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財務工作管理規范范文1
[關鍵詞] 會計規范化高校會計工作財務管理
近年來,高校財務管理工作的效率不斷得到加強,這種趨勢對指導會計基礎工作規范化建設越來越有促進作用。會計基礎工作不規范,必然會影響會計工作秩序的正常運行和會計職能的有效發揮,會計信息真實性和公正性就無法得到保證,其經濟信息和經濟工作決策的質量必受影響,這將嚴重影響高校財務管理效率的提高。因此,高校實現會計規范化建設是會計工作必須解決的重要問題,也是財務管理工作順利進行的前提條件和首要保障。
一、加強會計規范化建設的必要性
隨著我國經濟的不斷發展,對會計工作的要求會越來越高,因此高校有必要將會計規范化建設工作落實到實處,把規范會計基礎工作與改善學校財務管理結合起來。
1、加強會計規范化建設是穩定會計工作秩序的需要
正常有序的會計工作,應當是以規范的會計基礎工作為保證的。近年來,國家非常重視會計基礎工作規范化。隨著多渠道籌資辦學規模的不斷擴大,越來越多的人開始關心高校的會計報表,要求得到高校真實可靠的財務數據,以求為各領導層的決策和社會經濟活動提供真實可信的依據,這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎工作規范》。
2、高校會計業務復雜化要求會計工作的規范化
隨著我國高等教育改革的不斷深化,高等教育進入前所未有的快速發展時期,高校的會計業務比以往更加復雜,如各項收費及票據管理業務、非稅收入上繳業務、國庫集中支付業務、稅收代扣代繳業務、新校區建設中貸款和債務化解等會計業務,校辦產業的企業改制等會計業務,后勤社會化發展中的會計業務,獨立學院發展中的會計業務,教育發展基金會各類捐贈等會計業務等等,這些在高?？焖侔l展過程中新出現的會計業務增加了高校會計核算和會計監督的難度,在一定程度上影響了高校會計工作的規范化建設。
3、高校財務部門領導較大的債務壓力激發會計規范化建設
在我國,除少數省份對高校的債務進行了部分化解之外,大多數高校目前仍沒有走出債務的困境,迫于債務壓力,高校財務負責人往往將較多的精力用于籌集資金、運作銀行貸款等方面,這種困境更激發了會計工作的規范化建設。
規范高校會計工作行為,是提高會計信息質量和強化財務管理的重要保障,是穩定高校經濟秩序、有效配置資源的需要,也是提高會計人員工作水平和綜合素質的需要。因此,規范會計基礎工作行為,對于高校的穩定和可持續發展有著極其重要的意義。
二、當前高校會計規范性建設中存在的問題及原因探析
1、高校會計規范性建設工作中存在的問題
(1)對會計基礎工作的重要性認識不足,管理有所放松。部分高校領導對會計規范性建設工作的重要性認識不足,致使有些高校會計人員也對自己的工作不重視,日常工作得過且過,領導怎么說就怎么做,不必自找麻煩,導致有關財經法律法規在工作中無法得到有效貫徹落實,財務管理漏洞不斷顯現。這種認識的直接后果是會計規范性建設工作的不斷弱化,進而影響整個會計工作水平和財務管理水平的提高,甚至影響高校管理水平。
(2)會計資料所記載內容不完整,會計檔案管理不規范,導致會計規范性建設工作出現重大缺失。一些高校不重視會計基礎工作,內部管理松弛,管理水平不高,主要表現為記賬憑證附件張數不填寫或填寫不準確,部分記賬憑證缺乏真實有效的原始憑證支撐,原始憑證粘貼、整理不規范;記賬憑證摘要描述不準確,不能清楚的描述出業務的真實內容;有的記賬憑證漏蓋復核、出納人員的印鑒;沒有按照有關規定設置會計賬簿,賬簿啟用表填寫不全,總分類賬與明細分類賬不平;有的會計憑證裝訂不及時,容易造成丟失;有的會計憑證裝訂后,封皮填寫不全;有的高校沒有明確專人負責保管工作,沒有專門的會計檔案借閱審批程序;對于會計人員發生變更的,沒有會計檔案的交接手續。
2、高校會計規范性建設工作存在問題的原因探析
針對上述高校在會計規范性建設工作中常常出現的問題,筆者結合自己在會計實務中的工作經驗,對這些問題的出現進行了分析,并總結了幾點原因。
首先,高校領導不夠重視會計規范性建設工作。高校的領導多是教學領域的業務骨干,對會計方面的知識了解不多,他們通常把主要精力放在提高教學質量上,制定政策時也是向著教學部門傾斜,對會計工作和會計人員關注不夠,看不到會計規范性建設工作的重要性,不重視會計規范性建設工作,不重視會計人員的職業道德教育和業務知識的培訓,以為會計工作只是簡單的記賬,甚至利用會計作為其謀利的工具,這影響了會計人員積極性的發揮,影響了高校會計規范性建設工作水平的提高。
其次,會計人員素質低,基礎工作自覺性和責任感淡化,缺乏會計人員職業道德。目前高校中財務人員的素質還不是很高,半路出家的人員還很多,有的甚至沒有會計證,工作中對會計準則和財務制度的一些要求一知半解,不能按規定的賬務處理方法辦理業務,只知道按照領導的意思辦事,導致記賬隨意,手續不清,賬目混亂,數據失真;有的會計人員在日常工作中缺乏責任感,在國家 社會公眾利益與單位利益、個人利益發生沖突時,不能夠堅持原則,甚至為違法違紀行為出謀劃策,直接參與偽造變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。
三、加強會計規范性建設工作,提高高校財務管理工作的效率
1、提高對會計規范性建設工作對高校財務管理工作效率的重要性認識。高校領導要充分認識到會計規范性工作的重要性,要清醒地看到會計規范性建設工作的薄弱會給學校財務管理工作帶來潛在的風險,加強對會計規范性建設工作的領導,促進會計工作規范化。會計規范性建設涉及到高校的人、財、物管理,要充分認識其在財務管理中的積極作用和重要意義,把這項工作列入議事日程,盡力采取有效措施,組織和監督會計人員不斷加強和改善會計規范性建設工作,從而推動高校財務管理水平和會計信息質量。
2、規范會計檔案管理。會計檔案管理可以提高會計人員的素質,直接反映高校財務管理工作的質量和水平。要強化會計檔案管理制度,規范會計資料的立檔與保管。在裝訂會計憑證時,一般使用“三孔一線法”,必須使用會計憑證專用裝訂封皮,要封沾裝訂線,并在封粘處加蓋會計人員印章,會計憑證封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全;會計檔案要明確專人負責保管工作,要配置專用檔案柜及防盜、防霉、防火設施,保證會計檔案的安全;對涉及會計人員變更的會計檔案,要填寫移交手續;要健全會計檔案借閱審批制度。
3、全面實現會計電算化,努力提高會計工作水平。普及會計電算化工作,進一步推進會計規范性建設工作。會計電算化的不斷推廣和普及,使會計規范性建設工作朝著越來越明朗的方向發展。目前,高校的財務處基本上都實現了會計電算化,但高校內部二級核算單位很多還未實現會計電算化。會計電算化有利于會計賬、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產的規范化管理,在防范和制止舞弊,保證會計信息質量的真實、準確和完整方面起著積極的作用。同時減輕會計人員的工作量,使會計人員有時間和精力參加相關業務知識學習,提高業務水平,從而提高財務管理水平。另外,實現了電算化、網絡化,財政和審計監督部門可以從網絡上實時了解各個單位的財務會計情況,便于監督和管理。
4、突出財務工作重點,嚴格內部控制,強化會計監督效能。會計管理的水平高低不僅指記賬核算的規范化,只有充分把握重點,嚴格內部控制,強化內部監督等深層次建設,才能推動會計工作向資源優化配置、分配有序合理、決策科學高效的方向轉變。同時做好會計管理規范化工作,必須依靠相關部門積極配合才行。各部門要明確分工、責任落實、做到事有章程、行有規范、控有范圍、評有標準、獎有規定、罰有依據,堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現象的發生。加強財務管理規范化建設,就是將會計監督貫穿于經濟活動的全過程。
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財務工作管理規范范文2
行政事業單位財務管理工作正隨著時代的變化逐步地進行改革，但是在行政事業單位內部，財務管理工作依舊存在或多或少的問題，他們影響了行政單位的工作效果。所以規范行政事業單位財務管理工作，有助于促進其深化改革、提高自身工作管理能力。
二、規范行政事業單位財務管理工作中發現的問題
1.預算管理存在的問題
行政事業單位在發展中一味地向財政大手筆地要錢，卻忽視了自身編制預算工作的開展與自身預算編制評價不夠重視等問題的存在，這導致大量資金無法物盡其用，使資金管理變得沒有效率。由于行政單位財務審批制度落后，相關領導經常設立各種獎項為員工發放工資，并私自挪用單位資金使用;不僅如此，在對預算資金的使用中行政單位未能對資金的流向以及使用過程進行跟蹤、分析，致使一紙報告敷衍了事成為常態化，使效益考核成為笑柄。對于專項轉款的使用更是隨意揮霍，導致其大多無法取得預期的社會經濟效益。
2.資金的管理比較混亂
行政事業單位在進行財務管理的過程中往往會設立大量的會計、出納、財務管理等未能進行職責有效劃分的崗位，導致在財務資金的管理使用中出現巨大的漏洞，讓部分有心之人鉆了資金管理的漏洞，為資金管理埋下了巨大的安全隱患。不僅如此，在進行大額資金支出的過程中，往往是一紙白條充填財庫，讓公款私用的狀況在單位內部大肆盛行。其次，單位內部對收費、處罰等方面的收益資金據不入賬，往往虛設支出項目;然后在進行行政單位內部的固定資產存量及流量的監管中，往往是重視構建、輕視管理，在對固定資產的使用、處置、出租、報廢審批等方面存在嚴重的管理不規范現象，致使固定資產使用效果堪憂，使固定資產的價值得不到有效的發揮。
3.現行財務管理不完善
行政事業單位在進行財務管理中首先不能夠嚴格地管理資源，資金的使用范圍較大，內部缺乏有效的管理制度，缺乏財務管理、遵守法律法規的觀念，不能夠嚴格地按照財務管理制度行事，經常隨性支出資金;其次，在票據的認購、領用、審核方面存在監管漏洞，讓票據管理工作流于形式;然后是各行政單位之間存在較多的呆死賬目沒有得到有效處理;最后是財務管理部門不能夠及時地清算本年度賬務，使財務賬目出現沉積。
三、規范行政事業單位財務管理工作的對策
1.做好預算管理工作
首先行政事業單位應做好預算的科學編制，將預算編制工作作為財務管理工作的重點，對資金的分配、使用等進行合理的調度管理。財務工作人員應經常與領導進行溝通，編制預算應堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，考慮到積累與發展的關系;其次應對預算草案進行嚴格落實，相關預算案已經批準就不得隨便改動，在執行中應強化預算的管理以及經費結構比例調整工作。應定時在財務部門的內部進行考核與分析，對當前單位內部的經費使用狀況、經費使用過程中出現的問題進行及時研究分析，找出相關原因制定針對性解決對策，確保預算得到有效的管理，保證預算支出的合理安排;最后應做好預算的監控管理工作，完善國家審計、社會審計、單位內部審計三位一體的審計監督模式，確保財務預算執行的所有環節處于監控管理范圍之內，以保證流動資金使用的安全性，確保資金達到了預期的使用目的，從而促進行政事業單位項目工作的實施，提高資金使用的安全規范性與科學有效性。
2.對國有資產的管理應逐步強化
國有資產管理工作中的重要一環就是行政事業單位對國有資產的管理。所以積極地為管理人員樹立正確的管理觀念，摒棄重視資金使用、忽視物品管理的理念，為人們樹立全新的資產管理理念就變得十分重要。所以在領導及管理人員的政績考核中應添加資產管理項目，從而提高各級領導對國有資產管理的重視力度;在國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善、適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規范化;要以法律的形式明確事業單位國有資產產權，做好固定資產的登記與管理，引導其主動辦理產權登記手續;建立并完善績效考核制度，采用績效成績與薪資掛鉤的方式提高資產管理人員的工作積極性與主動性，從而提高行政事業單位對固定資產的管理能力與管理水平，避免資產不明原因流失現象的發生。
3.現行財務管理制度應進行完善
財務管理制度的制定過程中應基于行政事業單位的發展實際情況出發，根據單位內部財務管理實際狀況、資金流動情況等進行合理的完善調整。在制度的制定中應做好與配套制度的研究，避免相互間產生矛盾。在制度完善的過程中首先應通過強化經費管理等方式建立健全財務綜合管理制度;其次應通過做好車輛管理等制度的建立，完善相關性管理制度的制定?；诖?，在行政單位的內部逐步建立起約束機制，確保相關資金的調用與流動必須嚴格按照規章制度進行操作;然后通過考核指標的制定，讓單位內部的資金流動與使用得到最大效益的發揮。
4.對財務人員隊伍的建設工作進行強化
行政事業單位應重視財務人員隊伍的建設工作，財務人員作為財務管理工作的實施者，在人員選擇的過程中應以責任心強、專業知識及技能掌握扎實的人才為主;其次，應通過定期的培訓學習提高員工自身的業務執行能力。除此之外，財務人員不僅要精通財務理論知識，還要熟悉財政、稅務、審計及法律知識，能夠自主加強學習來提高業務水平;隨著財務管理人員管理體制改革，要營造財務人員獨立執法的氛圍，發揮財務管理職能，提高財務人員的職業道德，解決財務資料失真的現象。
財務工作管理規范范文3
把握新制度下的工會經費內涵，破除舊觀念
為了弄清工會經費的內在涵義，合理界定使用范圍，在機關黨政領導、工會領導牽頭下，全體工會職工會員認真學習領會新《工會會計制度》，從回歸工會的組織職能上破除了如下陳舊的、不適當的觀念：
一、淡忘義務，執著權利，把工會組當作“福利組織”
一貫而言，職工會員一提到工會，就想到得到些實惠，才算是為“為職工辦實事”，過時過節，不由自主地想起工會能組織些什么，能發點錢或者幾袋米、幾壺油，最好加上幾條香煙什么的，搞好節日后勤，為此，工會肯定會得到廣大會員職工熱情洋溢的贊揚。這樣根深蒂固、堅固不催的福利觀，扣準了工會經費福利性用途，工會就是給職工發錢、發物、搞福利的后勤組織。事實上，是《工會會計制度》第三十九條第四款規定的錯誤理解，該條所規定的“后勤保障”，是工會組織自身的后勤保障，而不能曲解成會員個人的生活后勤保障。即使在新《工會會計制度》中有關于“對個人和家庭的補助”的支出，但這也只是幾大類支出科目其中“行政支出”科目所包含的一項，其意義也不能與福利等同。
二、狹解工會法定職能，把“工會”當作“活動組織”
工會每年都開展幾次文體、娛樂活動，來活躍一下集體氣氛，也是無可厚非的。但是如果頻繁的文娛活動，勢必增大工會專項支出，或造成比重過大，容易阻礙工會其他法定職能的行使，不但會員會誤解工會組織性質與職能，社會上也會習慣地認識工會主要工作就是組織職工搞些文體活動什么的，甚至讓領導在集體活動的活躍氣氛中倍感凝聚力，默認了地滿足、滿足多數職工的欲望和熱情要求，這么有意義的活動、備受歡迎的活動，每年要搞幾次，開展、開展工作，聚聚餐什么的，花點兒活動經費列支、列支是順理成章的事。然而，工會開展各類文娛活動，僅僅只是工會工作的一小部分，不能代表工會工作的大局。雖然，在新《工會會計制度》中有“文體活動費”支出科目，但維權、參與、建設都是工會工作的社會職能、都需要支出，把工會經費主要用于每年組織幾場球賽、歌詠、舞蹈之類的活動，其實，這樣做狹解了工會的職能，偏離了工會的社會維護功能。
三、像民政撫恤似地，把工會當作“慰問社團”
誠然，用點工會的經費看望、看望病號或孕產婦什么的，工會牽頭去慰問、慰問，顯示、顯示集體對個體或家庭的關心，在工會會員內部也送送溫暖，是人之常情的事情，但萬事皆有度。事實上，根據《工會法》第四十二條規定：“工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！被鶎庸涃M的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓；職工集體福利事業補助；工會自身建設；培訓工會干部和工會積極分子；召開工會會員（代表）大會；工會建家活動；工會為維護職工合法權益開展的法律服務和勞動爭議調解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費和差旅費；設備、設施維修；工會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等附屬事業的相關費用以及對所屬事業單位的必要補助。另外，基層工會在保證正常工作生活且經費有結余的前提下，依照法定程序，可用部分結余經費或實物開辦為職工服務的“三產”或做投資經營。 所以慰問活動必須統籌兼顧為前提，慰問的、被慰問的，雙方都要以工會職能的全面發揮為核心，才能把工會內部職工和諧與工會外部社會和諧相結合，把工會建成對內外負責的好組織。
規范運作工會財務管理的實踐性做法
在縣國土資源系統中，工會經費的預算趨于合理科學，能與工會職能相對應，有所側重，為了規范有序的財務收支指明了方向，那么在日常財務運行中是怎么樣合理正確地使用好工會經費的呢、怎么樣規范財務管理的呢？筆者認為值得評價如下幾點：
一、做好工會經費收管工作、開源與節流并重
工會財務主要由兩個方面構成：收好工會經費、管好工會經費?！笆蘸谩本褪且皶r收足會費和及時接受行政撥交的屬于工會的活動經費?！肮芎谩本褪且鶕嘘P規定，建立健全工會財務管理體制，實行民主監督，防止違反財經紀律的現象發生，按照“量職為出，統籌兼顧，開源節流，發揚民主”的原則，合理分配和使用經費。收好、管好是互相聯系、相互促進、互為條件和不可分割的統一整體?？h國土資源系統工會的財務實現了自主管理、單獨開戶、單獨建帳模式，明確了每一筆資金的使用用途及審批手續，嚴格按規支出。
二、主管機關黨政領導階層重視工會財務管理工作
工會的工作是在國土主管局機關領導下開展工作的，工會每年的工作計劃、工會財務預算方案等都經過黨政聯席會議討論并向會員職工通報，在工會日常工作中也不斷強調依法收好、管好工會經費的重要性。領導做到身體力行，并從人力、物力和財力上積極支持工會工作，保障了工會順利開展工作、全面發揮工會職能。
三、完善工會財務管理制度，使“收”“管”合規有據
工會專門制定了工會的財務監督機制，以加強財務管理。對于工會經費的使用，重點安排在維護職工利益，開展職工教育和職工活動方面，堅持“統籌兼顧，保證重點，量事為出，收支平衡”的原則，努力實現收支平衡。根據工會財務制度，經黨政負責人和工會委員聯合會討論決定收支方案，每年底統一向廣大會員職工收繳年度工會費，統一收繳時間、統一工資比例份額，保證了會員會費的足額公平地、依法合規地收繳，同時有根有據地積極爭取上級補助、政府補助等，為工會發揮職能作用提供必要的物質保障。在使用時，強化工會財務監督，帳目筆筆都有明細，財務公開，接受會員監督、接受上級監督、接受主管機關監督、接受社會監督。
四、把為會員職工辦事實與全面發揮工會職能相結合
在國土資源系統中，工會經費的使用著眼于會員群眾。工會經費凝結了職工勞動財富，在經費的使用上不能降低職工的積極性，預算出適當的份額，為會員辦好事、辦實事，是工會財務工作的重要方面。工會經費取之于國土職工，用之于國土職工，用在解決國土工切身利益的問題上，還注意關心特困職工、關心弱勢群體，把有限的資金用在刀刃上，兼顧維權、職工活動、行政活動等，使之發揮最大的效用。
財務工作管理規范范文4
關鍵詞:工會;財務會計管理;規范化建設
建設規范的工會財務會計管理目的就在于促進各級工會組織切實重視和改進并完善工會的基礎會計行為，逐步規范財務會計管理，從而促進各級工會組織管好、用好工會經費，保證資產、資金的安全完整和效益最大化。2013年5月21日，中華全國總工會新修訂并頒布實施了《工會財務會計管理規范》。經過三年多的財務會計管理規范化建設，各級工會組織的財務會計管理水平有了很大提高，制度化、常態化、長期化的長效機制正在逐步形成。同時由于各地工會組織對財務會計管理規范的重視程度不同，管理能力不同，各級工會組織在財務會計管理規范化建設方面還存在諸多問題。
一、對工會財務會計管理規范的新思維
關于建設規范化的財務會計管理，絕大多數工會組織把研究重心放在了剖析規范化建設的現狀和存在的問題、探尋構建規范化的工會財務會計管理的主要途徑等方面，而忽視了對工會財務會計管理規范的內涵以及“道德”“規范”“法律”之間的關系，殊不知這也恰恰會影響到工會財務會計管理規范化建設的實施和成效。(一)何為“規范”規，即尺規;范，乃模具。對于規范的含義，可以從不同角度進行解釋和理解。規范可以是名詞，釋義是明文的規定或約定俗成的標準，如“管理規范”“道德規范”;還可以作為動詞，釋義是按照事先規定的標準、要求進行操作，使某一行為或活動達到或超越規定的標準，如“規范管理”“規范操作”。綜合多方面資料，結合當前國家對管理規范的有關規定，可以形成這樣一種認識:各級工會組織要想實現規范化建設在我國各級工會組織的財務會計管理中落地生根，并將之固化到全體工會組織的財務會計人員心中，最終形成規范化的標準和行為指南，各級工會組織的財務會計管理者必須對“規范”的含義和內容重新認識，重新定位。簡單地說，規范就是規矩，就是規則;規范就是責任，就是使命，就是擔當。只有實現思想規范化，才能做到行為規范化;只有實現財務規范化，才能實現會計規范化;只有實現頂層設計的規范化，才能實現下級執行的規范化。歸根到底，思想的規范化才能引領行為的規范化。而思想的規范化屬于意識形態范疇，需要高尚的道德、純潔的心靈、堅定的信仰(信念)、頑強的意志力、社會輿論的引導與監督等方面共同發力才能真正實現。因此，作為各級工會組織的財務會計管理者，必須樹立“規范”問題的新思維。(二)“財務”與“會計”的關系對于“財務”與“會計”關系的認知也會影響到工會財務會計管理規范化建設的組織實施。通俗地說，財務就是資金的收支運動;會計就是主要采用貨幣為計量單位，借助于一系列會計核算方法，進行連續、系統、綜合地核算和監督，提供系統的經濟信息，對財務活動或者資金運動實施監督和管理的手段?！柏攧铡迸c“會計”的關系可以描述為:財務是會計的內容或對象;沒有財務活動的發生，就沒有會計的存在;會計是對財務的核算與監督，也是對財務的管理服務?；谪攧张c會計緊密融合的關系，二者組合為“財務會計”。(三)“管理規范”與“規范管理”的關系很多人對“管理規范”與“規范管理”之間的關系認知是錯誤的，這就必然影響工會財務會計管理規范化建設的組織實施?！耙幏豆芾怼笔莿釉~性短語，“管理規范”是名詞性短語，二者有明顯區別。“規范管理”是實現“管理規范”的手段、措施、路徑;“管理規范”是“規范管理”的目的、結果、標準［1］。(四)“道德”“規范”“法律”的關系除了以上三種關系，還必須辨別清楚“道德”“規范”與“法律”三者之間的關系?！暗赖隆睂Α肮芾硪幏丁钡淖饔煤托Яψ顝?，是人們品質修養達到一定高尚境界、發自內心的一種自我行為約束，是經濟社會中規范人類行為的最高行為準則與規范，其最顯著特點是高度的自律性。現實中，由于受到社會經濟發展的制約，很多人的道德水平尚未達到高度自覺的境界。因此，目前來說，“道德”對“管理規范”的作用和效力尚不能完全顯現?！耙幏丁奔础耙幏豆芾怼钡暮喎Q，也是人們在社會發展過程中必須遵守的行為準則與規范?！肮芾硪幏丁钡淖饔煤托Я橛凇暗赖隆焙汀胺伞倍咧g，其特點主要體現在行政上的強制性和某種程度上的自律性，但其強制性要略遜于法律，其自律性則遠遠地遜色于“道德”?！胺伞笔怯蓢易罡邫嗔C關制定的、按照一定法定程序批準和頒布的、人們在社會經濟發展中必須遵守的最低行為準則與規范，是人人不能觸碰的“高壓線”，其對“管理規范”的作用和效力主要體現為嚴酷性和強制性?？v觀“道德”“規范”和“法律”三者對“管理規范”的作用、效力及特點，“道德”是溫暖的，“規范”是中庸的，而“法律”是冷酷的。在工會財務會計管理規范化進程中，“道德”“規范”和“法律”三者一個都不能少，必須共同作用才能完成?！耙幏丁辈荒芴娲暗赖隆?，更不能替代“法律”，但“規范”能吸納自律性“道德”的大愛和人性的溫暖，能適度地抵消強制性“法律”的冷酷無情和負面影響，其作用和效力是“道德”和“法律”無法替代的。工會財務會計的負責人和從業者不僅要培養高尚的會計職業道德，制定并嚴格遵守各項財務會計管理規范，而且要敬畏財經方面和《刑法》等方面的法律法規。
二、工會財務會計管理規范化建設的實效分析
為了提高對工會財務會計管理規范化建設的重要性和緊迫性的認識，有必要對工會財務會計管理規范化建設的實效進行分析，從而構建規范化的財務會計管理規則。(一)實現會計的目標工會財務會計是一項重要的經濟管理活動，其目標是通過對工會事業的各項業務進行核算和監督，提供真實有用的會計信息，為改進和加強工運事業服務。一是反映各級工會組織在工會事業中的財務狀況、經費收支成果;二是反映各級工會組織對工會會員、上級工會和政府委托的工會經費的收、管、用的效果。會計基礎規范是各級工會財務工作的核心工作。規范財務會計管理，必須從基礎財務會計工作抓起，要抓住這個“牛鼻子”不放松。從對各級工會的財務會計管理現狀調研看，不少基層工會財務工作仍十分薄弱，存在原始憑證隨意丟失、不按規則裝訂和保管、憑證的填制不規范、賬目不清等現象。這樣的財務會計工作很難做到為工運事業服務的。財務會計基礎工作意義十分重大，是整個財務會計管理規范化建設的基礎性工程，務必引起所有財務會計管理者的高度重視。規范工會的會計行為，保證會計信息質量，是工會法和工會會計制度等法律法規賦予各級工會組織財務會計管理者的神圣使命和責任。工會經費寄托著各級政府的關懷與支持，關系著職工的生存、發展、改善和提高;工會經費的收繳、管理和使用好壞必須通過工會財務會計提供的真實信息予以反映。因此，只有規范管理工會財務會計工作，才能提供工會經費收、管、用等方面的真實的財務信息［2］。這既是各級政府和工會組織進行工會經費管理決策的需要，也是維護和保障全體工會會員及其家屬基本權益的需要。27濟源職業技術學院學報(二)完成工會的使命《中華人民共和國工會法》第6條規定:工會的基本職責是維護職工的合法權益。我國工會組織不同于西方國家的工會組織，不僅嚴格維護全國職工的合法權益，而且還要肩負著政府和全國所有職工的重大歷史使命———維護國家的政治穩定、社會的良好秩序、經濟的持續發展。各級工會只有按政策規定及時足額收繳經費，才能保證資金的安全完整;只有按工會法和政府制定的政策以及專項經費的用途用好資金，才能使工會的有限經費充分發揮出最大效益。而這些信息完全可以通過工會財務會計的載體———賬、報表等形式予以反映，這些會計行為也要得到有效監管。只有規范管理工會的財務會計行為，才能真實地考評各級工會組織在代表和維護職工合法權益方面職責的履行情況，反映經費的收繳、使用和保管情況。為各級工會組織履職盡責提供充分的經費保障，也是保障工會職工合法權利的需要［3］。如果財務會計工作不合規，財經紀律松弛，賬目管理混亂，這樣的工會組織很難想象能夠完成政府和工會職工委托的使命。(三)履行工會財務人員的工作職責工會財務人員在會計工作中應當具備基本的會計職業規范，如高尚的職業道德、良好的敬業精神、嚴謹的工作作風等;同時，還要嚴守工作紀律，提高工作效率和工作質量，圓滿完成各級工會組織交辦的工作任務。工會財務人員是工會財務會計工作的主要承擔者和完成者，會計基礎工作是其從事會計工作最直接的對象。要認識到加強會計基礎工作，不僅是規范工會財務會計管理的最基礎性工程，而且也是提高會計工作水平和會計信息質量的保證;不僅是各單位的內部管理行為，也是社會的管理行為。在對某市工會財務會計管理規范化建設現狀的調查中，不少基層工會財務人員均存在不按《會計工作基礎規范》和《工會財務會計規范》的規定填制原始憑證和記賬、原始憑證隨意丟失等現象。因此，要清醒地認識到會計基礎薄弱最終必然會導致財務混亂和會計信息失真，這不僅僅會損壞工會財務會計隊伍的形象，而且會誘發財務人員犯罪，從而給工會行業的財務工作、甚至國家的利益造成重大損失。對工會財務會計管理的規范化建設堅持制度化，能有力地促使工會財務人員提高個人業務素質和會計工作水平，從而順利地完成各項財務工作。因此，工會的財務會計人員是規范化建設的最直接受益者。工會財務人員應自覺地學習和領會《工會財務會計管理規范》等法規制度的各項規定和精神，吃透和掌握各項政策方針的真正內涵，正確地熟練處理各種工會業務，把自己的良好品質和精湛的業務技能充分施展在平凡的工會財務會計工作崗位上。
三、工會財務會計管理規范化建設的路徑
根據《中華人民共和國工會法》《工會財務管理規范》等法律法規的規定，結合各級工會組織的實際情況，工會財務會計管理規范化建設的主要路徑體現為三項工程。(一)基本工程:摸清家底，理清工作思路，明確具體要求，做好具體工作部署首先，要做好調查研究前的各項準備工作，包括組建由專家學者、各級工會財務管理人員、政府審計部門的人員、會計師事務所的注冊會計師等人員組成的調研隊伍和調研組，明確工作任務和職責。其次，要做好調研人員調研前的培訓學習和紀律要求，特別要重點強調調研的必要性，不僅要查清工會財務會計管理方面存在的問題，而且要進行有針對性的輔導和改進，從而達到規范的目的。再次，要制定詳細的調研方案、具體實施步驟以及各項預案，做到有備無患;最后，要召開市一級的所有工會組織的財務會計管理者的調研前會議，傳達調研的目的、要求、紀律和方案的組織實施。(二)核心工程:狠抓學習培訓，著力提升工會財務人員的政策水平和業務素質打鐵還需自身硬，學習培訓是提升財務會計人員業務技能的必經之路。各級工會組織務必要重視學習、常抓不懈。首先要明確學習和培訓的內容。建議學習和培訓《工會法》《工會財務會計管理規范》《工會會計制度》《會計基礎規范》等等。通過學習法規和規范，不僅可以提升從業人員的基本技能和業務素質，更重要的是讓其要明白，規范和制度是約束和抑制犯罪欲念的“牢籠”、是不可觸碰的“高壓線”，只有敬畏才能嚴格遵守。其次是制定靈活多樣、生動有趣、豐富多彩的學習方式。比如組織各個縣市工會、基層工會組織等等不同級別的財務人員的知識競賽和辯論賽;條件允許的，可以利用政府管理的媒體，在全37趙健:工會財務會計管理規范化建設問題探討市進行工會財務會計管理規范化建設的普及宣傳和學習。最后還要對學習和培訓的結果進行公示，做好組織驗收，實行嚴明獎罰，并和各級工會組織的下撥經費掛鉤，與各級工會組織領導的政績、業績甚至經濟利益掛鉤。只有全員參與、全過程參與、不搞形式、不走過場、腳踏實地、細致入微地抓學習和培訓，才能使規范化建設不再是夢想。(三)實質工程:加強財務管理，狠抓責任落實強化財務管理、狠抓責任落實關鍵在于做好三個方面的工作。1．加強財務會計管理制度建設制度建設包括財務機構和人員的建設、財會制度的建設以及標準業務流程的建設。2．建立科學的考評激勵機制用制度約束權利和行為，把權利和行為關進制度的牢籠，才能保證財務會計管理行為的規范化。財務會計管理規范的制度建設實現規范化，要求各級工會組織必須建立適應本級和本地工會組織的考評激勵機制的辦法，充分調動各級工會組織財務會計管理人員的積極性。應著重以下三個方面建設:考評范圍和標準的建設，精神獎勵和物質獎勵相結合的辦法的建設，最后是實行責任追究的建設［4］。各級工會組織在社會經濟事業發展中的責任越來越重要，迫切要求加強工會財務會計管理規范化建設，工會財務會計管理規范化建設永遠在路上。
作者:趙健 單位:焦作大學
參考文獻:
［1］賈永江．關于推進工會財務會計管理規范工作的思考［J］．中國工會財會，2011(5):15－16．
［2］易佩富．劉友勇．四舉措推進工會財務會計管理規范化建設［J］．中國工會財會，2011(1):32－33．
財務工作管理規范范文5
一、農村財務管理存在的主要問題
1、財務管理制度不健全，執行不到位？ 制度是用來約束規范人們行為的。據調查，大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。
2、村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監督。
大多數村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續，或不交賬，有的甚至帳目丟失。
二、農村集體資產存在的問題
1、農村集體資產流失嚴重。一是個別地方村集體土地、資產、資源發包、出售、出租，不公開、不透明，個別村干部暗箱操作，從中漁利，群眾監督和部門監管不到位，造成集體資產流失；
2、土地征占中被征地農民要求將大部分或全部征地補償款分配給被征地農民，否則就到處上訪，致使村集體應當得到的補償費得不到，造成集體資產損失；
3、在國家極力鼓勵興辦農民專業合作社，村集體的部分職能將逐步被專業合作社所取代，村集體經濟組織已經面臨撤銷或解體，村民（成員）要求分掉全部集體資產。個別村財務管理混亂。全縣村級財務管理整體水平是好的，但仍有個別村財務混亂。主要表現在：村干部獨斷專行，有章不循、有法不依、財務制度形同虛設；收入不入賬、坐收坐支、資金管理混亂，核算不及時；建設項目不招投標、集體資產出售、發包暗箱操作，集體資產流失嚴重，大額開支不透明，弄虛作假；管理不民主，財務公開流于形式等等。？村財務會計委托制工作仍不完善，方式尚不夠規范。部分鄉鎮根本沒有實行村財務會計委托制；多數鄉鎮只是對村轉移支付資金核算，沒有村級的全部會計業務，存在會計核算“兩層皮”的現象；鄉鎮機構的人員業務素質不適應，部分鄉鎮經管中心人員配備不齊，缺少專業人員，致使無法開展制工作；財務工作流程、賬務處理還不夠規范。
三、農村財務管理規范化管理
農村財務；規范化；思路對策 農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要 進行規范。
1、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備 農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會 人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或 不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相 應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
2、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾， 加強財務規范化管理，必須要堅持 “五個統一” 即：統一思想，規范監督程序；統一帳、 表、 冊、據規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一 檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群 關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。
3、各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。 農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂 收費、 亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。 村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用， 資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違 紀現象的發生。
4、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證 建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使 農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、 財政部新頒布的 《村合作經濟組織會 計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。
財務工作管理規范范文6
第二條規范化建設單位要建立健全財務管理制度，包括：現金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產臺賬制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度、轉移性資金收支管理制度等。
第三條為推動農村集體財務管理規范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規范化示范單位管理，制定本辦法。
第四條本辦法適用于進行農村集體財務管理規范化建設的村集體經濟組織、代行村集體經濟組織職能的村委會及實行村會計委托的鄉鎮會計核算中心等單位（以下簡稱規范化建設單位）。
第五條規范化建設單位要建立健全內部控制制度，特別是對土地補償費監督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支管理進行重點控制。
第六條規范化建設單位要建立健全財產清查制度，定期對資產、負債進行清查，年終進行全面資產清查。
第七條規范化建設單位必須建立健全民主理財、民主監督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。
第八條民主理財小組的成員應按規定程序產生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。
第九條規范化建設單位必須建立健全財務工作流程，所有經濟活動手續必須齊全。
第十條規范化建設單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關報表及材料。
第十一條規范化建設單位必須設立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產臺賬、財務計劃、經濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數據等檔案管理。
第十二條規范化建設單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內容要真實、全面。群眾普遍關心和重大經濟業務或事項發生要逐項逐筆公開。
第十三條規范化建設單位必須接受各級農村經營管理部門（以下簡稱農經部門）的審計監督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結果。
發生下列事項，要進行專項審計：
××村干部任期屆滿和離任；
××土地補償費及其他轉移性資金的收支；
××發生數額較大的一事一議籌資籌勞的項目；
××其他重大的經濟活動。
第十四條規范化建設單位必須實行統一電算化管理，使用農業部認定或監制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。
第十五條規范化建設單位要定期組織對財會人員有關財會知識、政策法規、電算化管理等知識培訓。
第十六條農業部及?。▍^、市）農經部門對“全國農村集體財務管理規范化示范單位”實行動態管理，定期進行考核抽查。示范單位出現下列情況之一的，取消其“全國農村集體財務管理規范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。
××因財務問題造成農民上訪，經核查屬實的；
××不及時進行財務公開或進行虛假公開的；
××主理財小組成員未履行職責的；
××民主理財民主監督無法正常開展的；
××審計發現重大財務問題的；
