行政事業單位國有資產管理現狀與對策

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行政事業單位國有資產管理現狀與對策

摘要:國家資源以及公共財政的分配與再分配主要是我國現在的行政事業單位國有資產的主要來源,是我國國有資產最重要的其中一部分。行政事業單位在我國社會中起著非常重要的作用,隨著經濟社會的不斷發展,我國行政事業單位對于其國有資產的管理狀況也出現了一系列的問題,本文將根據提出來的問題進行逐一分析,并且提出相關的管理措施,為該行業的發展提出一些見解,以供相關人員進行探討分析。

關鍵詞:行政事業單位;國有資產;管理現狀

一、我國行政事業單位對國有資產的管理問題

(一)缺乏國有資產的管理意識

國有資產和行政企業之間有這非常緊密的聯系,對其的管理直接受到了社會各界的關注,但是,我國現在的行政單位對于國有資產的管理意識相對來說還是比較欠缺的。進行賬面資產對賬的時候,可能會出現賬實不符的情況,行政單位目前對于管理和實物都沒能有足夠的重視,而是將關注點主要放在了資產購置和資金上面。在財務管理工作中,部分單位的單位賬只能將固定資產的原值反映出來,忽略了臺賬和資產卡片的建立,資金的具體使用情況無法得到具體的追溯;還有部分企業在對部分工程的資金運用放在賬外,出現了賬外資產;對于資金的整理過程財務人員的工作做得不到位,具體的體現在對于一些損壞或者報廢的資產,行政事業單位沒有及時地進行申報核對;在進行資產的登記時,對于資產的具體流向和金額不完整,資產流失嚴重。管理人員對于資產的管理意識非常薄弱,造成國有資產流向不明、使用不當的情況。

(二)資產沒有得到合理的運用

許多事業單位在對于相關項目或一些服務性活動的資金使用情況上沒有進行充分的資產預估準備,導致采購人員在進行采購時罔顧國有資產的儲備情況。在采購過程中,采購人員容易受到利益的影響,出現重復購買、購買的物品沒有實際的作用,使得國有資產在使用過程中沒有得到充分的利用。

(三)對于國有資產的監督不到位

在任何企業或者機構中,一旦涉及資金運作問題,對于資金的使用情況都應該設置相關的監督機制。在實際的操作中,行政單位和政府對于資金的監督情況比較低下,因此,財務人員在制作相關的會計報表時造成心態上的消極情緒,會直接的使得賬表制作松懈,資金濫用。單位進行必要的人事變動,造成事務對接不清,這種原因的出現有一部分也來自于企業的監督記住不完善,對于財務人員素質素養問題,企業也應當進行適當合理的監督,防止因為個人素質原因造成挪用公款的情況。

二、加強行政事業單位對國有資產的管理

(一)提高財務管理工作人員的管理意識

在行政企業單位中,領導首先要為員工做出表率,企業建立相關的制度體系對相關領導干部的行為及職責進行規范和具體化,領導以身作則。除此之外,對于員工的管理意識要進行重點的培養,單位對于財務管理人員的財務意識進行系統精細的培養,并且要求相關的工作人員對西方發達國家先進的管理模式進行分析,根據我國行政事業單位的具體情況進行重新調整和實行。各部門在資產管理工作上,相互協調,相互合作,并且在國有資產的管理過程中,每個人都需要明確自己的職責所在,避免因為責任不明的情況導致相關事務的缺失。

(二)提升資金的使用效率

為了將國有資產最大程度的利用起來,行政事業單位應當快速的優化自身的資源配置,在資金向外流出之前,相關的部門對資金的具體使用進行統籌管理,確保資金在使用過程中不會出現重復購置,無用購置的情況。以上方式在具體實施中,需要對資金的使用進行合理的安排,這就要求采購人員提供相應的采購清單,通過各方審核,再進行具體的實施。

(三)建立相應的監督機制

所有的企業以及行政單位都應該設立相應的監督機制來確保資金的使用情況合理合法,因此,制定一個完善的監督機制,對于行政單位的正常運作是非常重要的。監督機制的建立可以有效地預防和打擊賬實不符、賬賬不符等不法行為的出現。一方面,監督機制可以對資金的具體流向和使用情況進行嚴密的監督,也可以對相關的行政事業單位的相關人員進行有效的監督,部分行政事業人員難以抗拒利益的誘惑,對于行政單位的國有資產進行不法挪用,假公濟私等,這種行為不僅造成了資產上的損失,而且對行政單位的聲譽也造成了非常不良的影響。只有加強單位內部監督和外部監督,將這兩種監督模式融合起來,才能更好地對國有資產進行管控,加強資金的使用率。

三、結語

行政事業單位作為一項服務性的組織機構,和廣大民眾的生活息息相關,其重要性不言而喻。在對財務管理模式不斷轉變改革的過程中,政府要充分地支持建立人員管理、資產運用、財務等機制,引進先進的管理技術、提升管理手段,最大程度上的實現國有資產的有效管理,為行政事業單位的資產安全運營提供堅實有力的保障。

參考文獻

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[4]李瑞君.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策研究[J].財經界,2016(14)

作者:吳華強 單位:廣東省中小企業服務中心

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