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摘要：
固定資產是醫院各項業務活動順利開展的重要基礎，對于控制醫院的運行成本，提高醫院的經濟效益有著重要意義。而隨著新醫療改革的不斷深入，對于醫院的經營水平提出了更高的要求，因此，醫院
必須加強對固定資產的管理，解決當前存在的問題，以提高醫院自身的持續健康發展。
關鍵詞：
醫院 固定 資產管理 必要性
一、前言
醫院固定資產是醫院持有的一些單位價值較高，使用期較長的有形資產，包括儀器設備、建筑房屋等。隨著社會經濟的快速發展、醫院經營規模的不斷擴大和各醫院之間的競爭越來越激烈，醫院在大型醫療設備、專業儀器上的投入不斷增加，這些設備和儀器是醫院開展醫療、教學、科研所必不可少的基本物質要素，也是醫院賴以生存和發展的重要資源之一。因此，要科學有效地搞好固定資產管理，確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現其保值增值，以提高醫院的經濟效益和社會效益，增強醫院的競爭力。
二、醫院實施固定資產管理的必要性
眾所周知，固定資產在醫院總資產中占據著重要地位，故而醫院要重點加強并優化固定資產的管理工作，將固定資產的用處發揮到淋漓盡致。關于醫院實施固定資產管理的必要性，可從兩個層面予以闡述:
1、醫院實施固定資產管理，是順應經濟發展需求的一種顯著表現，也是醫院降低行政成本的必然選擇?，F如今，醫院規模和固定資產的日漸擴大，它需要醫院財務部門派專人管理固定資產，加之建設節約型社會的理念已深入身心，這不可避免的提高了外界公眾對醫院的關注熱度，因而醫院必須努力做好固定資產管理工作，減少不必要的資金耗損。
2、從某種程度上來件，醫院所擁有的固定資產是醫院開展一切有效活動的物質基礎，且醫院固定資產的規模、專業技術程度也標榜著醫院的綜合實力，故而實施并優化固定資產管理不僅是現實需要，而且是推動醫院長期穩健發展的必然要求。與此同時，科學合理的管理固定資產在一定程度上能夠節約部分支出成本，尤其是新品購置與維修費用，而且還能夠提高醫院的知名度和公眾聲譽，幫助醫院樹立起光輝外在形象，為醫院保持健康、健強的核心競爭力做以保障。
三、醫院固定資產管理的突出問題
1、購置行為不當
主要體現在固定資產的重復采購和無用采購。在部分醫院中，由于資產管理人員沒有對固定資產進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產的存在，在不充分了解固定資產的前提下，重復購買固定資產。除此之外，還有一部分醫院在購買固定資產前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產成為醫院內部的閑置資產，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產購置行為不當也會給醫院帶來一定程度上的損失。
2、固定資產管理制度不規范
這主要是指在醫院固定資產管理制度不完善，主要體現在兩個方面:一方面是對固定資產購置的賬單和票據管理制度缺失;另一方面是對固定資產購置后的登記方式沒有明確的規定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產所記載的賬本與實際物品統計的過程中出現極大地偏差，統計過程容易出現問題，無法核對實際的資產情況。除此之外，這種登記不規范的方式也往往會給單位帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產的名義去鉆空子，導致一部分財產和固定資產下落不明。
3、固定資產管理信息化程度低
隨著現在信息技術的快速發展，在醫院固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在單位固定資產管理的過程中，往往會
出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了單位資源的大量損耗和流失。
四、加強醫院固定資產管理的有效措施
1、提高認知，強化醫務人員管理理念
從上文可知，固定資產是醫院開展一切有效互動的物質基礎，在醫院的生存、發展、進步中占據著不可替代的地位，所以要想切實優化醫院固定資產管理工作，首要任務就要提高醫院工作人員對固定資產的認知程度，有針對性的強化醫務人員的管理理念，為后續工作做好鋪墊。醫院要著重加大固定資產內容知識、法規條例等內容的宣傳力度，讓醫院的管理層、資產管理人員以及一線工作人員都加深自己對固定資產及其管理的認知，致力于“人人關注固定資產、保護醫院儀器設備”良好局面的建構，為醫院固定資產的管理創建優質環境。
2、劃分等級，將管理責任落實到個體
固定資產的優化要想達到既定成效，就必須有層次鮮明、等級完備的管理模式做以支撐，真正意義上將管理責任落實到每一等級、每個個體，現筆者就依據實況將管理機制劃分為三個等級，具體如下:第一級，以醫院院長、副院長、財務部門負責人組成固定資產管理責任中心，給予醫院固定資產管理工作意見指導和監督察看，使醫院固定資產管理工作擁有權威;第二級，則由醫院內部各科室部門指派相關責任心極強的負責人所組成，作為職能管理部門開展工作，此等級更多的是接觸實際工作，努力做好資產財務核算，實現“賬實相符”的目標;第三級，可稱為固定資產領用部門，先是要求工作人員明確自身崗位職責，干好本職工作，隨后再抽查工作人員工作情況與具體業績，目的在于揚長避短，讓此層級的工作人員成長為全醫院工作效率最高的代表。
3、完善制度，避免資產的不必要流失
毫不夸張的講，現下我國境內不少醫院的固定資產制度不甚完善，固定資產管理工作呈現出不嚴格、不規范狀態，導致不少資產出現了流失狀況，嚴重削弱了醫院的綜合競爭力，基于此，廣大醫院有義務、有責任去完善固定資產管理制度，優化固定資產管理舉措，從而避免資產的不必要流失。那么如何才能做到這一點呢?首先，醫院要建構專門的固定資產管理辦公室，安置專業的管理人員進行管理，引進計算機網絡等先進技術，實現管理的信息化;其次，要注重固定資產的審批、購置、驗收以及入賬制度的完善，確保每一處固定資產的詳細情況保持透明化，增強資產管理效率;最后，固定資產管理部門要將責任分配到個人，嚴格監督調控工作人員，施行責任追究，提高管理工作的可操作性，減少醫院損失。
4、優化核算，保證管理基礎工作效用
優化資產核算方式也是強化固定資產管理的一種手段，它能夠有效保證管理基礎工作的效用，對于醫院管理工作的樹立開展大有裨益。第一，借鑒企業會計制度中的相關內容，安置正確且必要的核算科目，遵循制度精準進行會計處理，讓每一個固定資產項目都真實反映資產的價值意義;第二，醫院要善于“引進來”，嘗試引入一些極具現代化色彩的管理手段管理固定資產，譬如借助信息技術實現各部門及職能管理部門之間的交流聯系，實現資源共享，增強信息的集成化，抑或利用信息技術監察全院固定資產的分布、使用情況，并獲取最精準的信息回執，為固定資產的管理決策提供信息數據支撐。
5、強化內控，完備固定資產管理機制
優化醫院固定資產管理工作的最后一點，即為強化醫院的內部控制，完備固定資產管理機制，只有做好這一點，方能實現預期的管理目標。目前，醫療改革日漸深化，不少醫院在運營管理過程中感到些許不可控，為有效消除這一現實問題，醫院便要嘗試強化內部控制制度，采用有效方略嚴格規范固定資產管理形式及流程，竭盡全力降低管理過程中遭遇的風險系數。與此同時，醫院還須配合內控制度建立績效考核機制、獎懲機制，由此達到完備管理機制的目的，保障固定資產管理的順利開展。
作者：周連琴 單位：朝陽眼科醫院有限責任公司
參考文獻:
［1］田惠香:淺談如何應對醫院固定資產管理中存在的問題，會計師，2010年11期
［2］張曉萍:優化醫院固定資產管理探析，財會研究，2011年04期
［3］畢曉華:加強醫院固定資產管理，提高設備利用率，中國外資，2013年02期
第二篇：醫院固定資產管理經驗淺議
摘要：
該文通過對醫院后勤固定資產管理的現狀進行描述，提出管理存在的問題，著重介紹了江蘇省腫瘤醫院后勤固定資產管理的經驗，為同行提供參考。
關鍵詞：
醫院 固定 資產管理 經驗
醫院的固定資產在醫院的總資產中占據絕對比重，所以醫院固定資產管理對醫院的發展有著至關重要的作用。然而長期以來醫院固定資產管理得不到足夠的重視，使得目前醫院固定資產管理普遍比較混亂，存在較多的問題。
1我院固定資產管理的現狀
醫院的固定資產管理主要指的是醫院對內部固定資產進行預算計劃、購建、協調、使用、維護等工作的總稱。良好的固定資產管理是保障醫院發展和提升服務的物質保障。固定資產管理不僅局限于保障固定資產的正常使用、避免閑置浪費，還是醫院實現固定資產保值增值的管理保證。當前，我院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，醫院財務科負責全院固定資產價值與產權的管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，行政科負責管理家具、房屋建筑物及交通工具，統一入賬標準、統一賬卡管理模式，加上固定資產管理的信息化，為我院固定資產管理提供了良好的基礎環境。
2我院后勤固定資產管理存在的問題
2．1固定資產管理意識淡薄醫院固定資產管理
意識淡薄主要表現為從醫院管理層到醫院員工都對固定資產管理的重要性認識不足［1］。在固定資產管理上，重購置、輕管理;重擁有、輕效益，普遍認為錢比實物重要，造成固定資產使用效率低。各使用部門由于繁忙的工作，忽視了固定資產的管理工作，加上缺乏對固定資產管理知識的學習，認為固定資產管理是領導及財務部門的事，與自己無關。而后勤固定資產又具有價值低、易損耗的特點，使得各使用部門對這部分資產不夠重視，疏于管理，且缺乏保養意識。另外，醫院的使用人對固定資產的使用不當，使用頻率過高，導致固定資產損壞比較嚴重，固定資產的使用壽命大大縮短，對醫院造成了很大的損失。如后勤的固定資產包括病房用的病床、陪護椅、微波爐、候診椅等，很多都是病患在使用，但有些病人并不了解這些設施的正確使用方式，在操作上不夠注意，或者使用頻率比較高的時候，損壞就比較嚴重。如我院供病人免費使用的微波爐，由于病人過度使用、不懂得使用方法、污漬未及時清理等，造成機器經常出現故障，維修、報廢率居高不下。
2．2固定資產報廢不能及時入賬造成賬實不符
一般來說，我院后勤固定資產購置時都能按照相關財務制度的規定辦理驗收入庫手續，使各項固定資產從一開始都能納入醫院的資產管理范圍，但由于后勤固定資產品種多、數量大、使用分散，醫院財務科或固定資產歸口管理部門很難深入到各使用部門定期跟蹤清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺，而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程，沒有及時通知歸口管理部門，也不及時辦理報廢手續，導致固定資產的處置環節出現偏差或遺漏，一些本該報廢、拆除或已報廢、拆除的固定資產，仍然留在賬上沒有得到及時的賬務處理，造成賬實不符。如我院經常有科室進行改造、裝修等，原有辦公家具基本不會再繼續使用，但因為管理意識的淡薄，普遍都存在自行處置的情況，不及時辦理報廢手續，到年終盤點時，有賬無實。另外，固定資產在實際使用過程中，使用部門管理意識淡薄，使用、保管不當，轉移、交接、報廢等不遵守固定資產管理規范，如科室主任或護士長更換時，沒有及時移交清楚，導致責任不清，賬實不符。
2．3固定資產利用率較低
由于固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是由于后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，既沒有發揮特定的作用又占用了醫院的大量資金，造成資源浪費，影響了醫院的更好發展。產生這種現象的主要原因:首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低;其次是在后勤固定資產管理的時候缺乏有效的計劃安排，使得固定資產在購買后的利用達不到預期的效果，造成浪費。
3加強醫院固定資產管理的建議
3．1全員參與
增強固定資產管理意識首先要從思想觀念上提高管理層對固定資產管理的重視程度，明白固定資產管理對醫院的未來發展起著至關重要的作用，并在全體職工中強化醫院固定資產管理重要性和必要性教育。使固定資產管理理念深入人心。醫院的每一位職工都是醫院的主人，只有全員參與，共同努力，把固定資產管好用好，才能為醫院發展提供堅強的物質保障。固定資產也是一所醫院經濟實力的重要指標，通過制度的完善，轉變觀念，提高認識，提高固定資產利用率，延長固定資產的使用壽命，明確管理的責任和權限，從而消除管理漏洞。醫院后勤固定資產管理需要將管理的工作分配給各個使用部門，各使用部門應安排專門人員對本科室固定資產進行管理，加強日常清點，通過日常巡檢，及時掌握各類資產的動態信息，發現各類問題，消除隱患，及時向歸口管理部門報告，確保賬、卡、實相符。
3．2加強對固定資產報廢的管理
加強固定資產報廢的管理，使資產賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，使用部門及時盤點，核對賬卡、實物，發現固定資產有盤盈、盤虧時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確認沒有修復的價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，原物品由歸口管理部門收回，統一處置。對于未滿預計使用年限而提前報廢的固定資產，要查明原因，分清責任，制定處罰措施。
3．3提高固定資產使用效率
醫院加強固定資產管理的一項重要內容是要充分利用現有的固定資產資源，降低固定資產的閑置率，提高現有固定資產的利用效率［2］。提高固定資產利用效率的重要手段之一是將固定資產的使用費用、折舊、維修保管費用按科室分攤，并計入到考核當中。對利用率不高的房屋、設備進行出租，一方面提高利用效率，另一方面也為醫院創造收益。這樣就實現了固定資產的保值，同時也提高了醫院固定資產的使用效率。
3．4完善固定資產購買預算制度
醫院的固定資產資金來源主要靠政府的財政補助，這使得醫院購建固定資產的積極性增強，但是盲目增加固定資產的種類和數量會導致醫院現有固定資產的利用率普遍比較低，也給國家的資源造成了巨大的浪費。所以醫院需要完善固定資產購買預算制度。在購建固定資產之前，需要醫院的相關科室提交固定資產購置意向申請，申請書須格式規范、全院統一，通過財務部對需購置的固定資產進行預算的編制，然后交給管理層進行決策。在購入固定資產之后還要定期檢查固定資產購買預算制度的執行情況，通常醫院的固定資產耗費資金數額比較大，對醫院的現金流影響較大，需要醫院對固定資產的購買預算制度的執行情況進行考核，若存在差異就要分析原因，并進行適當調整。
4總結
固定資產管理是一件較為繁瑣的工作，只有全員增強固定資產管理意識，加強固定資產報廢管理，提高固定資產利用效率以及完善固定資產的投資預算機制，從思想上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，才能能促進醫院固定資產管理更加科學合理。
作者：朱萸 單位：江蘇省腫瘤醫院
參考文獻
1譚菁．加強醫院固定資產管理提高資產使用效率［J］．財經界，2009，(8):118－119．
2孟英，孫日輝．淺談如何加強醫院固定資產管理［J］．中國集體經濟，2009，(24):172－173．
第三篇：新財務制度下醫院無形資產管理探析
【摘要】
新的醫院財務制度已從2012年1月1日起全面實施。文章針對醫院無形資產在定義、核算要求等方面的變化，探討醫院無形資產管理方式的轉變，以期通過科學有效的管理來提高醫院的社會效益和經濟效益。
【關鍵詞】
無形資產 無形資產核算 無形資產管理
一、醫院無形資產核算與管理方面的變化
隨著我國醫療體制改革的深化，公共醫療衛生事業快速發展，醫院的無形資產對醫院的經濟運行和長遠發展發揮出重要作用。2012年1月1日起全面實施的新的《醫院財務制度》（以下簡稱“新財務制度”），進一步強化了醫院對無形資產的核算與管理。本文擬從新、舊醫院財務制度下無形資產核算和管理的不同點著手，分析管理過程中存在的問題，提出加強醫院無形資產管理的對策。
1.無形資產的定義
新財務制度第五十二條把醫院無形資產定義為“不具有實物形態而能為醫院提供某種權利的資產。包括專利權、著作權、版權、土地使用權、非專利技術、商譽、醫院購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件及其他財產權利等”，其中“醫院購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件”是新增加的內容。例如，醫院購進的HIS軟件，門診病員的化驗、取藥叫號系統，手術室網上管理系統等，這些項目在舊財務制度中只在費用中列支，現在則計入無形資產。新財務制度體現出對醫院無形資產核算和管理的重視，這將引導醫院管理層對醫院技術、信譽、品牌等的重視和對無形資產的投入，促進醫院提高自身管理水平。
2.無形資產的確認
新財務制度規定，研發階段中的支出滿足資本化條件時確認為無形資產，從而使自行研發的無形資產的成本更加真實、準確。在舊財務制度中，無形資產研發過程中產生的開發費計作管理費用。新財務制度將研發費用確認為無形資產，對醫院開展自主研發工作具有推動作用，提高了臨床科室人員自主研發的積極性。醫院大力開展研發，一方面對提高醫院的醫療技術水平和提升品牌形象有著積極的作用，另一方面將促進醫院社會效益和經濟效益的“雙豐收”。
3.無形資產的攤銷
在舊財務制度中，無形資產是從開始使用的時間起，在規定的有效使用期內平均攤銷到管理費用中，沒有規定的按不少于十年的期限進行攤銷。新財務制度規定：“無形資產從取得當月起，在法律規定的有效使用期內平均攤入管理費用，法律沒有規定使用年限的按照合同或單位申請書的受益年限攤銷，法律和合同或單位申請書都沒有規定使用年限的，按不少于十年的期限攤銷。”按照新財務制度的規定，無形資產可按受益年限進行攤銷，這種方式更加科學、合理，能充分發揮無形資產的效能，反映醫院無形資產的真實情況。
二、醫院無形資產管理中存在的問題及對策
1.提高對無形資產的認識
無形資產不具有實物形態，看不見、摸不著，短時期內給醫院帶來的效益并不明顯，因此不少醫院管理層對無形資產缺乏認識，意識不到無形資產對醫院的生存發展有著重大影響，因而在醫院的經營決策中很少考慮到無形資產的保值、增值問題，更談不上對無形資產進行有效管理和充分利用。隨著醫療行業競爭的加劇，醫院管理層應提高對無形資產的重視程度，樹立正確的無形資產管理觀念。醫院的無形資產涉及醫療技術、人力資源、法律、經濟、商標等諸多方面，醫院應設立無形資產管理部門，組織醫療、人力資源、財務、審計等科室對無形資產管理進行研討，制定切實可行的無形資產管理制度，以保證醫院無形資產管理工作的落實和有序進行。
2.加大對無形資產的投入
與有形資產相比，無形資產更有利于醫院的長遠發展。然而，重有形資產投入、輕無形資產投入的現象在目前的國有醫院普遍存在。許多醫院在基礎建設、大型儀器設備購置、病房建設改造上的投入很大，對無形資產的投入相對較少，尤其對科研開發項目的投入更少。對科技人才、科研成果缺乏保護意識，導致人才流動頻繁，科研工作進展緩慢，造成無形資產的潛在流失。因此，醫院應采取相應對策，加大對無形資產的投入，使醫院在競爭中更具實力。首先，加強對無形資產的智力投入。形成有特色的醫療技術服務項目，使醫院的無形資產保持生命力，體現出價值。其次，加大對無形資產的資金投入。將資金在有形資產和無形資產之間進行合理分配，使無形資產在資金上有可靠的保證。第三，加大對人才的投入。一方面，要對創造更多無形資產的人員給予獎勵，鼓勵臨床人員進行科研開發，鉆研專利技術，從而樹立起重視技術、科技興院的理念。另一方面，要吸收更多的高水平專家來醫院工作，增強醫院在醫療行業的影響力。
3.完善無形資產管理制度
長期以來，醫院管理層對無形資產的價值和作用缺乏認識，甚至將無形資產與有形資產混為一談。新財務制度對無形資產的核算和管理提出了明確的要求，突出了無形資產在醫院經濟運行中的重要作用。醫院必須加強對無形資產的管理，建立和完善無形資產管理制度。醫院應設立無形資產管理委員會，全面負責無形資產的管理。管理委員會由分管院長負責牽頭，由醫院紀委、監察、財務、審計、科教、人力資源等管理部門負責人組成領導小組，明確責任，分工合作。應建立嚴格的內控制度，杜絕無形資產管理中的漏洞。比如，對無形資產的投入進行風險預測和評估，使醫院無形資產發揮最大效益。加強無形資產的入賬規范，組織開展定期和不定期的檢查，發現問題及時上報并進行協調和整改，對無形資產進行切實、有效的管理。此外，應加強無形資產的核銷管理，具體來說，由使用部門提出核銷申請，由財務、科教、審計等部門評估、審查提出的方案，由無形資產管理委員會核實批復，并報國有資產管理部門備案，最后通知使用部門進行核銷處理。通過嚴格規范的管理，保證醫院無形資產核銷的公開、公平、公正，減少醫院無形資產的流失。
4.建立無形資產評估體系
目前，關于醫院無形資產尚沒有一套權威的、操作性強的評價體系，由此導致一些問題。比如，醫院的無形資產形式多樣，包括專利權、商標權、著作權、醫院品牌、知名度、技術秘密等，有的受法律保護，而像技術秘密等這樣的無形資產難以受到法律保護；醫院的無形資產涉及多個部門，監管困難，評估時沒有可依據的法律法規；醫院的無形資產對外投資時，沒有準確的量化標準，易造成醫院經濟效益上的損失。
三、總結
新財務制度明確規定了醫院無形資產的核算和管理要求，突出了無形資產在醫院未來的生存發展中所具有的重要作用。醫院管理層不僅要關注資金、設備、病房改擴建等有形資產的管理，更要關注無形資產的管理。財政部門和衛計委應根據醫療衛生行業的具體情況和發展形勢，組織相關人員對醫院的無形資產進行詳細的調查和摸底，在認真研究的基礎上制定出科學的醫院無形資產評估體系，使醫院的無形資產有一個比較準確的量化標準，保證醫院無形資產的取得、運行、攤銷、轉讓等有法可依，使無形資產保值、增值，減少國有資產的流失。
作者：宋瑞雯 單位：南京醫科大學附屬南京醫院（南京市第一醫院）財務處
參考文獻：
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3凌艷《醫院無形資產的核算與管理》，《新經濟》2015年第20期。
4劉冬云《醫院無形資產的經營管理》，《中外醫療》2011年第7期。
5余元秀《醫院無形資產核算范圍和內容的思考》，《中國衛生經濟》2013年第1期。
