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發展低碳經濟范文1
所謂“低碳經濟”是以低污染，低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明，工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用，清潔能源開發，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新，產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
“低碳經濟”的提法，最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來，創建低碳經濟》，其后這個提法受到國際社會的重視，2006年前世界銀行首席經濟學家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。2007年12月3日聯合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會制定了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極作用，具有里程碑的意義。
聯合國環境規劃署確定2008年“世界環境日”(6月5日)的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。
這一切說明發展低碳經濟是未來世界經濟發展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發展中大國，發展低碳經濟，既是責任也是中國可持續發展，轉變發展模式的難得機遇。
在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎的低碳經濟成為全球熱點，歐美發達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發展低碳技術，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰。
中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規?；A設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。
中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規模發展甘環境的威脅不容忽視。
中國經濟的主體是第二產業，這決定了能耗的主體是工業，而工業生產技術水平落后又加重了中國經濟的高碳特征。
作為發展中國家，整體科技水平落后，技術研發能力有限是中國經濟從高碳向低碳轉變的最大制約。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況難于令人滿意，中國不得不主要依靠商業渠道引進技術。以2006年GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變年需資金250億美元，這對發展中的中國是一個沉重的負擔。
首先，中國是一個極具影響的發展中大國。而發展低碳經濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴重挑戰的積極措施。中國有責任在發展低碳經濟中作出貢獻。
再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發展低碳經濟，否則我們的經濟發展是難以為繼的和不可持續的。
第三，中國是一個發展中國家，要想趕超發達國家，按常規發展是不可能的，發展低碳經濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經濟發展的原因。
發展低碳經濟的思考:
發展低碳經濟，我們要端正認識，提出正確的引導意見。例如在全球第一個提出低破經濟的是英國政府，它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按2003年的消費模式預計，2020年英國80%的能源都必須進口，與此同時，氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫，提出創建低碳經濟的思路應運而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環境的問題一點也不比英國輕松，我國政府基于這點堅定了發展低碳經濟的決策，發展低碳經濟需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新，節能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領低碳經濟發展，這也需要企業認清方向，自覺跟進，采取促進低破經濟發展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎。
低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍，多數地區風能發電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發電也只能達到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質能都是太陽能的轉化能形態)過渡的未來幾十年里“低破經濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。
低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。
轉向低碳經濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品，經常飲用的純凈水，無節制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算，全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。
發展低碳經濟范文2
關鍵詞：產業低碳化；低碳技術；低碳經濟
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
原標題：低碳經濟的發展策略研究
收錄日期：2012年4月27日
我國是一個發展中大國，人均資源相對匱乏。淡水和耕地資源緊缺是中華民族的心腹之患，能源短缺是我國經濟發展的軟肋。我國經濟和社會發展中還存在著三個突出問題：資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重。傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到盡頭，不僅資源難以為繼，生態環境也難以承受。因此，必須推進以高效能、低排放為核心的低碳革命，又快又好地發展低碳經濟，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環境壓力。
一、低碳經濟的內涵和實質
為了應對氣候變暖給人類生存帶來的日益嚴重的威脅，低碳經濟應運而生?！暗吞冀洕弊钤缯匠霈F在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中。各國政府已經達成一個基本共識，即世界經濟低碳化，提倡低碳的生產、生活方式是解決氣候問題的根本出路。因此，未來世界，低碳和無碳化將是國際經濟社會發展的一個大趨勢。
（一）低碳經濟的內涵。由于低碳經濟是最近幾年才出現的一個新概念，因此關于低碳經濟目前尚沒有統一的定義和理論概括，存在許多觀點和認識?？傮w而言，低碳經濟應該是低碳發展、低碳產業、低碳技術和低碳生活等一類經濟形態的總稱。低碳經濟的核心是降低碳排放和實現無碳化排放，以應對碳基能源對氣候變化的影響，從而實現經濟社會的可持續發展。由此，低碳經濟可以概括為：低碳經濟是一種通過能源替代、發展低碳能源和無碳能源控制經濟體的碳排放量，促進經濟增長與由碳基能源消費引發的碳排放脫鉤，在實現經濟增長的同時降低碳排放，并最終實現經濟增長與碳排放脫鉤的經濟模式；發展低碳經濟的關鍵在于進行技術創新，提高能效，降低單位能源消費量的碳排放量（即碳強度），通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費的碳強度，控制二氧化碳排放量的增長速度；發展低碳經濟需要同時改變人們的高碳消費傾向和偏好，降低人為碳排放量，實現低碳生存。低碳經濟的內涵揭示了低碳經濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發展模式，是一種旨在修復地球生態圈碳失衡的人類自救行為。同時，低碳經濟也是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力很強的可持續性經濟。
（二）低碳經濟的實質。從低碳經濟的內涵中我們可以看到，低碳經濟的實質就是尋求一種新型的經濟發展模式，把經濟增長與碳排放量的增長脫鉤，在發展經濟的同時，通過低碳經濟和低碳技術的運用減少二氧化碳的排放，以有效應對氣候變化，實現人與自然的和諧相處。發展低碳經濟的關鍵在于低碳技術的開發和運用。低碳技術的涵蓋面極廣，概括起來二氧化碳減排技術主要包括：一是以清潔能源、可再生能源、新能源等技術來替代化石能源技術；二是提高能效，進而通過減少能耗實現二氧化碳排放的削減；三是碳埋存（把煤炭發電過程中產生的二氧化碳收集起來，封存在地下）及生物碳匯技術。
二、低碳經濟發展策略
（一）推進低碳制度創新與法律體系建設。推行低碳經濟，要在低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。同時，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，加強法律的可操作性。如，我國石油、天然氣等主要領域的能源單行法律仍然缺乏，同時也缺少能源公用事業法，這將導致能源與環境相協調的作用領域不夠全面，需要政府進一步完善我國的能源立法體系。
（二）產業低碳化。綠色和低碳是全球經濟實現產業結構高度優化和帶領全球區域經濟崛起的必然選擇。一要低碳意識發展制造業。加強風電裝備、新能源電池、新能源汽車、軌道交通設備等引領低碳經濟發展的優勢制造行業的發展，加快電子信息、新材料、生物醫藥等高技術產業的發展，加強裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造、食品加工、建筑材料、石油化工、林紙加工等優勢產業的低碳化改造，在重點企業、重點產品和重點工序上逐步實現低碳化，使之逐漸轉變為低碳型產業；二要發展低碳建筑業。通過城市規劃、建筑設計、創新和新技術開發利用，在建筑施工發展過程中大力促進太陽能、地熱能、風能等可再生能源與建筑的一體化結合及規模應用。有效整合資源，培育可再生能源建筑應用技術知名品牌和龍頭企業，突破產業鏈技術瓶頸，夯實產業基礎，逐步形成低碳化建筑業規模；三要發展生態農業與碳匯林業。積極發展生態農業，增加農田土壤碳貯存，減少農業碳排放。擴大造林面積，增加森林的碳匯，大力發展綠色龍頭企業，提高單位面積森林蓄積量和林業產業化程度；四要發展現代服務業。著實以低碳服務意識全面貫徹于教育、旅游、文化、商貿等領域。
（三）城市低碳化。低碳城市建設是節能減排和發展低碳經濟的重要載體，是可持續發展的必然選擇，是城市未來的發展方向。一要開發綠色交通，推行城際軌道交通，大力發展現代公共交通，優化公交出行方式，加速推進城市綜合交通節能體系建設；二要發展綠色建筑，在建筑設計、結構、標準等方面嚴把綠色低碳關，加大城市綠化力度，完善節能設計與評價技術；三要發展綠色生產，以推進節能、節水、節地、節材等資源整合為契機，在資源開采、生產、加工領域開發低投入、低消耗、低排放、高效率的循環經濟體系；四要倡導綠色消費。引導廣大企業通過技術、設備的更新來實現生產領域的低碳化、生態化。積極鼓勵居民家庭低碳消費，形成低碳意識和習慣。
（四）化石能源低碳化，大力發展可再生能源。我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結構特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前，煤炭在能源消費總量中的比重接近70%，比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升，但只能以滿足國內基本需求為目標，不可能用來替代煤炭。因此，以煤炭為主的能源消費結構難以在近些年得到根本改變。這就需要碳中和技術，在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下，加速發展天然氣，適當發展核電，積極發展水電，深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結構中的比重，將是發展低碳經濟的主要方向。
（五）加大研發力度，推進低碳技術。低碳經濟的支撐是低碳技術，包括清潔煤和可再生能源在內的低碳技術是實現低碳經濟的基礎。我國不僅需要大力發展先進低碳技術，更要注重科技創新和低碳技術在其他行業中的應用，以實現整個國民經濟的低碳化。
1、要鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術，廣泛應用于清潔燃料交通工具、節能型建筑、環保型農業等領域。
2、加快對碳減排技術、碳固定技術與碳替代技術的研發，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。碳減排技術，包括先進的煙道脫硫脫硝技術、燃煤高效發電技術、碳捕集和封存技術等；碳固定技術，包括碳匯、光生物合成技術等；碳替代技術，包括新能源技術、可再生能源替代技術等。
三、結論
作為一種新的經濟發展模式，低碳經濟必將引發貿易條件、國際市場、國際技術競爭格局的深刻變化。中國正處于工業化、城鎮化加速發展的重要階段，發展經濟、改善民生的任務十分繁重，經濟增長與環境保護之間的矛盾仍將十分突出，發展低碳經濟面臨著一系列挑戰，同時也是加速深化改革促進可持續發展的機遇。只要我們抓住機遇，創新機制，加大研發力度，充分利用好國際和國內兩種技術資源，那么我們就有可能贏得低碳經濟變革的先機。
主要參考文獻
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發展低碳經濟范文3
節約資源與減少環境污染要靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經濟的基礎其中最重要的因素是人的覺悟、對減排的認識、科學的態度。如果人們對于減排的重要性認識不足,沒有以科學的態度來認識它,那么走低碳經濟的發展道路只能是停留在口號上。目前我國公民的環保意識與日本、美國和德國等國家相比還很弱,環保觀念屬于新觀念,要培養我國公民的綠色覺悟,增強環保意識還任重道遠。在《中國21世紀初可持續發展行動綱要》中明確提出:積極發展各級各類教育,提高全民可持續發展意識;強化人力資源開發,提高公眾參與可持續發展的科學文化素質。要提高人們認識,轉變觀念,必須用科學發展觀來認識低碳經濟的重要性。要看到溫室氣體效應對全球濟、社會、生態環境、人們生存條件的嚴重威脅,也對我國社會、經濟、生態環境的嚴峻挑戰。為此,學校、媒體、政府和其他組織在幫助轉變公眾和社會的觀念,發展低碳經濟的教育培訓方面要發揮出積極有效的作用,倡導綠色消費、綠色經營的理念,使全社會形成低碳的生活方式。對于企業,則要推行綠色經營的理念,建立清潔生產機制和精益生產方式;對于個人,要培養節約是美德的觀念,以節能減排為榮。碳經濟研究是我國社會能否可持續發展的大事,是一件重大的民生問題,關注低碳經濟就是關注民生問題。
二、更新經濟結構,推進清潔生產
我國經濟增長方式尚存在的主要問題還是“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”六個方面,其中高投入、高消耗主要體現在產業結構與投資結構、資源供給結構之間的非合理化;高排放、難循環、低效率主要體現在產業結構與生產技術結構之間的不適應;不協調主要指三次產業之間以及各產業內部結構的非優化以及企業組織結構的不合理。經濟結構問題是反映經濟增長質量的主要內容,世界各國經濟增長的經驗告訴我們,在不同的經濟增長階段,一個國家的結構是不同的。一個國家的經濟結構在世界經濟結構進化的等級系列中所處的階段和地位及其調整升級的步伐是其經濟增長質量高低的重要標志。所以,經濟發展要保證質量必須注重經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整,改變不合理的產業結構和區域合理布局,將降低資源和能源消耗、推進清潔生產、防治工業污染作為工作的重點。
首先,合理調整產業結構和工業行業內部結構,加快發展第三產業,在工業內部加快發展高附加值的高技術產業和低耗能產業,大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度。我國在保持一、二、三產業協調發展的前提下,應該大力發展第三產業。我國正處在第三產業的發展時期,尤其要大力發展信息業、咨詢業、科教文衛以及法律、會計等中介機構。提高服務業的知識含量是一項緊迫任務。要大力推動電子商務、遠程教育等新興服務業的發展,加快高新技術在金融、咨詢、貿易、文化等服務領域的應用與推廣,增強服務業的競爭能力。
其次,加強高耗能行業的結構調整,淘汰陳舊設備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術,大力提高能源利用效率和經濟效益,控制能源消費總量的增長。[3]具體做法是通過制度實施相關法規,制定節能專項規劃,制定和實施鼓勵節能的技術、經濟、財稅和管理政策等綜合措施,采取激勵性和約束性的手段,引導、支持企業向低碳經濟領域積極投資,參與開發清潔能源;同時加強監督檢查,完善準入制度,提高了新建項目的市場準入門檻,并實行固定資產投資項目節能評估和審查制度,建立起高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能掛鉤相結合的機制。
三、改進能源結構,積極發展能源新技術
以能源結構調整推進低碳經濟能源開發深度和能源利用效率問題,它一直是人類文明發展水平的標志,也是長遠困擾和制約社會經濟發展的重要因素。[4]隨著近年來我國經濟持續快速的增長,我國的能源消費呈現出快速增長的態勢。目前,我國已成為世界第二大能源消費國和第二大能源生產國;能源的消費和生產主要以化石能源特別是煤炭為主,化石能源的供應剛性特征和對環境的污染特點,使得我國的經濟發展同時面臨著能源供應和環境容量的制約瓶頸[5]。為此,必須采取科學的應對策略保障我國的能源安全并加強對環境的保護,做到能源、經濟及環境的協調發展,以實現經濟的可持續發展。
首先,修正能源結構。逐步降低煤炭終端消費比例,大力發展潔凈煤技術,避免和減少能源開發利用引起的環境污染,推進技術進步,促進能源效率的提高,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的重要方向。我國具有豐富的可再生能源資源和良好的開發利用前景?？稍偕茉撮_發利用是技術含量較高的產業,需要一大批高水平專業技術人才跟進研發。當前關鍵和迫切的問題是增強我國可再生能源與新能源產業的術創新能力,形成擁有自主知識產權的能源技術發展能力,帶動國際社會共同參與到可再生能源與新能源的發展中來,共享可再生能源創新成果。因此,一方面應進一步加強與可再生能源與新能源領域的國際交流與合作,加快可再生能源與新能源科研成果的轉化,建立可再生能源與新能源國際科技合作基地;另一方面在學習、借鑒和引進的同時,發展自己的低碳技術。
其次,遏制奢侈消費,減少浪費,提高能源利用率也是一種必然的戰略選擇。[6]我國的能源利用率遠遠低于國際先進水平,與中等收入國家相比也有較大差距,這反映了我國工藝與能源利用技術方面的落后。[7]目前我國單位國內生產總值能耗比仍比世界水平高2.4倍,主要產品單位能耗大大高于世界先進水平,能源利用效率為30%左右,比世界先進水平低10個百分點。能源消費強度大大高于發達國家及世界平均水平。[8]節約能源已經被能源專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”,而且可以大大節省能源開發投資。因此,大力提高科技技術創新能力,開發應用高新節能技術,提高能源利用率,降低產品成本,已成為是今后我國經濟持續、快速、健康發展的重要保證。
四、創新制度,營造減排環境
推動低碳經濟發展的重要驅動因素是政策制度的創新和制定,這是解決我國高碳創新問題的重要舉措。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國近幾年分別推出了各種低碳經濟法案,為發展低碳經濟提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協議、能源稅和碳稅制度等多項經濟政策對燃燒產生二氧化碳的化石燃料也開征國家碳稅。[2]對我國來說,當前應該建立相關的法律法規、大力推進制度創新,建立適應我國國情的支持低碳經濟的政策體系,營造減排環境,為低碳經濟發展保駕護航。
首先,加強能源立法工作,建立健全能源法律體系促進能源發展戰略的實施,確立能源中長期規劃的法律地位。我國2008年8月29日通過的《循環經濟促進法》,總結國內外發展循環經濟的有益經驗,以“減量化、再利用、資源化”為主線,為促進循環經濟發展作出了一系列制度安排。這對促進我國循環經濟的發展,提高資源利用效率,保護和改善環境,實現可持續發展,增強全社會環境意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設,都將發揮積極作用。[9]但是清醒的認識還遠遠不夠,應該根據《循環經濟促進法》的理念修訂《節約能源法》,頒布適應各個領域的子法,增強節能減排的可操作性。如頒布針對各種廢棄物回收利用的相關法律,加快資源回收利用體系的建立。從法律上促進太陽能、風能、水能、生物能和地熱的進一步開發,實施強制性的最低能耗標準和節能認證,推行能效標識制度。
其次,利用稅收政策刺激和引導全社會節能減排。稅收作為政府宏觀調控的經濟杠桿可以在促進低碳經濟中發揮重要作用。合理的稅收政策,是引導和推動節能減排的有效手段。稅收通過作用于產品價格、對能源的需求及消費結構產生明顯的影響;同時通過稅收激勵政策對節能減排項目投資產生積極作用。具體的做法包括:對生產節能產品的企業給予不同額度的稅收減免,對不執行節能標準的耗能產品征收較高的所得稅,對企業從事符合條件的節能、環保項目和專用設備投資以及生產節能產品服務的技術轉讓承包、技術咨詢服務所取得技術收入等給予所得稅減免優惠;限制高污染、高能耗及資源性產品的出口,降低或取消高能耗及資源性產品的出口退稅率;將現行消費稅征收范圍擴大到煤炭等不可再生能源及其產品,逐步調高稅率,使之與節能減排的需要相適應;實行支持節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收政策,以及支持生物質能發電、太陽能等可再生能源的開通過對再生能源使用給予免稅方式,提高再生能源的競爭力和開發經濟的合理性。
再次,加大財政資金投入力度,建立相應的資金保障機制。一是加大財政節能降耗減排投人力度,逐步提高環保支出占財政支出的比重。二是加大技術創新投人力度,加大對資源節約和綜合利用關鍵技術攻關的支持力度,構建節約資源和保護生態環境的技術保障體系。加大投入時,著力做好四件事:第一,注重支持能源產業和能耗低、效益高的產業發展,推進節能技術和產品推廣、重點行業重大節能技術改造、重大節能技術示范工程、可再生能源發展以及節能管理的能力建設。第二,完善清潔生產、可再生能源及節能減排等專項資金管理制度,逐步加大對清潔生產、可再生資源和新能源開發等項目的支持力度。第三,研究建立廢舊家電回收基金。第四,建立“誰節能減排、誰受益”的機制,對節能減排的項目提供低息貸款、資金擔?；蛑苯友a貼。最后,建立起新干部任用的考核指標———綠色GDP。從制度上改變過去官員升遷只看本地區經濟增長的偏向,建立一套行之有效的財政收入考核評價體系,使財政收入的增長建立在降低資源消耗、減少環境污染的基礎上,而不是靠破壞資源、污染環境實現。把節能減排納入綜合考核評價,強化環境成本的觀念,杜絕不計環境代價發展經濟的傾向。
五、更新地表狀況,確立碳交易機制
碳匯是指由綠色植物通過光合作用吸收固定大氣中的二氧化碳,通過土地利用調整和林業措施將大氣中的溫室氣體儲存于生物碳庫。碳匯是降碳的一種積極有效的途徑。在《京都議定書》正式生效后的一系列氣候公約國際談判中,國際社會對森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來越重視,逐步將造林、再造林等林業活動納入碳匯項目。[10]盡管我國的森林碳匯潛力巨大,但相對于碳排放總量仍顯不足,此外考慮到我國1/3的沙漠和1/3的高原土地,森林覆蓋率低、總量不足,我國森林覆蓋率僅相當于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄積9.421立方米,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。[11]所以,要發揮碳匯的作用,必須改造地表狀況。應當通過開展植樹造林,加強生態建設和保護發揮碳匯的作用。除植樹造林以外,我國還應積極實施天然林保護、退耕還林還草、草原建設和管理、自然保護區建設等生態建設與保護政策,進一步增強了林業作為溫室氣體吸收匯的能力。
發展低碳經濟范文4
隨著旅游業的飛速發展，資源與能源的巨大消耗給生態環境帶來了巨大壓力，低碳經濟的發展理念可以大大緩解傳統旅游經濟給生態環境帶來的壓力，對我國環保旅游業的構建有著重要意義。
關鍵詞：
低碳經濟；旅游經濟；發展
低碳經濟是英國最早提出的，指的是以“低污染、低排放、低能耗”為基礎的經濟發展模式。旅游業具有污染小、耗費低的特點，但若是旅游經濟超出其承載能力，除了對自然生態環境造成危害和破壞，還會使人們對旅游景點的綜合體驗大幅度下降，進而對旅游經濟的可持續發展帶來不利影響。低碳旅游在傳統旅游業的基礎上，融入新穎的低碳方式，更加契合低碳經濟的目標，可有效促進經濟效益與生態環境協同發展。
1低碳經濟對旅游經濟的影響
低碳旅游指的是在旅游經濟中運用低碳技術、推廣低碳機制、倡導低碳消費，以最低的碳排放量換取最大的旅游經濟價值?，F代社會隨著能源的不斷消耗，環境日益惡劣，低碳旅游勢在必行。
1.1低碳旅游的發展有利于低碳思想的傳播
隨著經濟的發展，自然環境承受著巨大壓力，低碳經濟應運而生。在低碳經濟發展過程中，低碳旅游是未來旅游業發展的主要趨勢，是最具潛力和優勢的行業。低碳旅游的發展，既注重游客在旅游過程中的精神享受，又注重旅游產業對游客生活理念的積極影響，游客在旅游過程中感受低碳生活帶來的滿足感，在游玩中體驗低碳旅游的必要性，有利于在更大范圍內推廣低碳理念，使更多人投入到低碳經濟的發展中來。
1.2低碳旅游的發展有利于生態環境的可持續發展
旅游業的發展推動了經濟的快速發展，與此同時，也對生態環境造成了一定程度上的破壞，例如開發旅游資源過程中對生態環境造成的破壞，個別游客在觀光過程中將生活垃圾隨意丟棄等等。低碳旅游的主要目的是降低二氧化碳的排放量，這與環境保護的初衷不謀而合，因此，低碳旅游的發展有利于實現經濟與環境的協同發展。
1.3低碳旅游的發展有利于生態文明建設
隨著生活水平的提高，人們有了更高的精神追求，旅游成了人們提高生活品質的主要方式。低碳旅游作為旅游業的未來發展趨勢，逐漸成為一種潮流，更多人積極參與到低碳旅游的發展中來，旅游業從原有的粗放型向經濟環保型轉變，推動了生態文明建設。低碳旅游已經突破了傳統產業經濟的范疇，除了經濟效益之外，還有重要的教育功能和人文關懷。
2低碳旅游發展中的不足
2.1低碳觀念薄弱
低碳意識是低碳旅游發展的基礎，但目前游客普遍認為旅游是一種享受，因此在游玩過程中尤為注重個人享受，這種消費觀念使得旅游資源的消耗巨大，所造成的環境污染不容小覷，低碳觀念淡薄，嚴重制約了低碳旅游的發展。
2.2開發過程不規范
在旅游景點的開發建設上，企業為了短期經濟利益，不顧自然環境的承載能力，對旅游景點過度開發，不但使旅游景點缺乏特色，還造成極大的資源浪費與環境污染。
2.3技術水平低
低碳旅游的發展離不開技術水平的支持，目前我國的低碳排放技術尚不成熟，缺乏先進技術的支持，低碳旅游的發展緩慢。
3低碳經濟視角下的旅游經濟發展新模式
低碳旅游是一種獨特的旅游方式，在旅游過程中倡導低碳行為，通過整合政府、旅游企業、游客三方主體，培育出新穎、獨特的旅游產品。
3.1新穎的旅游模式
低碳旅游從細微處入手，致力于為游客提供新穎、獨特的低碳體驗，倡導綠色低碳的旅游理念。通過政府督促旅游企業轉變旅游業單純獲利的方式，落實低碳理念的旅游方式，提高生態效益。旅游經濟不單單是一項經濟產業，更是一項精神活動，將低碳理念深入人心，轉化為低碳行動，才是低碳視角下旅游經濟的核心目標。隨著經濟的發展，出現了大量污染環境、破壞環境的企業，邊污染邊治理已經成為當前社會經濟發展的現實，這與低碳旅游所提倡的保護環境、在自然生態承載能力之內發展經濟的初衷背道而馳。低碳旅游就是要扭轉游客日常行為中的不當行為，減少對生態環境的破壞。在旅游方式上，游客可以選擇自行車、徒步；在用餐方式上，可以選擇綠色環保標簽的食品，拒絕一次性餐具等等。
3.2評估制度、認證制度的引入
低碳旅游不僅僅是一項經濟活動或人們發展性的消費活動，更是一項人類文明和發展理念的文化傳承活動，不僅涉及經濟領域，還涉及社會領域，與人類的生存與發展密切相關。在我國，低碳經濟剛剛起步，相關法律法規尚不完善，關于低碳標準在旅游經濟范疇更是完全空白，只有建立旅游經濟發展的低碳評價體系、等級認證制度和監測系統，才能實現經濟的可持續發展。首先，應當發揮政府職能，建立健全相關標準和制度，才能調動參與各方的積極性，確保低碳理念在旅游產業發展過程中得到落實，成為大眾的生活指南。其次，低碳旅游的發展應該積極地完善相應的激勵政策，以經濟利益為引導，輔以公益性的低碳實踐活動，推動低碳經濟的發展。
3.3因地制宜，對旅游環境進行科學合理的規劃
根據生態環境的承載能力，科學合理的規劃和設計，能夠更好地協調游客數量和環境承載能力之間的關系。合理的規劃和設計能夠將旅游資源的經濟價值最大化，同時滿足游客的精神享受，促進旅游產業的可持續發展。在對旅游景點進行規劃時，應考慮規劃的可操作性，結合旅游景區的區域特色，推動區域經濟的發展，同時應嚴格控制景區規模，減少對自然環境的影響和破壞。另一方面，在開發過程中引入先進的低碳技術，運用綠色環保材料，努力改善旅游環境，將低碳、環保的理念貫穿到整個旅游過程的每個細節。例如，新能源交通工具的引入，太陽能、風能等新能源技術的引入，污水處理及凈化技術的引入，生態垃圾桶、衛生態生間的引入等等。
3.4對旅游景點進行低碳改造
低碳旅游是借助對旅游環境的低碳改造實現的，通過配備低碳旅游設施服務于游客，達到降低碳排放的目的。低碳旅游設施分為專門性低碳旅游設施和基礎性旅游設施兩種，景區的環衛設施、能源設施等都屬于基礎旅游設施；專為旅游提供的餐飲、娛樂、住宿設施等屬于專門性旅游設施。具體操作如下：首先，在景區中可以設置停車場，為景區游客提供新能源共享車輛，包括新能源汽車、新能源電動車和自行車等；其次，改造景區的能源系統，能源系統應該以低碳環保為主，例如水能、風能、太陽能等；最后，構建低碳建筑，低碳酒店、生態型購物娛樂場所等。此外，在景區中還可以配備環保式的休閑纜車，可以讓游客體驗獨特的低碳觀光。
4結論
隨著經濟的飛速發展，自然環境承受的壓力越來越大，生態環境屢屢遭到破壞，氣候變暖、沙塵暴、霧霾，都是大自然發出的求救信號，越來越多的人認識到經濟建設與自然環境協調發展的重要性，低碳經濟得到大力倡導和推行，低碳旅游被視為長期的旅游發展模式，經過低碳思路的改進，旅游經濟具有了新穎、環保、低碳的特點，低碳旅游雖然目前尚不完善，但在未來的發展當中，必將帶動旅游經濟的總體質量提升。
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發展低碳經濟范文5
關鍵詞：低碳經濟；低碳農業；發展戰略
生態環境與人類的生存息息相關，在以往的時間里，農業活動給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害，特別是在農業生產的過程中造成了高碳量的排放，致使溫室效應逐步加劇，導致自然災害頻發全球變暖的問題也變得越來越嚴重。發展低碳農業是當前低碳經濟發展下應該堅持的戰略，我們應該在堅持可持續發展的原則上，尋求到創新的農業發展戰略，為實現低碳農業和低碳經濟而努力。
一、低碳經濟和低碳農業的相關內容
低碳經濟這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國，英國是最早發現能源的安全與氣候變化之間的關系。低碳經濟指的是人們要在正確的理念指導下，通過制定完善的規章制度或法律法規，利用創新的技術來實現產業結構的轉型，并要為開發出新能源而努力，盡最大程度來減少在建設和發展過程中對能源的消耗和污染，減少高碳氣體的排放，從而實現生態環境和社會經濟之間的可持續發展。低碳農業的概念雖然并沒有明確的官方定義，但是它的理念源自于低碳經濟，同樣是在堅持可持續發展的理念下，實現的綠色種植、綠色生產、綠色排放等農業活動，盡可能的使用無毒無害的產品，減少農藥、化肥、機械等產品的過分依賴，杜絕大面積焚燒秸稈而產生的大量溫室氣體，減少農業活動中高碳的排放量，實現綠色的低碳的農業發展。
二、實現低碳農業的重要意義
隨著人口的增多，我國的農業發展和水資源之間的矛盾日益突出，甚至出現了非法墾荒等現象，使得生態綠地越來越少，大面積的農業開發加劇了水資源的使用和浪費，水土的流失使當前的生態環境遭到了前所未有的破壞，農田開發的機械化也造成了眾多廢棄物的產生，再加上大量高污染的農藥、化肥等產品使得土壤化學含量超標，水質和土壤及農作物、植物的質量不斷下降，人們過于重視工業的開發，忽略了農業科技的研究和發展，使農業機械化的水平得不到提升，種種原因，給農業的可持續發展和生態環境的保護帶來了威脅，實現低碳農業發展可以將以上提出的種種障礙性因素進行針對式的處理，盡最大限度的減少在農業生產或開發過程中二氧化碳及高碳氣體的排放，有助于促使低碳農業的發展，并維護人與生態之間的關系。實現低碳農業的發展具有著非常重要的意義，既是時展的必然趨勢，更是緩和人與自然關系最為重要的必要路徑。
三、低碳經濟視角下的低碳農業發展戰略
(一)堅持農業的可持續發展以及低碳農業的發展理念
想要實現低碳農業的發展，首要的任務就是理念上的轉變和普及，提升農民低碳開發和可持續發展的理念，加強相關內容的宣傳或講解，借助農業生產中新型的技術或設備提高農民在農業活動和發展中的認識，做好地方政府或相關部門的指導和宣傳工作，盡力完善農村生態農業的設備及創新的技術，可以在當地舉辦技術解說交談以及高碳農業對生態破壞的負面效應的相關會議，讓當地農民都參與其中，盡量讓更多的農民認識到低碳農業和農業可持續發展的重要性。
(二)完善低碳農業的發展戰略
相關的地方政府要以當地的實際情況出發，根據當地農業的發展狀況來分析，并制定符合該地區低碳農業發展的戰略決斷，完善激勵和監督制度，對違反低碳農業發展的行為進行嚴肅的處理或警告，杜絕一切生態污染問題的出現，提倡綠色環保的農業發展模式，針對非法墾荒的行為要進行嚴抓嚴打，加強監督部門的執行力度，不定期的走入到地方中去，尋找影響低碳農業發展的潛在因素。提升該地區農業經濟在綠色發展的前提下得到穩步的提升。
(三)堅持創新科技創新應用的低碳農業發展模式
在已有的低碳農業發展理念下，相關的部門要加強對農業創新技術工作的研發，鼓勵技術人員投入到新型技術的研究中，適當的給予資金的支持和投入，讓研究工作者積極主動的將精力投放在創新技術開發的事業中，為研制低碳環保的農業設備或技術創造良好的基礎，為了讓農民更好的使用新型的創新技術和產品，當地的政府要完善該項目的補貼政策，實現創新技術及設備的廣泛應用，促使低碳農業和人們生活經濟的可持續發展。
(四)堅持農業低碳發展結構及模式的創新改變傳統的單一化農業生產模式，帶領農民群眾尋找更廣闊的農業生產空間，豐富農作物的種類，發展出屬于當地的農作特色，如生態化綠色的采摘園，通過網絡進行大力宣傳，促使城市居民主動的來到城郊或農村游玩和觀光，不但能讓該地區經濟得到快速提升，還能加強當地綠色務農的宣傳，實現了現代低碳農業、環境和經濟的協調發展。
四、結束語
總之，低碳經濟下的農業發展戰略應該以實際出發，遵循創新的、可持續發展的低碳農業理念，轉變傳統的農業結構，實現農業技術、設備上的創新開發，堅持低碳農業發展戰略的創新原則，堅持農業科技和農業發展模式的創新，堅持經濟與自然可持續發展的低碳農業發展戰略，提高農民整體的低碳化農業發展的認識，在人們生活水平和經濟水平提升的同時，又維護了低碳農業的可持續發展。
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發展低碳經濟范文6
內容摘要:隨著全球環境的不斷惡化,低碳經濟成為各國經濟發展的重要選擇。本文對低碳經濟的內涵特征進行了剖析,從發展目標、發展動力、以及發展路徑與方法等不同角度對我國低碳經濟發展模式進行了深入研究。
關鍵詞:低碳經濟 發展模式 節能減排
隨著全球工業化的快速發展,世界能源消費劇增, 生態環境不斷惡化,人類社會的可持續發展受到嚴重威脅,走可持續發展道路成為國際社會的共識。其中低碳經濟發展模式成為一種重要的選擇,低碳經濟除環保效益外,還存在巨大的經濟利益。為此,一些發達國家大力推進向“低碳經濟”轉型的戰略行動,著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占產業先機。而我國“十一五”規劃中也指出減少單位能耗20%,二氧化硫減少10%左右。2009年我國的《2009中國可持續發展戰略報告》中提出了發展低碳經濟的戰略目標,即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。無論是發達國家還是處于發展中的我國,都需要走低碳發展道路。對低碳經濟發展模式研究具有重要的現實意義。
低碳經濟的內涵與特征
(一)低碳經濟的內涵
“低碳經濟”概念,首先由英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書中提出。其中,指出低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。
英國雖然率先提出了低碳經濟的概念,并明確了自身實現低碳經濟的目標和時間表,但并沒有對低碳經濟的概念加以界定,也沒有給出可以在國際上進行比較的指標體系。一般而言,對低碳的理解可以分為三種情形:第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內生產總值(GDP)的增長速度;第二種情形是零排放;第三種情形是絕對排放量的減少。實現以上三種情形低碳發展的前提條件是經濟正增長(GDP增長率大于零)。對于英國等發達國家來說,追求的目標應該是絕對的低碳經濟;對于發展中國家而言,目標應該是相對的低碳發展。通俗地講,低碳經濟就是為了實現 “把大氣中溫室氣體濃度穩定在防止氣候系統受到威脅的人為干擾的水平上”的目標。政府采取低碳經濟政策的終極目標就是切斷經濟增長與溫室氣體排放之間的聯系。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎,以能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用為核心,以市場機制、制度框架和政策措施為先導,以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標志,以經濟社會與生態環境相互和諧為目標的新型發展模式。它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。
(二)低碳經濟的特征
經濟增長性。這個特性主要包含兩層含義:一是低碳經濟必須按市場經濟的原則和機制來發展;二是低碳經濟的發展不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說,既反對奢侈或能源浪費型的消費,又必須使人民生活水平不斷提高。
技術創新性。低碳技術創新是發展低碳經濟的直接手段,也就是通過技術進步,在提高能源效率的同時,降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務(如照明、家用電器消耗等)不降低;后者要求在排放同等溫室氣體情況下,人們的生活條件和福利水平不降低,這兩個“不降低”需要通過能效技術和溫室氣體減排技術的研發和產業化來實現。
目標和諧性。發展低碳經濟的目標應該是,將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩定的水平上,不至于使全球氣溫上升影響人類的生存和發展,從而實現人與自然的和諧發展。
因此,發展低碳經濟要在降低能耗和減少污染物排放的同時,保證經濟增長與能源消費含碳氣排放脫鉤,不能保持同步增長,并進一步需要開發與利用新型清潔的可再生能源。
我國低碳經濟發展戰略目標及動力
(一)我國低碳經濟的發展戰略目標
作為最大的發展中國家,我國發展低碳經濟的機遇和挑戰并存。我國低碳道路的戰略主要包括四個方面:第一,降低能源消費強度和碳排放強度,努力減少二氧化碳排放的增長率;第二,利用目前國內外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業化任務;第三,選擇重點行業,提高這些行業在節能減排和低碳技術與產品方面的國際競爭力;最后,積極參與國際氣候體制談判和低碳規則制定,為國內的工業化進程爭取更大的發展空間。
我國應把“低碳化”作為國家社會經濟發展的戰略目標,《2009中國可持續發展戰略報告》中我國低碳經濟的發展目標是:到2020年,單位GDP能耗比2005年降低40%至60%,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。
(二)我國低碳經濟發展的動力
首先,目前我國正處于快速工業化階段 ,以工業化為主要特征的現代社會深深地依賴于廉價的煤炭、石油和天然氣等化石燃料。我國又是世界上人口最多的國家,巨大而持續增長的人口,使我國在實現工業化過程中,所需要的材料生產和消費都會大幅度增加。因此,我國未來的發展需要較大的能源供應量和溫室氣體排放空間。目前我國經濟增長、能源消費和溫室氣體排放的凈增長趨勢嚴重不協調,這更加凸顯了我國減排形勢的嚴峻。節能提效與溫室氣體減排已成為我國基本國策不可缺少的部分,因此,未來20-50年間,我國必須在工業化發展和溫室氣體減排之間尋求平衡。
其次,從國際政治的角度來看,隨著我國經濟的崛起,國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務。隨著工業化和城市化的加速發展,必然帶來公路、鐵路、橋梁基礎設施的大規模建設,有專家甚至預測,中國在2020年前后二氧化碳的排放量會超過美國成為世界上最大的溫室氣體排放國。因此,我國在減排方面遇到的國際政治壓力將會越來越大。要樹立作為國際社會中負責任大國的形象,我國必須走低碳經濟發展之路。
第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產業是一個潛力無窮的朝陽產業。以太陽能為例全球太陽能產業經濟效益潛力無限:到2006年底,全球太陽能領域的資本總額已經從1年前的60億美元增加到220億美元。到 2010年,全球太陽能產業的收入有可能達到200億美元。同時,可再生能源領域勞動力就業穩步增長,到 2007年,全球可再生能源產業的勞動力已經增加到20萬人。因此,不論從產業盈利潛力還是創造的就業機會來看,低碳產業都是未來蓬勃發展的朝陽產業,這是我國發展低碳經濟的直接動因。
促進我國低碳經濟發展的路徑與方法
(一)將低碳經濟發展納入國家戰略
低碳經濟的理念需要將建設“資源節約型、環境友好型、低碳發展型”社會作為國家戰略理念和戰略目標。低碳經濟發展理念與建設生態文明、實現可持續發展的理念是一致的。應把發展低碳經濟作為國家戰略來考慮,著眼于未來30～40年的國際競爭力來培養。 應制訂國家戰略層面的低碳經濟發展體系,制訂低碳經濟發展的中長期規劃,將單位GDP碳排放強度指標下降納入考核體系之中。
(二)發展具有低碳特征的產業
我國產業結構應該限制高碳產業的市場準入,而產業結構的調整是發展低碳經濟的重要途徑。要重點發展現代服務業和低碳行業,一方面,現代服務業是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業,它包括金融、保險、物流、咨詢、廣告、旅游、新聞、出版、 醫療、家政、教育、文化、科學研究、技術服務等。我國現代服務業擁有很大的提升空間,我們不僅要關注“中國制造”,更應該關注“中國創造”,先進制造業是一個完整的體系,包括“ 設計制造品牌” 三個環節,我國僅僅擁有中間的制造環節是不夠的,中間制造環節正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的環節。制造業前端產品的技術設計和開發是知識密集型,制造業后端的品牌是與產品的物流和銷售網絡平臺的搭建密切相關。而先進制造業的前后端都屬于現代服務業范疇,屬于高附加價值的環節。另一方面,知識密集型和技術密集型產業屬于低碳行業,如信息產業的能耗和物耗是十分有限的,對環境的影響也較小。IT產業是低碳經濟中最具發展潛力的產業,不論是硬件,還是軟件都具有能耗低、污染小的特點。
(三)大力發展可再生能源
我國化石能源的 “富煤、貧油、少氣” 的資源結構特征,決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70 %,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結構難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術,在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的主要方向。
(四)構建以點帶面的低碳經濟試點區
低碳經濟也需要一些有條件的地區作為發展模式轉型的試金石。可以考慮按照不同地區和部門的特點,選擇試點區。比如,在東部和西部地區各選擇低碳經濟試點區,采取相關政策吸引研發及高端制造業投資,改造或淘汰高能耗、高污染產業,成為發展低碳經濟的示范區。也可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業率先試點,通過低碳技術的引入和改造,成為探索低碳經濟發展的重點領域。2008年初,世界自然基金會在我國以上海和河北保定兩市為試點,推出了“低碳城市 ”發展示范項目,希望從上海與保定這兩個試點城市的建筑節能、可再生能源和節能產品制造與應用等領域中,總結出可行模式,陸續向全國推廣,這是一個良好的開端。
(五)設立碳基金以激勵低碳技術的研發
碳基金設立主要可采用政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前,我國設立了清潔發展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術研發的支持和激勵上。碳基金的目標應該除了關注碳匯的增加外,還需要更加關注通過幫助商業和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術的商業機會,從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標:一是促進低碳技術的研發;二是加快技術商業化;三是投資孵化器。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術,評估其減排潛力和技術成熟度,鼓勵技術創新,開拓和培育低碳技術市場,以促進長期減排。
(六)積極參與低碳化的國際合作
一方面要強調我國低碳技術的自主創新,另一方面要積極開展國際技術合作,通過共同研發,合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創新能力,盡快縮小與先進低碳技術方面差距。 在《京都議定書》的執行框架下,相應的減排技術產業及市場正逐步形成,我國企業應當積極參與全球建立低碳領域的技術創新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優勢。
結論
綜上所述,氣候變化挑戰催生了低碳經濟理念,全球向低碳經濟轉型已是大勢所趨。低碳經濟是人類社會可持續發展的出路所在,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,其核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。因此,低碳經濟指的是依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,以減緩氣候變化。我國低碳經濟的發展依賴于產業結構、能源結構及消費結構的調整,需要政策法規的支持與扶植,更需要科技創新的支撐。
參考文獻:
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