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摘要：
隨著我國行政事業單位改革的不斷深化，行政事業單位內部管理體系也發生了深刻的變化，但行政事業單位資產管理與預算管理還缺乏有效的結合，導致行政事業單位管理工作出現了一些問題，必須下大力氣改進。本文探討了行政事業單位資產管理與預算管理結合問題，首先對行政事業單位資產管理與預算管理結合存在的問題進行了分析，在此基礎上就行政事業單位資產管理與預算管理如何更好的結合提出對策。
關鍵詞：
行政事業音準 資產管理 預算管理
一、行政事業單位資產管理與預算管理結合方面的問題
一是存在重視不夠的問題。自2006年財政部開展行政事業單位資產管理改革以來，行政事業單位普遍實行資產管理，但普遍存在著一個共同的問題，那就是對資產管理與預算管理的結合缺乏高度重視。目前很多行政事業單位在改革過程中缺乏對資產管理的高度重視，特別是由于過去計劃經濟體制的影響，絕大多數行政事業單位在預算安排方面，普遍從自身的發展出發，因而缺乏有效的預算，導致資產重復購置、資產增值率低等問題，特別是存在著“重購輕管”、“重錢輕物”的問題。二是存在制度薄弱的問題。制度具有根本性的重要作用，要想使資產管理與預算管理有效結合，必須建立相應的制度。但從目前我國一些行政事業單位的管理情況來看，還沒有建立資產管理與預算管理相結合的制度體系，比如很多事業單位對資產的配置缺乏有效的管理制度，特別是在預算方面還沒有將資產有效性、科學性、增值性作為重中之重，直接導致預算管理在資產管理方面無法發揮作用；還有一些行政事業單位，盡管建立了相對比較完善的制度體系，但卻存在著一定的形式主義，制度的執行力比較薄弱。
二、強化行政事業單位資產管理與預算管理結合的對策
一是提高重視程度。隨著我國新一輪行政事業單位改革的不斷深化，特別是在“市場化”改革全面深入推進的新形勢下，行政事業單位國有資產在我國整個資產體系當中具有十分重要的作用，而且其增長速度在不斷加快，如果不加強資產管理必然會給國家和群眾造成損失，而將預算管理融入到資產管理當中，能夠提升資產管理的科學性、規范性和增值性。這就需要行政事業單位要高度重視資產管理與預算管理的有機結合，特別是行政事業單位的領導人員要對此給予高度重視，“一把手”要主抓，相關人員具體抓，通過高度重視來提升管理水平。行政事業單位要將資產配置與預算安排進行有機結合，重點在全面規劃、科學統籌、系統整合方面狠下功夫，使預算管理成為資產管理的創新措施。二是完善制度體系。要充分發揮制度的規范化和引導性作用，大力加強行政事業單位資產管理制度建設，特別是要將預算管理納入到資產管理體系當中，建立專門的制度體系，確保行政事業單位資產管理與預算關系相結合有良好的制度保障。這就需要行政事業單位要對當前的資產管理制度進行清理，對于那些管理仍然有效的制度可以保留，對于那些已經過時的制度應該廢止，在此基礎上把預算管理納入到資產管理制度體系當中。要進一步健全和完善行政事業單位預算管理制度，對行政事業單位的預算編制流程進行修改和完善，把資產管理作為預算管理的重要方面，特別是要結合行政事業單位的資產情況，建立“精細化”管理制度，拓展管理范圍，完善管理機制，優化工作流程，提升管理效率。
三、總結
綜上所述，隨著我國行政事業單位改革的不斷深化，如何加強資產管理顯得十分重要，而將資產管理與預算管理進行有效的結合，能夠提升資產管理水平，但目前我國行政事業單位在這方面還存在很多不足之處，特別是存在重視不夠、制度落后、模式落后的問題。這就需要行政事業單位要適應行政事業單位改革和“新常態”的需要，著力在提高重視程度、完善制度體系、創新結合模式等方面取得突破，使資產管理能夠與預算管理進行更加深度的結合，確保行政事業單位資產管理取得更好的成效。
作者：張紅 單位：江蘇省連云港市灌南縣會計管理中心
參考文獻：
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