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【摘要】事業單位固定資產管理工作，要從生命周期視角進行考慮，了解事業單位固定資產的管理現狀，減少對固定資產的占用。及時明確固定資產管理體系構建的創新思路，以創新形式管理事業單位的固定資產，積極提高固定資產管理水平。本文主要針對生命周期視角下事業單位固定資產管理體系構建進行分析。
【關鍵詞】生命周期視角;事業單位;固定資產;管理體系構建
加強內部控制，從生命周期視角，對事業單位的固定資產進行創新管理，強化內部管理，提升固定資產的使用效率。構建資產全生命周期管理體系，對固定資產進行全過程、系統化的認識和管理，采用資產全生命周期管理模式，加大對固定資產的管理力度，積極把握固定資產管理要素，明確固定資產管理策略，積極掌握事業單位固定資產管理技術。
一、事業單位固定資產管理中的主要問題
（一）固定資產管理機制不夠完善
管理固定資產的過程中，相應的內部控制機制不夠完善，缺乏對固定資產維護制度的有效規范，沒有體現出固定資產保養制度的有效性[1]。目前某些事業單位制定固定資產管理制度時沒有從實際情況出發，缺乏對實際情況的重點考慮，主要存在形式化。在固定資產的采購、處理、保養等環節，未將固定資產管理機制的有效性及時體現出來。
（二）部門之間協調不夠
某些事業單位開展固定資產管理活動時沒有及時明確各部門人員職責，對采購部門的職責沒有說清楚，因此導致實際工作中，資產部門、財務部門、使用部門各個部門間的工作不協調。資產部門在采購資產的環節沒有及時進行有效登記，至今還沒有構建完善的固定資產價值核算制度、管理工作沒有做到位，工作職能不清晰，最終造成實物登記與實物使用脫節，繼而造成固定資產被長期占用，給事業單位帶來了嚴重的經濟損失[2]。
（三）固定資產核算制度內容不科學
根據管理工作的基本要求，一些事業單位的固定資產核算制度內容不夠科學，在采購固定資產的環節，未經財務部門監督就進行采購，忽略了直接費用核算的過程。固定資產制度不規范，新購買的固定資產沒有嚴格按照標準化制度來進行操作，對相應的稅費、運輸費用等成本缺乏科學管理，并沒有對其進行有效的資本化處理，由于固定資產核算制度內容不科學，給事業單位發展造成了不利影響。
二、生命周期視角下事業單位固定資產管理體系構建
（一）固定資產內控體系的構建
建立并完善科學的固定資產內控體系，事業單位站在全生命周期的角度分析固定資產的管理情況，采用內控體系管理固定資產，創新固定資產管理模式。保障故障資產管理制度的有效性，積極發揮內控體系的管理作用，及時明確崗位人員職責和管理職責，比如在固定資產內控流程中，根據事業單位發展現狀，讓內控部門與會計部門進行崗位分離，從而起到相互制約、互相監督的作用，采用內部控制的方法，提高事業單位固定資產的管理效率。積極掌握內控工作重點，指定人員為內控小組長，便于對固定資產進行統一管理，對于固定資產的采購要執行嚴格的固定資產審批制度，嚴格的進行固定資產管理制度規范，仔細檢查固定資產的采購情況，并做好有效監督，保證設備進賬、構建臺賬[3]。
（二）績效考評體系構建
事業單位及時構建績效考評體系，加強對事業單位固定資產的評價和監管，形成一個完善的固定資產管理系統，從全生命周期的視角，定期開展固定資產盤查工作，制定績效考評制度，使其與財政預算接軌，促進固定資產工作信息在部門之間的有效傳遞。固定資產系統管理中，保證相應信息的及時同步，及時掌握固定資產變動信息，科學的盤查事業單位內部固定資產的使用情況。利用網絡化系統，掌握固定資產的報廢情況，確?，F有資源的合理利用，對于新購的設備，及時做好相關登記，及時執行科學的固定資產管理制度，對于超過使用年限的固定資產，及時進行有效的更換處理，保證登記在冊。合理配置固定資產，充分利用財政經費，加強對固定資產的日常維護和保養，認真做好固定資產的管理工作，延長固定資產的使用壽命，同時將固定資產管理作為績效考評的主要因素，將固定資產的折損、違規處置、丟失等情況及時上報，根據其嚴重程度，采取相應的懲罰、處置措施，對于存在違規處理的人員，取消其評優資格。
（三）固定資產管理責任體系構建
事業單位根據實際情況，構建落實固定資產管理責任制度，及時營銷和諧的內部管理環境，執行嚴格的固定管理責任制度，對有質量問題的固定資產，及時做好登記并上報管理層，便于采取相應的控制措施。關注固定資產的損失，固定資產的使用部門、管理部門都要明確自身職責，對于固定資產使用中產生的損失提高關注，將相應的管理責任及時落實到個人，每個人都有自己的責任和義務。
（四）固定資產網絡化管理體系構建
構建網絡化固定資產管理體系，將信息技術為主要的管理手段，將現代技術作為固定資產管理中的主要支撐，充分發揮出網絡化系統的指導作用，借助網絡平臺，實現固定資產信息化管理。比如某事業單位開展固定資產網絡化管理活動時，主要采取了以下措施：一是構建網絡化的固定資產申購、審批、購置、驗收、賬務處理、維護與保養等制度，了解固定資產的使用情況，完善固定資產的丟失賠償制度，進一步體現固定資產網絡化管理體系的實效性。二是建立信息化固定資產管理平臺，促進內控部門與財務部門的有效對接，對固定資產的使用情況進行全過程監控，掌握固定資產管理動態。三是了解事業單位發展規劃、行政管理等工作需要，制定固定資產管理計劃，對資產的種類、型號、產地、規格、數量、功能用途等信息提高重視。四是從全生命周期角度，注重固定資產管理，借助網絡化系統控制固定資產的使用，更好的滿足事業單位對固定資產的需求，及時做好申報工作，有效避免固定資產閑置，減少資金浪費。五是驗收管理中，指定人員專門負責固定資產的使用登記管理，執行嚴格的固定資產質量驗收制度，認真填寫驗收報告，保證清單填寫與實際情況相符，實時更新固定資產管理信息。
三、事業單位固定資產管理案例
某事業單位管理人員執行嚴格的固定資產管理制度，借助網絡技術、計算機技術進行固定資產管理，充分發揮出固定資產的效能，實現對固定資產的科學化管理。在保養管理中，對于使用時間較長、超過使用年限的固定資產，及時進行登記并及時上報，實時掌握固定資產的使用信息，了解固定資產使用情況[4]。對固定資產進行全過程監督，如采購、使用、管理、處置等環節，加強對信息技術的運用，及時利用現代化手段，加強固定資產管理與控制，有效的節約成本，給事業單位帶來更大的經濟效益。事業單位對固定資產管理中的主要問題提高重視，及時構建相應的管理體系，以創新形式管理事業單位的固定資產。構建固定資產內控體系，指定人員為內控小組長，構建績效考評體系，加強對固定資產的日常維護和保養，認真做好固定資產的管理工作，建立信息化固定資產管理平臺，利用現代化手段加強固定資產控制，便于對固定資產進行統一管理。
參考文獻
[1]陽智.以資產清查核實為契機構建科研事業單位全生命周期固定資產管理信息系統[J].財訊，2017（24）.
[2]景濤.關于加強對A供電企業固定資產管理途徑的探討——基于資產全生命周期的視角[J].中國總會計師，2014（7）：139-141.
[3]向應華.國家電網公司固定資產管理完善途徑探析——基于固定資產全生命周期的視角[J].財會學習，2017（8）：186-186.
[4]袁江.全生命周期視角下國有固定資產審計方法[J].審計月刊，2017（7）：22-24.
作者:汪曉燕 單位:江西省民政學校