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水利水電工程施工合同管理范文1
關鍵詞 水利水電工程；施工合同；索賠管理
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0051-02
1 工程索賠的相關理論概述
1.1工程索賠的內涵
所謂工程索賠，就是工程承包當事人由于另一方沒有按照合同要求而導致當事人因為承擔風險而遭受了損失，并向違反合同的一方提出索賠來彌補損失要求的一種維護自身利益的行為。實際上，索賠是雙向的，需要雙方的參與。一般情況下，我們所說的索賠是指工程的承包人在施工過程中，由于外界原因而對工程預期的時間、費用等造成一定影響，進而要求補償損失的一種要求，表明了一種權利責任關系。
導致工程索賠的因素很多，所以，按照不同的保準，可以將工程索賠分為不同的類別，例如，如果以工程合同的索賠依據為標準，額可以將工程索賠分為兩類，即合同中規定的索賠和合同中為表明的索賠；如果以工程索賠的目的為分類標準，可以將其分為工期索賠和費用索賠；如果以工程索賠事件的性質為標準，就將工程索賠分為工程變更索賠、加速索賠和意外索賠等。
在工程建設的過程中，意外時有發生，而且意外的形式卻是多種多樣，所以，這些事件是不是屬于索賠范疇還很難確定，因為有時索賠事件的發生會引起變更。例如，工程設計需要減少或者增加工程量，就會對原有合同規定的工期產生影響。即使增加或減少的工程量也按照合同上的規定而進行支付，工程的承包者也可以提出延長或者縮短工期，也就意味著產生了工程索賠。還有，如果上面例舉事件，若是要求工程工期不發生變化，那么承包者可以因為增加的工程投入而提出彌補成本損失。再如，工程設計的變化會導致工程量的變化，所以承包者就會因為工期、利潤、設備成本增加等原因而提出索賠問題，而索賠問題往往都伴隨著風險，因此，在進 行工程索賠時對風險進行分析。
1.2引起工程索賠的原因
工程索賠的原因主要包括兩類，即外界因素和自身因素：其中外界因素主要是由自然因素和政治因素引起的，例如一些不可抗力因素，暴風、洪水、地震和戰爭等；而自身因素則是指有工程引起的因素，例如工程圖紙設計的精確度，工程量的變化；雙方違反合同中所規定的雙方應該承擔的義務和責任；業主在施工過程中提出的要求；工程建設需要的搬遷；工程進度為按照工期完成；工程質量不符合標準以及其他的違反合同事件。
2 水利水電工程施工合同的索賠管理
合同雙方在水利水電工程施工合同的管理的各個階段都要時刻主義者索賠的風險，特別是綜合性的風險，為了有效降低風險程度，降低工程索賠的發生，可以在工程合同的索賠管理中采取以下措施。
第一，時時關注工程質量，根除由工程質量所帶來的索賠。工程量的變更能夠反映出工程量的質量，因此，在進行工程設計時要嚴格謹慎，這也是對工程設計的變更量進行控制的有效手段。由于時間的問題會影響到工程的勘察，設計人員也以此為依據進行工程設計，將會給工程的設計質量造成重大影響。如果時間緊迫，會影響工程設計的嚴密性，各方面之間也會缺乏協調，所以在設計時也會出現誤差，對設計的反復修改會增加工程量和工程投資成本，以致于無法按照合同所規定的工期竣工，進而出現工程索賠。
遇到這種情況，可以采取以下措施解決該問題：首先對工程設計進行招標，中標后雙方簽署合同，確認雙方的義務和責任；其次，為工程勘察提供充足的實踐，以免因為時間緊迫而影響勘察結果；再次，選取最佳設計方案，并優化工程建設的管理；最后，工程業主與設計人員簽訂合同后提供設計圖，并安排工程建設、制定各種建成制度和管理方法。
通過招標的方式選取設計單位，可以設計出最佳的設計方案，同時最佳設計單位會預算處合理的報價，并且具有高素質、技術高的設計人員，可以大大降低工程量的修改和變更。同時，為了促進設計人員的積極性，可以在一定程度上給以他們適當的壓力和獎勵，在獎懲合理的環境中，提高他們的工作效率，對水利水電工程的施工質量、工期和成本節約都具有重大意義。
第二，編制好招標文件。由于工程索賠的依據就是業主與中標單位簽訂的招標文件，因此，為了保證工程質量，要仔細審查招標文件的內容，尤其是招標價格、商務條款等都要標準進行編制。因為招標文件是工程合同的重要組成部分，同時也是業主與投標人之間承諾的證明，所以，一旦招標文件中的內容出現了缺漏，出現容易引人誤解的情況，會很容易引起雙方的合同糾紛。特別是對工程量大的工程來說，例如水利水電工程，建設承包不可能僅僅一家，業主會選擇多家來工程完成工程建設，就會將將合同細化為幾個標段進行招標，因此要對標段的劃分進行科學的選擇，以致各個標段的招標和建設不會出現干擾的現象，同時也不會因為不同標段的材料供應出現增值稅現象。
當遇到這種情況的時候，首先，可以給招標文件的編制人員一個合理的實踐，同時合同的條款要符合合同的規定，并將編制后的合同給專家審核，確保合同無誤；其次，對標段進行科學、合理的劃分，保證它們之間的相對獨立性；最后，保證產品的各個工序有一個統一的建設者來完成。
第三，通過保險的方式來降低風險給工程帶來的損失。在合同中規定了合同簽訂者各自的權利和義務，同時也明確了雙方預期的風險，特別是在工程施工過程中所遇到的不可抗力的因素，例如暴風、洪水、戰爭等，都是人為不可避免的，這些風險給工程帶來的損失都是無法預測的，所以，為了有效的降低風險損失，可以根據合同的規定給工程投險，通過這種方式來將風險給工程帶來的損失，及可能發生的工程索賠轉移給保險公司。
總之，水利水電工程施工合同的索賠是不可避免的，我們只能科學的進行索賠管理，有效的降低工程索賠的發生，并及時的采取措施來降低索賠損失，對工程風險進行預測，有效控制風險，進而達到減少風險損失的目的。
參考文獻
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[2]陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠.人民長江，2007(4).
水利水電工程施工合同管理范文2
關鍵詞：水電站 合同管理 風險控制 措施
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）-0141-02
隨著我國經濟的快速發展，水利工程越來越扮演著重要的角色，加強水利工程的質量安全成為必然。合同管理貫穿于水利水電工程項目，它的好壞直接關系到水電工程是否能順利進行，對工程的質量、進度和投資有重大影響，合同管理作為建筑工程最為重要的管理內容，逐漸引起人們的重視，合同管理的風險防范成為企業的研究課題。
1 水利工程合同管理現狀
1.1 合同簽訂不規范
合同的簽訂包括合同的談判必須必須嚴格遵守國家法律法規，同時也要保證雙方談判的平等和協商。為了使工程的承包實踐過程可以規范化，制定了相應的合同條件。但情況總是不太理想：有些工程的承包當事人，認為雙方的關系不錯，沒有必要使用正確的合同書，往往只是用簡單的書面協議來代替，造成日后許多的糾紛。許多工程承包商注意了這點，但簽訂的合同卻不使用以成文的格式文本，這導致的結果是合同條款的不完善，權責沒有明確，意思敘述模糊，可能出現欺詐的圈套，引發合同的糾紛。正確格式的合同是經過大量的實踐經驗確定的，明確了雙方的權利和義務，因此筆者建議盡可能選用規范合同來處理雙方的工程建造。
1.2 工程合同管理與投標管理脫節
工程的合同管理和招投標的管理有著密不可分的關系，它是有效控制施工的進度、質量、資金投入的法律表現形式。但在現實工作中，施工企業的招投標編制，施工合同的管理有著不同的職能分工和項目組。一旦工程參與投標并中標，施工單位和某方簽訂合同后，這個合同只是單以文件的形式提交給項目的經理部，技術的交底工作通常只是走形式，導致合同和投標的嚴重脫節。
1.3 合同的履約率不夠好導致合同履約情況不理想
企業中的經營人員素質不夠高，相關的法律知識匱乏，經常在合同簽訂前沒有調查清楚對方的資信狀況，落入了對方設下的騙局，是比較通常發生的原因。比方有些承包商在合同簽署上對業主相當遷就，主要表現在要求質量的等級進行提高；縮短工程進度；“對工程造價進行求讓利，最后要么違反了自然建設的規律，要么低于工程的成本，導致工程的質量沒有辦法得到保證，合同沒有辦法執行，工程施工的合同履約低。此外，的確有一些施工的企業在承接工程后對管理放松，沒有執行施工組織設計來施工，要么材料和機械資源從不同項目工地互相拆借，要么資金不到位，要么部分資金進行轉移，典型的拆東墻補西墻，導致不能保證工程的質量，工期的拖延。所以一定要注重培養一支懂法和理解合同的建設隊伍，提高信用的觀念，規范營銷的行為，才能得到長足的發展。
1.4 工程合同履行過程中，對于風險的因素控制不到位
這種因素控制不到位主要因為企業實際工作的行為脫離了合同達成的約定，只是憑借自身的經驗執行工程，對合同所簽訂的內容不進行考慮；在項目施工中，輕視工程合同的風險，不考慮涉及的工程是否合乎法律，審批的手續有沒有完整；經常見到合同的變更，因為合同管理的人員動態管理的能力不是很高，處理變更記錄和收集等工作沒有很好落實等，上述因素都會造成許多的風險損失。
2 加強合同管理及風險防范的措施
2.1 規范合同擬定
規范合同的擬定，盡可能采用合同的示范文本；對外簽訂的建設工程合同，需要使用建設部的示范文本。在現實情況中，由于采用錯誤合同而產生的經濟糾紛的現象并不少見。在制定合同文本的內容時，合同的管理人員要進行深入的調查，使擬定的合同具有遠見性，還要避免所制定的條款出現不同的理解。合同文本確定后還應提交專業法律人士審校，確保合同的合法性。制定的合同文本要注意以下幾點：第一，明確合同確定的時間和順序關系；第二，約定的價格中確定工程量清單的時限；專門條款中要清晰組成的合同文件和解釋的順序；第三，制定索賠條款。還要確認雙方相應的工程資格；工程的項目具備的合同條件；招、投標的過程有沒有符合法定的程序；合同的簽訂有沒有違反現行的法律要求。保證構成文件及條款的齊全。
2.2 建立健全的工程合同管理制度，善加利用
合同的管理環節繁雜，工程單位需要制定好合同管理，需要就合同管理的全程任何一個環節的建立和健全有理可循。合同交底、責任分解、每天工作的送報及審查制度是所有部門都應該建立的有效制度。合同簽訂之后，管理人員要和各單位的負責人進行合同的交底工作，解釋和闡述合同的內容。合同的管理人員要把各小組的責任落實，分工明確，協調各小組積極配合協同工作。
2.3 構建完善的分包單位信用體系
現代工程施工涉及專業復雜，規模較大，市場競爭激烈，充分利用社會資源降低施工成本已作為大型工程單位的基本手段。合同履約質量好壞與分包單位的合同履約質量緊密相連。以下幾方面為近期工程單位的較好做法：（1）建立合格分包施工單位和供應商臺賬，將長期與工程單位合作的分包施工單位及供應商按資質、信用、履約能力、抗風險能力和經濟實力等方面分成三個等級；（2）完善定期分包單位評級制度，評級不合格者從臺賬中除名；（3）根據合同工程規模、施工特點、環境等因素從分包單位臺賬確定。
2.4 建立完善的風險控制體系
透徹分析合同文件、招投標文件，結合工程施工現場條件，將合同工程可能存在的風險歸類。根據各類風險各自特點，充分利用社會上各種資源，制定合理的的風險規避措施。如通過與保險公司簽訂保險合同以規避人員傷亡、設備損失，保險范圍應包括分包單位，以提高分包單位抗風險能力；如充分利用社會資源，降低專業工程施工成本，以分擔經濟風險；如大批物資集中采購，爭取材料商供應價格優惠，降低施工成本等等。
2.5 對水利工程合同進行動態管理
對合同簽訂完成后，合同的管理人員要就建設工程的項目合同進行動態的管理，尤其把握以下幾個要點：（1）建立合同索賠的制度，施工單位索賠要以合同作為基礎，以事實作為依據，證據包括各種文件、郵件往來、報告、資料、照片及有關的憑證和國家的有關規定等。（2）重視現場的簽證，要防止在按照合同條款的支付時過早、過量的簽證，尤其是合同在變更補充協議上的簽訂要慎重，簽證要根據相應的合同條款進行衡量，能夠有相互制衡的作用。（3）要注意記錄和收集所涉及工程的文件報告，對合同的變更部分進行研究和分析。在實際情況中，合同的變更要和提出的索賠一起進行，必須等業主和承包方雙方達成協定后才能進行合同的變更。（4）注意處理停工的損失，合同雙方按合同的規定時間、用書面的形式、合法的程序來簽認停工合同的內容。（5）對工程量的清單規范和定額的規定進行嚴格執行，出現定額沒有規定的情況，根據工程現實情況和相關的規定來做出補償需要。
3 合同執行階段的風險控制
3.1 重視現場施工成本管理
合同簽訂后至進場施工前，應根據合同工程的具體狀況，進行合同施工成本規劃。按照成本規劃，擬定成本控制措施規劃；合同工程開工時，根據成本控制規劃制定詳細的成本控制措施；合同工程履約過程中，根據實際情況調整成本控制目標及措施，從而有效達到控制施工成本的目的。只有有效地將施工成本控制在可控范圍以內，才能充分降低合同經濟風險。
3.2 加強變更管理。
根據合同的變更情形討論，業主變更的情況主要有兩種，一種是工程量的變更，另一種是工程范圍及性質的變更。比方添加了工程的施工量、改變了技術的條件、改變了工程的施工順序和改變服務的內容和范圍。工程的變更要下達正式書面的文件，根據實際的變更情況附帶新的設計圖紙和文件。另外，一定要在在工程還沒施工前提出變更，承包方需要處理清楚工期的簽證，從而保證利益。
3.3 索賠問題
在簽訂完合同的條款下，一方認為自身的權益受到了損害，能夠向另一方提出賠款。在合同項目中，一方要做好向另一方的索賠，還要做好反索賠的可能。在工程項目的執行期間，和原來的合同進行對比，對于可能產生合同以外的費用和工程時間的損害，必須獲得相應的證據，從而說明錯誤的方式和哪方承擔風險，并且要在事情發生以后的最快的時間內向對方提出索賠報告，這份報告中要將原因和信息分析清楚。
3.4 加強對變更與索賠依據的重視力度
應該重視工程期間出現的各類文件，比方工程的招投標文件、合同未簽訂以前的各種往來的文件、工程設計進度和更新的計劃文件、雙方來往的郵件、談話的記錄以及工程項目的報表等等。還要加強重視各種公布的資料，對于工程施工過程中發生重大的事件，要進行詳細的記錄。
4 結語
水電工程牽涉到了太多的人員和工序。在這樣一個大型的運作工作當中，應該加強對項目工程的合同管理以及風險控制管理。只有提高風險防范意識，以科學的態度和方法開展風險管理活動，才能最大限度地提高抵御風險的能力，降低風險的損害程度，提高信譽和知名度，從而產生巨大的社會和經濟效益。
參考文獻
[1] 張云.關于水利水電工程索賠的原因及對策研究[J].吉林水利，2011（2）：35-37.
水利水電工程施工合同管理范文3
【關鍵詞】水利水電工程；施工管理；存在問題；管理策略
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言
水利水電工程是關系國計民生的重要工程，在社會生產力發展及人們生活水平提高過程中發揮著不可替代的巨大作用。隨著市場經濟壓力的增大，水利水電工程建設不斷創新施工技術，并不斷提高工程施工管理水平，為工程建設的效率和質量提供了強有力保障。但由于水利水電工程建設的特殊性，尤其需要進行水下作業等，對防滲水、抗沖擊和抗凍裂要求非常高，因而施工及其施工管理難度大，對管理人員的要求非常高[1]。若水利水電工程施工過程中，缺乏科學管理為支撐，將造成一盤散沙的局面，導致工程施工無組織、無紀律，施工成本、進度及質量將得不到有效保障。因而，提高思想認識，加強對水利水電工程的施工管理，保證整個工程項目的順利進行和實現工程建設效益，十分有必要，且勢在必行。
1.影響水利水電工程施工管理的主要因素
1.1客觀因素
與一般工程建設不同，水利水電工程建設不僅是靠近?；蚝拥赖人颍伦鳂I較多，所處地勢條件也非常復雜，施工技術要求高，而且在施工過程中須做好防水、抗沖擊及抗凍裂等工作，施工任務重，施工管理難度大。此外，受地形地勢的影響，一些質量和安全隱患無法預見或控制，若施工前未做好提前預防和控制，將會對施工管理帶來嚴重影響。
1.2主觀因素
影響施工管理的主觀因素，主要包括原材料質量控制、施工機械管理及管理人員因素等方面。其中，施工原材料質量控制方面，由于水利水電工程施工需要大量材料，且種類繁多。若在原材料采購、驗收等環節中未能嚴格按照規定進行質量檢測，使得劣質材料和不達標材料進入施工現場，將給工程質量埋下重大隱患。施工機械管理方面，水利水電工程施工難度大，大型機械應用多，若機械管理過程中沒有做好機械的檢測和維修工作，帶病機械工作具有極大的安全隱患。管理人員方面，由于缺乏專業管理水平和工作責任心，一些質量隱患問題不能夠及時發現、反饋和處理，將直接影響施工質量，甚至造成重大損失。
2.水利水電工程施工管理存在問題
2.1管理觀念陳舊，管理方式落后
當前，我國多數水利水電施工企業資質較老，人員眾多，具有成套的施工設備和設備，管理模式也較為全面，因而社會信譽較好。但這些施工企業也存在一定問題，尤其是在管理理念較為陳舊，管理方式也較為落后，缺乏創新和活力，最終使得管理效率低下。同時，由于缺乏必要的制約機制和獎勵機制，水利水電工程施工企業發展動力不足，影響了施工管理工作的開展。
2.2不良競爭機制制約施工管理水平的提高
用電需求量的增大，帶動了我國水利水電工程建設的發展，參與競標的企業增多，企業間的競爭不斷加劇。在市場競爭壓力下，一些企業為擴大市場占有率，常以各種手段爭搶客戶資源，甚至以不正當手段擠兌對手使自己獲益，從而形成了惡性競爭[2]。就還有一些企業在工程招投標中以非常規手段中標，造成了違法招標現象的發生。這些不良競爭機制很大程度上影響了施工企業管理水平的提高。
3.水利水電工程施工管理策略
3.1建立水利水電工程施工長效管理機制
水利水電工程施工企業要加強思想重視，不斷健全和完善施工管理的規章制度，形成長效管理機制，促進施工管理水平的全面提高。水利水電工程長效管理機制，具體表現在：（1）健全的質量檢查機構。水利水工程施工企業應建立項目經理，對所有工程施工質量全權負責，并通過工程質量分級責任制，實現對工程質量的統一領導，確保工程施工質量重大問題的順利解決[3]。同時，還應設立專職質檢員，對工程施工質量進行跟蹤檢查，尤其是一些重點工序和關鍵部位，應重點檢查，嚴格把關，及時發現施工過程中存在的質量問題，并督促施工人員進行糾正。（2）完善的質量獎懲制度。水利水電工程應通過工程質量崗位責任制和質量終身制，實行定人、定點、定崗施工，確保施工各個環節及工序的科學化、規范化和程序化。同時，施工現場應掛牌標明施工區域，接受全方位、全過程監督，對一些操作不當或違規操作造成質量問題的行為，應予以責任追究，并以適當懲罰。（3）規范的施工標準。水利水電工程施工全過程中，應具備完善的施工方法，確保施工的規范化和標準化，為施工管理提供相應的依據。同時，還應加強對新技術、新工藝、新材料運用情況進行科學監督，在確保施工進度和質量的同時，全面提高施工管理水平。
3.2加強水利水電工程施工全過程管理
水利水電工程施工全過程管理，具體包括：（1）施工合同管理方面。對水利水電工程的施工合同管理，能夠充分發揮合同的引導作用，更好地維護施工企業的利益。水利水電工程合同管理不僅涉及招標文件的編輯和審查，還包括合同執行過程的監督及竣工后對合同的清算和整體，這是一項系統過程，因而應嚴格根據相關要求和標準進行合同全過程管理。（2）施工進度管理方面。水利水電工程建設工期長，施工難度大，加強施工進度管理，提醒施工人員嚴格按照施工總體計劃和項目計劃進行施工，在確保施工質量的同時，保障施工各個環節的順利完成。此外，加強施工進度管理，還需要對人力、財力、物力等方面進行合理調配，優化施工資源配置，全面提高工程建設的綜合效益，促進施工效益的最大化實現。一旦發生工期延后問題，應找出具體原因，并對施工方案進行調整和改進，確保施工工期與合同規定進度相符，從而維護施工企業的基本利益。（3）施工質量管理方面。施工質量管理是水利水電工程施工管理的核心，涵蓋了工程施工設計、施工、建立多方面的內容，是提高工程整體質量的重要保障。對此，應成立專門質檢組織，將質量意識貫穿于工程施工及其管理全過程，對工程自檢及施工文件進行整理，并在相應規范指導下進行工程管理和驗收，確保施工各個環節的質量[4]。同時，還需要對具體工程的施工組織技術和技術規程進行分析，及時發現潛在的質量隱患，并制定相應的處理措施，預防施工質量事故的發生，最大限度實現施工效益。此外，還要嚴格落實監理制度，一旦發現施工質量問題，監理人員應責令停工整改或重新返工，確保工程施工質量。
4.小結
除了上述管理策略之外，施工企業應加強對管理人才隊伍建設的重視，建立和完善培訓機制，培養施工管理專業技術、創新精神及科技水平的復合型人才，為施工質量和效益提供強有力支撐?？偠灾?，水利水電工程施工形勢仍較為嚴峻，加強對施工全過程的管理，以科學高效的管理策略保障工程施工的進度和質量，十分有必要。
【參考文獻】
[1]王樹峰，張會競，李志彬.論水利水電工程建筑的施工技術及管理[J].黑龍江科技信息，2011，(11)：313.
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水利水電工程施工合同管理范文4
關鍵詞：水利水電工程；施工成本控制；管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
一、水利工程施工成本控制探究的必要性
成本控制包括在工程項目的造價計算時，關于工程的支出進行有效的預算，與此同時限制、調整工程施工所必需的財力、人力、物力的開銷花費，關于已經出現的偏差預算和可能發生的情況進行調整，將每一個項目的費用都控制在工程的預算成本之中，從而實現博取利潤最大化、成本控制的目的。工程預算可以理解為施工團隊的領導在施工之前所進行的設計計劃階段，在還沒有產生任一花費之前對于項目的開銷所進行的預先估算，以利于更好的控制成本。施工的成本控制是關于施工質量的反映和側面總結，而高效率的施工成本控制能有效的減少施工花費，有計劃的運用成本來進行施工的分配，是水利水電施工的企業提升自身管理水平和增加收益的主要途徑。與此同時，結果的控制也從一定程度上反映了在施工的時候各種勞動力的分配情況，勞動力節約可以使成本降低，而如果施工成本增加則說明施工的花費不合理。
水利水電工程的施工成本控制意圖在最大程度上減少項目的總成本、增加項目的經濟收益。而施工的企業在處理資金支出問題的時候會也應該適宜的提高工程預算的收益，有增有減才可以更加突出施工成本控制的效果與意義，從而提升企業成本的管理水平。
二、水利水電施工成本的控制措施
1、合理確定成本控制目標
伴隨市場經濟體制的建立和發展，企業的成本管理也由事后核算相應地轉移到事前控制上來，成本管理已貫穿于項目實施的全過程。從項目運作開始，即通過成本預測，為各部門控制成本提出明確的目標，從而形成一個覆蓋整個工程項目、貫穿施工全過程，多層次、全方位的成本控制體系，以達到少投入多產出的目的。
確立成本目標工作從參加項目投標、確定投標報價即已開始。投標企業根據招標文件提供的工程量清單和施工任務要求，結合掌握的市場信息和企業自身實際，制作投標文件，其中最重要的一個環節即是確定投標報價，其中就包含了企業預計的成本目標。目標成本要經過反復預測和方案選優確定，水利施工企業必須結合水利水電工程施工特點和工程項目投標限價，充分利用企業成本核算的歷史經驗和既有的消耗定額，根據項目施工條件、單位技術力量、隊伍素質、管理經驗、施工生產能力等實際情況，通過對人工費單價、所需材料及費用、使用機械及費用以及間接費用等項目的預測，確定成本費用的控制規模，為完成施工成本的目標控制奠定基礎。
2、嚴格管理制度，加強工程成本監管
管理出效益。項目管理要將成本控制目標層層分解，簽訂《項目成本目標管理責任書》；要結合實際制定出合理的內部成本核算定額，逐級進行成本包干核算管理；要制定落實各項具體的管理制度；要強化全員經濟責任意識，落實完善各項定額管理，定期召開經濟運行狀況分析會，及時總結經驗，不斷完善方案；要對各施工隊建立獎罰制度，設立目標完成獎和安全、質量專項獎，把主輔材料消耗水平納入承包合同內容，嚴格考核獎懲，切實增強制度執行剛性和效能；要明確獎罰條件、措施，嚴格兌現獎罰，盡力確保項目經營管理良性運轉。
3、加大人工費與材料費的控制
（1）人工費的控制
在水利水電工程施工成本的組成中，人工費一般會占到整個水利水電工程費用的百分之十左右，作為水利水電工程施工企業，需要制定科學的勞動定額，來降低和縮減某些工序的日消耗，在保證實際結賬不突破定額單價的前提下，提升施工的效率。同時要加大對工資的計劃管理，提升施工人員出勤率。針對一些大型的專業化施工設備，需要將此類設備成本分攤到水利水電工程項目中。再次是施工項目的社會成本，在當前的社會背景下，社會成本也是需要不斷控制的一個重要內容。
（2）材料費的控制
材料費基本上占到了水利水電工程費用的一半以上，需要加大對水利水電工程項目材料價格、數量的有效控制。嚴格材料的使用計劃，制定材料進場驗收制度，通過有效的監督和管理，保證材料的質量，為水利水電工程項目施工成本的控制創造良好的條件。按照水利水電工程項目成本控制的要求，需要在細化水利水電工程項目施工組織設計的基礎上，科學的進行水利機械使用計劃的編制。
（3）施工機械使用費控制
施工機械在工程項目成本中占有很大的一部分，如今，工程項目機械化程度越來越強，對施工機械進行合理的配置及管理，積極的、合理的、科學的應用施工機械，可以很大程度上降低工程項目成本，因此，項目管理人員一方面要對項目進行施工管理，另一方面要科學合理配置利用施工機械，對施工機械的調度工作要做好，作業人員要與管理人員配合好，施工機械的數目要合理的去選擇并調度，從而提高施工機械設備的利用效率，這樣可以大大降低施工機械的使用費用，降低使用成本。
4、優化水利水電工程施工質量過程控制
在水利水電工程項目施工合同管理的過程中，應從合同談判開始，到工程保修日結束為止。尤其是要注重提升水利水電工程施工過程的合同管理效果。在水利水電工程項目質量管理的過程中，要加強對水利水電工程項目施工質量的管理，質量管理人員要定點、定崗、定責的進行各個工序的質量管理。保證水利水電工程一次成型，降低因為質量問題所導致的人、財、物的浪費。合同管理作為水利水電工程項目的重要內容，是降低水利水電工程施工項目成本，提升水利水電工程施工效益的重要手段。
5、細化水利水電工程施工成本的核算工作
成本核算作為水利施工項目財務中心的重要任務之一，需要對水利水電工程項目施工的不同階段，做好成本清單的匯總，并且做好項目資金使用情況的比對與分析，加強對水利水電工程項目成本控制的過程性。包括了施工隊的工人支出、施工材料費用、施工機械費用、施工所需設備購置費用等的。因此，這就需要水利水電工程項目在成本控制的時候，將這些指標全部納入到成本核算中。在滿足成本控制標準要求的，進行一定的獎勵。在超出成本控制的情況，由項目部內部調整解決。
6、事后控制
在施工完成后，成本控制卻仍然不能放松，需要結合相應的合同條款以及工程量清單等，對工程施工過程中消耗的各項生產費用進行總結和統計，與相關記錄進行對比，避免出現漏項，造成資金的莫名流失，確保施工中的每一項資金消耗都能準確查詢到用途，從而保證資金的合理應用，減少不必要的損失。
結束語
水利水電工程項目施工成本控制作為施工企業成本管理的主要工作之一，其成本的組成包含多種多樣的因素。在落實水利水電工程施工成本控制的過程中，需要在全面把握水利水電工程施工成本組成與特征的基礎上，在保證施工質量和工期的前提下，降低施工成本，實現企業自身的快速發展，提高水利水電工程的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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水利水電工程施工合同管理范文5
關鍵詞：水利水電工程合同管理問題對策
隨著我國社會主義市場經濟的逐漸成熟化，合同管理在建筑領域的作用尤顯重要，特別是在我國加入WTO以來，國內的企業要參與國際上的競爭，因此，嚴格遵守合同，注重信譽，規范行為成為了我們提高競爭實力所必修的課題。
一、合同管理的概論和重要意義
我國頒布的《中華人民共和國合同法》中指出，“建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同”。合同管理是指在工程施工中，簽約雙方的合同管理者代表雙方對合同的簽訂、變更、解除、終止等，對工程進行監督檢查，對產生的合同糾紛進行解決和處理，以保證合同的全面履行。工程施工合同是業主與承包商確定相互權利義務關系的書面協議。在合同的約束下，雙方協調一致地展開工作，履行自已的義務，有效的進行合作，以確保工程順利的進行。
就國際上來看，自從我國加入WTO后，建筑企業都已走向國際承包市場，國外的許多承包商也紛紛進入中國市場，而嚴格的合同管理是國際工程的慣例，是國際一體化的要求，因此，加強合同管理是企業盈利的前提。
當前建筑工程承包市場競爭已越來越激烈，利潤逐漸減少，因此合同管理是爭取經濟效益的最佳途徑，承包商如果沒有強有力的合同管理能力，將很難取得工程的盈利。與此同時，注重加強施工合同的管理對于承包商得到更好的經濟效益和實現合同目標都是十分有利的。還能提高承包商自身的社會信譽，并且能更好的在工程市場中站穩腳跟，增強自身企業的競爭力。
二、水利水電工程合同管理存在的問題
2.1合同一方或雙方不能兌現承諾
按照一般的合同約定來說，在工程建設的過程中，發包方應及時的提供施工文件，保證“三通一平”，同時還應協調建設周邊外部的環境關系。但有的業主卻不能保證及時的做到這些，使工程項目無法開工。由于前期工作缺乏必要的法律依據，導致施工困難，進展緩慢，工程項目延期等后果，這些不良反應在中小型水利項目中尤為突出。還有的承包方在施工中的人員資格和數量、設備數量及型號、工程工期等與合同內容不相符，有的甚至差異很大。尤其是在投標項目中，實際施工與標書內容不一致，導致標書中的承諾不能完全兌現，同時對工程項目的順利進行造成了較多的負面影響。
2.2合同變更多
作為水利水電的建設來說，自然條件的優劣對其影響十分的大，特別是地下水文地質條件，不論作為承包商還是建筑單位來講，都是不可能透徹掌握的因素。例如在施工的過程中，地下水位突然上升，造成了排水困難，壩體沉陷加??；或者是巖石地基上突然出現破碎帶，地基需要灌漿處理等。這些問題往往和合同上約定的條件有本質上的差別，并且在圖紙和文件中不可能體現出相應的解決措施，此時則需要補充合同項目，列舉出相應的增加的工程費用。
2.3合同欺詐等違法活動時有發生
具有合法承包資格的雙方當事人簽訂工程承發包合同后，會發生的違法欺詐活動有：騙取預付款和材料費；虛構建筑工程預付款；本無履約能力，弄虛作假，欺騙他人簽訂合同，或者是約定難以完成的條款，當對方違約之后便向其討要違約金等。
三、強化水利水電工程合同管理的措施
3.1強化合同實施管理
合同的管理是一個動態的、不斷變化、調整的過，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它是通過一定的程序及方法將目標轉變成現實，合同管理作為工程管理的重要內容，在施工建設的過程中，應對進度、質量、成本等進行透徹分析，找出其中的問題及偏差并及時糾正。
3.2積極防止合同出現變更
工程變更會對工程本身產生一定的不良影響，往往會造成工期的拖延，因此，在合同管理中，要做好各種經濟和技術的分析，根據我國國情、地方的經濟技術實力同時結合企業自身的情況，定制先進適度、經濟合理、切實可行的運行方案，做好必要的設計變更，剔除不必要的設計變更。
3.3合同變更的處理
造成合同變更的原因有很多種，但是不管是何種原因造成的合同變更都值得我們注意，因為合同變更是索賠的機會。據統計，工程變更是導致合同變更，索賠的主要起因?！端姽こ淌┕ず贤瑮l件》通用合同條款中提出，“應在索賠事件發生后的28天內，將索賠意向書提交發包人和監理人”，所以承包商處理變更時，必須同時做好索賠意向書和索賠報告。如果業主發出正規的變更指令，索賠時便比較容易處理，當業主通過口頭方式下達變更指令時，承包商應在規定時間內發出書面文件要求業主簽字。承包商在產生變更時，要及時地做好工程變更申請工作，在合同變更過程中要注意記錄、收集整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃書、技術說明規范和業主的變更指令，以作為索賠的證據。當由于工程變更導致工期的延長或者費用增加時，應及時提出索賠，并按照規定計算工期延長的天數或費用增加的多少，保證承包商在各個環節上都符合合同要求。這樣，一旦出現了合同爭議，在進行評審時承包商能處于有利地位，得到應有的補償。而主體變更更使得承包商取消合同而不用受到懲罰。
總結：對于我國大多數的水利水電建設單位來說，合同管理工作都是薄弱的部分，但合同管理又是爭取經濟利益的最佳方法，所以作為承包商來說需給予足夠的重視。合同管理是一項系統工程，是水利水電施工的重要內容，只有精心的組織和管理才能高效的獲取經濟效益，而且還可以通過合同目標的實現提高企業的知名度和信譽，從而產生巨大的社會效益。在合同管理的過程中要嚴格遵守招投標法、合同法等國家和行業的法規，合同文本要規范嚴謹，管理的過程中要盡可能的利用現代化的網絡手段。
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水利水電工程施工合同管理范文6
建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質量要求、進度要求、合同中的其它要求等），達到建設項目的最優目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。
由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監督范圍和較深的監督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質量控制。監理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；（2）監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。
首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。
其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
工序質量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質量控制，即對工序活動的產品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量（效果）。
監理工程師的工序質量控制包括：（1）工序質量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發的SL176—96《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件，國內開發已比較成熟，作為一個完整的質量控制信息系統，在系統開發時，可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統，直接借用國內已成熟的軟件的內容。
3我國水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》（中華人民共和國水利部令第7號）規定:水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。
4結論
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
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