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定點幫扶工作要點范文1
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為統領,以深化農業供給側結構性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用,落實高質量發展要求,瞄準城鄉居民消費需求,以現代都市型農業和特色高效農業為方向,大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業,加快推進“一減四增”,進一步優化產業結構,培強特色產業,擴大發展規模,提高質量效益,延伸產業鏈條,構建帶貧防貧機制,不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整,提升扶貧特色產業綜合效益
(一)優化調整特色種植業。制定實施特色種植業(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導,搞好風險防控預警,實現產銷銜接,發揮好效益引領作用;對51個產業扶貧基地加強指導,加大貧困戶從業就業示范引導作用;指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設,加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設,發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業,推動規?;藴驶⑻厣?、精品化和品牌化發展。
(二)做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案,在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上,在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖,支持各鄉鎮、村發展特色養殖。
(三)大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工,引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施,提升產后處理能力,使產品更適宜進入精深加工。
(四)培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源,發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導,打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作,開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品,做好宣傳推介;三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路,提升我區農業生產附加值。
三、加強產業帶貧主體培育,提升產業帶動能力
(一)培強新型經營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領域,以高科技、高質量、高成長性為標準,積極開展農業大招商,主動對接大企業、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務,確保項目早落地、早建設、早投產。
(二)發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式,加強服務水平和能力建設,逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務組織形成穩定的利益共同體,形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站,各區域站、動檢站)
(三)完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新興合作經營模式,實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”,把大多數貧困戶嵌入產業鏈條,引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制,實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制,優先安排有勞動能力貧困戶,通過產業項目和引導就業實現增收。(責任單位:農業科、經作站、農經科、產業化辦,各區域站、動檢站)
(四)壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果,加快推進農村集體資產監督管理平臺建設,逐步增加股份經濟合作社的比重,全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續實施“消薄”工程,盤活農村集體資產資源,采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產,多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟,通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產,以及旅游、商貿流通與市場管理服務,增加服務性收入。(責任單位:農經科,各鄉鎮農經站)
四、深化農業科技服務,提升創新驅動能力
(一)加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收,使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策,建立創新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(二)提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》,進一步優化扶貧產業技術服務體系,幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移,組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》,建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度,培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉鎮)
(三)健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業,加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺,通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產,解答技術咨詢、推送科技信息,促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(四)加強風險防范。做好農業生產防災減災工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害,加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制,制定風險防范預案,定期價格、供求信息,指導貧困地區防范市場風險??茖W開展產業扶貧風險評估,對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風險應對措施,防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理,防止出現產業扶貧失敗風險。(責任單位:農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站,各區域站、動檢站、農經站)
五、推動農產品營銷,提升農產品質量水平
(一)嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制,完善縣鄉村農產品監管追溯體系,做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用,做到專網專人負責。(責任單位:農產品監管科、科教站,各區域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄,強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區域公用品牌,集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳,支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事,擴大品牌農產品知名度和影響力。(責任單位:農業科、蔬菜科、農產品監管科,各區域站、動檢站)
(三)強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系,加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作,拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品,入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”,開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農產品電商特色館,打通線上線下產銷對接渠道。(責任單位:農業科、蔬菜科、環保站,各區域站、動檢站)
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關科室)
七、強化組織保障,提升可持續發展能力
(一)加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農業產業扶貧作為重要任務,擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定,抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來,建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產業扶貧任務清單,對所有鄉村的產業情況,逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施,以村為單元因地制宜調整農業產業結構,以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫,積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執行情況,并進行監督和指導。(責任單位:產業扶貧辦、局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(三)加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上,結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環節,組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質量發展要求,構建農業扶貧產業長效機制。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
定點幫扶工作要點范文2
一、政策落實(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)縣(市、區)黨委政府落實主體責任,把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區高度重視,統一安排部署,統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作,詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧年度目標。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責任,下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求,結合實際,編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發2020年度扶貧日系列活動方案(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區委區政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責任分工,扎實推進各項工作落實。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來,評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個,先進個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個,先進個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個,先進個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會,對獲獎人員進行了現場頒獎,并號召全體干部要向先進典型學習,為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際,制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》,分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中,預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作,通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務,用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力,為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班,召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理,堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會,嚴防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作,積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網,目前,全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網,截至目前,全區共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機,加強“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區農副產品,理縣特色農產品購買,網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目,建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設,今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接,對貧困學生進行摸底,篩選出有意愿的學生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進,編制下發了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來,全區12個代表小組開展調研視察30次,結對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術培訓2269人次,資助貧困學生91名,幫助貧困戶落實就業崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場,掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新,用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為,實現參與率100%,履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節,有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來,全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導企業參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會,開展扶貧產品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費,爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區嚴格按照省、市要求,及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效(基礎分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區)年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務,聚焦重點,印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標補短,查漏補缺,通過對貧困戶達標驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈,全區募捐資金253余萬元。
定點幫扶工作要點范文3
巖坦鎮中心小學 金龍鵬
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立為學校服務、為教學服務、為教師服務的意識,繼續深化教學常規管理,優化教育教學過程,提高課堂教學效率,提升教學質量;扎實指導學校開展校本研訓活動,提升教師育人能力,努力推進素質教育;強化教學質量監控,有效開展學生綜合素質評價工作,促進學生全面發展。
二、工作要點:
(一)深化教學常規管理,提高教學的有效性
繼續以貫徹執行以備課、上課、作業等環節為重點,督促和指導各小學語文教師深化、細化教學常規管理,促進語文教師教學管理工作規范化、精細化,指導、督促語文教師進一步優化教學的各個環節,提高教學效率。
(二)強化教學質量監測,提升教學質量
進一步加強和規范小學教學質量監測工作,促進學風、教風的進一步好轉和教學質量的進一步提升。新的一年,要求各小學繼續加強監測工作管理力度,強化對全校教學質量的監控管理。在評價中,堅持運用平均分、及格率、優秀率、后進生平均分等要素,引導教學工作面向全體、促進學科教學水平均衡發展。
(三)穩步推進小學生綜合素質評價工作
堅持以促進小學生全面發展和健康成長為宗旨,以促進學校教育教學改革為目的,把學校日常的教育教學工作和學生綜合素質評價工作有機結合起來,嚴防形式化、走過場,切實發揮綜合素質評價應有的促進學生全面發展、健康成長的功能。
(四)扎實開展教研活動,促進教師提升專業素質
繼續開展和督促學校開展形式多樣的教學觀摩和研討活動,開展教學技能評比和優質課評選活動,為青年教師提供成長和展示的平臺,促進教師專業水平的提高;開展教學論文和教學設計、案例評選活動,促進教師不斷反思;重視經驗的交流和傳承,不斷豐富教師的理論素養,進而提高教學實踐能力。
(五)樹立科研興教意識,有效開展課題研究工作
規范教育科研工作,加強對課題立項的指導,使語文研究組能選擇切合本校實際并對改進學校教育教學或管理工作有實際意義的研究課題;加強對立項課題的管理,力求學校的課題研究工作規范化,并且做到研究的過程就是教師專業能力提升的過程,是學校相應工作改進的過程,發揮教育科研興校、強師的實際效用。
(六) 利用龍頭學校的輻射作用,帶動全區教科研工作
以巖坦鎮中心小學為依托,發揮樣本校的示范和輻射作用,開展幫扶和開放教學活動,帶動全區校本教研工作邁向新的臺階。時常參加培訓活動,將所學的知識,以點擴面輻射開來。
(七)組織開展各種競賽活動,豐富校園生活,提升學生綜合素質。
三、具體措施
(一)進一步規范和落實教學常規管理,提高教學效率
1、教研組活動:定時、定點、定主題內容,定中心發言。正確把握三維目標,同時確立一個專題研究目標,以提高研究的實效性。此外,老師要根據通知準時高質量參與活動。
2、備課:做到“三備”,即備三維目標,備教材,備學生。加強集體備課意識,注重資源共同分享,做到備課要“深”。
3 、上課:努力提高教學藝術,做到:求實、求真、求活、求新,充分利用現有的電教媒體,利用網上信息資源,拓寬學習時空,培養學生良好的學習習慣,不斷提高課堂教學效益。師生對話應講普通話,老師板書寫規范字,課后寫好教學反思。教師上好課及時上傳教案及反思。
4、作業:作業設計要“精”,體現“輕負荷,高質量”的教學思想,批改要“細”,要規范、及時,注重糾錯及情況反饋。
5、輔導:做好自己對學生補缺補差的工作。要因材施教,經常分析學生,善于捕捉學生閃光點,熱情鼓勵,利用課外活動時間做好分層指導,使每個學生都能充分發展。
(二)深化教學研究,開展校本教研,提高教學實效。
1、組織教師繼續學習《新課程標準》,改革課堂教學方式,促進師生發展。積極組織教研活動,學習領會有關教育教學理念,大家共同收益,共同提高。內容包括:
(1)樹立以學生為本的思想,建立民主平等的師生關系,營造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學氛圍,給學生以人文的關懷,讓學生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識。
(2)堅持工具性與人文性的統一,在培養學生語文運用、實踐能力的同時,重視人文因素對學生思想感情的熏陶感染。
(3)積極倡導自主、合作、探究的學習方式,淡化繁瑣的講解分析,給學生足夠的時間和空間,讓學生在教師的引導下獨立地提出問題,分析問題,解決問題,在主動實踐過程中積累、感悟。
(4)突出學生主體地位,將教學過程看成是老師、學生、文本間平等對話的過程。珍視學生獨特的感受、體驗和思維方式,培養學生良好的學習習慣。
(5)樹立大語文教學觀,溝通課本內外,課堂內外,學習內外的聯系,拓寬語文學習和應用的渠道,增加語文實踐機會,提高學習效率。
(6)講求訓練手段的多樣性,提高練習有效性,嘗試課外作業階梯式,讓不同學生學有所獲,具有作業批改的現念,包括建立學生的錯題記錄。
2、聽課:組內公開課必聽,邊聽邊思,及時評注,提倡同年級組老師相互之間多學習,多交流。 每學期期每位教師聽課不得少于10節,教研組長不得少于15節。
3、公開課:鼓勵教師上公開課或研討課。每位教師每學年至少開一節課。做到專家引領和同組老師的努力相結合;上課、說課、聽課、評課做到全員參加。并收齊研究課的全部資料存檔。
4、利用學習型教師、名教師的優勢,以點帶面,資源共享,共同提高。
5、開展師生共讀及共寫隨筆活動,加強小學語文閱讀習慣的培養研究。
6、提高校本課程和結對子學校的課程教學質量。
(三)搞好學科活動,拓寬學生學習領域,提高學生綜合素質。
1、原則:盡量讓更多的孩子參與到活動中來,在參與中運用、在參與中體驗。一年級配套課外閱讀,激發閱讀的興趣。二年級童話創作,培養想象力和創造能力。三年級體驗閱讀,掌握初步的閱讀方法。四年級編報,掌握組織材料,編排版面的方法,培養綜合能力。五、六年級閱讀感悟,培養初步的文學修養,做好讀書筆記。
2、常規性活動:全校閱讀考級活動、師生共讀活動及各年級語文自行的競賽活動。
3、做好學科整合。如:語文與信息科技的整合,利用信息課查找資料及寫話練筆。語文與德育整合,結合活動寫小練筆等等。
4、繼續開展古詩詞及名家名篇誦讀活動。
四、活動安排:
九月份
1、制定教研工作計劃;
2、學校開學工作督導;
3、檢查教師教學計劃;
4、集體備課;
5、學區小學教學常規達標專項評比。
十月
1、縣小學教學常規達標專項評比;
2、優質課評比;
3、特色培訓(一)書寫培訓;
4、語文教研活動,研討“課堂有效教學”;
5、集體備課。
十一月
1、教師備課、作業、批改作業等常規檢查;
2、期中復習;
3、語文教研活動,研討“課堂訓練的有效性”;
4、特色培訓(二)書寫培訓。
十二月
1、集體備課,語文教研活動;
2、縣主題活動:第二學段語文有效教學觀摩展示;
3、教師備課、聽課記錄、作業批改等常規檢查;
4、特色培訓(三)書寫培訓。
一月
1、復習迎考;
定點幫扶工作要點范文4
(一)組織開展各類宣傳教育活動。開展安全教育日、安全教育周、“安全生產月”、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日、12.4全國法制宣傳日等主題宣傳教育活動。拓展安全教育手段和范圍,推進安全教育陣地、實踐基地、網絡平臺和信息員隊伍建設。充分利用新聞媒體、網絡通訊等,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,宣傳普及安全知識,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍。
(二)推進安全教育課程建設。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,全面實施公共安全教育課程,建立工作保障和推進機制,促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”。確保每周有一節安全教育課,每學期開學第一周和放寒暑假前一周為安全教育周。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
(三)強化崗位安全培訓。認真學習教育部《中小學校崗位安全工作指南》,貫徹落實各級教育主管部門關于加強學校安全培訓工作有關文件精神,有計劃組織學校安全管理人員、學校負責人、安保人員參加崗位安全培訓,做到持證上崗。
(四)加強應急疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校、幼兒園每學期至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化平安創建,構建安全文化
(五)深化平安校園創建。鞏固提升“平安學?!眲摻ǔ晒?,持續深化等級平安校園創建,提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設實施方案,明確創建目標、任務,建立平安創建組織保障、責任追究和考評獎勵機制,不斷創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,增強創建實效,提高平安校園創建知曉率、參與率、滿意率。
(六)創建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
(七)加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
(八)推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治。
(九)強化組織保障和隊伍建設。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》要求,各級各類學校要配齊配強綜治安全管理干部,重點加強全市學校特別是民辦學校安全管理機構建設,每所中小學、村完小、幼兒園按上級文件規定要配齊配強專職保安人員和專職門衛,加大安保經費投入,配齊裝備器械,落實工資待遇,加強教育培訓,改善工作環境和生活條件,充分調動綜治安全管理人員的積極性和創造性。
(十)強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
四、突出工作重點,構建長效機制
(十一)有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,在學校門口醒目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地政府協調有關部門及村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
(十二)加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
(十三)強化飲食衛生安全管理。嚴格執行教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯合行動,定點采購、食品督查、督辦及整治力度,配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治,嚴把“五大關”,確保五個100%,即:嚴把培訓關,確保從業人員持證上崗率100%;嚴查食品采購進貨關,確保定點采購率100%;嚴把食堂辦證關,確保食堂辦證率100%;嚴把隱患排查整改關,確保排查問題整治率100%;嚴把事故責任追究關,確保事故責任處置率100%。大力杜絕學生食物、飲水中毒事故的發生,確保全市師生飲食健康、安全。
(十四)加強校園及周邊治安綜合治理。認真貫徹落實省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點》的通知精神,充分發揮學校及周邊治安綜合治理專項組及辦公室的作用,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“打非治違”、“護校安園”等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地黨委、政府協調有關部門,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執人員和重點上訪人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。經常開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
(十五)健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,嚴格責任追究
定點幫扶工作要點范文5
醫院外聯部工作計劃一20xx年為了進一步做好外聯部的工作,切實把科室打造成名副其實的外聯服務平臺,為我院醫療事業的持續提高做出新貢獻,我們制定科室年度工作要點如下:
一、進一步加大下鄉宣傳力度,著力提升醫院社會形象
1、及時準確地對外宣傳醫院的整體環境、醫院文化、廉潔行醫、服務理念、醫療技術等情況,著力推進醫院形象建設,更好地服務醫院大局。著重做好特色科室、重點科室新設備、新技術宣傳。
2、根據我院新開展的特色科室,以宣傳新設備、專科為切入點,加大力度宣傳我院優勢科室,例如:腫瘤放療科、重癥醫學科、手顯微外科、肛腸科、中心血庫、血液凈化科等,特色項目如:老年前列腺疾病、無痛肛腸手術、無痛胃鏡、無痛分娩等。
3、利用節假日周末持續在我縣開展宣傳活動,例如:“關愛敬老院老人義診活動”、“服務百姓健康行動”“雷鋒宣傳日義診”、“三八婦女節義診”“3.15消費者日義診”、“助殘日義診”、“艾滋病宣傳日義診”以及健康知識講座等多種形式的宣傳。
4、把新設備、新技術、專家簡介、科室簡介進行匯總,裝訂成冊,利用節假日義診、健康講座、老干部體檢等機會向社會宣傳、發放到群眾手中。
二、進一步加強和鄉鎮醫院、村診所的溝通和聯系,不斷開拓醫療市場。
1、深入各鄉鎮衛生院及村診所,開展各種宣傳活動,如:義診、健康講座、入戶宣傳等措施宣傳醫院,使每個村的每一戶、每一個人都了解、熟知我們醫院。開展各種活動同時推廣我院醫生專家,使各科醫生去村中直接接觸村民,從而構建和諧的醫患關系。
2、在完成往年地毯式溝通拜訪的基礎上,將診所按等級分類,確定重點轉診合作對象,資源向其傾斜,以增進業務幫扶為平臺,實施資源共享、優勢互補。
3、在單病種付費及農合政策方面,繼續深入到各鄉村診所與診所醫生及病人細致耐心的進行感情交流和業務溝通,給他們講解什么是單病種付費,并宣傳小病不出村,大病不出縣,以及農合政策報銷比例等。
4、針對衛生院及村診所印制彩頁或三聯頁發放具有針對性的醫院就診指南,在指南中明確寫出醫院治療科目和檢查項目以及新農合政策、單病種付費等優惠措施。
三、積極深入病區行政查房和進行各種考核表的發放統計工作。
每月進行一次后勤科室考核、職工、門診患者、住院患者滿意度調查表發放、統計工作,了解職工、患者對醫院各項工作的滿意情況,及時對調查表進行分析、整理,同時把收集的意見和建議向有關科室和院領導反饋。按照要求積極深入病房進行查房,了解患者的需求,給予患者力所能及的幫助,把醫院的關懷送給患者,征求患者住院期間對住院環境、醫療服務質量、服務態度以及后勤等各部門工作的意
見和建議,為臨床各科室改進工作方法、提高效率,提供有力的依據。同時,增進醫患之間的了解,改進醫患關系,為構建和諧醫院、和諧醫患關系奠定基礎。
20xx年是我院邁上新臺階關鍵一年。我們有信心,在新的一年里,為醫院兩個效益的提高作出新的貢獻。
醫院外聯部工作計劃二為進一步深化醫療衛生體制改革,發揮三級醫院醫療、教學、科研、保健等功能,履行三級醫院對下級醫院的指導、協助職責,提升下級醫院管理水平和醫療技術能力,更好地服務于***,滿足縣域內人民群眾對優質醫療資源的需求,我院與市**醫院醫療協作于20xx年3月18日正式啟動。同時,我院積極做好宣傳工作,讓當地老百姓都知道縣醫院是市中心醫院的對口支援醫院,大家極積就診?,F與中心醫院協作已順利完成近3個月,在此期間我院門診人次較上年同期增長23%,住院患者增長36%,業務收入增長33%。取得了階段性成績,現就開展的各方面工作小結如下:
一、階段性小結
1、醫療管理方面。 ***醫院共派來16位科室主任到相關科室進行工作指導,涉及醫院管理、臨床科研課題、重點學科建設、醫療醫護人員業務培訓等方面。包括以下科室:內科、外科、婦產科、五官科、兒科。提高了科室的管理水平和管理質量。
2、業務培訓方面,每周二至周五中心醫院都派送內、外、婦、兒、五官科等科室專家來我院開展坐診、業務查房、診療、疑難病例會診、手術、業務講座、科研教學等工作。截止6月20日,前來坐診專家97人次,接診人數703人次,病房指導會診143例,相關操作指導(胃鏡)xx例次,指導手術 5 例(骨科3 例、婦科2例),麻醉指導1例。
3、雙向轉診方面。由急診科、婦產科、新生兒科、骨科、通過“綠色通道”送往中心醫院共計約73 人次,取得較好的治療效果。
4、中心醫院大力支持我院工作,服務我縣人民,于4月及6月分別前往我縣青樹鎮、元壩鎮進行下鄉義診活動。共接義診服務139人次,為當地百姓提供了方便,受到百姓一致好評。
5、我院積極做好后勤保障工作,為中心醫院專家免費提供食宿。
二、存在不足方面。
從總體上看,對口支援的人員能克服種種困難開展工作,在取得階段性成績的同時,發現了一些問題。①我院是一所二級甲等農村醫院,服務的對象多為農村百姓。并且,我院正處于發展的關鍵階段,衛生技術人員相對缺乏,尤其是中級及其以上的人員有限,在業務技術方面,我們的力量薄弱。因此,需要中心醫院的專家在相關業務技術上,處理疑難雜癥病人上,多給予實質性的幫助與指導。例如在針對典型病例在科室開展一次小講課,傳授經驗等。②由于中心醫院的病人較多,各科室工作比較繁重,前來我院的部分專家,無法按照計劃如期前來指導工作。這樣,我院提前預約的病人無法及時得到診治(很多病人都是從山里專程過來等候)。③我院的發展,病人的診療離不開這些部門,建議中心醫院在援建臨床科室的同時也派送醫技功能科室的技術骨干,給予我院醫技功能科室的管理及技術指導。④我院專業技術人員偏少,致使不能經常陪同專家為患者服務,接受專家指點。既要查房又要參加手術,導致減少了陪同中心醫院專家的時間。⑤我院醫務人員少,病人多,近3月未抽出相關人員去往市中心醫院進行學習。
三、 在今后的工作中,對我們工作的重點提出
以下計劃:
1、繼續鞏固前期成果,相對固定坐診專家,定期病房管理及業務指導。
2、逐步派醫技功能科室的專家來院指導管理及技術,提升服務能力。
3、下半年要建立血液透析、ICU,請指導相關人才培養及科室規范運行指導。
4、指導鄉鎮衛生院及村衛生室醫療協作的網絡,完善遠程會診,打造三級網絡。進一步擴大服務范圍,達到城鄉一體化。
四、建議。
①血液透析室、ICU的籌建是我院下半年的工作重點。這兩個科室的成立,需要投入大量的人力、物力、財力。先進的技術引進是關鍵,人才的培養是重點。因此,我院建議中心醫院在這兩大科室的籌建上能在技術上和經驗上給予更多的幫助。
②醫院的發展離不開先進的管理的理念,中心醫院支援的專家大多數是貴醫院相關科室主任。在給我院帶來技術方面的指導的同時,可與我院各科室主任相互溝通,相互學習,帶來先進的現代管理理念。使我院各科室主任能取長補短,科學合理的管理自己科室。
③我院是一所農村醫院,面對著的是農村百姓,所以經常出現早晨看病的患者多,下午病人少的局面。建議專家可以充分合理利用這一特點,早晨查房、坐門診,下午下科室協助指導工作,解決危重病人,或開展小講課等。
定點幫扶工作要點范文6
2016年,盟委、行署圍繞統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,認真貫徹中央、自治區各項決策部署,扎實推進改革發展穩定各項工作,較好完成了全年各項目標任務。全年地區生產總值完成1045.5億元,增長7.2%。全社會固定資產投資718.4億元,增長17%。一般公共財政預算收入首次突破百億元,完成105億元,增長12%。社會消費品零售總額244.7億元,增長9.6%。城鄉常住居民人均可支配收入32903元和13188元,分別增長8.2%和7.9%。一年來,重點抓了以下工作:
(一)落實“三去一降一補”。淘汰煤礦3個、退出落后產能105萬噸,商品房待售面積同比減少220萬平方米,規上工業企業負債率下降3.5個百分點,降低企業成本2.9億元,實施了一批打基礎、利長遠、惠民生、補短板工程。
(二)加強重點項目建設和經濟運行調度。深入貫徹全區2016年秋季重大項目集中開工建設動員大會精神,狠抓重點項目推進落實。全年實施190個盟級重點項目,開復工率97%,完成投資658億元,投資完成率100%。認真落實“月調度、季分析、半年總結”工作機制,幫助企業協調總部和上級有關部門支持,切實解決企業實際困難,千方百計穩定生產運行。
(三)著力推動產業轉型升級。實施“減羊增牛”戰略,編制出臺了《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展規劃(2016-2020年)》,作出了加快發展優質良種肉牛產業的決定,引進純種肉牛1萬頭,大莊園年精深加工300萬只肉羊項目建成投產,華潤五豐優質良種肉牛養殖和精深加工示范項目落戶太仆寺旗。大力推進綠色清潔能源、草原全域旅游、大數據發展,一產、三產比重同比分別提高0.6和3個百分點。
(四)加強草原生態建設和環境保護。堅持生態優先、綠色發展,啟動實施新一輪草原生態補獎政策,推進草原保護生態紅線劃定工作,加強渾善達克、小扎格斯臺等生態脆弱區域管控,完成生態治理面積85萬畝。積極主動協調大唐集團,對多倫煤化工廠區周邊11個村組、933戶、2179人實施整體搬遷,對搬遷區域3萬畝土地全部實施退耕還林。狠抓中央環保督察組反饋意見的整改落實,著力解決了一批群眾反映強烈的環境問題。
(五)推進簡政放權和擴大開放。盟級行政審批事項精簡65%,實現“五證合一、一照一碼”,各類市場主體和注冊資本(金)同比分別增長10.8%和23.3%。成立了盟口岸辦公室,扎實推進口岸建設和互聯互通,成功舉辦了“二洽會”等高層次會展交流活動。全年口岸貨運量完成1562萬噸,增長2.2%;進出境人員201萬人次,增長4.9%。
(六)著力保障民生和維護安全穩定。全盟公共財政用于民生領域支出160億元,占總支出的80.6%。大力推進脫貧攻堅,實現2.1萬貧困人口脫貧、5個區貧旗縣摘帽。扎實推進就業、教育、醫療衛生、社會保障各項工作,全力保障困難群眾生產生活。深入開展安全生產大檢查,狠抓問題隱患整改落實。加強矛盾排查化解和社會治安綜合治理,進一步鞏固邊疆安寧、民族團結的良好局面。
二、2017年重點工作安排
按照盟委2017年第1次擴大會議安排,今年主要預期發展目標是:地區生產總值完成1138億元,增長8%。全社會固定資產投資807億元,增長14%。公共財政預算收入112.4億元,增長7%。社會消費品零售總額269億元,增長10%。城鄉常住居民人均可支配收入35700元和14375元,增長8.5%和9%。實現上述目標,重點抓好以下幾項工作:
(一)著力穩定經濟增長,促進經濟持續健康發展。一是扎實抓好重點項目建設。今年,盟委、行署初步確定190項盟級重點項目,總投資2584億元,年內計劃完成投資675億元。嚴格落實重點項目建設責任制,繼續實行“一個項目、一位領導、一套班子”工作機制,確保4月底全面開工建設。轉變依賴資源換項目的思維定勢,聚焦基礎設施、產業發展、社會事業、生態環境等重點領域,抓好招商引資。大力優化政務服務環境,加強誠信體系建設,構建“親”、“清”新型政商關系,營造親商安商富商的濃厚氛圍。二是切實加強經濟運行調度。認真落實好上級各項政策,出臺一批務實管用的措施,千方百計降低企業生產經營成本。建立健全常態化的分析調度機制,全力指導幫助企業改造升級工藝、擴大生產規模、拓展外部市場,進一步提高經營效益。繼續推進淘汰落后產能工作,通過技術管理創新、兼并重組、扶持救活等多種措施,轉型升級一批企業,淘汰退出一些企業,增強企業發展活力,促進企業穩定運行。大力實施質量品牌戰略,堅持以質量立業、品牌興企,在落實質量提升行動中進一步增強企業競爭力。三是進一步拓寬投融資渠道。加強銀企對接,擴大信貸規模,推動多渠道融資。優化政府投資,推進政府投融資平臺建設,擴大政府性投融資公司和擔保機構融資規模,發揮好財政資金的引導作用。注重激發民間資本活力,完善政府與社會資本合作模式,在基礎設施、民生事業領域擴大PPP項目實施規模,努力撬動更多的社會投資。利用好多層次資本市場建設政策,引導和支持更多的企業上市、掛牌,擴大直接融資規模。
(二)著力推動轉型升級,提高發展質量效益。一是大力推進畜牧業供給側結構性改革。深入實施“減羊增牛”戰略,加快發展優質良種肉牛產業,以規?;B殖為突破,以精深加工為支撐,強化政策扶持引導,完善利益聯結機制,通過引進、擴繁實現提質增量。今年每個旗縣市區要至少建成3個專業合作社(300頭以上)、1個規?;B殖場(2000頭以上)、100個現代家庭牧場(50頭以上)??偨Y完善羊肉全產業鏈追溯體系建設的經驗做法,發揮“錫林郭勒羊肉”中國馳名商標品牌優勢,進一步抓好地方優良品種的提純復壯,進一步抓好龍頭企業、專業合作社、家庭牧場等經營主體的培育發展,做優養殖、加工、流通、營銷各個環節,提高畜產品市場占有率,實現優質優價。堅持穩定面積、優化結構,加快發展設施農業、節水農業,提高瓜果、蔬菜、雜糧、油料等特色經濟作物種植比重,大力推進“糧改飼”,加快發展農區畜牧業,提高農業綜合經濟效益。二是著力構建綠色清潔能源等多元產業體系。加快推進綠色清潔能源輸出基地建設。依托錫盟至山東、錫盟至江蘇兩條特高壓電力外送通道,全力推進華潤、京能、蒙能、大唐等電源點項目盡快建成投產,積極爭取國家支持,抓好配套煤礦及新能源項目建設。加快推進粉煤灰綜合利用項目落地建設,與電源點項目同步建成投產。合理控制煤炭開發規模和強度,加快推進煤炭開發和轉化企業整合,盡快完備煤炭開發企業手續,力爭公告產能達到8500萬噸。著力抓好傳統優勢產業改造升級。正確處理好去產能與鞏固發展優勢特色產業的關系,抓好煤炭、電力、石油、化工、有色金屬采選冶煉、建材、農畜產品加工等重點產業的改造升級,延伸產業鏈條,提升發展的質量和效益;積極推進東烏旗京能褐煤提質項目年底建成,2018年試車;大力扶持草原白酒、紅井源亞麻籽油、黃旗石材、西蘇旗絨毛、藍旗奶食品等本土優勢特色產業發展。加快推進信息資源整合和大數據產業發展。加強與軟通動力、內蒙古聯通公司合作,推進大數據中心機房和政務信息資源共享平臺、政務公共服務平臺建設。加快推進錫林郭勒大數據產業園建設,大力實施智慧畜牧業、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧醫療、智慧安全等應用示范工程,以信息化為引領,提升產業層次和經濟社會管理科學化水平。加快發展現代服務業。制定完善發展規劃,落實配套政策,抓好文化、體育、健康、養老、金融、物流、商務會展等產業,促進服務業轉型升級,拉動就業和城鄉居民增收。三是加快推進綠色草原全域旅游發展。]積極構建全域旅游格局,編制好全盟全域旅游業發展五年規劃。圍繞打造全國知名綠色草原文化全域旅游示范區,抓好旅游資源整合開發,重點推進元上都遺址保護展示、錫林風景線、錫林河生態景觀帶、藍旗小扎格斯臺等旅游重點項目建設,把分散的景區景點和旅游資源串成線、連成片,推動全域旅游協調發展、錯位發展、聯動發展。努力提升旅游公共服務水平,加大旅游服務市場監管力度,規范旅游開發準入門檻,加強對“牧人之家”等鄉村旅游業的規劃指導、規范管理,制定餐飲住宿等旅游服務行業標準。抓好旅游公路沿線美化綠化,落實國家推進“旅游廁所革命”政策措施,改造提升城鄉旅游基礎設施條件,強化旅游服務功能。加快培育旅游發展新業態,深入挖掘獨特的文化資源,積極策劃推出蒙元文化音樂劇等一批精品旅游文化項目和產品,高質量、全方位展示好錫林郭勒草原文化、民俗風情,促進文化與旅游深度融合。
(三)著力深化改革開放,激活發展內生動力。持續深化各領域改革。按照中央和自治區黨委的部署要求,圍繞落實《錫盟重要改革舉措實施規劃(2015—2020年)》,研究制定2017年改革工作要點,扎實推進重點領域和關鍵環節改革工作,細化年度任務,建立工作臺賬,逐項研究落實,確保各項改革舉措落地生根。認真落實指示的三項重點改革任務,在加強生態文明制度建設、完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制、創新與俄蒙合作機制上大膽探索、大膽實踐,形成一批務實有效、可復制推廣的改革成果。緊緊牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”,堅持“放管服”相結合,加快推進行政審批、國資國企、財稅金融、科技體制、社會事業、農村牧區等方面的改革工作,為經濟社會發展注入新動力。全方位擴大對外開放。深度融入國家“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設等戰略,充分發揮口岸稀缺優勢,加快建設向北開放的先行區。深入推進二連浩特國家重點開發開放試驗區和珠恩嘎達布其自治區重點開發開放試驗區建設,抓好二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區核心區基礎設施、邊民互市貿易區二期等建設工程,積極推動二連浩特至烏蘭巴托跨境公路升級、鐵路電氣化改造和珠恩嘎達布其至喬巴山、西烏日特跨境鐵路、公路建設,推動設立二連浩特國際航空口岸,推動錫林浩特航空口岸臨時開放,爭取開通阿旗那仁寶力格邊民通道,改善通關環境,提高貿易便利化水平。深化經貿和人文交流合作,加強中蒙俄國際區域產能合作,推進海關特殊監管場所建設,借助中蒙博覽會、“二洽會”等平臺,在服務貿易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫療、文化、體育等領域加強務實合作,實現互利共贏。堅持內外聯動、雙向發力,在國家實施京津冀協同發展、新一輪東北振興等戰略中把握政策機遇,主動接受發達地區輻射帶動,高起點高水平承接產業轉移,有效提升發展活力、內生動力和整體競爭力。
(四)著力促進生態文明,筑牢生態安全屏障。制定和落實生態底線和紅線標準。完成生態紅線劃定工作,建立生態紅線管控辦法,研究制定草原生態保護意見,明確生態保護底線標準,編制生態資源資產負債表,啟動草原生態環境損害責任追究機制,建立可操作、可持續的生態環境保護制度。認真落實新一輪草原生態補獎政策。嚴格執行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧場載畜量核定標準,加大草原執法監管力度,下大力氣,堅決果斷地把天然草場超載的牲畜減下來、減到位。大力實施生態修復工程。組織實施好京津風沙源治理、退耕還林還草、重點區域造林綠化和沙地、濕地、水系等重點生態修復工程,加大礦山周邊環境綜合整治力度,鞏固擴大生態保護建設成果。加大環境保護力度。深入開展大氣、水、土壤污染綜合防治,確保完成自治區下達的環境保護約束性指標。認真抓好中央環保督察組反饋意見的整改落實,徹底解決錫林郭勒大自然保護區等重點區域內違法違規開發及恢復治理問題,年內完成城鎮污水處理設施管網配套,實現穩定運行、達標排放、在線監測。
(五)著力促進城鄉統籌,推動全面協調發展。加快推進以人為核心的新型城鎮化。全面啟動實施城鎮規劃建設管理提檔升級三年行動,到2019年,在自治區城鎮化進程中走進前列。今年力爭完成市政基礎設施投資120億元以上。加快推動智慧城市建設,積極促進大數據、物聯網等現代信息技術與城鎮管理服務深度融合,提高城鎮管理精細化、人性化水平。年內錫林浩特、二連浩特力爭進入全國文明城市行列,爭取錫林浩特、二連浩特、西烏旗列入國家智慧城市試點。深化戶籍制度改革,在維護進城農牧民土地草牧場承包、集體收益分配等權益的基礎上,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農牧民進城落戶,加快推進農村牧區轉移人口市民化。扎實做好去庫存工作,嚴格控制房地產開發土地供應,加強房地產市場監管,穩步消化25800套、260萬平米庫存商品房,促進房地產業健康發展。加快推進以美麗鄉村為重點的新農村新牧區建設。研究制定美麗鄉村建設總體規劃和實施方案,科學確定工作目標,細化年度任務和推進措施,著力推動新農村新牧區建設提檔升級。鞏固農村牧區基礎設施建設和人居環境整治成果,建立健全長效管護機制,讓廣大農牧民長期受益。抓好農村牧區教育、衛生、文化、社保等各項社會事業,進一步推動基本公共服務向農村牧區覆蓋、城市文明生活向農村牧區輻射,逐步提高農牧民群眾的幸福指數。加快推進農村牧區信息網絡建設,認真抓好電信普遍服務試點工作,提升農村牧區信息化水平。
(六)著力改善基礎條件,提升發展保障能力。認真落實自治區“七網”體系建設布局,抓住國家擴大有效投資、支持中西部地區加快基礎設施建設和自治區推進現代基礎設施網絡建設的有利時機,按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的原則,深入研究謀劃,積極爭取項目,拓寬投資渠道,加大基礎設施投入和建設力度,加快構建覆蓋全域、功能配套、智能高效、安全便捷的現代基礎設施網絡體系。按照“積極謀劃一批、加快推進一批、確保建成一批”的要求,年內力爭完成基礎設施建設投資315億元。加快推進多豐進京鐵路、二滿高等級公路建設進度,積極推進錫張快速鐵路、錫林浩特機場改擴建等重點項目早日獲批并開工建設,抓好白旗至西蘇500千伏超高壓輸電線路、烏拉蓋水庫除險加固、農村牧區寬帶和通訊設施建設等重大工程,努力擴大基礎設施投資規模,不斷提升發展支撐保障能力。