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監理工程師合同管理范文1
監理工程師是經國家注冊登記為工程建設提供智能服務的專業人員。監理工程師依據工程建設監理服務合同為工程建設業主提供以工程建設管理與控制為內容的智慧和能力服務,對工程建設進行質量控制、安全控制、進度控制、投資控制和進行合同管理、信息管理,并協調工程建設各方面的關系;依據工程建設業主與工程建設參建單位簽訂的工程建設合同(如勘測設計合同、物資采購合同、施工承包合同和調試合同等)對工程建設參建單位進行監督和管理,使他們的作業和施工程序、工作和施工質量、進度、費用或造價滿足合同和法律、法規、標準要求,使各項工作和施工情況處于受控狀態。監理工程師與業主的關系是授予服務與服務的關系,監理工程師與承包商的關系是監理與被監理的關系。
監理工程師的合同管理就是要為工程建設開展好合同管理工作,通過并利用合同形式管理好工程建設,使工程建設達到預定的目標(如質量、安全、進度、造價等)。
在工程項目建設準備階段(即工程項目建設可行性研究獲得國家批準或核準、已列入國家國民經濟建設計劃或即將列國家國民經濟建設計劃后),如果工程項目建設業主或建設管理單位委托,監理工程師的合同管理,一是協助業主或建設管理單位策劃勘測設計合同、設備采購合同。幫助業主或建設管理單位科學地設置好勘測、設計、設備采購合同的分段(如需要時),規劃完全各個合同的工作范圍,描述清楚各個合同的工作內容和要達到的技術、工藝、質量、安全、經濟標準(指標)及雙方的責任、權力與義務,設定好合同目標。努力使合同中的工作范圍清晰、合同中的工作內容全面、合同目標客觀、合適、合理,合同條件條理清晰、層次分明。為得到良好的勘測、設計成果,采購到優良的設備奠定合同基礎。二是參加勘測設計合同、設備采購合同招標,對勘測、設計、設備供貨投標人的投標文件進行審查、評定。通過對投標文件的評審,挑選出優秀的投標人,以便業主或建設管理單位將合同發包給優秀的投標人履行,讓優秀的投標人與其簽訂合同,讓優秀的投標人履行合同。為得到良好的勘測、設計成果,采購到優良的設備奠定組織基礎。三是在勘測、設計、設備采購合同的履行過程中,提示并協助或幫助業主或建設管理單位履行好自身的職責,承擔全自身的義務,使其履行的職責和承擔的義務滿足合同規定的(時間、數量、質量等)要求。協助和幫助業主或建設管理單位向受托(供貨)方主張權力,促使受托方(供貨商)履行好職責,承擔全義務,使其履行的職責和承擔的義務滿足合同規定的(時間、數量、質量、安全等)要求。幫助業主或建設管理單位校驗、檢查、評價勘測、設計單位提交的勘測、設計成果,其成果如有不足或缺陷、錯誤、失誤,提示業主或建設管理單位要求勘測、設計單位給予補充、修改、更正。使勘測成果滿足設計要求,為設計人員設計出堅固耐用的優秀作品奠定基礎。使設計成果滿足建設技術先進、經濟合理的工程項目要求,為施工人員建造出工藝美觀、質量安全、可靠、造價低廉的工程項目奠定基礎。協助和幫助業主或建設管理單位檢查、觀察供貨方供應的設備的實物,校驗、檢查、評價記錄設備性能、質量、安全的技術文件,如其實物的工藝、質量存在缺陷、缺點,其技術、經濟指標不滿足合同和國家規程、規范要求,提示業主或建設管理單位要求供應商給予更改或調換,使產品合格或更換成合格的產品。當雙方對合同的履行有分歧、意見不一致時,監理工程師應對合同進行全面的、充分的(包括明確的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等)說明和解釋,辨析出合同對各方職責和義務所進行的暗示,理性地拓展、延伸全合同的全部含義,提示雙方全面、充分、真實地履行完全,不留殘余。記錄簽約雙方對合同進行履行的情況,當受托方(供貨商)對合同的履行沒有達到合同約定的條件時,協助或幫助業主或建設管理單位向受托方(供貨商)索賠,提供、提交索賠材料。當委托方(供貨商)向業主或建設管理提出索賠時,協助或幫助業主或建設管理單位反索賠,提供、提交反索賠材料。
在工程項目建設施工階段(即完成了工程項目的初步設計,并已經審查、批準,建設場地已經征購或接收,場地附著物已經清除后),受工程項目建設業主或建設管理單位委托,監理工程師的合同管理,一是協助業主或建設管理單位策劃施工發包合同。幫助業主或建設管理單位科學地劃分好施工合同的標段(如需要時),規劃完全各個合同的施工范圍,描述清楚各個施工合同的工作內容和要達到的技術、工藝、質量、安全標準及雙方的責任、權力與義務,設定好合同目標。設置好合同中(需要標價)的工程量清單,使工程量清單的分項科學、合理、全面,層次順暢,邏輯關系嚴密;計量單位設定符合常規習慣,便于(利于)投標標價;數量計列準確;分項工程中的工作內容描述全面、清楚、清晰,便于投標人準確地計算價格。以使合同中的工作范圍清晰、合同中的工作內容全面、合同目標客觀、合適、合理,合同條件條理清晰、層次分明。為得到高效、優質的工程項目、避免合同履行紛爭奠定基礎。二是參加施工合同招標,核查施工投標人的投標文件,評價投標人對招標的響應情況;調查、了解投標人的施工資質、施工經驗、施工能力及對以前的合同的履行情況,評價投標人履行合同的能力;評價投標人擬訂的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、施工安全保證措施、施工進度保證措施、文明施工方案和擬用的施工管理人員、施工技術人員的素質、經驗、管控水平及施工技術(運用的機械、設備、工具)裝備水平;評價投標報價的技巧和價格水平;協助或幫助業主或建設管理單位挑選出施工經驗豐富、管控水平高、履約能力強、履行合同全面、社會信譽好、造價經濟合理的投標人,以便業主或建設管理單位將合同發包給這種優秀的投標人,讓這種優秀的投標人與其簽訂合同,讓這種優秀的投標人履行合同,為得到優秀的工程項目打下堅實的基礎。三是在施工合同的履行過程中,提示并協助或幫助業主或建設管理單位履行好自身的職責,承擔全自身的義務,使其履行的職責和承擔的義務滿足合同規定的(時間、數量、質量等)要求。如提示業主或建設管理單位按期、按量、按合同要求向施工承包商提交建設場地、提交施工許可手續,按進度計劃的要求提交施工圖紙和業主采購供應的工藝設備、裝置及裝置性(主要)材料,按時、按進度對已經完成的、合格的工程進行計量及支付。督促承包商按時、按期、按要求編制、報送(合同簽署后的)施工組織設計文件、施工進度計劃、施工作業計劃、施工技術方案、施工質量保障方案與措施、施工安全保障方案與措施、施工進度保障方案與措施、文明施工組織方案,收到施工承包商這些文件后,及時給予審查、確認。如果其中存在錯誤、缺陷或不足,及時返還報送方更改、修正、補充,達到合格為止。督促承包商填寫合同和國家規程、規范所要求的各種開工報告,收到承包商的這類報告后,及時給予審查。認為條件滿足時,及時批準開工。如果條件不足,是施工承包商應完成的條件,就督促施工承包商補足所需的條件;如果條件不足,是業主應完成的條件,就協助和幫助業主或建設管理單位補足所需的條件。督促承包商填寫隱蔽工程隱蔽報驗單、材料及半成品檢驗、試驗報驗單、分項、分部工程、單位工程檢驗報驗報告,接到承包商的這些文件后,及時對實物質量和質量、技術記載文件給予核查、審查。認為實物質量、工藝滿足了合同和規程、規范規定的要求,且質量、技術記載文件記錄的數據是真實的實物質量、工藝時,及時將其簽署給承包商,以便承包商開展后序工作。否則,要求承包商返工,直到滿足要求為止。督促承包商填寫合同、規程、規范和工程建設管理文件所要求的各類統計報表,接到承包商的這些報表后,及時給予核查。認為填寫的數據是工程的實際情況,沒有虛假,滿足了合同和規程、規范及工程建設管理文件規定的要求時,及時將其簽署、確認,交給承包商,由承包商留存并報送業主或建設管理單位及有關政府或政府的部門。如果填寫的數據不真實,沒有如實反映工程的實際情況,沒有滿足合同和規程、規范及工程建設管理文件規定的要求時,及時將原件返還承包商,要求承包商及時給以修改、補充、更正,達到符合要求為止。當業主和承包商對合同的履行有分歧、意見不一致時,監理工程師應對合同進行全面的、充分的(包括明確的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等)說明和解釋,辨析出合同對各方職責和義務所進行的暗示,理性地拓展、延伸全合同的全部含義,提示雙方全面、充分、真實地履行完全,不留殘余。記錄雙方對合同進行履行的情況,當承包商對合同的履行沒有達到合同約定的條件時,協助或幫助業主或建設管理單位向承包商索賠,提供、提交索賠材料、證據。當承包商向業主或建設管理提出索賠時,協助或幫助業主或建設管理單位反索賠,提供、提交反索賠材料、證據。
監理工程師合同管理范文2
施工合同是指建筑安裝工程承包合同,是建設項目的主要合同,是由具有法人資格的發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方權利、義務關系的合同。合同的管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構,以及建設單位、監理單位、承包企業依照法律和行政法規、規章制度,采取法律的、行政的手段,對施工合同關系進行組織、指導協調和監督。保護施工合同當事人的合法權益,處理施工合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證施工合同法規的貫徹實施等一系列活動。
2合同管理的作用
施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據,合同管理的作用主要體現在以下幾個方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同,二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督。以確保合同順利實施;三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務,通過合同管理確保合同雙方嚴格執行;四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調動建設各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規定,共同維護當事人雙方的合法權益。
3當前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1招標不夠規范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展,水利工程建設市場已逐步規范,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現在合同上,如某些工程在招標過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負擔,甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程,且迫于自身生存和發展的壓力,大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時,有的承包人為提高中標率,搞聯合投標,甚至惡意串通,抬高中標價,造成不正當競爭,擾亂建設市場,造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標,項目不能順利實施,工程建設質量得不到保證,給施工合同管理帶來被動。
3.2合同一方的承諾不能兌現,造成工程無法順利實施
在工程建設過程中,某一方應提供的資源沒有及時提供,或者根本無法提供,造成工程項目無法開工或實施被動,特別是一些中小型項目,由于前期工作缺乏必要的法律依據,工作開展比較困難,進展緩慢,造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數量,設備的數量及型號,工程工期等與合同內容不相符,甚差異很大。特別是投標項目,實際施工過程中與標書內容不一致,標書中的承諾不能完全兌現,對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程,工期短,時效性強。如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險的被動,并造成不必要的經濟損失。
3.3合同條文不夠完善,對合同雙方不能很好的進行約束
主要表現在工程招投標不規范,有的招投標過于簡單,邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個合同,有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析,造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題,合同的預見性較差,雙方需要重新進行協商,給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密,有歧義,在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。
3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉包或分包現象,給合同管理帶來麻煩
根據合同法規定,承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來困難重重。工程質量很難保證,出現一些債務糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4對加強合同管理的對策
4.1增強法律觀念。依法進行合同管理
目前,我國建設行業法律法規越來越完備,尤其是《招標投標法》,《合同法》的頒布實施,對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應作出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后,水利工程建設市場經過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本,使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現,因此應積極推廣使用。
4.3堅持合同審查制度,嚴格招標時企業資格審查
堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內容主要包括;建設項目是否具備合同簽訂的條件,合同內容是否符合法合規。合同條款是否詳盡明確,工程等級和技術要求是否具體,是否符合國家規范標準,合同簽定是否具有完備的合同手續。此外,在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力,與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查,以確保投標企業的內在質量。
4.4加強對合同執行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺履行合同
在合同執行過程中,主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執行過程中出現的偏差問題,認真進行分析、糾正,對隨意違反合同條款的行為要認真查處,使合同管理步入正規化、規范化管理渠道,防止因合同違規而造成不良后果。
4.5對合同管理人員進行必要的崗前培訓
在水利工程建設過程中,應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強,具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓,在合同執行過程中,要注意對執行人員進行交底,使他們熟悉合同內容,做到有理、有據、有節的執行合同,變被動執行合同為自覺執行合同。
監理工程師合同管理范文3
關鍵詞 建筑工程 工程監理 項目管理
一、建筑工程監理與項目管理之間的區別
建筑工程監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關建筑工程的法律、法規和建筑工程監理合同及其他建筑工程合同,對建筑工程實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受建設單位的委托,按照雙方合約的規定,代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別,工程項目管理是項目管理代表建設單位方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有將質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視,各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距,按照市場運行規律,工程監理必然要向工程項目管理發展。
二、當前監理工作存在的主要問題
1.工程監理對建設單位行為無規范。建設單位行為規范與否,直接關系到建筑工程項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方,因而相當一部分建設單位對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是建筑工程項目現場的唯一管理人員,建設單位委托了監理,就應由工程師去實施對建筑工程項目的監理與管理,建設單位的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而建設單位真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設單位缺少規范,往往由此出現了許多問題。
2.工程監理缺少高智能人才。自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
3.工程監理就是質量監理。監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協調與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的調研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足?;谝陨显颍瑢е铝藢I監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講,建設單位方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,建設單位的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的建設單位而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方建設單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
1.建立高素質的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大工夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應有不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.建立標準和工作規范。各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色和更為嚴謹的業務標準及工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從監理公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司負責承擔,則是今后的發展方向。除上述應該建設好的內涵部分外,還應加大對建設單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和意義。
監理工程師合同管理范文4
筑工程施工合同是承包人按要約進行工程建設、發包人支付工程價款的要約,是
發包人與承包人就工程質量、安全、工期、造價等完成約定施工并明確雙方權利、
義務的協議。
關鍵詞:建設工程;施工合同;合同管理;風險控制
中圖分類號:E271文獻標識碼:A
一、施工合同管理的必要性
從宏觀經濟市場的要求看,加強工程施工的合同管理是順應市場職能和政府
職能轉變的要求,是調節經濟市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設
項目管理的核心,施工工程運行的有效性和可靠性需要合同管理來維護和監控。
合同管理在建設項目工程施工過程中,起到非常重要的監督、監管與引導的作用,
是工程按期完成的前提條件。另外,合同管理也是規范建設主體行為的標準,發
包人與承包人通過合同確定的權利與義務關系,是雙方在施工過程中處理糾紛的
法律依據。最后,施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求,市場全球化
不但要求施工質量、施工管理與國際接軌,施工保障、施工合同管理也需與國際
接軌。
二、施工合同風險管理的重要性
要探究施工合同風險管理,就必須要明白做好風險管理的重要性,只有在此
基礎上探究問題及強化措施才具有價值??傮w而言,其重要性主要體現在以下幾
個方面:
1、合同風險管理是實現建筑經濟市場化發展的必然趨勢
隨著市場經濟體制的不斷發展,建筑市場化成為發展的必然趨勢,為了滿足
市場所需,必須采用合同來引導和管理建筑行業。在應用合同時必須要高度重視
風險管理,確保合同和政府職能轉變相適應,健全建筑企業內部的管理體制,通
過風險管理減小施工合同風險。
2、風險管理是合同管理的核心部分,強化風險管理也是合同管理所需
各個建設項目的實施都要簽訂承發包合同,如果忽視了合同的風險管理也就
意味著施工合同存在各種漏洞,必定不能有效控制工程進度、工程質量以及工程
費用,更不能夠綜合管理人力資源及避免工程風險等,所以做好合同風險管理非
常重要。只有將風險降至最低,才能夠實現合同的目標。
3、施工合同的風險管理是規范建筑市場主體行為所需
施工合同中明確界定了建設項目中各方所承擔的權利和義務,并以合同作為
依據處理施工中所出現的各種爭執和糾紛,因此必須要加強合同風險管理,杜絕
合同漏洞,只有這樣才能夠真正促進建筑市場不斷規范發展。
4、加強施工合同風險管理是國際競爭所需
現在中國的建筑市場發生了巨大的變化,國外建筑企業不斷沖擊中國的市
場,我們必須要加強風險管理,不斷增強國內企業自身的實力,爭取更大的生存
和發展空間。
三、加強施工合同管理與風險控制的措施
1、做好簽訂施工合同前的準備工作
施工企業應該設立專門的合同管理部門,合同談判之前要求合同管理部門成
立專職小組仔細審閱,徹底對發包人的資信、經營作風以及合同中各種條款做全
面了解,主要涉及的內容包含施工圖紙、立項文件、土地規劃以及建設許可證等
等,各種必須具備的手續是否到位,從各種渠道對發包人的資信情況進行了解,
尤其是工程資金到位情況。在投標之前要深入研究招標文件,徹底掌握和分析業
主的意圖與要求,并且深入現場進行勘察、審查圖紙及分析合同條款等,降低簽
訂合同之后的風險。
2、參與投標取得合同階段
施工企業在投標前要深入了解發包人(業主)的經營作風和簽訂合同應當具
備的相應條件。了解的主要內容應包括有關設計的施工圖,是否有計劃部門立項
文件、土地、規劃、建設許可手續等,并從側面調查了解業主資信情況,特別是
該工程的資金到位率,如果是房地產開發單位最好應充分了解其以往工程招標簽
訂的合同條款。在投標過程中,對招標人的招標文件進行深入研究和全面分析,
正確理解招標文件,具體地逐條地確定合同責任,全面分析投標人須知,并詳細
勘察施工現場實地,仔細研究審查圖紙,認真復核工程量,分析合同條款,并與
項目經理部認真確定各個子項的單價和各項技術措施費用并制定投標策略,以減
少合同簽訂后的風險。
3、合同談判及簽約階段
在取得建設工程合同資格后,施工企業應把主要精力轉入到合同談判簽約階
段,其主要工作是對合同文本進行審查,結合工程實際情況進行合同風險分析,
并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前,承包人應
明確專門的合同管理機構,負責施工合同的審閱,根據發包人提出的要求,逐條
進行研究,實施監督、管理、控制。在合同實質性談判階段,談判策略和技巧是
極為重要的,應選擇有合同談判能力和有經驗的人為主進行合同談判。通過合同
談判,使合同能體現雙方的責權利關系平衡,盡量避免業主單方面苛刻的約束條
件,并相應提出對業主的約束條件。此外,對業主提出的合同文本,應對每個條
款都作具體的商討,切不可把自己放在被動的地位。
4、認真做好合同交底,加強合同履約管理
施工合同簽訂以后,承包單位合同管理部門要對合同的主要內容向項目經理
及項目相關人員進行解釋和說明,組織大家學習合同,使各管理人員對合同有更
全面的認識和理解,把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施的具體工作
上。合同風險貫穿整個建設過程,涉及施工準備階段、施工階段、竣工階段、驗
收階段、保修階段,承包人應組織強有力的項目班子,根據工程的實際特點制定
完善的合同管理制度。在合同實施過程中還必須進行經常性的檢查、監督,及時
主動反饋信息,從技術管理、經濟管理、風險管理等方面加強合同在實施過程中
的動態管理。
5、約定好違約責任,各負其責
合同關系是一種法律關系,違約行為是一種違法行為,要承擔支付違約金、
賠償損失或強制履行等法律后果。建設工程施工合同糾紛的違約行為主要表現在
發包人遲延付款、遲延驗收和結算等;承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工
程質量不合格等。發承包雙方的違約行為往往相互交錯,互為抗辯。對此,要分
別作出認定和處理,明確各自權利義務,強化合同規范管理,嚴格追究違約責任。
6、合同履行中的風險防范
合同中約定的雙方權利義務以及簽約目的的實現,最終要通過合同履行來完
成。而合同履行是一個比較漫長的過程,在合同履行過程中,常常會出現合同部
分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業,如果說在合同簽訂時
是被動的,那么在合同簽訂后、進場施工將變成主動。作為業主、發包人總是希
望承包人能盡快按質按量完成項目施工。因此,這時的施工企業要充分利用自己
的優勢,對合同履行中涉及權利義務變化的證據要積極搜集,整理和完善索賠、
簽證資料的工作,力求使自己權利最大化。
7、公平公正公開的履行施工合同
在建設工程項目的施工現場,監理單位才是建設單位的唯一管理者,所以監
理工作應始終遵循公平、公正、公開、科學、誠信、守法的原則,監理單位的監
理工程師應履行好自身的責任、義務和權利,當出現違背施工合同的矛盾和問題
時,應妥善的進行處理。在我國的建設行業中,有很多問題是彼此矛盾的,其中
最突出的就是社會條件和供應商選擇的問題,這類違法的問題和違規的現象是時
有發生的。這就要求了監理工程師應以公正的態度去處理這些問題,事前預防,
采用書面文件的形式提示建設單位防止違約,降低風險,當出現問題時,應立即
解決。當產生利益糾紛時,監理單位應明確其責任主體并妥善的解決。
結束語
綜上所述,有效的合同管理對于建設工程施工企業是至關重要的,施工企業
加強經濟合同管理,可以避免自身受到不公平合同條款的約束,降低經濟風險,
減少社會矛盾,維護市場經濟的穩定。
參考文獻
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監理工程師合同管理范文5
關鍵詞:建設工程施工合同;管理特點;內容;措施
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
隨著社會經濟的不斷發展,建筑市場管理體制的進一步完善和規范,建設工程施工合同管理在工程項目管理中的重要性越來越受到重視,建設工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個動態管理過程,是進行建設工程質量控制、進度控制、成本控制及風險控制的重要手段,同時,也對保護建設各方利益,完善和發展建筑市場起著重要作用。 1.建設工程施工合同管理概述
建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權利、義務關系的合同,是施工單位進行工程建設質量管理、進度管理、費用管理的主要依據之一。
建設工程施工合同管理是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部機關以及工程發包單位、監理單位、承包單位依據法律法規、規章制度,采取法律的行政的手段,對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督,保護施工合同當事人的合法權益,處理合同糾紛,防止和制止違法行為,保障施工合同貫徹實施的一系列活動。目前我國建設工程施工合同管理的現狀是:(1)合同意識薄弱、工程管理水平較低,難以適應現代工程的需要;(2)合同管理人才非常缺乏;(3)法制很不健全,有法不依,市場不規范,合同約束力不強。這嚴重影響了我國工程項目管理水平的提高,更對工程經濟效益和工程質量產生了嚴重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點及內容2.1施工合同管理的特點:(1)施工合同管理周期長:現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關:在工程實施過程中,是資金投入量最大的階段也是實現建設工程價值和使用價值的主要階段,合同實施時間長,涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律、和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響雙方當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多:在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作:在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。
2.2施工合同管理的內容:(1)建立合同實施的保證體系,確保合同實施過程中的一切日常性事務性工作有秩序地進行,使工程項目的全部合同事件處于控制中,保證合同目標的實現。(2)對合同執行情況進行監督。承包商應以積極合作的態度完成自己的合同責任,努力做好自查、自督,并督促各工程小組和分包商按合同施工,認真做好協調和管理工作,同時也應督促并協助業主和監理工程師完成他們的合同責任,以保證工程順利進行。(3)對合同的實施進行跟蹤。主要包括:收集合同實施的信息及各種工程資料,并作出相應的信息處理;將合同實施情況與計劃進行對比分析,找出偏差;對合同履行情況作出診斷,向項目經理及時通報合同實施情況及問題,提出合同實施方面的意見、建議等。(4)進行合同變更管理。參與變更談判,對合同變更進行事務性管理,,修改變更相關資料,檢查變更措施落實情況,并及時反饋給項目經理和業主。(5)索賠管理和反索賠。包括與業主之間的索賠和反索賠,與分包商、材料供應商及其他方面之間的索賠和反索賠。
3.加強建筑施工合同管理的措施
3.1健全法律體系加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹相關法律法規,通過不斷的宣傳、學習培訓,使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施,保護雙方合法權益的必備工具,是走向市場經濟中科學管理的途徑。
3.2建立健全合同管理組織企業要由上而下建立和健全合同的管理機構,配備以法律顧問為核心,由企業的管理人員和建設項目管理人員組成的合同管理組織,使合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落,貫穿于整個工程建設過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理,同時接受行政主管部門的指導監督。
3.3提高合同管理人才的業務素質建設合同涉及內容多,專業面廣,一個勝任的合同管理人員應當具備現代管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗;對合同管理人員進行嚴格的培訓和考核,實行崗位責任制,重視后期的繼續教育工作。3.4注重合同細節管理。施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設計變更單價如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性,盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化,避免給結算方式留下盲點,應及時簽訂補充協議,避免日后發生糾紛。
3.5加強施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承發包雙方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場的實際情況,結合法律法規進行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護自己的合法權益,更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范,提高企業未來生存能力。
3.6 加強合同及相關文件歸檔管理工作 合同文本及相關資料同屬重要法律文件,發生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在,由于建設項目周期長,涉及專業多,面臨情況復雜,在經過一個長時間的建設過程之后,很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此,做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題,應專人負責,負責到底。另外,要加快合同管理信息化步伐,及時應用先進管理手段,改善合同管理條件,不斷提高管理水平。
3.7重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,是一件很重要的工作,它是對合同管理好壞、得失的評估,其主要工作是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,并為下一工程項目合同管理提供可借鑒的經驗。
4.結束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程施工合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。施工企業只有加強自身合同管理,把好合同管理的各種關口,才能更好地適應當前競爭激烈的社會,取得更好的發展。
參考文獻:
[1] 李燕 李春壽.工程招投標與合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2013
[2] 叢經培.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2012
監理工程師合同管理范文6
關鍵詞:建設工程;合同;管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
建設工程合同也稱建設工程承發包合同,是指由承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同。通常包括建設工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據,雙方根據合同中約定的責任、義務進行工程建設、目標控制,進而達到質量目標、進度目標、投資或費用目標,確保工程建設的順利進行。一個建設項目需要簽訂多份合同,工程合同管理就是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理,涉及到建設工程全過程,合同管理做的好,可以避免施工過程中的合同糾紛,提高工程的經濟效益,降低工程造價,對建設工程項目有著舉足輕重的作用。
一、建設工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建設的科學管理。建設工程項目活動投資大,涉及面廣,要求要有一種科學的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學性。合同管理規定,工程施工過程中合同各方辦事要有依據,驗收要有數據,變更要有指令,支付要有憑證,即建設單位、施工單位、監理工程師各方都必須工作扎扎實實,以科學的態度,按客觀規律辦事,搞好工程項目的建設。
2、合同管理具有規范各方行為的意義。建設工程項目施工合同本身就是項目建設單位或其人與項目承包人或供應人為完成確定的施工項目所指向的目標或規定的內容,明確相互的權利義務關系而達成的協議。
3、合同解決糾紛的法律證據。建設工程項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點,在合同履行過程中,建設單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設單位與材料供應商之間不可避免地產生各種糾紛。
二、當前建設工程合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠。現階段,各施工單位基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、建設單位的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些施工單位領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。施工單位領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、合同執行力度不夠。合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3、招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性。招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4、合同管理制度不健全,權責不分明。有些施工單位沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌,最終將給施工單位帶來重大的隱患。
5、合同管理人員素質不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題做出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、建設工程合同管理和解決風險的相關措施
1、建設工程合同的文本規定和研究
在制定建設工程合同文本的時候要采用規范化的形式,在進行建設工程合同簽訂的時候,一定要使用建設部門專用的合同示范文本,并且進行仔細的填寫。據有關調查研究表明,在人們日常生活中,因為合同形式不同而產生的糾紛案件有很多。在進行合同簽訂的時候,要明確的規定好雙方的權利和義務。
在進行合同制定的同時,合同制定人員要根據建設工程的實際情況來進行制定和研究,使得在制定合同的時候能夠有一定的預見性,從而防止在擬定合同的時候出現矛盾。在進行合同的擬定時,還有幾個方面需要多加注意:對于合同簽訂的時間和順序進行確定;對于建設工程的工程量的清單時間進行比對;對于建設工程合同中專用條目中的文件順序進行確定,對于索賠方面的內容要進行加強。建設工程在進行合同擬定的時候,對于開始的文稿要進行全面和系統化的研究;確定好建設工程雙方的利益和權益;確定好建設工程的項目是否具有實施資格和條件;在進行招標的時候要嚴格按照國家的相關法律來制定;檢查合同是否具有法律效益,從而檢查合同中的文件和內容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在對建設工程合同進行管理的時候,其中的步驟比較繁雜,要想更好的完善合同管理工作,就需要具有專業素質的合同管理人才和一套完善的建設工程合同管理制度,從而使得合同管理工作能夠有序的進行。在進行合同管理的時候要把建設工程的相關責任制度(比如交底制度、責任分解制度、工程進度款審查的批準制度和每天工作的保送制度等制度)更好的融合到合同管理中來。在簽訂合同的時候,首先要讓建設工程合同管理人員對于現在手中的項目向各個項目管理人員進行解釋和交底,并且做出詳盡的解釋和說明,更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責任落實到個人,確定好工作的責任和范圍,對于合同任務進行很好的分層,把責任落實到每個部門,使其各個部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個部門及時積極的進行上交,保送到合同管理部門,以便合同管理部門的人員能夠及時的掌握工程建設的有關消息,從而更好的提升企業的經濟效益。
3、在合同管理中采用動態管理的辦法
3.1建立索賠制度,在建設工程中,進行相應的索賠是法律給予損失者正當的權利和義務,利用法規和合同的方式,對于索賠的相關制度進行明確的規定。
3.2加強監督工作,在進行資金的支付的時候,要避免太早或是過量的簽證,尤其是發生變更的時候,要根據合同的條款來進行分析,發揮合同的制約效用。
3.3對于建設工程中的有關文件要進行積極的整理、分析和收集,對于變更部分進行審查,如果出現停工現象要根據合同的相關內容進行記錄,并且及時處理因停工而造成的損失。
3.4在合同結束時,要對建設工程材料進行整理、存檔以及清點等工作,使得合同管理更加的規范化,提升企業效益。
結束語
總之,工程項目的參建各方面要在高度重視建設工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建設工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建設市場風險,切實維護建設市場的秩序,確保建設工程項目順利進行。
參考文獻
[1]袁宏川;建設工程合同管理績效評價與分析[J]西安建筑科技大學;2011(05)
[2]石軍廣;關于建設工程合同管理的探討[J]河北建筑科技學院學報;2012(06)