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職位管理制度范文1
關鍵詞:衛生監督;職位分級管理;薪酬體系
衛生監督隊伍建設是體系建設的重要組成部分。隨著機構改革的深入和職能調整的逐步到位,衛生監督參公管理勢在必行。由于歷史原因[1-3],衛生監督員這一群體在參公的道路上面臨諸多難題,矛盾問題不斷凸顯[4-5]。當下,全國20多個監督所試行衛生監督員職位分級管理模式,以解決基層監督員參公后的工作效能與收入分配難題,取得了不少成功經驗。本文就當前形勢下實施衛生監督員職位分級管理的利弊進行了分析,對存在的問題給出了針對性建議。
1基本情況
1.1衛生監督職位分級管理的由來
公務員法明文規定,法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位,可列入參照管理范圍。近年來,我國不少省份的衛生監督機構均實施了參公管理。2012年,原衛生部為解決基層衛生監督機構實施參公管理后出現的機構級別低、領導職位少、監督員待遇下降等難題,印發了《關于開展衛生監督員職位分級管理試點工作的通知》(衛辦監督發[2012]118號),探索以職位分級管理為基礎的衛生監督員管理新模式。2013年,各省級衛生行政部門的300余家衛生監督機構申請了職位分級試點,目前20余家衛生監督機構完成了試點工作,取得了初步經驗,發現了一些不足和需要改進的地方。
1.2職位分級管理的必要性
衛生監督職位分級管理成功與否,取決于工作效率是否提升和職工對工作現狀的滿意度,使職工的生存幸福指數保持在個體期望的水平上。衛生監督員參公與國家錄取公務員有著較大的區別,畢竟衛生監督是特殊群體,半路參公,年齡、職稱、單位性質等,都對這一群體產生影響,尤其是待遇的落差較大,影響了執法隊伍的穩定[6]。衛生監督采用職位分級管理新模式:(1)能夠在公務員職務和監督員職位分級管理兩種體制中找到契合點,從而調和職稱與行政級別之間的矛盾;(2)有利于衛生監督人力資源的優化配置,依據職位分類及其職位分級標準對監督員進行考核評估與職級評定,行政執法工作中實施動態調整,從而達到各揚所長、人盡其才的的;(3)可以從根本上解決庸政、懶政和工作效率低下痼疾,讓整支隊伍充滿活力,執法能力得到進一步加強和改善;(4)發出國家“重視”衛生監督執法隊伍的信號,在大部分駕輕就熟的監管職能被調整的背景下,有利于穩定衛生監督隊伍“軍心”;(5)衛生監督機構作為衛計委委托執法的機構,開展職位分級管理也是貫徹黨的十及十八屆三中全會精神、落實“十三五”規劃、完善衛生監管體系建設的需要,是深化衛生監督體制改革與發展、適應依法行政的需要。
1.3職位分級管理的設計
所謂職位等級,是衛生監督員崗位、職責、能力和榮譽的集中體現。根據衛生監督員的工作年限、工作能力、德才表現和工作業績等,參照公務員的職級模式,結合其工作崗位和工作職責,確定其職位等級。一般來說,衛生監督的職位分級大致可走兩條線:一是崗位分級,如行政執法崗位和后勤管理崗位應有所區別,至于崗位分幾級比較合適,這顯然需要在實踐中摸索,找到合理的辦法;二是能力分級,這體現的是學歷的差別、工齡的差別等。學歷、職稱、工齡等因素和公務員薪酬體系有較大的區別,這也是衛生監督參公道路的最大障礙之一。當然,職位分級管理還要考慮到單位的行政級別,據此確定不同級別職位的設置比例。另外,初次錄用的大專院校畢業生和現任監督員的首次評聘也有所區別,現任監督員需參照其現任行政職務或專業技術職務直接予以確認。還有一種情況是,同時具有行政職務和專業技術職務者,原則上按照就高原則予以確認職級。監督員的職務晉升與年度考核同樣參照公務員的管理方法來設計,體現效率和公平原則。
2職位分級管理面臨的問題
2.1有關部門對該項工作的重視程度不夠
國家衛計委于2013年實施新一輪的衛生、計生機構改革以來,明確了衛生監督機構的性質,如行使行政執法權的衛生監督人員應具備相應的條件和資質,實行資格管理、持證上崗等制度,并明確要求積極探索衛生監督員職位分級管理制度,為基層衛生監督員解決待遇等問題創造了條件。但是,隨著中央八項規定等政策措施的出臺,地方黨委政府及有關部門加大了各項津貼補貼的清理規范力度,該項工作受到影響,支持力度明顯減弱,導致工作推進不理想。
2.2職位分級管理與參公管理的有效銜接不順暢
如果衛生監督參照公務員管理,就必須嚴格執行公務員法及各項配套政策法規,不再實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度,參照機關公務員確定職務與級別,執行機關的工資制度,單位所需經費統一納入財政預算管理,有收入的嚴格執行收支兩條線有關規定。如果按照職位分級管理來落實薪酬和職務晉升,需要在公務員的職級和職務上與監督員的職位分級上有效銜接,由于這是新的管理模式,需要有關部門開展研究,明確兩種制度的對應銜接關系,顯然,當前這項工作進度不如意。
2.3職位分級缺乏科學統一的衡量標準
公務員的級別有比較成熟的劃分體制,并明確了職務與職級的對應關系[7,8]。公務員的職位分類制度,是將公務員的職位類別按照職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別,并依此設置公務員職務序列。監督員的職位分級目前并沒有比較成熟的分級標準,一些城市尚在試點中,由于各地衛生監督員的薪酬形成機制和激勵機制有所不同、管理的模式迥異,難以形成固定的模式來套用,因而職位分級管理的統一推進有一定難度。
2.4職位分級后監督員的繼續教育要求不統一
繼續教育差異在行政機關公務員和事業型單位技術人員之間比較突出。由于行政單位公務員沒有職稱評定項目,沒有技能學分要求,因而對學術研究與科研創新沒有過多要求。實施分級管理后,一家單位的行政崗位和管理類的監督員與技術類的監督員在科研創新、論文撰寫、學歷深造等有關繼續教育方面的要求不統一,職級管理后的監督員還搞不搞科研,還寫不寫論文等,以及如何對各個級別的監督員開展績效考核,是否需要制定單獨的繼續教育培訓計劃與規劃等,這也是制約分級管理制度實施的難題之一。
3對策
3.1加強領導,積極推進職位分級管理政策措施
衛生監督職位分級是一項嶄新的管理制度,沒有現成的經驗和模式可以拿來當作參照或者遵循,需要一個逐步完善和發展的過程[9]。衛生監督體制改革的深入推進,為衛生監督職位分級管理的實施創造了條件。適應衛生監督執法醫學專業特點的這項改革舉措在部分城市已經取得了成功,例如深圳市衛生監督系統2015年辦理衛生行政處罰案件量為3784件,較2011年(917宗)增長313%。河南省南陽市衛生監督局、貴州省銅仁市衛生監督局、山東省菏澤市衛生監督局等地衛生監督員依法辦案的積極性大大提高。因此,地方政府和組織人事主管部門要切實加強對衛生監督職位分級管理工作的領導,確保參公工作的順利實施。按照中央和省委、省政府的總體部署和要求,制定該項工作保障政策和措施,嚴格條件和程序,積極做好申報和審核工作。
3.2開展調研,科學制定兩項制度有效銜接的機制鑒
于參公管理對衛生計生監督隊伍的特殊性,需要在參公管理與職位分級管理間找到契合點,審慎制定切實可行的監督員錄用、薪酬和職務晉升機制,保證兩項制度的有效銜接。建議有關部門開展職位分級管理的調查與研究,推出科學性強、操作性活的職位分級管理新模式,既要明確衛生監督員參照公務員管理的身份,又要有別于公務員的職務和職級評定模式。將技術性專業性強的監督隊伍按照職務分級管理和考核,實施季度、年度和任期三位一體的考核辦法。創造有利于衛生監督員薪酬穩定增長與年功積累和工作勤績密切結合的激勵機制,從而從根本上解決衛生監督體制改革留下的基層衛生監督員待遇較低和晉升困難等難題。
3.3積極探索,推出職位分級及待遇的合理標準
職位分級標準是該項管理模式的核心內容。衛生監督機構在參公時,除行政職務管理人員外,有技術職稱的監督員則多半選擇職位分級管理,所在單位在對監督員開展公務員登記備案時,要詳細地對照人事檔案,弄清當事人的工齡、學歷、職稱等基礎材料,考慮單位的規格、編制和職數限額,提出職位分級的科學性標準,要把握以下三個原則:一是客觀公正;二是效率優先;三是晉升規范。一旦確定職級后,不得隨意擴大實施范圍、不得自行變更晉升職級的條件、不得擅自提高職級待遇等。
3.4敢于嘗試,差別化制定監督員繼續教育模式
職位管理制度范文2
事業單位作為當前國家政治經濟體系中的重要載體部分,在我國現代化社會建設中承擔著重要的責任和義務。本文結合事業單位財務管理工作中的現狀,對事業單位財務內部控制制度的實踐與應用進行了進一步的探討與論述。
關鍵詞:
事業單位;財務管理;內部控制
一、事業單位財務內控制度的建設
內部控制制度是現代企業管理中的重要管理手段,保障企業資金、資產安全和提高會計信息的真實性有著重要的作用。根據統計我國目前有126萬個事業單位,職工人數超過4000萬人。目前正處在2020年建設全面小康社會的關鍵時期,事業單位在滿足現代社會事業公益服務需求上面臨的任務也在不斷加重。隨著市場經濟的發展和市場因素對社會發展影響的加劇,內部控制管理在企業改革中取得了十分顯著的成效。內部控制在企業管理中的突出性作用使得該項管理理念逐步被推及到事業單位的管理改革工作中。通過內部控制,事業單位能夠加強對自身經營和經濟活動的有效控制,從而實現對事業單位內部資產的保護和監督,為事業單位管理者有效地掌握事業單位逐漸增加的經濟活動提供了必要的途徑。財務內控是事業單位內部控制體系建設中的重要組成部分。隨著國民經濟的發展和人民生活水平、質量的提高,社會群體對于事業單位公益提出的要求也在逐步提高。為了滿足人民群眾在教育、衛生、科技等方面的需求,當前事業單位的經濟活動和公益服務性支出金額也在不斷的增加。因此,為了加強事業單位對資金和資產安全的管理、保證事業單位服務工作和建設項目的有序開展,逐步建立和完善事業單位財務內控制度成為了當前事業單位內部控制體系建設工作中的重中之重。
二、當前事業單位財務管理內控制度中存在的問題
(一)財務管理工作內部控制意識薄弱
目前,事業單位體制改革在不斷推行,不少事業單位在管理中都建立了相應的內部控制管理制度。但是,事業單位內部控制的管理更多的局限在制度的訂立與完善的層面,內部控制也多數停留在事業單位領導的報告、會議內容上,而沒有在實際的管理中起到應有的控制作用。尤其是事業單位的財務管理工作目前仍沿用傳統的資金預算、審批、撥付、核算等工作辦法和工作流程。財務管理工作人員對內部控制管理的認識和財務內控對崗位工作的要求認識較少。財務工作人員認識上的不足導致了財務內控管理過程中依舊存在著很大的漏洞,事業單位財務執行力差、財務狀況隨意性較大,給事業單位的資金和資產安全埋下了巨大的隱患。
(二)財務管理工作崗位同內控要求不符
內部控制制度體系要求事業單位的財務管理部門在設置崗位時應嚴格按照不相容崗位分離制度、輪崗制等崗位設置辦法。然而,目前事業單位財務部門專業人員配置不足是制約著財務內控發揮作用的主要問題之一。由于專業人員的限制,事業單位的財務管理工作中的崗位上依舊存在著兼職、換崗、職位業務交叉等現象。這一問題導致了事業單位財務管理工作中崗位和人員職責范圍互有交叉、崗位職能不明、財務控制人為影響因素大的現狀,使得事業單位財務內控管理中、挪用、盜用、擠占專項資金的問題得不到有效的遏制。
(三)內部控制在財務管理流程中執行力較弱
內部控制制度的執行是事業單位財務內控中的核心環節。然而,由于財務部門內部控制制度的落實得不到有效的監管,導致了事業單位的內部控制在財務管理工作中的作用還局限在書面的層次。由于缺乏相應的執行監管制度,事業單位財務人員的辦公方式和工作流程的隨意性較大,缺乏按照內控制度執行的必要動力。因此,內部控制制度沒有在事業單位的財務管理工作中形成必要的限制作用,無法彌補事業單位財務資金的管理上存在的漏洞,是國家利益受到了極大的傷害。
三、事業單位財務內控制度的創新建設
(一)加強事業單位內部控制管理思想宣傳教育活動
加強事業單位內部控制思想和制度的宣傳工作,提高事業單位全體在職人員的內控意識是實現內控制度在事業單位管理中有效作用的基礎。事業單位的財務內控工作不能只依靠事業單位領導層對內控管理重要性的理解,而是要讓內控管理思想滲透到事業單位日常運行和管理中去,才能為財務內控的實施創造良好的制度環境。同時,事業單位要通過開展以財務內控為主體的多樣化的宣傳教育活動,如報告會、研討會、知識問答競賽等對事業單位的財務經辦人員、會計負責人、財務負責人等進行及時的財務內控思想認識教育,在事業單位財務部門中建立起良好的內部控制環境。
(二)改進完善內部控制管理制度體系
科學規范事業單位財務管理內部控制制度體系是財務內控的根本保障。因此,為了進一步促進事業單位財務內控管理的實施,事業單位應結合自身的財務現狀制定出科學、規范、有效的內控制度,實現財務管理崗位的有效分工和在職人員職責的明確,保證事業單位的財務內控管理工作有據可依、有章可循。通過內部控制制度的保障,進一步保障事業單位資金來源合法、資金支出真實,不斷提高事業單位財務資金使用的效益性,在明確事業單位資金流向的基礎上,加大對財務工作的規范管理。
(三)加大內部審計監督管理在財務內控中的作用
內部審計部門是內部控制監督與管理中的重要部門。因此,根據內部控制管理的需要,事業單位應在自身內控組織結構中成立獨立的內部審計工作部門。通過內部審計部門對事業單位財務現狀和經濟活動的內部控制工作進行監督和評價,及時發現財務內控工作中存在的缺陷和不足,并針對這些情況提出相應的整改措施,將事業單位財務管理中存在問題造成的經濟損失降到最低。因此,加大對事業單位內部審計工作的建設,提高內部審計工作質量、保證內部審計的獨立性和權威性,是確保事業單位財務內控有效實施的重要保障。
(四)推行全面預算管理在事業單位財務管理工作中的實踐
全面預算管理是能夠成為事業單位中實行財務內部控制的有效管理措施。通過全面預算管理,對事業單位的財務情況和經濟活動進行有效的預算編制、審核、調整、分析、執行和核算,可以改變事業單位以往財務支出由領導一支筆審批帶來的人為性干擾,為財務內控的實施提供更加科學和規范的目標。同時,通過全面預算管理,將事業單位的財務目標進行細化和拆分,可以有效地約束事業單位財務資金的使用情況,并根據預算執行結果的評價和考核工作,對事業單位的財務管理起到進一步的監督與管理作用。
(五)提高事業單位財務管理人員專業素養
事業單位財務內控管理制度的實施對財務管理人員的專業性的要求也在不斷提高。財務工作人員作為事業單位財務內控實施的主體,對財務內控執行有著重要的影響作用。因此,為了提高財務內控的效率,不斷增強事業單位財務管理人員的思想道德水平和業務能力是事業單位財務內控制度建立與完善的重要內容。因此,事業單位要對財務管理工作人員進行定期的培訓和職業、思想考核工作,通過教育培養的方式,不斷增強財務管理人員的綜合素質水平。
四、結束語
長期以來,事業單位在我國的文化、教育、衛生及科技方面起到了重要的推動作用,對改善人民生活水平、促進社會經濟發展提供了極大的動力。但是,事業單位由于受到傳統管理思想和管理慣性的制約,在管理體制中還存在著機制不靈活、事企部分、職能定位不清、公益服務性嘉獎的問題。因此,為了保證我國公益事業的持續穩定發展,逐步完成建設中國特色服務體系的目標,加快推動事業單位制度體系改革成為了當前事業單位管理工作中的關鍵之處。
參考文獻:
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[2]蔣雷.從內部控制角度談行政事業單位財務管理[J].中國外資,2013,11:160-162.
職位管理制度范文3
一個價格考核平臺,已經讓阿里巴巴從一個幾十人的創業作坊,迅速成長為員工規模突破7000人的龐然大物。這樣幾何倍數的人員增長所花費的也不過8年時間?,F在,阿里巴巴的互聯網創業傳奇仍在繼續,對于后進者們來說,走在路上需要留意的是,一些新方向上的啟示正若隱若現,供求兩方都在沉思和尋覓,還有哪些新領域是鑄就下一個“阿里巴巴”的新空間?
一個新的世界制造業中心的崛起,必定帶來產業鏈條的進一步細分和明朗化。在產業鏈條的各個節點上,一些最初僅是二線及次要位置的因素,逐漸在供求雙方以價格為基礎的考核維度,占據了舉足輕重的陣地。質量管理、工藝、能耗、長期供貨能力等等均是供求雙方關注的重要因素。這一點無人懷疑。
不過,知道“為什么”是一回事,探尋“怎么做”又是另外一回事。誰能率先把握機遇,找出供求兩方新維度層面綜合評價平臺的秘密,或許就可以在阿里巴巴找到寶藏之后,成為點亮神燈的阿拉丁。
率先而行
“質量管理剛上線,眾多網友天天見,共同奮戰6個月,爭做質量第一站?!边@是2006年圣誕節中國質量管理在線網站()上線那天,吳中和他的同事慶祝時的即興打油詩,風趣之中不掩豪情澎湃。
“中國質量在線是我們主要發展方向之一?!北本┚W連基業軟件技術有限公司總經理吳中對此目標明確,同時又頗具信心。北京信息工程學院計算機軟件專業畢業、出身技術工程師的吳中,于2004年辭去上海一家上市公司總經理的職位,創立了北京網連基業軟件公司。網連基業最初以做外貿報檢客戶端程序起家,是當時全國為出入境檢驗檢疫提供外貿報檢客戶端軟件資格的三家企業之一(另兩家分別是九城關貿和福建榕基)。
2004年起,這項軟件業務每年可以固定為網連基業帶來400~500萬元人民幣的收入。更為重要的是,通過做客戶端程序,網連基業接觸到了沿海一些外貿制造業企業,并對制造業中質量管理的重要性深有體會。在這個過程當中,網連基業注意到了全國制造業質量管理水平參差不齊的現狀,發現制造業質量管理水平仍有較大的提高空間。
“在中國做質量管理一直沒有尋求到很好的贏利模式,同時,做質量管理如果沒有一些必要的工具和依托手段,很多事情都無法下手。所以,我們想在網絡里先以教學的模式出現,讓我們大家都從接觸和學習開始。” 網連基業質量管理事業部總經理兼中國質量管理在線負責人曲肖冀說出了中國質量管理在線網站第一步的方向。
供求“新因素”
曲肖冀堅定做質量管理門戶網站的決心,源于一個小插曲。
2005年,芬蘭的一家知名企業要在中國尋求供應商,于是組建了一支供應商選擇評價團隊來中國考察。這家跨國企業對供應商提出了多達幾十項的要求,比如在設計方面,要求可根據客戶提供的零件圖和工藝標準進行鑄造;質量方面,需要供應商遵守客戶方要求的完備質量管理系統,以及具備相關國際標準的質量管理能力;資金方面,可以支持三個月回款周期的財務風險承擔能力等等。考察團到中國后,一度感覺無從下手。
當時,國內B2B電子商務網站的垂直搜索功能仍處在初級階段,根本無力提供這樣的服務。
后來這家芬蘭企業找到了網連基業,一位精通該行業專業知識及熟悉該行業供應商能力的 Sourcing(供應商選擇評價)專家被邀請參與到此次的評價工作中,配合評價團隊展開線下的Sourcing工作。
“他就相當于該領域內最精準的‘B2B搜索引擎’?!鼻ぜ饺绱嗽u價當時的情形。最后,評價團隊免去了例行的、大面積的前期潛在供應商搜索工作,直接進入到現場實地考察階段,這家芬蘭企業很快就鎖定了心儀的供應商,如期建立了戰略供應合作伙伴關系。
這件事讓吳中和曲肖冀認識到了現有B2B網站垂直搜索的軟肋,以及質量管理門戶網站的市場潛力。他們受到的啟發是,“如果這個選擇評價的過程在互聯網上進行,利用一個Sourcing網絡模型,使大的采購買家和有能力的供應商能夠在互聯網交流平臺進行有效的溝通,就能更加快捷地促成優選供應商關系和戰略合作伙伴供應商關系的建立?!?/p>
這就是吳中和曲肖冀看到的新商機。
Sourcing(供應商選擇評價)是質量管理行業的常識用語,包括除價格外的多維度綜合評價條款,如企業基本信息、產品研發能力、制造能力、質量能力、產品項目能力、物流、財務能力、環保相關法規遵從能力、信息化能力及業務持續性能力等方面的評價。所有這些評價指標的綜合結果,決定了買家最終能否與賣家形成合作伙伴關系。
網連基業將上述評價模型定義為“企業供應鏈綜合競爭力評價模型”。吳中說,“該模型來源于我們的供應鏈質量管理專家團隊,他們在對世界著名企業供應商質量管理的成功實踐進行綜合分析后,歸納總結出了維度全面的買家需求?!?/p>
就這么簡單
在垂直搜索比價之外,中國質量在線創造性地加上了另一個維度―企業綜合競爭能力評價體系,利用權威性的第三方評價,通過與B2B電子商務網站的合作,在其后臺對賣家提供的原始數據進行基于該模型的運算處理,使買家快速全面獲得符合國際慣例的潛在目標供應商的綜合能力參數,并借此快速鎖定可進入實地考察階段的供應商,以此來能夠降低前期選擇成本。
對供應商而言,通過這樣的途徑可以把自己的綜合能力以符合國際規范的方式展現出來,在統一的交流模式下,提高合同訂單的簽訂成功率。網連基業基于這樣一套評價體系向B2B網站后臺提供有償服務,而不是直接在自己網站上跟供求兩方形成商務往來。
“讓B2B網站付費給我們”,這就是網連基業未來的盈利模式。
經過近一年的努力,網連基業的業務模型漸漸成型。網連基業先后將SPC(Statistical Process Control統計過程控制)、FMEA (Failure Mode and Effective Analysis,失效模式及其后果分析)、ANOVA(Analysis of Variance,變異數分析)、DOE (Design of manufactring制造設計)等三十多種質量工具以Web Service(網絡服務)的形式提供給企業質量管理人員使用。
同時,網連基業還提供了具備一定業務流程邏輯的,基于web的質量管理業務系統,以SAAS的方式給企業提供服務?!昂唵蝸碇v,就是客戶利用授權的賬號登錄,利用全系列質量管理工具套裝軟件輸入原始數據,就可以得到專業的,符合ISO及其他行業國際標準的數據分析結果和報表?!?/p>
曲肖冀概括總結道,“利用這套軟件,報表的生成效率會很快,操作過程也非常容易,就這么簡單,對于質量管理專業人員來說,這樣的設計可以使他們免去繁雜的原始數據初始處理時間,把主要精力集中在如何解決問題上?!?/p>
職位管理制度范文4
1、質量管理機構
本廠成立質量管理領導小組,由分管廠長負責。具體質量管理工作由生產技術部門負責。
2、質量機構職責
全面負責全廠質量管理工作,貫徹執行國家和行業主管部門有關《汽車維護工藝規范》、《汽車維護出廠技術條件》、交通部《汽車維修質量管理辦法》等有關規定,貫徹執行有關汽車維修質量的規章制度,確定質量方針,制定質量目標,對全廠維修車輛進行監督、檢查、考核,對維修技術、質量問題進行分析,并提出整改方案。
(1)建立健全內部質量保證體系,加強質量檢驗,進行質量分析。
(2)收集保管汽車維修技術資料及工藝文件,確保完整有效,及時更新。
(3)制定維修工藝和操作規程。
(4)負責車輛檔案管理工作。
(5)負責標準計量工作。
(6)負責設備管理維修工作。
(7)負責汽車的檢驗工作。提高汽車維修質量。
(8)負責質量糾紛的質量分析工作。
3、對維修車輛一律進行三級檢驗,嚴格進行汽維護前檢驗、過程檢驗、竣工檢驗,嚴格執行竣工出廠技術標準,未達標準不準出廠。認真執行汽車維修質量的抽查監督制度。
職位管理制度范文5
第二條本辦法管理范圍系指醬油、食醋、味精、食鹽(其中包括海、井、礦、湖鹽)、復合調味品等。
第三條生產加工調味品不得使用變質或未去除有毒物質的原料。生產用水應符合GB5749《生活飲用水衛生標準》。使用食品添加劑應符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》。
第四條調味品生產要不斷改革工藝,使機械化、密閉化生產逐步代替手工操作。在采用新工藝生產新產品時,須經省、自治區、直轄市食品衛生監督機構審查同意,方能投產。
使用新菌種時,應按《新資源食品衛生管理辦法》進行審批后,方能投產。
第五條調味品生產車間應整潔、不積水,地面墻裙應用不透水材料建筑。制曲車間應便于洗刷和定期消毒,所使用的菌種應定期進行鑒定,防止污染和變異產毒。
第六條生產、加工、貯存、運輸、銷售過程中所用的容器、用具、管道、包裝用品和涂料必須符合相應的衛生標準。容器、用具應經常洗刷、消毒。
原料、半成品、成品應存放在清潔干燥的室內,食用鹽成品應有包裝,防止污染。
第七條醬油、食醋成品應采取有效的消毒措施。
第八條不得用味精廢液配制醬油。
用酸水解法生產醬油,須經省級食品衛生監督機構批準。
第九條各生產部門應對原料、半成品、成品進行檢驗,成品符合衛生標準方可出廠。
第十條碘缺乏病地區,應根據衛生部門的要求,在食鹽中加入適量碘,加碘食鹽應有小包裝,做到貨款分開。包裝用紙應清潔衛生。
第十六條嚴禁銷售霉爛、變質、不符合衛生要求的肉品。售賣肉餡(攪肉)時必須用新鮮、干凈的肉做原料,做到無毛、無血、無異物。攪肉機使用前后應洗刷,保持干凈。
第十七條食品衛生監督機構對生產經營者應加強經常性衛生監督,根據需要無償抽取樣品進行檢驗,并給予正式收據。
職位管理制度范文6
第二條本辦法適用于本市現制現售水的生產、銷售及衛生監督管理。
第三條市衛生行政部門負責本市行政區域內現制現售水的衛生監督管理。
區(縣)衛生行政部門負責轄區內現制現售水的衛生監督管理。
第四條從事現制現售水生產、經營和銷售的現制現售水經營單位(以下簡稱經營單位)和現制現售水供水站(以下簡稱供水站),應當依法取得衛生許可證。
任何單位和個人未經許可不得從事現制現售水的生產、經營和銷售。
第五條經營單位應當按照國家和本市有關現制現售水、生活飲用水的衛生管理規定、標準和規范,加強自律,負責其設置的自動售水機的日常衛生管理工作,明確其所轄供水站的衛生管理職責與要求,建立健全本單位衛生管理規章制度,配備專職或兼職衛生管理人員,自覺接受衛生行政部門監管和社會監督。
第六條經營單位應當配備相應的水質檢驗儀器、設備,建立水質檢驗室,經營單位水質檢驗能力應當與所轄供水站和自動售水機規模相適應。
經營單位應當按照《**市現制現售水衛生管理規范》(見附件)的要求對其所轄供水站和自動售水機的水源水質、出水水質進行日常檢驗。
水質檢驗結果記錄應當保持完整,不得隨意涂改,并歸檔保存。經營單位應當于每月10日前向所轄供水站、自動售水機所在地的區(縣)衛生行政部門上報上月水質檢驗結果。
第七條經營單位和供水站應當在供水站、自動售水機的醒目位置公示有關經營單位、供水站、自動售水機的相關信息和當月水質檢驗結果。
衛生行政部門應當定期向社會公布現制現售水的水質抽檢結果。
第八條供水站、自動售水機的選址和設計應當符合相關衛生要求。
供水站和自動售水機周圍應當保持良好的衛生狀況,周邊10米范圍內不得存在禽畜飼養場、公共廁所、垃圾桶(廂、房)、粉塵、有毒有害氣體等污染源,不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物。
第九條現制現售水的水源應當采自符合《生活飲用水衛生標準》和《生活飲用水水質衛生規范》要求的市政自來水。
第十條現制現售水處理設備、與現制現售水直接接觸的材料(管材、管件、水處理材料等)和消毒產品等應當取得衛生許可批件。
經營單位和供水站應當根據水質情況和制水量及時更換水處理材料。
第十一條供水站不得存放與生產、銷售現制現售水無關、可能影響水質衛生的設備和物品。
供水站不得從事桶裝飲用水的生產、銷售。
供水站不得自備、提供用于儲存或灌裝現制現售水的容器。
第十二條直接從事現制現售水檢驗、生產、銷售、設備維護等工作的有關人員(以下簡稱從業人員)應當每年進行1次健康檢查,取得預防性健康體檢合格證后方能上崗工作。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛生的疾病或病原攜帶者,不得直接從事現制現售水檢驗、生產、銷售、設備維護等工作。
從業人員上崗前應當進行衛生知識培訓,上崗后用人單位應當每年組織其進行1次衛生知識培訓和考核,培訓內容應當符合市衛生行政部門提出的要求。
第十三條現制現售水應當符合《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》和制水設備經許可的水質要求。
第十四條經營單位、供水站不得暗示或者明示售出的現制現售水為“泉水”、具有醫用、增進健康性能或具有療效的水。
第十五條市衛生行政部門負責本市經營單位的衛生許可證發放和管理工作。
區(縣)衛生行政部門負責轄區內供水站的衛生許可證發放和管理工作。各區(縣)衛生行政部門應每季度向市衛生行政部門上報有關許可證發放情況。
第十六條衛生許可證有效期為2年,超過有效期未申請延長的,衛生許可證自然失效。
被許可人需要延續許可的,應當在有效期屆滿30日前依法申請。
第十七條衛生許可證的具體內容應當包括:(單位、組織)名稱、法定代表人(負責人)、(單位、組織)地址、經營范圍、衛生許可證號、發證日期、發證機關。其中(單位、組織)名稱、法定代表人(負責人)、經營范圍等項目應與工商行政部門或勞動保障部門核準的內容一致,(單位、組織)地址按經營單位或供水站實際地址填寫。
衛生許可證號格式為:(滬或區縣簡稱)衛現制售水字〔年份〕XXXX號,采用統一編號。
衛生許可證及有關文書由市衛生行政部門統一印制。
第十八條申請現制現售水經營單位衛生許可的,應當向市衛生行政部門提出申請,如實遞交下列材料,并對其申請材料的真實性負責:
(一)衛生許可證申請表;
(二)企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件;
(三)所轄供水站或自動售水機設置情況;
(四)現制現售水衛生管理規章制度;
(五)現制現售水制水設備、消毒設備、消毒劑衛生許可資料;
(六)現制現售水檢驗儀器設備的配備情況;
(七)法律、法規、規章規定的或市衛生行政部門要求提供的其它材料。
第十九條申請現制現售水供水站衛生許可的,應當在所屬經營單位獲得衛生許可后,向所在地的區(縣)衛生行政部門提出申請,如實遞交下列材料,并對其申請材料內容的真實性負責:
(一)衛生許可證申請表;
(二)與所屬經營單位關系的證明文件;
(三)所屬經營單位衛生許可證復印件;
(四)供水站場地布局圖;
(五)供水站衛生管理規章制度、水質檢驗制度;
(六)供水站使用的制水設備、消毒設備、消毒劑衛生許可資料;
(七)法律、法規、規章規定的或市衛生行政部門要求提供的其它材料。
取得許可證后,供水站應當向工商行政部門或勞動保障部門申請辦理有關證照。
第二十條對申請人提出的申請,衛生行政部門應當根據《行政許可法》等相關規定作出相應的行政許可決定。
第二十一條凡取得衛生許可證的經營單位或供水站應當嚴格按照衛生許可核準的內容進行生產、銷售;要求變更許可事項的,應當提出書面申請并提交相關材料。符合法定條件的,衛生行政部門應當依法辦理變更手續。
第二十二條申請許可變更應當按照下列規定提交材料:
(一)要求變更單位名稱的,需提供工商行政部門或勞動保障部門準予變更營業執照或勞動組織證書的證明、變更前后的有關證照及原衛生許可證;
(二)經營單位需增加或減少供水站、自動售水機數量的,需提供相關材料,增加供水站的還需提供供水站衛生許可證。
經營單位或供水站變更生產場所、水處理設備、工藝流程,供水站變更布局等的,應按本辦法規定程序重新申請衛生許可證。
第二十三條各級衛生行政部門應當加強對所管轄的經營單位、供水站、自動售水機日常監督管理和水質抽檢,監督檢查內容包括:
(一)供水站制、售水衛生管理制度的制訂和執行情況;
(二)現制現售水設備衛生許可持證情況;
(三)供水站使用的消毒設備持證情況;
(四)供水站制、售水記錄和水質檢驗記錄;
(五)供水站和自動售水機公示內容;
(六)從業人員衛生知識培訓、考核和預防性體檢情況;
(七)供應的現制現售水水質情況;
(八)市衛生行政部門提出的其它監督檢查要求。
第二十四條經營單位發現水質檢驗不合格時,應立即停止供水站或自動售水機的供水,經營單位、供水站應當及時查明原因,消除污染,并對出水水質進行檢驗,經檢驗合格后方可恢復供水。
現制現售水設備的處理裝置或消毒裝置發生故障時,經營單位、供水站應當立即關閉現制現售水設備。
第二十五條市和區(縣)衛生行政部門負責調查轄區內現制現售水污染事故對人體健康的影響。對因現制現售水水質污染造成的水源性疾病或者如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的,衛生行政部門應當立即依法采取臨時控制措施,停止供水站或自動售水機的供水,查明原因,消除污染并予以檢驗,經檢驗合格后方可恢復供水。
第二十六條違反《中華人民共和國傳染病防治法》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》及相關規定、標準和規范的,由衛生行政部門依法進行處理。
未取得衛生許可從事現制現售水生產、銷售的,依照國家和本市有關規定依法查處并予以取締。
未取得許可從事桶裝飲用水生產、銷售的,依法移送質量技術監督、食品藥品監督等相關部門處理。
第二十七條本辦法下列用語的含義是:
現制現售水:是一種通過水處理設備當場制水并當場直接散裝出售的飲用水。
水處理設備:指以市政自來水為原水,經過進一步處理,旨在改善飲水水質,用于生產現制現售水的水質處理器。
現制現售水經營單位:指從事組織生產和銷售現制現售水的經營性組織。