前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的行政事業資產管理信息系統的升級改造，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：隨著行政事業單位深化改革進程不斷加快，國有資產管理重要性愈加凸顯。近幾年，數字政務、智慧政務不斷走向政府機關，如何借助新技術、新理念更好地進行資產管理工作，滿足新形勢下國有資產管理的需要，成為各級部門及單位要解決的新問題。山東國子軟件股份有限公司總結信息化服務工作經驗，對資產管理信息系統的升級改造進行深入思考，助力國有資產管理水平不斷提升。
關鍵詞：資產管理；信息化；升級改造
一、升級改造的背景
近幾年，隨著我國經濟的不斷發展，國家層面對全面加強行政事業國有資產管理，加快建立與國家治理體系和治理能力現代化相適應的行政事業單位資產管理體系提出了更高的要求。2015年，財政部在《關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》中明確提出，各級部門及單位要進一步強化和落實管理職責，合理推進行政事業單位資產管理工作；逐步完善涵蓋資產配置、使用、處置等各個環節的管理辦法和清查核實、產權登記、收益收繳、信息報告、監督檢查等全方位管理制度體系；以科學、合理地支撐行政事業單位履行職能為目標，建立健全資產配置標準體系，優化新增資產配置管理流程，逐步擴大新增資產配置預算范圍等。2017年，黨的報告中明確提出，要完善各類國有資產管理體制，促進國有資產保值增值，有效防止國有資產流失。2018年，中共中央印發了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，要求縣級以上政府要根據實際情況，建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。2019年，全面實施的《政府會計制度――行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號），要求按照資產不同的管理需要和用途，分別進行總分類核算并在分類核算基礎上，根據需要計提折舊或攤銷。為加強和規范行政事業單位國有資產管理，及時、動態地了解國有資產管理使用情況，各部門及單位基本都配置了資產管理軟件，構建了管理制度體系，規范了資產配置、使用、處置等各環節管理，夯實了資產年報、信息系統、產權管理等基礎工作，有效提升了資產管理的質量和水平，保證了行政事業單位履職和事業發展需要。但是，通過近幾年資產清查、資產年報會審、專題調研發現，部分部門及單位資產管理仍然存在一些較為突出的問題，如重登記輕監管、重統計輕分析等。我們認為，隨著信息化建設的不斷提高，各級部門及單位對資產管理業務更為深入的研究與運用，依托于已有的軟硬件資源，結合物聯網、移動互聯網、人工智能等新技術應用，以新的思想、新的架構對現有已全面部署與實施的行政事業資產管理信息系統進行改造與升級，行政事業資產管理信息系統“全面覆蓋、動態監管、多維評價、優化服務”。
二、升級改造的原則
第一，實用、易用性原則。系統的設計思想充分體現易學易用、簡潔明了、個性化的特點，借鑒以往建設經驗，提高系統的運行效率和使用效率。收集資產管理各項業務從管理到監督決策全過程的數據，以實用為原則，以易用為標準，強化對資產管理活動的規范性監督，保證資產監管體系建設的全面性，為決策提供有力的數據支撐。第二，技術先進性原則。系統在設計上充分考慮未來發展，面向多項資產活動分析而不是簡單的數據匯總、信息管理，通過物聯網、人工智能、大數據、移動互聯網等先進技術，強化人機交互，快捷查詢、快捷搜索，優化操作體驗，軟件能控制的，不需要人工檢查；軟件能答疑的，不需要人工咨詢；軟件能處理的，不需要人工操作，最大化地提高工作效能。充分考慮資產監管的制衡性原則，構建各項資產監管活動流程、部門管理以及職責分工等方面相互制約和相互監督的管理體系，在資產監管方面具有一定的先進性。第三，安全、可靠、保密性原則。在滿足資產管理業務要求的前提下，從邏輯、網絡、數據、應用等多個方面建立先進、穩定、可靠的安全體系。保證系統的有效集成，實現各功能模塊的資源共享、信息交流，在原有的通過登錄授權的基礎上，增加登錄安全審計功能，進行賬號審計、認證審計、授權審計等，提高系統整體安全性、可靠性。既充分考慮了信息資源的共享，又注意信息資源的權限控制、保護和隔離，滿足不同業務環境下不同的應用需求。
三、升級改造的內容
（1）更新的管理理念。新形勢下，進一步深化“人人都管物、物物有人管”的管理理念，通過自我技術的創新促進管理體制、管理內容的創新，激發資產管理信息系統活力，提升管理效能。升級改造后的資產管理系統通過引入大數據、AIoT等技術理念，實現“人、事、時、地、物”的智慧化、同步化管理，促進資產管理向深層次發展，從實物管理向業務管理、監管分析、政府決策轉變，促進資產管理的最大合力、最好質量和最大效益。（2）全口徑的管理范圍。升級改造后的資產管理系統全面適應了新政府會計制度要求，在突出固定資產、無形資產管理的基礎上，將在建工程、政府儲備物資、文物文化、公共基礎設施、保障性住房等資產全部納入管理范疇，通過對登記、變動、處置的全過程管理，真正實現“基礎數據、業務過程、報表統計”的有效銜接。（3）更規范的管理過程。通過信息化系統，各級行政事業單位可實時在線上開展資產配置、購置入賬、資產使用、資產處置等管理工作，實現聯網審批、無紙化辦公的工作要求。對各類業務活動過程設置了靈活的自定義流程，可根據不同的場景需要配置相應的審核管理步驟，并對全過程留痕。用戶可按照角色權限、單位權限、審批權限、審批同意時間、事項提交時間等條件進行靈活查詢。（4）更智能化的趨勢監控。資產管理的主體責任重心在行政事業單位，監督管理的重心在財政主管部門。系統自動基于各項資產管理業務活動，借助大數據及人工智能技術，深度挖掘學習，從各種角度及口徑對資產活動趨勢及內容進行全方位監控和預警，對超標配置、越權處置、增幅異常、處置權限分析等資產管理活動的規范性以及用戶畫像、銷賬進度監督、使用間隔分析、業務進度分析、操作深度分析等操作過程的規范性等自動智能跟蹤分析，方便各級財政主管部門對所屬單位資產管理情況進行實時監管，提高管理效率。（5）更全面的決策分析與數據支撐。升級改造后的資產管理系統以更加直觀的圖表展現形式，對存量資產數據、年度報表數據進行全面分析，包括總量、分布、增減變化以及土地、房屋、車輛等重點資產的情況，可快捷地查詢到轄屬行政事業單位占有使用資產情況，并快速穿透定位到單位內部占有使用資產的部門、人員、地點等基礎信息及資產卡片的翔實數據。自動根據報表數據生成全量全口徑的行政事業國有資產分析報告，為制定政策和領導決策提供數據支撐。（6）進一步提升的用戶體驗。升級改造后的資產管理系統對各類業務管理活動的操作步驟、展現形式進行了全面的改進，業務操作方式、步驟更加簡化。根據管理活動的不同，從菜單操作模式向事件驅動模式轉變，從先后順序、符合操作習慣出發，對各業務功能拆解，導航式操作引導菜單，明確每一步要進行的操作，更利于接受和理解。改變以往不同業務前往不同頁面審核的模式，對日常審核業務集中化管理，實現了“一鍵式”的集中審批操作，更簡單、直觀，提高工作效率。
四、結語
在資產管理領域，山東國子軟件股份有限公司憑借近二十年的深耕細作，為廣大用戶提供優秀的解決方案和產品，獲得了用戶的高度認可和信賴。在未來，國子軟件將不忘初心，做有思想的資產管理軟件，開拓創新，適應新形勢及新工作要求，為行政事業資產管理流程再造、提高政府資源配置效率、增強單位運轉保障能力、建立現代化的資產管理體系貢獻自己的力量。
作者:蘭卡 單位:山東國子軟件股份有限公司
