋簩徟D立項―規劃―設計―報建―施工等。從項目的審批直到項目的竣工驗收，財務管理人員都應該積極的參與其中，對整個過程進行監督。在項目的前期，財務管理人員應該根據現行的稅收政策及價格體系對現行的財務收益和費用等進行分析和計算，同時編制財務報表。通過建立起評價指標體系，對項目的盈利能力和償債能力進行考核，充分地反應出項目的整體財務狀況。項目可行性研究報告的投資概算要力求細化，把握投資概算與概算執行的一致性。（1）科學、準確、真實、細化投資概算?；A設施建設項目支出的具體建設內容和實際情況的差別對項目建設投資的成功與否是否影響重大，概算是否科學、真實、準確、是否符合特定建設項目的需要，直接影響到項目能否有效執行，因此，在編制項目投資概算時，還應結合項目具體情況再進行科學、準確的分析，保證項目的各項實際支出都能體現在概算中，為項目的執行奠定堅實的基礎。（2）嚴格執行項目概算。預算目標或預算標準不合理，需要調整預算目標或標準。對于非重大變更項目的一般項目變更，應報原審批部門批準；對于變更項目地點、核心內容等項目的重大變更，必須重新報批可行性研究報告。（3）認真落實項目管理的合同制度，貫徹執行合同審核制度。建立健全施工、變更以及結算管理制度，加強對基建文書簽訂的管理。（4）要充分實行基建項目的預算執行，發揮財務管理的控制作用。
2、加大財務部門在基本建設中的參與程度，提升基建財務人員的綜和素質
財務管理部門應該參與到招標文件和工程建設合同的審計工作當中。對于基建項目的招投標工作，財務管理主要是對參與企業財務狀況進行分析和評價。對項目建設的可行性研究、設計、招投標、訂立合同等進行分析研究。檢查招標機構和項目發包人的招標文件和評標辦法是否定科學、嚴謹，這樣才能確認競標企業是否能在項目進行過程中完成其履行項目的能力。這方面的工作主要包括：其一，對合同的主體進行嚴格的審查，確保施工主題具有施工資質；其二，對項目經理進行考察，確認項目領導組織具有相關的項目開展條件；其三，督促項目實施主體按照國家的相關規定來開展基建項目。強化招標文件的制定和相應的監管力度，堅持公平、公正、公開的原則，建立人員問責及責任追究制度，提高投標篩選，投標及招標機構的評標質量。一是利用招標文件對投標單位的資質、業績進行要求，防止投標人提供虛假資料或者有意隱瞞不良業績，串標、陪標，搞不正當競爭，擾亂招投標市場。二是注重施工組織設計或施工方案的分析、比較，將方案與投標預算的相關性，方案與工程現場條件的復合性納入評標范圍。在既有的工程概、預算體制下，結合基建項目的具體實際情況，通過管理部門的進一步優化、細化之后，得到基建工程項目的主體預算，進而編制出執行概算。對于建筑、安裝工程以及需要購置設備的項目等，以實際招標的采購金額作為概算執行的計入金額。之后對其它的費用項目進行細分和處理，尤其是對項目法人的管理費、前期工程費用等，要結合基建項目的具體情況進行統籌規劃，對支出標準進行嚴格管理。在財務環節應該將預算內容進行合理的分解，并將之落實到具體的項目中，確保預算總額與各個明細項目相吻合，為充分發揮出財務資金的監控創造條件。
隨著基建財務管理工作的日益加重，財務人員要主動地提高自身素質，不僅應該熟練地掌握概算、預算及決算知識，還應該對基建定額管理、取費標準以及工程造價等業務知識進行必要了解。單位領導層要為基建財務人員提供良好的環境和氛圍，大力支持財務部門進行建設的全過程管控。
3、提高對可行性研究的重視
在項目論證決策階段，就要從科學發展觀的高度出發，對建設項目的必要性和可行性進行技術經濟的再論證，項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系工程造價的高低和投資效果的好壞以及建設空間的合理利用。要培養財務風險意識，不能太樂觀地估計立項的成功率，也不可盲目地進行前期工作。雖然不能徹底排除前期費用無法落實的風險，然而，建設單位可以進行立項源頭管理，從而降低投資風險。根據相關規定，對于基建項目，在投資之前，應進行可行性研究，只有可行性項目才能進入下一個程序。預算執行一段時間后，需要及時地分析預算執行的情況并根據性質和差異大小采取相應的控制策略和控制措施。差異超出范圍，需要采取糾偏措施。
重視風險的管理，加強內控制度建設，建立健全明確的、可操作的內控制度，做到不相容崗位相分離如：項目建議、可行性研究與項目決策人員相分離；預算編制人員與審核人員相分離；項目實施人員與價款支付人員相分離。只有建立完善的內控制度，才能保證項目建設規范運行，建設資金的有效使用。如在工程變更簽證上可以從這幾個方面來控制：一要及時做好簽證，督促施工單位對變更事項做到日清月結，并對價款合理性進行確認；二要引入監理機制，由監理單位對變更的工程量、價款進行確認，防止偷工減料，保證工程質量；三要建立變更簽證審批制度，按投資額確定項目變更審批額度，對超過額度部分，要經建設單位領導辦公會議或黨組會集體討論審查確認，以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發生。完善項目執行的內部監督制度，是加強項目管理、提高資金效益的最后一環。因此，在項目建設過程中，應建立和完善項目法人責任制、崗位分工與授權審批控制，決策控制、概算執行控制、價款支付控制，竣工決算控制等相關內部控制制度。完善項目財務管理的相關環節，保證項目完成的綜合質量。預算執行一段時間后，需要及時地分析預算執行的情況并根據性質和差異大小采取相應的控制策略和控制措施。
4、加快培養管理會計人才隊伍，推行輪崗管理
（1）財務人員輪崗是內部控制的有效手段，是加強會計監督和內部控制的有效形式。通過實行輪崗制度，有利于部門工作人員間的業務交流以及財務人員對公司財務工作流程的了解和熟悉。通過輪崗制度的安排，有利于該崗位的新員工發現問題和內控漏洞，在一定程度上預防和治理腐敗。通過輪崗交流可以培養和打造全能型員工，有利于企業培養復合型人才，提升專業技能和管理能力。（2）培養高素質的管理會計人才，對優秀的財務人員實行多崗位培養鍛煉，不局限于財務審計相關崗位，可以適當選取施工、監理等非會計崗位上短期任職；（3）管理會計體系的建設和運行也能鍛煉人才，企業可分批選派管理人員去先進企業接受短期培訓，或直接從管理會計具體崗位工作，通過管理會計體系建設實踐來發掘培養人才。
三、結語
現在很多單位對財務管理在基本建設中的重要作用沒有重視起來，忽視了財務方面的管理，造成財務管理的理念、監督過程的力度都沒有能夠真正的起到很好的作用。企業應重視抓好基建財會隊伍的基本建設，使財務管理工作與工程項目管理各階段緊密結合，全過程參與到基本建設管理當中去，做到“用錢必問效，問效必問責”，真正履行財務管理監督職能。
【參考文獻】
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建設項目基本建設流程范文5
關鍵詞：高校；基本建設項目；財務管理
中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
近年來，由于高?；ㄍ顿Y的力度大力增強，致使高?；窘ㄔO項目的財務管理壓力較大。因此，唯有行之有效地做好高?；ㄘ攧展芾砉ぷ?，才能大力提高資金使用效率，順利完成各項基建工程的核算與管理。 這里，筆者根據自己的實踐經驗簡要談談高校基本建設項目的財務管理工作。
一、高校基本建設項目財務管理中存在的問題
1.資金落實不到位
建設周期拉長，致使早已竣工交付使用的資產未能進行財務決算。由于相關部門未能做好事前的預測和分析，盲目地投資建設新校區，使高校建設資金需求量大，造成建設周期拉長，增加了建設成本。在完工后，由于各種原因往往不能及時辦理竣工結算手續，有的高校甚至在投入使用了多年后仍不能結算。財務不能及時將建筑物作為固定資產入賬，“在建工程”科目長期性掛賬，資產的賬面價值卻遠遠低于實際情況，使賬外資產數額較大。更有一些建設項目，建設資金緊缺，施工方為了中標不惜承諾墊資建設。由于款項不能及時給付，致使施工方在校舍完工后遲遲不予投入使用。高校為了不影響正常教學工作，在撥款主管部門和施工方之間疲于應付，有的甚至不惜違反義務教育高校不能私自貸款的規定，用各種方法貸款以支付所欠建設資金，給高校背上了沉重的經濟負擔。
2.材料采購存在問題
目前高?；卷椖拷ㄔO部門的采購人員大多沒有專業的采購教育背景，也沒有經過專業的培訓，大多數采購人員只是憑經驗做事。面對物資采購價格與供應數量的經常變動，再加上采購人員的工作的專業判斷能力有限，從而直接影響了高?；卷椖拷ㄔO部門采購的效率和效益。
當采購資源物資缺乏時，找到合適的供應商很困難。采購價格過高，導致采購成本增高，影響高校基本項目建設部門正常生產。而當物資供過于求時，很多供應商爭相推銷自己的產品，這時又面臨不知該選哪家供應商的問題。高?；卷椖拷ㄔO部門缺少穩定的、與公司長期保持密切合作關系的供應商，這也是很多高?；卷椖拷ㄔO部門經常面臨的問題。
一般而言，采購部門應當根據建設部門的采購需求制定采購計劃，選出候選供應商名單并進行三方比價，最終確認供應商名單，并將報價申請提交給上級主管部門審批，申請采購付款。實際操作中，很多高?；窘ㄔO主管部門、貨物驗收等部門對采購業務的控制僅僅只是事后控制，對采購前期工作如供應商的談判與選擇，市場調研等環節缺乏必要的控制，采購業務缺乏內部相互牽制制度。
二、優化高?；窘ㄔO項目財務管理的對策
1.做好在建項目的資金撥付工作
做好在建項目的資金撥付工作是優化高?；窘ㄔO項目財務管理的第一大對策。財政、教育等相關部門應根據實際情況對基本建設的必要性和可行性進行認真反復的分析和論證，并報上級政府批準。根據財政財力和工程需要，合理編制預算。常用的預算辦法可包括固定預算、增量預算、零基預算、概率預算等，在預算編制中可根據需要采取多種預算編制相結合的辦法。此外，對于業已交付建設的相關項目，要加強資金的落實與監管。應當從制度層面完善會計核算機制與辦法，在主管領導的主持下，基建管理部門、審計部門、資產管理部門共同研究制定一套完整、嚴密的已交付建設資金撥付的辦法，以及保證此類制度得以貫徹實施的有力措施；定期與相關部門溝通協商，編制已交付使用資產情況報表，盡快進行財務最終的決算，減少高校賬外資產數額，保證國有資產的完整，使賬面資產數與實際資產數相符，最大限度地發揮高校國有資產的作用。
2.做好材料采購工作
做好材料采購工作是優化高?；窘ㄔO項目財務管理的第二大對策。一是建立招標流程的監督制度。高?；卷椖拷ㄔO部門在招標過程中，應當采取公平、公正的原則，不得限制有競爭力的供應商參加投標。為保證投標過程合理性與合規性，高校應做好招標的各項工作，對于中標的供應商，其具體信息應當提交校長辦公會議，同時，校長辦公會議應當派相關人員對招標過程進行監督。對于招標價格明顯高于同行業相同質量產品的價格的，應對其招標人員進行嚴厲處分，從而確保招標能夠順利的進行。二是建立完善的采購商品驗收制度。采購商品驗收工作應由獨立于采購和會計部門的人員擔任。驗收部門應根據采購單上對商品規格的描述、質量等要求進行驗收。驗收后，驗收部門對已收貨的每張采購訂單編制驗收入庫單并填寫反饋意見，同時，驗收人員還應將驗收單送交會計部門。
綜上，由于高?；ㄍ顿Y的力度大力增強，致使高?；窘ㄔO項目的財務管理壓力較大。因此，唯有行之有效地做好高校基建財務管理工作，才能大力提高資金使用效率。具體來說，高?；窘ㄔO項目財務管理中存在著資金落實不到位、材料采購等方面的問題。下一步，要從優化預算編制方法、做好材料采購工作等方面著手解決。
參考文獻：
建設項目基本建設流程范文6
關鍵詞 基本建設單位財務管理
近年來，我國投入了4萬億人民幣以應對金融海嘯，部分投入到基礎建設；結合我國政府每年對基礎建設這一領域的投入，每年基本建設資金超過千億以上。在巨額國家資金投入基礎建設這一領域的同時，建設單位應加強財務管理；其財務管理應參照執行財政部下發的財建［2002］394號《基本建設財務管理規定》文件，以便于管理好、使用好國家投入的資金。但在當前很多建設單位財務管理的情況卻不太樂觀。存在一些常見的問題，比如：賬務管理不規范，資金管理不規范，內部控制管理不到位等等的情況。如何進一步加強基本建設單位財務管理，我們需要提出切實有效的應對措施。
一、基本建設單位財務管理中存在的常見問題
（一）賬務管理不規范
1、建立賬薄不規范。
有適用財建［2002］394號文件的建設單位沒有按照《基本建設財務管理規定》及相關規定的要求獨立設置基本建設會計賬薄，而是在企事業單位賬簿中統一進行核算。這樣是不能清楚的、分類別地反映中央資金、市（?。┘壻Y金、區（縣）級資金的資金來源及到位情況；也不能清楚的、分類別地反映國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。
2、賬務處理不準確。
比如：沒有準確的核算建筑安裝工程投資、待攤投資、設備投資和其他投資。也沒有準確的核算待攤投資二級科目“建設單位管理費”。更沒有準確核算“待攤投資－建設單位管理費”科目下的三級科目。以建設單位管理費為例，其下級科目“差旅費”有的核算到“待攤投資”二級科目，有的直接將費用列入建設單位的管理費用而未分清是否屬于工程成本。有的建設單位，直接將上級資金來源處理為“借：銀行存款。貸：暫存款。”等等。這樣的財務處理是不正確的，會造成編制工程竣工決算報表的不真實，不完整。
3、工程成本歸集不及時。
在具體的實踐過程中，因各種原因，項目成本核算不及時造成建設成本在賬務上反映不完整。比如：有的簽訂了設計合同，但該合同并沒有拿到財務部門進行賬務處理，而是放在辦公室，或工程部門；有時一個工程結束了，設計合同還在其他部門，造成財務部門不能及時體現一個工程項目成本的全貌。有時，雖然簽訂了合同，但該合同條款上面標明，合同收費金額按工程結算價款的百分比進行收費。而一個大型工程要1年以上才能竣工，工程結算價款不可能在當年就體現完全，而工程結算價款有的還需要第三方進行審計后才能確定，這就會造成工程成本歸集不及時。在實踐中，有的工程價款支付金額還超過了最后結算價格的金額，也就是說支付的款項還支付多了。這也會造成編制工程竣工決算報表的不真實，不完整。
（二）資金管理不規范
1、沒有在銀行開設專戶。
在實踐中，建設單位沒有獨立開設銀行專戶，多是在本單位銀行賬戶的基本賬戶中一并核算。這樣的情況，不但是不能清楚地反映建設期間存款利息收入，也不能反映利息收入計入待攤投資沖減工程成本的情況，而且還違反了基本建設財務管理的相關規定。
2、預付工程款不符合規定。
有的建設單位，在工程開工后，以借款的形式預付工程款，在支付手續上是以現金支票支付給施工單位個人而沒有相關的合法認定手續。為什么要支付給施工單位的個人現金支票而不是以轉賬方式直接轉賬給施工單位（當然，這里要區別因支付給農民工工資這樣的特別情況）。為什么在轉賬給施工單位后不及時獲取建筑安裝發票，這是很容易造成稅源流失和稅款收繳的延后。為什么在工程未完工的情況下預付工程款的支付比例累計超過簽訂合同金額的95%，同時在賬務處理上也未有支付金額超過簽訂合同金額的任何說明。有的情況是還沒有預留工程質保金。
3、建設單位管理費支出不規范。
根據規定，建設單位管理費應實行按比率進行計算管理費總額，進行總額控制。有的建設單位超出建設單位管理費總額標準的，且超標準的比率很高和超標準的金額還很多。有的建設單位是費用報銷手續不完善。有的建設單位是需報列支。有的建設單位還在使用白條抵賬的方式。等等。
（三）內部控制管理不到位
在實務中，由于有的作為業主方的建設單位，以往極少有建設項目，但近年來建設項目日漸增多；內部控制管理上存在著管理不到位的情況。有的建設單位的內部控制制度也有，但是與現行的法律規范、工作流程、現代項目管理已經不能對接或是不再適用。有的建設單位有著較為完善的內部控制制度，但流于形式而未按照內部控制制度的規范進行有效管理。有的建設單位對建設領域的內部控制感到陌生，不知道該如何規范相關流程，也沒有建立相應的建設單位內部控制制度，這是由于內部控制制度不完善所造成的。
二、基本建設單位財務管理中存在常見問題的對策
（一）規范賬務管理
1、規范賬薄管理。按照建設項目的有關規定及《基本建設財務管理規定》的要求獨立設置基本建設會計賬薄，以便于清楚地反映資金的分類情況及資金到位情況。
2、規范賬務處理。按照建設項目的有關法律法規及《基本建設財務管理規定》的規定，準確處理好科目的分類、核算，以便準確的反映科目金額。
3、及時歸集成本。在對外簽訂合同的時候，財務部門有必要參與并提出相應的財務方面的專業意見。建設單位在簽訂合同后，及時把相關合同的資料交由財務部門，再配合應用其它措施以避免在工程完工后也不能及時、真實反映工程成本的情況。
（二）規范資金管理
1、按規定開設專戶。按照《基本建設財務管理規定》及相關法律法規的規定，在銀行開設專戶。以便于清楚反映建設期間的存款利息收入及存款利息沖減工程成本的情況。
2、按規定支付工程款。規范工程款的預付款，按照《現金管理條例》的規定，轉賬結算起點為5000元；所以5000元以上的工程價款支付應進行轉賬并按合同上的施工單位名稱轉賬。在支付工程款之后，及時獲取金額相當的建筑安裝發票。工程未結算前，應嚴格按照合同條款支付工程結算價款的比例并預留足夠的工程質保金。這樣使得資金流向更加清晰，財務處理更加規范的同時稅源不流失、稅款收繳不延后，合同執行更加有效率，還可約束施工單位在工程質保期內保證工程質量。
3、按規定規范建設單位管理費的支出。嚴格按照《基本建設財務管理規定》及其他法律法規文件的規定計算建設單位管理費，控制總額。如有特別項目，超標準的建設單位管理費應提前報請有關部門審批。完善費用報銷手續，杜絕使用不規范的報銷憑據。不得需列支出，更不得使用白條報賬。
（三）、加強內部控制管理
由于時代的發展，對有的單位舊有的建設單位內部控制制度已經不適應建設項目工作的推進，對這樣的內控制度應進行修改；對沒有的、需要完善的內部控制制度應建立健全。對有的單位雖有較為完善的內部控制制度，但執行情況不到位的，應加強內部控制的管理和執行力度。對有的建設單位沒有內部控制制度，應建立健全內部控制制度，避免造成管理混亂的情況。
（四）、加強會計人才的培養。
對建設單位的會計人員進行有針對性的培訓。激勵他們利用空閑時間學習《基本建設財務管理規定》及基本建設有關的法律法規。也可以邀請專家、學者對與基本建設有關的法律法規進行針對性的講解。同時，使財務工作人員了解施工項目的建設內容、流程、設施設備。再通過其它措施以便于更好的核算項目成本，真實反應工程成本。
建設單位應在加強財務管理的情況下，自覺接受相關部門的財務監督。對于內部，建設單位的領導層，應關注和強化工程項目財務管理；賬務管理與資金管理是否規范，內部控制流程的各個方面是否有效運行、是否合符規范。對于外部，自覺接受相關部門的監督，從監督的結果上促進基本建設單位財務管理的基礎工作，認真聽取相關部門提出的意見和建議并嚴格執行。使得建設單位的財務管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
