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摘要:隨著我國綜合實力的提升，我國政府加大了基礎教育的投入，其投入資金大幅度提升。這對我國中小學的辦學條件提供了極大的資金支持，各地中小學的硬件設施發生了翻天覆地的改變。中小學的教學樓、教師、食堂、圖書館等等固定資產的增加也引發了中小學固定資產管理的許多弊端。本文就針對中小學的固定資產管理中所存在的弊端進行探究分析，同時提出加強中小學固定資產管理的方案。
關鍵詞:中小學;固定資產;管理弊端;對策研究
一、中小學固定資產管理現狀
最近幾年，我國政府加大了對各地中小學基礎建設的支持，各地中小學硬件設施有了巨大的改變，一幢幢嶄新的教學樓、整潔衛生的食堂、現代化的多媒體設備、多樣化的運動設施與場地等等，為中小學師生的學習與工作提供了更好的環境。然而隨著中小學固定資產的增加，其中所涵蓋的弊端也逐漸暴露出來，尤其是管理方面出現了許多漏洞。但是固定資產作為中小學正常開展其教育教學工作必要物質基礎，一旦其出現問題就會對固定資產造成一定的損失。因此加強中小學固定資產的管控，充分的提升固定資產使用效率不僅是對國有資產的有力利用與保護，同時也是促進中小學教育教學工作的順利完成。
二、當下中小學固定資產管理所存在的弊端
(一)固定資產實際價值與賬面價值存在不符的情況
由于中小學財務缺乏對固定資產的管理，造成固定資產存量不清楚、賬實不相符合等弊端。其具體主要是由于中小學在對固定資產進行建賬時沒有依據固定資產的種類來對各個科目進行設立，因此在固定資產剛開始購入時只是簡單的對固定資產的購買金融進行記錄。而且中小學的固定資產主管負責人也沒有及時的對資產進行平行入賬，極易產生較多的賬外資產。再比如就是認為計提固定資產折舊對于中小學來說是沒有必要的，同時其過程繁冗復雜，這就使得許多中小學在財會上并沒有對固定資產進行折舊處理，甚至某些中小學沒有折舊科目，這樣就造成固定資產價值沒有變化，中小學財務上的固定資產一直都是原值。造成中小學的固定資產的實時價值沒有表現出來，從某種程度上來說就虛報了固定資產的實際價值，形成了所謂的賬實不符的情況。在固定資產中，電子產品又是更新換代極為快的固定資產，主要體現在電腦、音箱等多媒體設備上面。
(二)固定資產管理的混亂形成固定資產的閑置或是流失
中小學在固定資產的管理中通常都會存在固定資產閑置或是流失的情況。最明顯的就是在在購置固定資產之初時，中小學的管理層并沒有重視固定資產的管理，只是一味的重視購置固定資產的環節，而對于固定資產管理環節就不是那么重視了。而且許多中小學領導在爭取財政資金撥款時相當的積極，但是只要當資金到位后，對其規劃的固定資產的管理就不聞不問了，而且還極易產生重復、超標購置的狀況。還有就是中小學通常都會利用寒暑假對學校的固定資產進行維護保養，盡管其所涉及金額與工程不是十分巨大，但是也是會被有心人惦記的利益。中小學通常會找到許多理由將這些工程交給想交給的人，都抱著給誰做不是做的心態，這樣有可能會加大維修保養的成本，也是造成國家財產損失的一個漏洞。中小學在置辦固定資產時可能會抱著攀比的心態進行購置，尤其是中小學靠硬件設施能夠吸引大量的生源，但是這樣就會大大增加固定資產的開支。還有就是不對固定資產的使用年限進行實時追蹤，這樣就形成了許多還能夠使用的固定資產直接閑置，最終致使固定資產流失的情況大大增加。最后某些個人或是組織捐贈的固定資產缺乏適當的管理，極易出現丟失或是挪用的狀況。這些狀況都沒有在賬目中得到具體的體現，自然就很容易形成固定資產的閑置或流失。
(三)缺乏完善的中小學固定資產管理規范制度
對于中小學固定資產的管理來說，其應該有一個科學且完善的管理制度，基于此制度，進行有效的管理。但是多數中小學在這方面的基礎建設并不是特別有效，它們所制定的管理制度存在著很大的問題。首先，在中小學中教師和學生使用固定資產過程中，沒有一個很好的監管。然后，就是對于固定資產的管理人員來說，其綜合素質并不是那么足夠。最后就是對于固定資產的處置方案，中小學的固定資產管理沒有一個規范且完善的具體措施。
三、中小學固定資產管理的優化措施
(一)樹立管理服務的新意識
在中小學固定資產管理之中，全體師生的認知意識是最為基礎的一點。因此，為了保證中小學固定資產的基礎性問題，就必須要完善師生愛護校內固定資產的認識，以及樹立整個中小學師生、領導、固定資產負責人和財務管理人員的管理服務新意識。對于固定資產來說，很大一部分問題就是容易出現一種有資無產的狀態，資金充足，設施也在建設，但是就是固定資產不足。加上近些年來國家方面對于教育的重視，對于中小學的教育也給予了足夠的重視以及資金支持，但是中小學的固定資產管理仍然存在著這么多問題。這就可以看出，教學的改革和教育的發展不僅需要充足的資金，更需要有效的管理制度。通過這些，樹立一個良好的管理服務新意識，才能夠從根本上提升中小學固定資產的利用效率，進而發展教育事業。
(二)不斷的健全固定資產管理機制
對于中小學固定資產的管理來說，其變化的速度是非常快的，而且其范圍也是非常寬廣的，因此其管理機制就是需要不斷進行完善的，只有一個能夠不斷完善的管理機制，才能保證跟上這么快的速度。而且，在制定相應的管理制度時，一定要保證有法可依，不能因小失大。所以對于管理制度的具體實施情況如下，第一，在進行固定資產的修建以及購買時，要對其性質以及使用途徑做到跟蹤管理，要保證其規范性，這不僅更便于管理，還能保證其他人對資金的貪污。第二，對于很多較專業性的固定資產，例如實驗儀器等，在進行這一方面固定資產的購買時，一定要讓相關老師或者負責人一起進行購買，它們的專業性意見也是非常重要的。最后就是固定資產的驗收以及保管，一點要保證整個過程的跟蹤管理，這樣才能更好的進行固定項目的構建，無論哪兒出了問題，都要追查到底。
四、結束語
總而言之，中小學是我國教育的基礎，只要加強中小學的管理才能夠促進我國教育事業的發展。而在中小學的管理中固定資產管理是保證其硬件設施環境的重要舉措。各個中小學領導要加強固定資產管理意識、理順管理機制與方式、緊跟時代的步伐加強現代信息化管理等等，這樣才能夠使得固定資產使用效率大大提升，才能夠全面的促進中小學的發展。
參考文獻：
[1]唐繼軍.中小學固定資產管理中存在的問題及對策研究[J].現代經濟信息,2013,24:302-303
作者:任霞 單位:舒城縣教育經費核算分中心
