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商務局實踐報告范文1
一、分析檢查階段工作開展情況
商務局學習實踐科學發展觀在分析檢查階段，嚴格按照旗委學習實踐活動領導小組工作實施方案的統一安排，抓好三個環節，精心組織，安排部署，強化措施，確保學習實踐活動的深入開展。
（一）嚴格按照要求，開好民主生活會
商務局專題民主生活會的主題是：貫徹落實科學發展觀，創新商務思維，推進商務事業發展。會前，領導班子成員和黨員股級干部進行了認真準備，通過互相談心，征求意見，自己查找問題等方式，開展了“三查三看”活動，即查思想，看哪些思維和工作作風方面不符合科學發展觀要求；查工作，看哪些思路和措施不適合科學發展觀需要；查制度，看哪些規章制度和運行阻礙了科學發展進程。會上，查擺出四個主要問題和產生問題的五個主要原因，提出了五個方面九條整改措施。會議達到了預期效果。
（二）加強調研，形成領導班子分析檢查報告
商務局領導班子成員在專題調研、廣泛征求意見、專題民主生活會的基礎上，結合商務部門的職能職責進行了認真分析檢查。根據查擺梳理出涉及解放思想，轉變觀念、學習現代商務理論，創新商務思維、體制機制、商務事業發展總體規劃、加強落實和執行力五個方面，9個問題，進行了深刻剖析產生問題的原因，制定了5個方面9條整改措施，在此基礎上修改完善了《商務局領導班子學習實踐科學發展觀分析報告》，并上報檢查指導組審核通過。
（三）組織評議
商務局組織召開了本單位黨員干部群眾，邀請在商務系統的政協委員，服務對象代表參加的評議會議，對商務局領導班子分析報告進行了評議。參加會議的人員評議認為，商務局領導班子學習實踐科學發展觀分析報告實事求是。一是報告對深入學習實踐科學發展的認識較為深刻，提出的在工作實踐中要做到堅持以人為本的發展理念、堅持協調可持續發展、堅持統籌城鄉發展、堅持改革創新、堅持加強隊伍能力建設五個堅持，結合商務部門實際，認識深刻。
商務局實踐報告范文2
一、認真部署，精心組織
分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學發展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環節，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環節中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據。
（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系，為開展批評與自我批評奠定基礎。
（三）認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。
（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發展，在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言，大家以嚴肅認真的態度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統一思想，提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。
商務局實踐報告范文3
關鍵詞 經濟技術開發區 經濟發展 問題分析
一、引言
依據商務局2007年的國家級經濟開發區發展報告，此階段我國國家級經濟開發區的發展實踐大致可劃分為三個層次：第一層次（1984～1991年）此階段為建立以及探索時期；第二層次（1992～1998年）這一階段為極速提升時期；第三層次（1999年及以后）為穩固發展階段。國家級經濟開發區的三個發展階段與我國引進外資時所有過的經歷類似，都是以勞動為主逐漸向資本以及技術型行業轉變。在發展初期，國家級經濟開發區引進的外大部分是小型企業公司，尤其是技術轉讓和出售特別稀少，這也就導致眾多外資企業公司仍不能下定決心投資獲利。
二、我國國家級開發區主要特點
（一）突出工業項目的主體地位，進而促進國家級經濟開發區的經濟快速發展
依據商務局的數據表明，在2016年共有60個國家級經濟開發區完成了GDP7341.25億
元，同比增長40.35%，并高于同時間段內全國12.4%的增值，總量約占全國GDP總量的5.20%，工業總產值也達到13267.24億元，同期增長40.34%。國家級經濟開發區極大地促進了我國的經濟發展。以長江三角洲地區為實驗對象，依據國家發改委2015年遞交的統計數據顯示，這一地區的GDP總量達到45167億元，外資利用總額達344.12億美元，大致占據我國實際外資使用總量的41.25%。
（二）迅速吸引外資投入的重點區域
國家級經濟開發區在迅速發展的時候，也逐漸成為我國吸引外資投入的重點區域。到2015年為止，國家級經濟開發區使用外資總額達958億美元，大約占我國外資使用總量的13.46%。2015年，我國吸收利用外資總額已達198.13億美元，大約占據我國外資使用總額的25.46%。另外，國家級經濟開發區現已成為大型跨國企業投資的重點區域。
（三）高新技術成為主要產業之一
現階段，國家級經濟開發區融合了包括電子信息、精細化工、仿生生物、光機電一體化、現代農業和環保行業等領域的高新技術發展產業鏈群。依據商務局有關數據統計，到2015年我國國家級經濟開發區總量已經達到4000個，高新技術工業園區的總產值已達9754.68億元，占據國家級經濟開發區工業生產總值的56.46%。高新技術產業下的產品銷售額龐大，尤其是機電產品和高新技術類產品出口額分別達到8764.43億元和643.45億美元，分別占據國家級經濟開發區以上各項總量的50.43%、65.46%。
（四）各地區發展相當不平衡
我國對于國家級經濟開發區的開發主要以東南沿海為主，由于其便利的交通和優越的地理位置，使得我國超過一半的國家級經濟開發區都建立在東南部的沿海區域，而此區域向來是外商投資的重要區域。到2015年，我國東南部區域總計實際采用外資總量占我國累計使用外資總量的比值高89.46%。尤其在2016年，東部地區實際外資利用量總值同期增長91.40%，同比增長2.9%。再則，以實際利用外資情況的總體水平判斷，尤其蘇州工業園區和東部其他地區處于三大區域之首，再則是中部地區，至于西部地區的水平就外資使用總量來說遠遠落后。所以，必須加大使用外資總量進行地區分布不均勻的總額提升。
三、面臨的問題
（一）中東部區域開發區土地資源短缺
根據商務局數據記錄，截至2015年底，國務院總共批準了50個國家經濟開發區進行工業區域開發，且開發總面積為500平方公里，大約占據整體規劃版圖面積的80%。但就實際情況而言，在2015年底，東部共有28個國家進行了工業項目，利用面積約350.35公里；中部地區則共有14個開發區進行了工業項目，利用面積約90.34平方公里；西部地區則共有14個開發區進行工業項目，利用面積約70.34平方公里。然而這三個區域的土地規劃使用完全是按照工業項目要求進行的。所以，尤其對于我國經濟開發區東部建設具體規劃而言，規劃目標土地面積已均分無幾了，相比之下，仍然只有我國西部地區的開發具有可持續發展的可能。
（二）外資逐漸轉移至我國二類城市
特別是靠近渤海地區的青島和天津兩座城市，在中部地區范圍內的武漢經濟開發區在實際資源使用總量上靠前。也就是說，大部分外資投入企業正逐漸向我國二類城市靠近。主要是因為這些地區在各種資源利用上并沒有龐大的需求量，也就導致其外資利用總量低于一類城市。
（三）產業結構趨于等同
現階段，我國的電子信息等高新技術行業已成為我國國家級經濟開發區的重點產業之一。各類開l區中，產業結構逐漸趨于同等化。尤其在汽車制造和零部件生產配送行業，我國廣州、西安、武漢、吉林二十多家經濟開發區都把其視為支柱型產業進行生產制造，重點發展措施和行業鼓勵極大提升了行業發展積極性。特別是等同類型產業和制造商的積累，使得各個開發商之間形成良性競爭關系，積極促進經濟發展。但實際情況是，由于各企業之間競爭力過大，通過降低利潤的方式進行非良性競爭，導致了該地區經濟畸形發展，不利于國家級經濟開發區的發展，同時也導致了大量資源能源的浪費。所以，各個國家經濟開發區應結合本地區特征和環境優勢進行對口外資引入，進而減少雷同產品出現，防止阻礙經濟開發區發展進程。
四、結語
國家級經濟開發區是我國應對對外開放政策進行的合理性組成。對于開放城市而言，進行區域劃分和定性要求分析，以更高的注意力和技術能力進行基礎設施建設，從而營造出良好的投資氛圍。國家經濟開發區的建立時間并不久，只靠二十多年的努力就取得了如今的成績，以小型增加的方式，逐漸增加產品數量、擴大規模，增強對國家經濟的影響力，為我國經濟發展和增長提供管理技術。
（矯燕單位為膠州經濟技術開發區管理委員會；匡乃曉單位為膠州市商務局）
參考文獻
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商務局實踐報告范文4
一、加強聯系，收集數據
我公司雖然有較為龐大的連鎖銷售網絡，但主要經營日用百貨、煙酒副食、蔬菜水果、針紡織品、食[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]鹽糧油、洗滌用品、文化體育用品等商品，并不直接經營家用電器，五金交電、自行車，服裝鞋帽等商品。這些商品都是公司出租門店，安置部分職工專營。要把這方面的銷售額統計上來，確實有一定難度，在“怕露富”思想的影響下，他們往往不愿意吐露真情，一是“不告訴你”，二是“銷多報少”。和他們勤聯系，交朋友，拉家常，訴艱辛，從閑談和聊天中獲取數據，是我們采取的重要手段，實踐證明也是非常有效地辦法。公司領導、財務科，辦公室的同志，都在有意識地做這項工作，經過討論匯總，得到較為真實的數據。大家都這么做并非專為市場監測，作為經商者，隨時掌握市場動態，了解商品銷售趨勢，采取積極有效措施，更好地安排公司經營活動，具有特別重要的意義。說白了，就是瞅市賣快，你是否瞅準。
二、領導重視，認識明確。
自從接受市商務局安排的市場監測重要任務之后，公司主要領導認識明確，高度重視，及時安排工作人員，分配任務，支持她準時參加省、市商務主管部門舉辦的培訓班學習，配備了專用電腦，聯系電話，為做好這項工作提供了完備的設施。經常要求工作人員，一定要搞好此項工作，及時準確地報送監測報表。要求財務人員大力支持監測人員的工作，積極主動地提供報表數據。市局每季度的市場監測情況通報下發之后，公司領導都認真批閱，關注報送率是否達到百分之百。達到了，會當面表揚，失誤了，會嚴厲批評，追查原因。我是去年6月份接手這項工作的，由于業務生疏，少報了半年報表和銷售表（2），就曾受到公司主要領導的批評，并立即安排原來從事這項工作的同志，給我做詳細的業務指導，直至我熟悉業務。
三、利用市場監測手段，做好經濟運行分析
市商務局去年安排了兩次流通市場經濟運行分析，半年一次，年終一次。我公司都按照市局要求，經過認真的討論研究之后，集中大家的智慧，由我寫成材料，上報了兩份《流通市場經濟運行分析報告》，受到市局通報表揚。
我認為，一是市局分析報告的提綱出得好。把領導想知道什么，想掌握哪能些方面的情況寫得很具體，起到了提綱挈領的作用，我們只是圍繞提綱，用了解到的情況，如實回答問題，把問題回答到點子上。
二是搜集素材數據，抓住典型事例，分析比較，用事實說話。20**年是一個比較特殊的年份，國家災難多，大事多，國際市場波瀾壯闊，風起云涌，我們雖居住小小縣城，同樣受到國內外市場變化的影響。平時注意觀察，記錄這些變化，完成素材積累，使用時信手拈來，就比較容易完成任務。
三是愛崗敬業，忠于職守，認真完成任務。市場監測工作并不[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]十分繁重和艱巨，只是我們在座各位日常工作的一小部分。寫經濟運行分析報告，占用的時間和精力更少一些。但市局安排了這項任務，我們就要高度重視，積極準備，認真完成，毫不馬虎。
四是良好的職業習慣，培養了分析問題，解決問題的能力。我本人擔任企業領導9年，擔任經濟管理部門領導15年，看報表，對照分析報表是我的工作方法之一，是一項重要的工作職責，通過財務報表的分析對比，發現經濟運行中的問題，看出生產經營的趨勢，提出改進工作的措施，根據真實可靠，數據詳細具體，提出來的措施針對性強，說服力強，能夠收到良好效果。
四、存在問題
一是我從事這項工作僅僅半年多時間，還是一個門外漢，工作中失誤不少，差錯難免，影響了市場監測工作的準確真實，及時可靠，給市局工作增添了麻煩。
二是我深切感到，在多種經濟成份共存的市場經濟條件下，要收集到準確真實，及時可靠的監測數據存在很多困難。
五、一點建議
市局對新增加的市場監測項目，要通過電話或文件通知基層，提醒大家按時上報。
六、努力學習，更好工作
為了做好市場監測工作，我決心做到：
1、虛心學習，使自己盡快成為業務內行。這次會上，聽了市局領導的業務指導，聽了兄弟單位的經驗介紹，對我教育啟發很大，我一定虛心學習，迅速提高業務能力。
2、克服困難，多種措施收集資料數據。監測報表的核心是真實準確，上報及時。在當前條件下，達到這個標準，存在一定客觀困難，我堅信，辦法總比困難多，在公司領導的支持下，我們要采取多種方法，利用多條渠道，完成資料和數據收集工作。
商務局實踐報告范文5
一、工作目標
認真貫徹關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，全面落實7月31日國務院秋冬季疫情防控工作部署會議要求和省、、市秋冬季肺炎疫情防控工作部署會議安排，抓住當前疫情形勢穩定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識，堅持問題導向，補短板、堵漏洞，做好各項防控準備工作，積極應對秋冬季可能發生的肺炎疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，保證疫情防控和經濟社會發展兩不誤、兩推進，實現疫情防控常態化。
二、工作措施
（一）開展“大排查”
對境外管控繼續堅持“購票有預警、落地有人盯、運轉全封閉、隔離全時空”的有效辦法，對境內出現1例以上本土病例的地區立即啟動排查管控機制。
1.加強重點人群排查。通過定點鎮衛生院發熱門診、個體診所、藥店等哨點監測，健全多渠道監測預警和多點觸發機制，不放過任何疑點；通過社區網格化管理“五長制”和村屯“十戶聯防＂機制管控措施，織牢織密基層防護網；通過有效利用“大數據＋網格化＋鐵腳板”排查，確保不漏一人；持續加壓推進公民個人主動報告和部門（單位）跟蹤督促報告，切實摸清底數；通過持續開展“黨員＋疫情防控”活動，充分發揮黨員的帶頭防控引領作用。
責任單位：各村、社區，鎮直各單位
完成時限：持續排查、監測、管控
2.加強重點場所排查。定期開展鎮農貿市場、農產品批發部（海鮮市場）、超市等各類交易市場（包括附設冷庫）以及專業冷凍冷藏庫房、醫療機構等重點場所的環境采樣監測，對國產和進口冷鏈食品存儲、運輸設施進行核酸檢測。
責任單位：市場局分局、鎮衛生院并聯系市衛健局、安監站并負責聯系商務局和交通局
完成時限：持續排查、檢測
3.加強重點物品排查。對農貿市場、農產品批發部（海鮮市場）、超市等各類交易市場（包括附設冷庫）所存放或銷售的物品開展監測檢查，重點加大對來自疫情高發國家和地區進口冷鏈食品的檢驗檢查力度，發現問題立即上報、及時處置。
責任單位：市場局分局、鎮衛生院并聯系市衛健局、安監站并負責聯系商務局和交通局
完成時限：持續排查
（二）強化“大監測”
按照國務院聯防聯控機制、省、市和市肺炎疫情常態化監測預警工作要求，做好肺炎疫情常態化監測預警工作，提高監測敏感性和分析預警能力。
1.做好病例監測。落實發熱病例、急性呼吸道感染的住院病例等相關人員的核酸檢測和傳染病監測系統網絡直報。
2.做好重點場所人員監測。加強養老機構、學校、幼兒園、餐館、農貿（集貿、海鮮）市場等重點場所人員及從業人員健康監測。
3.做好社區監測。對納入社區管理的來自中高風險地區人員、入境人員等做好發熱、呼吸道癥狀等監測。
4.做好體溫監測。嚴格執行火車站、公路客運站、商場超市等人員聚集場所的體溫監測制度。
5.做好藥品銷售監測。鎮內至少1家有連鎖分店的藥店監測退燒、止咳、抗病毒等藥品銷售情況，發現問題及時報告。
6、做好病原學監測。定期采集一定數量的有發熱癥狀的病例樣本，進行核酸檢測。
7、加強大數據監測。完善傳染病疫情網絡直報系統，發熱門診監測網絡，發揮智能化信息技術優勢，生成各類監測數據報表，實現每日每周監測數據的可視化展示與自動化分析。
責任單位：各村、社區、市場局分局、鎮衛生院并聯系市衛健局、安監站并負責聯系商務局和交通局、辦公室聯系網信辦、黨建辦聯系教育局
完成時限：持續檢測
（三）組織“大培訓”
1.救治隊伍培訓。組織醫院相關專業的醫護人員對肺炎醫療救治方面的培訓，同時通過遠程視頻等方式開展全員培訓，做到肺炎診療方案、防控方案、防護技能人人掌握，提高全體醫務人員對肺炎的認證能力，推動救治能力與日常工作能力大提升。
責任單位：衛生院并聯系市衛健局
完成時限：9月底前完成
2.采樣隊伍培訓。組織醫院相關醫護人員通過關注微信公眾號，完成全國核酸檢測培訓學習。組織醫院相關醫務人員進行核酸采樣理論培訓和實踐操作培訓，確保每個人都熟練掌握采樣方法技能，能夠在任何場所、任何條件下進行有效采樣。
責任單位：衛生院并聯系市衛健局
完成時限：9月底前完成
（四）開展“大演練”
各相關部門要緊緊抓住疫情平穩的有利時機，針對疫情防控開展各類情景演練，聚焦疫情防控流程，掌握關鍵環節、明確工作要點、熟悉管理流程，全面提升各類人員應對實戰的能力，確保疫情面前指揮有序、忙而不亂。
責任單位：各村、社區、鎮直各單位
完成時限：9月底前完成
（五）推進＂大建設”
1.強化發熱門診建設。鎮中心衛生院要設置發熱診室和留觀室。
責任單位：鎮衛生院并聯系市衛健局
完成時限：12月底前完成
2.落實疫情管理信息化建設工作。推廣應用市開發的疫情綜合管理相關系統，通過應用信息系統方便入戶排查登記，創建四類人員建檔立卡，摸排監測其健康狀況，對確診病例和疑似病例的密切接觸者進行規范管理，實現疫情防控管理信息化。
責任單位：鎮政府辦公室
完成時限：9月底前完成
（六）做好“大準備”
1.防控物資準備。要健全完善儲備物資調用機制，按照要求儲備足量醫療物資。平時狀態下醫療機構物資藥品儲備量原則上滿足10天運轉需要，戰時狀態下醫療機構物資藥品儲備量原則上滿足30天滿負荷運轉需要。做好醫療廢物轉運和醫療污水處理。做好疫情防控重點地區生活必需品保障。物資儲備均應落實消防安全防范措施。
責任單位：鎮政府辦公室、鎮衛生院、安監站并聯系市工信局和發改局
完成時限：持續準備
2.隔離場所準備。要準備充足符合標準的隔離場所，保證突發疫情時能夠立即啟用。同時要有備用集中隔離場所作為補充。
責任單位：各村、社區
完成時限：9月底前完成
3.人員隊伍準備。組建疫情研判、流行病學調查醫療救治、村（社區）防控、心理疏導等隊伍。組建村（社區）管理人員、志愿者、網格員等村（社區）防控隊伍。
責任單位：各村、社區、鎮中心衛生院
完成時限：9月底前完成
（七）強化“大宣傳”
各村、社區、鎮直各單位要以國務院《夏季重點場所里單位重點人群肺炎疫情常態化防控相關防護指南》和《不同風險地區企事業單位復工復產疫情防控措施指南》等防控指南為重點，通過新媒體信息推送溫馨提示，村、社區和經營門店開展大喇叭（小喇叭）宣傳等方式，多維度、全萬位、無死角地開展防控知識的宣傳普及，努力營造人人懂防控、會防控、參與防控的社會氛圍。
責任單位：各村、社區、鎮直各單位
完成時限：持續開展
（八）開展“大督查”
啟動疫情防控常態化督查工作模式，鎮成立督導檢查組（行業指導組）對上述工作任務列出清單、明確標準，逐條逐項開展督查，發現問題立即整改，讓督查跟蹤秋冬季疫情防控工作全過程，確保疫情防控各項任務在規定時間內落實落地。對未及時完成任務的，一律追究相關責任。
責任單位：鎮疫情防控指揮部督導檢查組
完成時限：持續開展
三、保障措施
一是加強組織領導。各村、社區、單位、部門要加強組織領導，堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃肺炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題，堅決壓實、部門行業、企業法人和個人家庭的“四方”責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
商務局實踐報告范文6
一、加大市場主體保護
1.平等對待各類市場主體。堅持各類市場主體一律平等，對本地企業開放的市場領域，一并對外地企業開放。進一步打破壟斷，開放公共服務領域，通過公開競爭選擇社會資本，保障各類市場主體平等參與。在電力、通信、公路、天然氣等重點行業和領域，推出一批補短板的重大項目，加強投資項目推介，吸引社會資本參與建設和運營。嚴格執行稅費減免政策，不對特定企業或市場主體規定稅費優惠政策，不將財政支出優惠政策與企業及其投資者繳納稅收或非稅收入掛鉤。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣交運局；各鄉（鎮）人民政府，循環經濟產業園區，以下任務均需各鄉（鎮）人民政府、循環經濟產業園區負責落實，不再列出）
2.維護市場公平競爭秩序。發揮公平競爭審查聯審聯批會議制度作用，加強對涉及市場生產經營活動的政策法規文件的公平競爭審查和合法性審查，及時清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼、貸款貼息、投資補助等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，推動產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，構建民營企業與國有企業公平競爭環境。建立各類違背公平競爭問題的投訴舉報平臺和處理回應機制，維護市場主體公平競爭權益。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣財政局、縣商務局）
3.開展招標投標專項整治。加大招標投標領域整治力度，全面清理違反競爭中性原則、限制或排斥不同所有制企業招投標的規范性文件，對保留的招投標規章和規范性文件實行目錄管理并向社會公開。嚴懲利用職務便利違法違規插手或干預招投標的行為。開辟招標“綠色通道”，加快推進招標投標電子化，規范招標投標管理全過程，營造公開公平公正的招標投標環境。（責任單位：縣公共資源交易中心、縣工信局、縣住建局、縣交運局、縣水務局、縣商務局）
4.持續規范涉企執法行為。嚴格依法準確適用刑事強制措施，對法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎重使用查封、扣押、凍結等偵查措施，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。（責任單位：縣公安局、縣法院）
5.加大知識產權保護力度。圍繞重點領域、重點市場、重點環節，組織開展知識產權執法專項行動，集中整治侵犯商業秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為。指導商會、行業協會做好普法、協調、調解工作，拓展知識產權糾紛矛盾解決渠道和知識產權維權援助機制，加強對中小微企業知識產權維權的援助。（責任單位：縣法院、縣市場監管局、縣公安局、縣農業農村局）
二、優化市場經營環境
6.全面深化商事制度改革。學習借鑒蘭州新區試點經驗，加快推進“證照分離”改革，所有涉企經營許可事項實行清單管理，并通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式，推動實現照后減證和簡化審批。加快推進產品準入改革，穩步做好工業產品生產許可證管理目錄壓減工作。探索實施食品生產許可告知承諾制，對部分低風險食品類別試行申報企業“自主聲明”“公開承諾”“先證后查”，推動監管重心向事中、事后轉移。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局）
7.提升企業開辦注銷便利化水平。大力推廣應用省企業開辦“一網通辦”服務平臺，實現企業開辦全程網辦。在政務大廳開設“企業一窗辦”專區，實現申領營業執照、印章刻制、申領發票和稅控設備、職工參保登記、住房公積金企業繳存登記等事項線上“一表填報”，一次實名驗證，線下一窗領取材料，做到“一步到位、一次辦理”。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區，推行企業注銷“一網”服務。（責任單位：縣市場監管局、縣政務服務中心、縣公安局、縣人社局、縣住建局、人行縣支行、縣稅務局）
8.全面實施市場準入負面清單制度。持續落實“全國一張清單”管理模式，依托一體化政務服務平臺建設，進一步梳理清單所列事項措施的管理權限、審批流程、辦理要件等信息，推動實現清單事項“一網通辦”。加快推進市場準入制度改革，建立與市場準入負面清單制度相適應的準入、審批、事中事后監管、信用監管機制和商事登記制度。（責任單位：縣發改局、縣商務局、縣市場監管局）
9.加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。強化反壟斷和反不正當競爭執法，組織實施全市涉企收費及民生重點領域價格檢查，加強全市打擊傳銷、規范直銷工作力度，隨機開展反不正當競爭檢查。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局）
10.優化人才引進服務機制。圍繞重點領域、重點產業、重大項目、重點學科，大力引進戰略性新興產業高層次急需緊缺人才。全面下放高層次和急需緊缺人才引進權限，擴大事業單位用人自，不斷完善事業單位人才引進和編制流動機制，使各類事業單位專業人才總量不斷增加、結構不斷優化。充分賦予用人單位在引進人才方面的自，采取招聘、調動和柔性引進等多種方式精準引進高層次和急需緊缺人才。按照一事一議、特事特辦原則，將高層次和急需緊缺人才引進工作由“審批制”改為“備案制”。繼續在用人單位加大“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”清理力度，建設積極正向的招人育人用人留人機制。（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣衛健局）
11.簡化科研項目管理流程。按照“兩頭嚴、中間松”原則，對項目立項和驗收環節嚴格把關，對項目中間執行階段充分放權。市列科技計劃項目實施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標的前提下自主調整研究方案和技術路線，報項目主管部門備案。（責任單位：縣科技局、縣財政局）
12.積極落實減稅降費政策措施。積極落實固定資產投資、虧損彌補、研發費用加計扣除、加速折舊等政策。落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢驗和尾氣排放檢驗“三檢合一”政策，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。開展普通貨運車輛異地綜合性能檢測，實現就近檢測。加大對認證機構監管力度，督促合理收費，提升認證、檢測“一站式”“一體化”服務能力。規范中介收費，堅決取消違法違規收費。加強對教育、醫療、通信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查。完善行業協會商會收費信息集中公示制度，清理規范行業協會商會收費，建立健全行業協會商會亂收費投訴舉報和查處機制。嚴格執行國家公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設立保證金項目。穩步推行銀行保函替代現金繳納保證金制度。加快推進在工程建設領域開展綜合保險工作，降低工程風險和企業交易成本。（責任單位：縣市場監管局、縣交運局、市生態環境局分局、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣工信局、縣人社局、縣住建局）
13.持續降低企業融資成本。大力推行無還本續貸政策，綜合運用年審制貸款、循環貸款等方式減輕企業負擔，嚴禁在發放民營企業貸款時附加不合理條件。發揮市級中小微企業續貸轉貸基金作用，與銀行業金融機構的續貸轉貸業務產品進行有機結合，為中小微企業提供續貸轉貸服務。嚴格執行“七不準”“四公開”和“兩禁兩限”規定，進一步清理規范中小企業融資時強制辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，嚴禁在發放貸款時附加不合理條件。（責任單位：縣金融服務中心、人行縣支行、縣市場監管局、縣工信局）
14.持續優化公用事業服務。全面清理和取消供水、供電、供暖、供氣等公用企事業單位不合理收費和證明事項，督促相關企業對確需保留的收費事項實行清單公示，規范收費標準和行為。以用水用電用氣通信報裝為基點，整合報裝、查勘、設計、施工、營業服務等資源，破除“部門墻、業務墻”，變“各自為政、各管一段”為一站辦理。推行辦水辦電辦氣辦通信資料電子化傳遞、收集、存檔，通過預約上門、免費寄送等服務方式，逐步實現客戶“一次都不跑”，著力提高報裝服務效率。加強政務數據交換，逐步實現居民客戶“刷臉辦水電氣通信”“零證辦水電氣通信”。（責任單位：縣水務局、縣執法局、縣工信局、縣司法局、縣政務服務中心、縣公用局、國網縣供電公司、水務供水有限責任公司）
15.規范行業協會商會管理。全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革。開展行業協會商會涉企收費交叉檢查，引導行業協會商會合理確定收費標準，減少強制、重復收費及嚴重超過市場價格收費等違規涉企收費行為。依法查處行業協會商會違規涉企收費行為和違規開展評比表彰認定行為。（責任單位：縣民政局、縣發改局、縣編辦、縣財政局、縣人社局、縣機關事務管理局）
16.加大誠信政府建設力度。持續整治“新官不理舊賬”等問題，建立政府失信責任追溯和承擔機制，對各類企業因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補償。持續推進化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機制，推動解決一批社會反映強烈的涉企問題。持續清理政府部門和縣屬國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，確保剩余無分歧欠款2020年底前全部按要求清零，進一步建立健全預防和解決拖欠問題的長效機制，嚴禁新增拖欠。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣商務局、縣工信局）
三、提升政務服務水平
17.持續優化政務服務環境。深入推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，依托一體化在線政務服務平臺，推行網上辦、指尖辦、郵寄辦、預約辦等“非接觸式”服務，引導企業和群眾通過政務服務網子站查詢、咨詢、申報辦事，督促工作人員通過“網上受理、聯網審核、結果寄達”等方式辦理相關業務，盡量減少群眾和企業到實體大廳辦事，真正實現企業和群眾辦事“少跑腿”“零跑路”。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門和單位）
18.提升政務大廳服務水平。清理和規范全縣政務大廳事項進駐情況，采取現場進駐辦公與委托授權代辦相結合的方式，確保依申請類行政審批、政務服務事項“應進必進”。完善縣政務服務中心或便民服務中心（站）“一窗受理、集成服務”運行模式，穩步推進政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。持續改進窗口服務，大力推行首問負責、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯審批、限時辦結等機制，促進政務服務提速增效。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
19.加快推進政務服務標準化。按照減事項、減層級、減環節、減材料、減時限要求，統一政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項）標準化工作流程和辦事指南，推進同一事項實現無差別受理，同標準辦理。（責任單位：縣政務服務中心、縣委編辦）
20.深化“最多跑一次”改革。聚焦項目審批、準營準辦、醫療衛生、招商引資等重點政務服務事項，加強部門業務協同和信息共享，優化再造政務服務流程，探索推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，加快實現一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉，為企業和群眾辦事提供“套餐式”集成服務。（責任單位：縣政務服務中心、縣發改局、縣工信局、縣衛健局、縣招商中心、縣市場監管局）
21.全面推行幫辦代辦服務。加強政務服務幫辦代辦隊伍建設，為企業和群眾提供委托辦理、現場辦理、幫辦代辦、有償服務等個性化、定制化服務。推行項目建設團隊化幫辦代辦工作機制，建立項目清單，做到一個項目、一個團隊、一抓到底，項目建設從簽約、征拆、審批、開工建設、竣工驗收到投產運營提供全周期、全方位“保姆式”服務；對不動產交易、房產查詢、商事登記、醫保社保、公安交管、就業服務等業務推行綜合受理、業務幫辦；對年辦件量較少、非項目審批事項采取托管代辦等方式，統一受理，按責轉辦；鄉村便民服務中心（站）分領域設立跨部門綜合受理窗口，實現由“單一受理”向“綜合受理”轉變。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
22.加快推進一體化平臺建設。加快推進與全市一體化在線政務服務平臺的對接，年底前實現與市級政務服務平臺應接盡接、政務服務事項應上盡上，跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同能力顯著增強。加快政務服務線上線下融合發展，推進網上政務服務向基層延伸，在更大范圍實現“一網通辦”。（責任單位：縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
23.有序推進政務數據共享。依托一體化在線政務服務平臺，加快構建權威高效的數據共享協調機制，開展全縣數據資源目錄梳理，將更多直接關系到企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，推動省市縣三級數據共享。加快電子證照、電子印章共享服務系統建設應用，重點推進社會保障、不動產登記、公積金、衛生健康、教育、就業、醫療保障等領域政務數據互聯互通，提高政務數據的共享率和應用率。（責任單位：縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
24.加強行政許可事項管理。持續精簡行政許可事項，認真承接落實上級取消、調整和下放的行政許可事項，實行行政許可清單管理制度，在市政府公布市級行政許可事項清單后，及時修訂完善全縣行政許可事項清單，逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監督評估，開展行政許可實施情況檢查，不斷完善事中事后監管措施。（責任單位：縣委編辦、縣政府辦公室等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
25.深化投資審批制度改革。年底前全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理，努力實現投資項目線上核準。開展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批缺乏法定依據的投資審批事項修訂形成全口徑、有分類的投資審批事項清單。推進重大項目投資決策并聯審批，大力推進“承諾+監管”模式的投資項目承諾制改革，通過健全完善政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒的工作機制，實現一般企業投資項目和一般審批事項承諾制審批。開展投資“堵點”疏解治理專項行動。優化調整政府投資項目審批權限，簡化納入規劃和規模較小項目審批程序，全力推廣代建、承包制等現代化管理模式，提高投資項目服務質量。（責任單位：縣發改局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
26.優化工程建設項目審批流程。積極推進“一張表單”整合申報材料，所有事項通過省工程建設項目審批管理系統開展審批，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。實行聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收，提高工程建設項目審批效率。積極開展工程建設項目全流程審批事項清理工作；年底前，建成全縣統一的工程建設項目審批和管理體系。全面實行施工圖網上審查，實現多圖聯審全程數字化；推行工程招投標交易全程電子化，做到網上受理、網上開標、遠程評標和智能化監管。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣交運局、縣水務局、縣公共資源交易中心）
27.積極推行區域集中評價評估。省級主管部門制定出臺雷電災害評估、地震安全性評價、地質災害風險性評價、環境影響評價、節能審查、交通影響評價、文物影響評價等事項的標準化操作規范后，結合實際建立區域評估清單，明確實施范圍、評估事項、評估范圍，報省級主管部門審核同意后推進實施。依托循環經濟產業園區政策集中、資源集中、服務集中的優勢，探索開展雷電災害風險評估、地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價等事項區域集中評估，加強成果共享共用。（責任單位：縣自然資源局、縣氣象局、縣地震局、市生態環境局分局、縣發改局、縣交運局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣文旅局）
28.深化規劃用地審批改革。加強規劃用地與投資決策的銜接。以“多規合一”為基礎，深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革，加快推進規劃選址和用地預審合并、建設用地規劃許可和用地批準合并，統一核發建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證。以統一標準規范、強化成果共享為重點，推動房屋測繪、土地測繪和規劃測繪“多測合一”“多驗合一”，10月底前統一準入條件，統一開放市場，統一窗口服務，統一技術標準，統一信息共享，統一成果驗收。進一步壓減建設項目規劃用地審批事項材料。鼓勵產業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。鼓勵農村集體經濟組織依法采取集體經營性建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式開展經營活動。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局）
29.優化法定行政審批中介服務。行政機關不得為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，不得強制或變相強制市場主體接受中介服務。通過線上和線下公開征集中介服務機構，建立涉及工程咨詢、招標、工程監理、環評等服務機構的中介服務超市，實現法定行政審批服務直接對比詢價、商談時限、一次性選擇。（責任單位：縣發改局、縣自然資源局、縣住建局、縣政務中心、縣公共資源交易中心）
30.深入開展證明事項清理工作。積極學習推廣嘉峪關市試點經驗，推動實行證明事項告知承諾制。梳理公布申報材料清單、證明事項清單，部門一律不得要求單位或個人提供清單外的申請和證明材料。做到凡是無法律法規依據的證明材料、能夠通過數據共享或網絡核驗的材料、能夠通過電子證照庫調取的證照一律不需提交，凡是法定程序沒有要求必須見面的審批事項，或者對法定程序要求必須見面的審批事項，能通過現代化信息手段可以達到法律要求的，一律實行“不見面審批”。（責任單位：縣政府辦公室、縣司法局、縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
31.著力推進納稅便利化。總結推廣“項目管家”“不來即享”等有效做法，企業無需實體入駐、無需到當地實體辦公就可以享受優惠政策。按照國家統一部署推動增值稅專用發票電子化，年底前實現主要涉稅服務事項網上辦理。推行主稅、附加稅合并申報，持續壓縮辦稅事項和時間，推動更多辦稅事項一次辦結。（責任單位：縣稅務局）
32.提升跨境貿易便利化水平。密切跟進國際貿易“單一窗口”系統功能模塊的更新升級，加強對進出口企業的業務指導和培訓，引導企業通過“單一窗口”辦理口岸物流和跨境貿易領域相關業務。（責任單位：縣商務局）
33.深化不動產登記便民利民改革。整合房屋交易管理部門、稅務部門和不動產登記部門窗口，因地制宜設立“一窗式”綜合服務窗口，統一受理各項業務所需資料，同時提交相關部門并行辦理，實現不動產登記、交易、繳稅等業務“一窗受理”。加快推進不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”，著力推動“房改房”“經適房”等上市交易相關稅費全部實現電子化收繳，年底前在全縣范圍內全面實施“互聯網+不動產登記”。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務局、縣公積金中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
34.完善政務服務“好差評”制度。在縣政務服務中心、政務服務平臺開展“好差評”，引導市場主體通過全縣統一的政務服務“好差評”系統，對辦理的政務服務事項進行評價，全面匯集評價信息，建立差評辦件反饋、整改、監督和復核、追評全流程閉環工作機制。將評價結果納入深化“放管服”改革考核評價體系，加大督查考評、通報問效力度，提高政務服務質量和效率。（責任單位：縣政務服務中心、縣工信局）
四、強化監管執法
35.實行監管事項清單管理。依法編制監管事項目錄清單，明確監管責任、事項、對象、措施、設定依據、流程、結果、層級等內容，實行動態管理，主動向社會公開，徹底解決多頭監管、多層監管和重復監管問題。（責任單位：縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
36.全力推進信用監管。全面推行以信用為基礎的新型監管機制，在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，規范認定并設立市場主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。對失信主體在行業準入、項目審批、公共資源交易、獲得信貸、發票領用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制。建立健全信用修復、信息主體異議申訴等機制，鼓勵失信市場主體主動糾錯、重塑信用。（牽頭單位：縣發改局、縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
37.全面實施“雙隨機、一公開”監管。健全完善“雙隨機、一公開”監管工作機制，推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管等深度融合，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復檢查，提升監管效能。大力推行部門聯合抽查，持續完善聯合抽查事項清單，年底前基本實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，推動“進一次門、查多項事”。抽查結果通過國家企業信用信息公示系統（）、“信用中國（）”、“信用”、“信用”網站、省“互聯網+監管”系統進行公示。（責任單位：縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
38．探索試行包容審慎監管。落實和完善包容審慎監管要求，推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制。鼓勵各部門加強統籌協調，積極關注企業的需求，探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法，更好支持新業態發展。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局）
39.加快推進“互聯網+監管”。梳理全市監管業務事項，運用好國家和省“互聯網+監管”系統，匯聚重點行業、重點領域監管業務數據、社會投訴舉報數據、互聯網及第三方相關數據，推動監管事項全覆蓋、監管過程全紀錄和監管數據可共享、可分析、可預警，提升監管精準化、智能化水平。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
40.進一步規范行政執法。加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，最大限度減少不必要的執法事項。持續改進執法方式，推進執法結果共享互認，及時制止“一刀切”等行為，對守法記錄良好的企業減少檢查頻次。年底前基本實現各級行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。（責任單位：縣司法局、縣市場監管局、市生態環境局分局、縣交運局、縣農業農村局、縣文旅局等縣直有關部門和單位）
五、加強法制保障
41.加強《條例》學習貫徹。積極開展《條例》學習宣傳活動，通過新聞媒體、政府官微等媒介在全社會廣泛宣傳《條例》，將《條例》納入普法重點內容和政府工作人員學法用法考試內容，進一步擴大《條例》在全社會的知曉率，提升政府工作人員的履職能力，推動《條例》得到有效執行。加強優化營商環境工作推進情況督查，對《條例》貫徹落實好的部門通報表揚、給予激勵，對落實不力、問題較多的部門嚴肅問責，并予以曝光。（責任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣發改局）
42.完善配套制度“立改廢”機制。根據《優化營商環境條例》及時制定相關規定，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用制度固化下來。根據法律、行政法規、部門規章和行政規范性文件等有關規定立改廢情況，及時修改滯后于改革要求、不利于優化營商環境、制約新產業新業態新模式發展的有關規定，著力解決與《條例》最新規定不適應、不協調、不銜接、不一致的問題。（責任單位：縣司法局、縣發改局等縣直有關部門）
