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管理制度和工作制度范文1
關鍵詞:學生管理 制度化 人性化 有機融合
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)01-0205-01
引言
傳統的職業學校學生管理模式存在一定弊端,嚴重限制了職業學校學生管理工作水平的進一步提高,已經不適用于職業學校學生管理工作未來發展的需要。因此,職業學校管理教師必須及時轉變傳統的管理理念,創新管理方法,促進學生管理工作中制度化和人性化的有機融合,從而提高職業學校學生管理工作的有效性。職業學校學生管理工作的制度化和人性化缺一不可,二者必須有機融合才能促進職業學校學生管理工作的科學化發展。制度化能夠保證職業學校學生管理工作有據可依、有度可量,按照章法有序開展。而人性化可以進一步突出學生在管理工作中的主體性,激發學生參與管理工作的內在驅動力,從而落實以人為本的現代化管理理念,培養學生的自主管理意識。
一、職業學校學生管理工作的現存問題
1.職業學校學生管理工作理念落后
由于職業學校始終缺乏先進的學生管理理念,導致了職業學校學生管理體制的不完善,沒有做到與時俱進和以人為本,造成職業學校多項管理工作流于形式,始終沒有落到實處。首先,職業學校管理教師的管理方法不科學,管理教師普遍缺乏有效的指導和約束,大量空洞的理論說教或者過于嚴厲的批評只能激發學生的逆反心理,不利于梳理學生內心的根源性誤區,學生參與管理工作的被動性很強,自我管理意識與自我管理能力很差,不利于提高學生的綜合素養。另外,職業學校管理教師不尊重學生的主體性,在管理過程中常常樹立教師的個人威信,不聽取學生的合理建議,單純地采取一刀切的管理方式,導致了管理體制中大量的內容缺乏實踐性與可操作性,使學生難以信服,不利于管理教師與學生展開平等互動,嚴重影響了職業學校學生管理工作的開展。
2.職業學校學生管理工作方法落后
職業學校學生管理工作方法落后是限制職業學校多項管理目標難以落實的關鍵性因素。職業學校管理教師必須不斷拓展管理方法,豐富管理形式,探索管理思路,創新管理理念,促進職業學校學生管理工作的改革發展。但是,職業學校學生管理的實際情況卻不盡如人意,管理教師采取傳統單一式工作方法的情況仍占絕大多數,大量行為規范、處罰條例的反復強調不僅沒有對學生的行為產生約束效果,反而招致了學生的反感,導致職業學校學生違反紀律的情況有增無減。
二、提高職業學校學生管理工作效率的方法策略
1.轉變管理理念,實現學生管理工作中制度化與人性化的有機融合
針對職業學校規章制度僵化,難以對學生產生有效約束力的情況必須采取有效的改革措施。首先,職業學校管理教師必須及時轉變傳統的管理理念,在管理過程中樹立以人為本的管理思想,確立學生在管理工作中的主體性,激發學生參與學校管理工作的積極性,從而培養學生的自主管理意識,提高學生的自主管理能力。其次,職業學校的管理教師要針對學生的自主管理制定一套具有可操作性的管理制度,同時形成人性化的科學管理方案,實現職業學校學生管理工作的制度化與人性化有機融合。職業學校學生管理教師要運用情感教育法,以引導教育為主,批評處罰為輔,為學生構建相對寬松的自主管理空間,落實人性化的管理理念,同時增強管理制度的可操作性[1]。
2.加強隊伍建設,實現學生管理工作中制度化與人性化的有機融合
首先,職業學校要針對管理教師開展崗位培訓,改革管理教師考評機制,宣傳以人為本的管理理念,加強落實人性化的管理方案,提高管理教師對人性化管理優勢的認識,激發管理教師在管理工作中運用人性化管理方式的熱情,加強對管理教師開展現代化管理能力的培訓與考核,綜合實現職業學校學生管理工作中制度化與人性化的有機融合。其次,職業學校應加大投資力度,吸引社會上更多的優秀人才加入職業學校學生管理人才隊伍,提高職業學校學生管理工作者的整體素質,促進職業學校學生管理工作制度化與人性化的有機融合[2]。
結語
職業學校學生管理工作中制度化與人性化的有機融合,能夠綜合提高職業學校學生管理的水平,構建職業學校和諧民主的師生關系,提高職業學校的校園文化質量,培養學生的自主管理能力。因此,職業學校管理教師要立足實踐工作,不斷總結經驗,反思教訓,促進職業學校學生管理工作制度化與人性化的有機融合。
參考文獻
管理制度和工作制度范文2
一、分組考勤制。實行白天分組、晚上帶班和會議點到考勤制度。白天分組即結合中心工作分組管理,上午9:00前至分管領導處簽名,登記去向。其他領導抽調干部,須經分管領導同意,并在簽到表上注明;晚上帶班即每晚由帶班領導負責,值班干部晚上9:00準時到值班領導處簽到,無住房的干部簽到后方可回家;會議點到即每次召開會議,均由主持會議的領導負責在會議開始前5分鐘點名。
二、請假書面制。凡是請假,一律以假條為準。所有人員請假必須先經分管領導簽字同意,再由主要領導簽批。如遇緊急情況,可先電話請假,事后必須補簽假條。
三、去向公示制。各分管領導每天上午9:00將考勤表交至鎮黨政辦統一匯總,黨政辦負責在去向公示榜上公示干部去向。
四、周一列會制。每周一召開鎮干部例會,會上,由主持領導將上周出勤、請假等情況進行通報。例會后由各分管領導召集組員開會,明確本周工作重點,細化本周任務。
五、嚴格督查制。鎮主要領導將不定時對干部在崗情況進行督查。如發現干部遲到、缺勤,或與所登記去向不一致等行為,將在全鎮通報批評,取消全年評優評先資格,并處以一定罰金。
六、貨幣考核制。
1.每周白天簽到滿5次以上,每次補助10元;晚上簽到滿1次以上,每次補助20元;會議點到不予補助,無故缺席者扣罰30元/次,并取消當天的簽到補助。
2.無論白天、晚上簽到,每發現一例代簽名,扣除雙方當事人30元/次,并取消當天的簽到補助。
3.無故曠工一天扣罰現金50元,值班不到扣罰30元/次。
4.突發事件或集體活動酌情給予30—100元/次補助,通信不暢者、未能按要求及時到崗到位者,扣罰100元/次。
七、其他事項。
1.成立鎮機關干部考勤考核領導小組,由連天浪同志任組長,鄒芬芬、葉兆富、陳貝任副組長,成員包括李志燕、歐陽建文、李龍娟、郭繼清、陸明。
管理制度和工作制度范文3
[關鍵詞]建筑工程;質量標準;監督管理;職責
在建筑工程問題上,建筑的質量問題一直是用戶們最關心的問題,也是用戶們的投訴熱點。建筑工程有質量問題會關系到整個建筑的使用壽命和使用時間,也會增加對于工程后期的維護工作的負擔,浪費國家的人力、物力和財力,還會給使用者的工作與生活帶來困難。鑒于以上諸多建筑質量所出現的問題,造成這些問題的原因有很多,我國目前的很多建筑已經存在了使用壽命縮短的問題,近年來出現了很多關于鋼筋混凝土工程的修補與加固,存在嚴重的工程隱患,建筑質量的事故很有可能突然發生。建筑工程質量不好,不僅僅會給國家造成嚴重的經濟損失,也會給人們的工作生活和國家的政治造成不可挽回的影響。所以,建筑企業需要掌握我國的法律、法規,嚴格控制好在建設時工程質量的問題。
一、建筑工程質量監督管理的現狀
由于我國建筑行業的不斷進步,社會對于建筑工程的需求量也越來越大,這樣就給建筑施工企業方面提供了很多就業機會,給建筑企業的發展也提供了很多機會;與此同時,隨著建筑企業越來越多,建筑行業之間的競爭也越來越激烈,但是目前很多的建筑企業在許多方面都存在著很多的問題,而這些問題會直接影響到工程的質量問題,影響到建筑工程的使用問題,也影響到企業的發展。對建筑工程進行監督管理,可以根據施工的具體情況,及時發現問題,減少建筑工程以后的質量問題,填補建筑企業在管理方面的不足。除此之外,我國現在的許多建筑企業對于質量的控制大都只是使用階段控制的管理模式,并沒有對整個施工過程進行控制。而由于我國現有的施工體制還存在許多問題,對于建筑企業的約束機制也不夠完善,導致許多建筑企業都只顧著建筑工程的開工,卻忽略了很多在施工前必要的準備工作,這就從很大程度上使導致建筑工程出現質量問題的起因,建筑企業沒有在設計階段與施工階段做好科學的、有效的監督管理,會直接導致不能夠對建筑工程的質量進行有效地控制。
二、建筑工程質量的特點
由于我國的建筑工程近年來建筑起來很多,所以致使我國的建筑工程質量出現了很多特點。第一,受影響的因素較多。建筑企業對于建筑工程從籌建開始,到后來的決策、設計,再到購買材料與機械,施工時的工藝、技術和監督管理制度,施工的環境以及施工人員的素質等都會對建筑工程的質量有著直接或者間接的影響,這些都導致了建筑工程受到很多因素的影響。第二,建筑質量的變動很大。由于建筑工程的質量會根據施工條件與施工環境的不同而變化,導致建筑質量出現很大的變動。氣候、施工條件等因素都會對建筑的質量產生影響,這些影響因素都增加了建筑質量變動的可能性,不管哪一種因素發生變動,都有可能影響到建筑施工的環境,從而導致建筑工程的質量發生波動。第三,建筑工程的質量問題對人們的影響很大。由于建筑工程的質量問題會直接影響到人們工作與生活的安全性,并且還會影響著我國社會的可持續發展問題,尤其是關系到關于環保、綠化以及噪音等方面的問題,對人們的生產和生活產生很大的影響。第四,建筑工程的建設過程有很大的隱蔽性。建筑工程在施工過程之中,有很多環節都是相互聯系、相互連接的,并且在建設中會產生很多的中間產品和隱蔽的工程,到質量建筑施工的質量也有了隱蔽性的特征。在對建筑企業進行施工質量的管理時,一定要對每一個施工工序、每一個施工環節都進行嚴格的質量檢測,這樣即使產生了質量問題,也可以及時的發現,然后及時的進行處理。這樣做可以很好的避免建筑企業只是在工程完成后對建筑進行表面性的檢查,卻沒有發現建筑內部的質量問題,給建筑施工的質量留下了很大的安全隱患。
三、進行建筑工程質量管理的措施
要想對建筑施工質量進行有效的管理,就需要對施工的每個階段進行監督管理,主要應該從以下幾個方面著手。
1、對施工人員方面的監督管理
在建筑施工的環節之中,人起到了主導作用,貫穿到了每個不同的建筑項目、每個不同的施工環節,人員因素是能夠確保建筑工程質量好壞的決定性因素。對于施工人員的管理工作要從人員的選擇、施工工種的選擇,到對施工人員的教育與培訓等方面全面進行監督管理。要聘用一部分工程技術人員,因為這部分人員是施工現場的質量監管人員,因此聘用的數量與層次應該合理,滿足本次施工的需要。同時,建筑企業應該不斷激發施工人員對于質量監督管理的積極性,讓他們與技術人員的工作予以配合。
2、材料方面的監督管理
建筑企業需要隨時掌握建筑材料價格的波動信息,嚴格按照合同與施工進度的要求,對建筑材料進行組織供應,以確保正常的施工。監督人員需要對材料進行嚴格的檢驗與實驗,確保施工材料都是符合質量要求的,堅決不讓任何不合格的材料進入施工現場。由于施工原材料的好壞會直接影響到整個建筑工程的建設質量,而施工材料是使用會貫穿于整個項目施工的過程,涉及到建筑工程的各個方面。因此,建筑企業需要首先把握好原材料的采購關,禁止購買不合格的原材料;其次,在原材料的運輸過程中,要采取一些有效的措施對原材料予以保護,防治其受到損壞;最后,在原材料進入施工場地之后,需要再次對原材料的規格、型號和數量等進行一系列嚴格的檢查,如果發現問題,還需要進行多次的抽樣檢測。
3、施工方面的監督管理
首先,在施工之前需要承包的建筑企業對整個施工安全負責,每個分包單位也需要有自身的安全負責人。其次,建筑企業需要在不同的施工階段采取相應的安全措施,確保施工人員的安全,并且安全措施需要嚴格符合國家對于安全標準的要求。再次,在施工現場應該建立一個安全管理小組,對施工現場的每項工作都進行嚴格的監督管理,尤其要做好施工現場的安全管理工作,一旦發生危險,要及時救援。最后,在建筑施工的過程中,應該做好對于施工技術的質量控制工作,應該特別重視印工藝和新技術在施工時的應用。
4、驗收方面的監督管理
建筑企業需要對建筑工程進行驗收管理,嚴格把控好建筑工程的質量關,驗收工作一般可以分為單位工程驗收、分項或分部工程研究等幾種。
[小結]
總而言之,對于建筑工程質量進行監督的監管人員,需要不斷學習新技術、新方法,善于開拓進取,在平日工作中注重實踐,善于總結經驗,要做要嚴于律己、以身作則,嚴格對建筑工程質量進行監督,嚴格把好質量關,才能從最大限度上減少建筑質量事故發生的情況,從而提高我國建筑工程質量的水平,保證人們的生命財產安全。
[參考文獻]
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[3]. 朱定金.淺談建設工程質量監督[J].中國有色金屬.2006(06)
管理制度和工作制度范文4
第二條對各市財政局政府采購管理機構信息管理工作的考核,適用本辦法。
第三條政府采購信息管理工作的考核內容主要包括統計基礎工作、報表報送情況、報表質量、分析報告質量和上報信息情況等。
第四條考核按年度進行,采取計分制的方法,根據考核內容和計分標準遙項計算,
第五條考核按下列計分標準進行量化打分:
(一)統計基礎工作情況,標準分25分(占總分25,i)
1.建立健全政府采購信息管理制度的,記5分;未建立政府采購信息管理制度或制度不健全的,不記分。
2.設置專人負責政府采購信息管理工作,記3分;無專人負責信息管理的,不記分。
3.定期對所屬縣{市、區}政府采購信息管理工作進行考核的,記3分;未開展考核工作的,不記分。
4.定期對本地區政府采購信息管理工作人員進行業務培訓,記2分:未進行業務培訓的,不記分。
5.統計臺賬登記及時、準確、完整,記10分;記賬中出現延誤或錯誤,每發生一次扣1分,扣完10分為止。
6.統計臺賬檔案管理規范有序、資料完整、歸檔及時,記2分;統計臺賬檔案管理未控制度規定進行的,不記分。
(二)報表報送情況,標準分15分(占總分15%)
全年度按照規定時限報送月報、季報、年報,記15分;每遲報一次扣1分,扣完15分為止.
(三)報表質量情況,標準分25分(占總分25%)
政府采購信息統計報表按照規定要求填報且內容完整、數字準確,記25分;每出現一次技術性差錯扣1分,扣完25分為止。
(四)分析報告質量情況,標準分20分(占總分20%)
按照規定要求撰寫報表分析報告,內容全面、結構清晰、觀點準確,說明清楚并對今后實際工作提出建設性意見的,記20分;
未達到要求標準的,酌情扣5—10分:木按照規定要求撰寫報表分析報告的,不記分。
(五)上報館息情況,標準分15分(占總分15%)
全年向省財政廳報送信息15次以上月.被采用5次以上的,記15分;未達到要求數量的,每少報進一次扣1分;全午報送信息未超過8次(包括8次)的,不記分。
第六條考核按照各市自評和省財政廳政府采購管理辦公室組織統一考評相結合的程序進行。
每年度2月底前,各市按照本辦法規定的考核內容和標準對上一年度的政府采購信息管理工作進行自評,井形成文字材料于3月15日前報送省財政廳政府采購管理辦公室.
省財政廳政府采購管理辦公室組成考核小組,根據各市的自評情況,結合平時對各市政府采購信息統汁和報送等工作的考核記錄,核準和認定各市的得分情況并排序。
管理制度和工作制度范文5
關鍵詞:水運工程;質量監督;工作管理;生產效益
0.引言
水運工程是現階段在國內建筑工程中一個最為重要的構成部分,其在有效促進國內經濟發展與建設好社會主義的現代化國家方面起到了顯著的作用。尤其是在我國社會改革開放政策實施至今,我國已經和其他國家之間的政治交流、經濟發展以及文化溝通更加頻繁,隨著社會的不斷前進與發展逐漸取得了舉世矚目的非凡成就,并且在其中的水運工程建設項目也同時獲得了長足的發展與進步。因此在本文中筆者主要針對我國水運工程以及水運工程的質量管理進行分析,談一談對于水運工程質量監督和管理的基本認識,并且研究目前我國在水運工程質量監督和管理工作中存在的主要問題,最終給出一些水運工程的質量監督以及管理的有效,以供同行們參考。
1.水運工程中施工環節的質量監督與管理
1.1落實水運工程的驗證性檢測
對于現階段國內水運工程中施工環節的質量監督與管理工作,其主要就是針對水運工程的施工單位所實施的質量管理行為、施工技術及其水運工程實體的質量監督。水運工程的管理人員應該通過對水運工程項目的質量安全進行分析與實時監督,落實到月度報表、水運工程試驗的檢測月度報表并且及時地掌握有關工程的進度以及質量情況,并且依據有關組織環節性的質量督查以及主要功能項目的驗證性進行檢測。通過對水運工程的實踐研究表明,合理地對水運工程的質量監督與管理,通常可以科學地采取查看工程施工現場、查閱進度資料、現場抽檢以及驗證性檢測等形式進行。驗證性的檢測主要是由有關質量監督機構所認可的試驗檢測機構全面實施。
1.2堅持執行 “三個百分之百”的工藝管理制度
另外一方面,為真正有效地保障我國水運工程施工的整體質量,則需對其采取非常嚴格的質量控制和管理手段。與此同時應該嚴格地按照工程招標文件中的規定與國家現行的施工驗收規范、操作章程以及水運工程的質量檢查評定標準指導進行施工。并且需要結合著工程的實際條件和施工進度,建立一套真正可以確保工程施工質量的各項管理規則與管理辦法。全面堅持執行好“三個百分之百”的工藝管理制度。也就是水運工程的設計圖紙需要進行嚴格審核,并且未經審核的水運工程設計圖紙不夠交付進行施工;施工圖紙的方案需要進行批準,未經批準的施工方案不得開始施工;工程施工中的技術需要交底,尤其是在水運工程施工開始前需要詳細地進行工程技術的交底,將施工中的技術要點與質量標準通過各種不同形式書寫出來,一定要做到工作人員人人心中有數。對于水運工程的質檢工程師而言,其需要根據具體的施工任務與質量標準,認真地進行各個工序的施工質量以及防污染措施的質量監督與檢驗。對于水運工程施工過程中的每一道工序,都應該按照相應技術標準進行檢驗,在其合格之后,經過相應業主代表的確認和簽字,才可進行下道工序的施工,這樣做就可以有效地確保整個水運工程一直處于受控的狀態中。與此同時對于水運工程施工中的任何一個環節都需要嚴格執行好工程質量的“三檢制”制度,也就是班組自檢制度,作業隊的復檢制度,項目部的質檢部門終檢制度。那么水運工程中的相應項目部質檢部門在其驗收合格之后,還需要請相應的主代表進行工程現場驗收。未經過相應業主的驗收或者驗收不合格的工程,嚴禁其進入到下一道工序的施工環節。建立好這樣一個質量的監督與評定制度,就可以很好地定期對水運工程的施工質量進行合理評定,樹立一個樣板性的工程。
1.3全面貫徹與實行水運工程的質量“一票否決制度”
所謂一票否決制度,其也就是在水運工程施工中的任何作業管理人員、質檢管理人員以及操作人員均有權對其中違反質量標準的施工方案、工藝流程與違規行為進行制止。全面落實好水運工程的崗位責任制度,在水運工程施工中的項目經理和其各個部門、施工單位以及個人需要層層簽訂好水運工程的質量責任書,將施工質量責任真正地落實到個人,使參與到碼頭水運工程施工的全體人員對其各自的具體工作質量負起責任。
1.4水運工程需實行質量獎罰制度
在水運工程施工全部過程中,需要嚴格地執行好工程質量的獎懲制度,真正貫徹與實行好水運工程施工質量和其職工經濟利益之間的掛鉤關系。實行好工作質量的責任追究制度。對于水運工程施工過程中有可能出現的任何質量問題,要全面分析其原因,采取有效地解決措施,并且實施追究相關責任人的責任制度。全面實行好水運工程的質量月、周會制度。由工程中的有關質安部負責組織,定期地召開其工程質量的生產月會以及周會,并且還需要對工程質量進行總結以及部署。堅持著測量以及試驗的水運工程施工制度。
2.水運工程的工地試驗監督與管理
通過對有關水運工程的工地現場試驗室監督和管理,可以非常有效地確保施工工地現場試驗檢測的工作質量,從而促進了公路水運工程的全面質量水平完善與提高。對于水運工程中存在著的標準試驗、工藝流程試驗、工地驗收試驗以及質量抽樣試驗等相對重要的質量自檢試驗,還應該在監理旁站的監督情況下進行,與此同時監理旁站之后也應隨即在其試驗的原始記錄上面簽字進行確認,嚴禁杜絕事后補簽的情況。
對于實踐中水運工程的監理獨立抽檢試驗,一般情況下應該由相應的監理工地試驗室責任人自行進行,不得隨意地指派另外的承包人進行質量取樣、制作試件、送樣或者進行質量的試驗檢測操作等。水運工程的監理抽檢試驗則應當在更為科學、合理的時間段內進行。由于水運工程的監理抽檢試驗相對滯后,可能會影響水運工程的正常、有序進展,那么有關監理單位則應當承擔起相應的責任。
對于現階段我國水運工程的施工現場,一般都是采取了專項的質量檢測管理手段,針對水運工程的具體情況和施工條件,現場專項的進行檢測工作,其中主要包括了:水運工程軟基的處理檢測、軟基處理的沉降觀測、樁基檢測試驗、機電工程的檢測試驗、橋體、隧施工的監測與管理、橋梁荷載質量試驗、路基路面的自動化質量檢測等應用了無損或為半破損試的驗檢測手段進行施工 現場的質量檢測和評價。在水運工程施工現場,專項的質量檢測也需要科學實行招標管理的規定執行。
3.水運工程的竣工質量監督與管理
對于我國水運工程一般均采取了竣工的質量管理,其就是進一步保證水運工程施工的質量保障,因此應該對有關工程采取竣(交)工的質量檢測和監督,那么該水運工程的竣(交)工質量檢測也應該交由專業的質監機構來組織并進行;并且在必要時一定要由質監機構委托給符合檢驗條件的機構承擔好質量檢測的工作。在水運工程竣工后,有關檢測機構則要受質監機構的委托承擔起公路水運工程竣(交)工的質量檢測任務,那么在此環節,就不得把檢測任務再進一步轉委托給其它的檢測機構進行檢測。
4.結束語
伴隨科學技術時代的不斷發展以及國內社會的不斷前進,可能會影響我國水運工程施工質量的因素也呈現為復雜化與多樣化的態勢。水運工程是現階段在國內建筑工程中一個最為重要的構成部分,其在有效促進國內經濟發展與建設好社會主義的現代化國家方面起到了顯著的作用。所以現階段人們一定要進行深入地、細致地演戲、觀察與研究,需要時刻保持一個清醒、縝密的頭腦與思路,以應對好在水運工程施工環節中可能出現的各種理論知識以及實踐問題,有效地確保水運工程的施工質量,有效地推動我國水運工程行業的健康、有序發展。
參考文獻:
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管理制度和工作制度范文6
【關鍵詞】工程質量監督管理 核心
中圖分類號: U45 文獻標識碼: A 文章編號:
當前建設工程領域實行質量終身責任制,如何加強建設工程質量監督管理,確保完成“新開工工程監督覆蓋率達到100%;受監工程質量達到國家標準要求,主體結構合格率達到100%,竣工驗收工程合格率達到100%,工程質量備案率達到100%;新開工工程節能標準執行率達到100%”的目標,就要按照有關質量監督管理的具體要求,以全面提高工程質量為核心,以落實工程參建各方質量責任為重點,以創新質量監管模式為手段,以提高行業從業人員素質為支撐,加大對違法違規行為和事故責任單位、責任人的處罰力度,健全工程質量監督管理體系,確保建設工程質量總體受控,質量水平穩步提升。
一、完善建設工程質量監管體系,提升整體監管水平
一是嚴格工程建設基本程序,有效消除監管盲區,確保依法應當由建設主管部門監督管理的工程全部納入監管范圍。加強建設工程質量監督機構建設,進一步健全質量監管體系,確保在人員配備和經費保障上與工程建設規模相適應。
二是明確參建各方責任,落實建設單位質量首要責任,提高勘察、設計單位現場服務能力,突出施工企業質量主體責任,強化監理單位質量監督責任,規范建設工程中介服務機構質量行為,明確參建各方對建筑材料和設備進場的質量監管責任。建立完善對工程參建各方質量行為的評價制度,明確評價指標體系,強化評價結果在項目驗收評獎及工程參建各方評優評先活動中的運用。
三是加強質量問題分析研究,按照有關建設工程質量分析報告制度實施方案的要求,進一步完善建設工程質量狀況分析報告制度,做好建設工程質量狀況分析報告工作,發揮宏觀質量分析在行業監管中的積極作用。做好工程質量投訴管理,積極做好工程質量投訴的接待、處理、信息反饋工作。按照有關建設工程質量投訴管理辦法的相關要求,集中處理并解決好各類工程特別是保障性安居工程的質量投訴,切實維護群眾的切身利益。
二、嚴格工程質量監督執法檢查,規范建設工程質量行為
一是創新監管方式,將定期告知式檢查與不定期隨機性抽查相結合,突出建筑市場和施工現場聯動,把監管力量向保障性住房工程,村鎮工程和城鄉結合部、產業集聚區工程等薄弱環節有效傾斜,加強對影響主體結構安全的工程質量監督,逐步實行住宅工程質量分戶驗收,在重視實物質量檢查和保證資料完善的同時,更加注重對參建各方質量行為的監督檢查。
二是加大執法檢查力度,加強對建筑活動參與各方執行法律、法規和強制性標準情況的監督檢查。采取巡查、專項抽查和綜合執法等多種方式,嚴格查處招投標、施工許可、人員資格管理、工程監理、質量安全監督、建筑勞務管理、合同履約、建筑材料使用、工程款結算與支付、勞務費用支付等過程中各類影響工程質量的違法違規行為。
三是嚴肅責任追究,落實工程質量終身責任制。對于發生質量事故的工程,按照“四不放過”的原則,嚴格執行事故責任追究制度,對保障性住房質量問題做到“零容忍”。對參建各方違反國家規定,致使房屋出現質量問題的,依法按規定上限予以處罰,并追究直接責任單位和責任人的責任。嚴格執行質量安全“一票否決”制度,加大對工程質量管理方面各類違法、違規問題的處罰力度,情節嚴重的,依法吊銷企業資質和人員執業資格。最后是加強重點領域工程質量監管。持續加強保障性安居工程質量管理活動成果,深入推進保障性安居工程質量提升年活動各項工作,加大監督檢查頻次,實現監管力量的有效傾斜,暢通監督渠道,充分發揮社會監督評議作用,組織工程質量提升經驗交流,鼓勵企業積極創優評先,促進工程質量水平不斷提高。繼續抓好民生工程、重大基礎設施工程和省直管工程質量安全監管。扎實開展消除質量通病活動,通過組織質量觀摩、教育培訓、執法檢查等工作,提高參建各方質量通病治理意識和水平。積極推行先進的施工工藝、工法,做到質量管理通病、施工工藝通病和工程實體通病同治理,三到位。
四是規范檢測機構質量行為,建立檢測試驗視頻監控系統,以混凝土試件試壓和鋼筋拉伸檢測為重點,逐步推行。以結構用原材料檢測、樁基檢測、結構檢測、節能檢測等檢測項目為重點,針對無試樣出報告、試驗不按規范操作、檢測試驗項目不全、出具虛假報告等突出問題,加大行政執法力度,嚴厲打擊檢測機構弄虛作假的不良行為。
三、構建工程質量防范體系,夯實建設行業質量基礎
一是健全激勵約束機制,引導建設項目多創優質工程。積極組織開展爭創各種工程質量獎項活動,大力推廣新技術,鼓勵建設項目爭創新技術應用示范工程、施工工法。組織開展建筑技術比武,標準規范知識競賽、建筑工法競賽、質量QC小組創建等活動,引導提升質量管理水平。
二是大力推進信息化建設,適應新形勢下對工程質量監督工作的新要求,積極探索利用現代信息技術對工程質量監督進行輔助管理,提高監管效率和力度,以管理信息化帶動監督規范化和決策科學化,提高工程質量監督管理水平。